１ ． 消 防 財 政
・ 平 成 28 年 度 予 算 の 概 要
平 成 28 年 度 の 予 算 編 成 に あ た り ま し て は 、 構 成 両 市 の 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 の 進 行 に 伴 っ て 市 税 収 入 の 減 少 や 社 会 保 障 関 連 経 費 の 増 加 が 懸 念 さ れ る な ど 、 厳 し い 財 政 状 況 が 続 い て い る 中 、本 消 防 組 合 で は 、「 安 全 で 安 心 し て 暮 ら せ る ま ち 」の 実 現 に 向 け 、施 策・
事 務 事 業 の 必 要 性 、 緊 急 性 、 有 効 性 、 費 用 対 効 果 等 あ ら ゆ る 角 度 か ら 市 民 の 視 点 に 立 ち 厳 し く 精 査 し た 予 算 編 成 を 行 い ま し た 。
ま た 、平 成 28 年 度 予 算 は 、第 ４ 次 将 来 構 想 計 画 に 基 づ く 各 施 策 の 諸 経 費 を 盛 り 込 み な が ら 、 枚 方 消 防 署 中 宮 出 張 所 建 替 事 業 を は じ め 、 消 防 ・ 救 急 ・ 救 助 活 動 に 必 要 な 車 両 及 び 資 機 材 等 の 更 新 整 備 を 図 り 、 災 害 活 動 時 に お け る 隊 員 の 安 全 確 保 と 活 動 の 精 度 を よ り 一 層 高 め る た め の 経 費 を 盛 り 込 み 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 76 億 9,548 万 １ 千 円 、対 前 年 度 比 に お い て ３ 億 7,025 万 ５ 千 円 （ 4.6％ ） 減 の 予 算 規 模 と な り ま し た 。
・ 主 要 事 業 の 紹 介
事 業 名 事 業 内 容 消 防 施 設 の 整 備 ・ 枚 方 消 防 署 中 宮 出 張 所 建 替
・ 冷 暖 房 機 取 替 工 事 （ 寝 屋 川 署 ） 消 防 車 両 の 整 備
・ 救 急 車 （ 川 越 出 張 所 ）
・ 梯 子 車 （ 渚 出 張 所 ）
・ 大 量 送 排 水 シ ス テ ム 車 （ 枚 方 東 署 ）
救 急 業 務 の 充 実
・ 新 型 オ ゾ ン ガ ス 発 生 器 の 導 入
・ 400Ｍ Ｈ z 帯 署 活 系 携 帯 無 線 機 の 再 整 備
・ 救 急 救 命 士 養 成 へ の 派 遣
・ Ａ Ｅ Ｄ 機 器 の 借 上
・ 救 急 隊 員 病 院 研 修 消 防 業 務 の 充 実
・ 40・ 65・ 100 ㎜ ・ 高 圧 水 管 布 （ ホ ー ス ） 等 の 更 新
・ 空 気 呼 吸 器 ボ ン ベ の 更 新
・ 防 火 衣 更 新
市 民 啓 発 事 業 ・ PUSH～ い の ち の 授 業
・ 住 宅 用 火 災 警 報 器 設 置 維 持 啓 発
２ ． 消 防 職 員
近 年 、 消 防 を 取 り 巻 く 環 境 は 著 し く 変 化 し 、 市 民 の 防 災 や 安 全 に 対 す る ニ ー ズ も ま す ま す 大 き く な っ て き て い ま す 。 我 々 、 消 防 職 員 は 、 防 災 の 担 い 手 と し て 一 人 ひ と り が 実 務 に 精 通 し 、 幅 広 い 知 識 と 高 度 な 技 術 、 そ し て 高 い 識 見 を 持 っ て 、 市 民 の 負 託 に 応 え る た め に 日 夜 、 火 災 防 禦 、 救 急 、 救 助 、 予 防 、 総 務 等 の 消 防 業 務 に 取 り 組 ん で い ま す 。
・ 職 員 の 階 級 、 勤 続 年 数 、 年 齢 別 に よ る 構 成 分 析
本 消 防 組 合 で は 、 職 員 の 階 級 は 現 在 ８ 段 階 に 分 類 さ れ て お り 、 階 級 別 職 員 数 は 下 記 の と お り で す 。
ま た 、 平 成 29 年 ４ 月 １ 日 現 在 の 職 員 の 平 均 勤 続 年 数 は 17.7 年 （ 再 任 用 及 び 吏 員 以 外 の 職 員 を 除 く 。） で 、 勤 続 年 数 別 の 職 員 数 は 下 の グ ラ フ の と お り で す 。
な お 、 職 員 の 平 均 年 齢 は 39.8 歳 （ 再 任 用 及 び 吏 員 以 外 の 職 員 を 除 く 。） で あ り 、 そ の 中 で も 55 歳 以 上 の 職 員 の 割 合 は 約 20％ を 占 め て お り 、 今 後 ５ 年 間 で 126 人 の 職 員 が 定 年 退 職 を 迎 え ま す 。
こ の よ う な 中 、ベ テ ラ ン 職 員 の 大 量 退 職 に 伴 い 、毎 年 多 く の 新 人 職 員 が 入 職 し て お り 、 職 員 の 若 年 齢 化 が 急 速 に 進 ん で い ま す 。 そ の 現 状 を 踏 ま え 、 職 務 遂 行 に お い て 公 務 能 率 の 低 下 を 防 ぐ た め 、 知 識 ・ 技 術 の 伝 承 を 最 優 先 課 題 と し 、 新 人 職 員 育 成 マ ニ ュ ア ル 、 各 種 研 修 等 を 実 施 し 、 知 識 ・ 技 術 の 伝 承 に 努 め て い ま す 。
階 級 別 職 員 数
（ 平 成 29 年 ４ 月 １ 日 現 在 ）総
数
消 防 吏 員 吏員以外の職員 小
計
消 防 正 監
消 防 監
消 防 司 令 長
消 防 司 令
消 防 司 令 補
消 防 士 長
消 防 副 士 長
消 防 士
小
計
事 務 員 648 646 1 9 37 88 146 173 4 188 2 2
0 20 40 60 80 100 120 140
年齢別職員数
0 50 100 150
勤続年数別職員数
３ ． 職 員 の 研 修
・ 職 員 の 採 用
平 成 28 年 度（ 平 成 28 年 10 月 １ 日 、平 成 29 年 ４ 月 １ 日 及 び 平 成 29 年 10 月 １ 日 採 用 ） の 消 防 吏 員 採 用 試 験 を 次 の と お り 実 施 し ま し た 。
試 験 区 分 試 験 日 応 募 者 合 格 者
大 学 卒 （ 既 卒 ・ 新 卒 ） 短 大 等 卒 （ 既 卒 ） 高 校 卒 （ 既 卒 ）
平 成 28 年 ６ 月 19（ 日 ） 1,045 名 32 名 大 学 卒 （ 既 卒 ・ 新 卒 ）
短 大 等 卒 （ 既 卒 ・ 新 卒 ） 高 校 卒 （ 既 卒 ・ 新 卒 ）
平 成 28 年 ９ 月 18（ 日 ） 312 名 30 名
合 計 1,357 名 62 名
・ 研 修 区 分
研 修 区 分 目 的
学 校 派 遣 教 育
消 防 大 学 校
国 の 機 関 で あ る 消 防 大 学 校 に お い て 、高 度 な 専 門 的 知 識 、技 能 を 修 得 さ せ 、視 野 を 広 め る と と も に 、職 員 の 資 質 の 向 上 を 図 る こ と を 目 的 に 派 遣 し て い ま す 。
府 立 消 防 学 校 初 任 教 育 を 初 め と し た 基 礎 的 な 教 育 課 程 を 実 施 し 、 人 材 の 育 成 を 図 る こ と を 目 的 に 派 遣 し て い ま す 。
大 阪 市 消 防 局 高 度 専 門 教 育 訓 練 セ ン タ ー
上 級 救 助 研 修 や 上 級 予 防 研 修 等 の 高 度 か つ 専 門 的 な 訓 練 を 実 施 し 、 所 属 の 指 導 者 を 養 成 す る こ と を 目 的 に 派 遣 し て い ま す 。
救 急 救 命 士
救 急 救 命 東 京 研 修 所 、救 急 救 命 九 州 研 修 所 、高 度 専 門 教 育 訓 練 セ ン タ ー に お い て 、高 度 か つ 専 門 的 な 教 育 訓 練 を 実 施 し 、救 急 救 命 士 の 資 格 を 取 得 さ せ 、 救 急 業 務 の 高 度 化 を 効 率 的 に 行 う こ と を 目 的 に 派 遣 し て い ま す 。
委 託 教 養
消 防 業 務 及 び 組 織 の 運 営 を 円 滑 に 遂 行 し て い く う え で 必 要 な 各 種 資 格・免 許 の 取 得 及 び 各 分 野 で の よ り 高 度 な 専 門 的 知 識 、技 能 等 を 修 め る た め 、 外 部 の 教 育 機 関 に 委 託 し 実 施 し て い ま す 。
本 部 教 養
幅 広 い 識 見 を 備 え た 職 員 の 育 成 並 び に 消 防 業 務 を 遂 行 し て い く う え で 必 要 と さ れ る 専 門 的 知 識 、 技 能 を 修 得 さ せ る た め に 実 施 し て い ま す 。
所 属 教 養
実 務 に 直 結 し た 知 識 、 技 能 等 の 向 上 並 び に 体 力 の 錬 成 及 び 規 律 の 養 成 を 図 る こ と を 目 的 に 各 所 属 に 応 じ た 内 容 を 実 施 し て い ま す 。
４ ． 厚 生 事 業
・ 職 員 の 健 康 管 理 （ 平 成 28 年 4 月 ～ 平 成 29 年 3 月 ）
⑴ 定 期 健 康 診 断 （ 単 位：人 ） 職 員 数 長 期 休 暇
・ 派 遣 等 対 象 者
受 診 者 数 受 診 率 定 期 人 間 ド ッ (%)
ク・病 院 等 計
第 １ 回 682 25 657 543 108 651 99.0 第 ２ 回 705 30
543
（ ※ ） 515 27 542 99.8
※ 第 ２ 回 目 の 定 期 健 康 診 断 の 対 象 者 は 、 交 替 制 職 員 の み で あ る 。
⑵ 胃 健 診 （ 希 望 者 ） （ 単 位 ： 人 ） 受 診 者 数 健 診 結 果
Ａ Ｂ Ｃ Ｄ
59 54 5 0 0
Ａ ： 異 常 な し （ 僅 か に 異 常 を 認 め る が 日 常 生 活 に 差 支 え な し 。） Ｃ ： 再 検 査 Ｂ ： 経 過 観 察 （ 日 常 生 活 に 注 意 を 要 す る 。） Ｄ ： 要 治 療
⑶ 感 染 予 防 対 策 （ 単 位 ： 人 ）
項 目 内 容 受 診 者 数
Ｂ 型 肝 炎
抗 原 抗 体 検 査 25
抗 体 検 査 150
HB ワ ク チ ン 接 種 130
Ｃ 型 肝 炎 抗 体 検 査 25
結 核 管 理 検 診 ツ ベ ル ク リ ン 反 応 検 査 36
BCG ワ ク チ ン 接 種 0
イ ン フ ル エ ン ザ ワ ク チ ン 接 種 593
麻 疹 抗 体 検 査 48
麻 疹 風 疹 混 合 (M R)ワ ク チ ン 接 種 3
風 疹 抗 体 検 査 3
水 痘 抗 体 検 査 3
ワ ク チ ン 接 種 0
流 行 性 耳 下 腺 炎 抗 体 検 査 3
ワ ク チ ン 接 種 0
破 傷 風 ト キ ソ イ ド ワ ク チ ン 接 種 3
黄 熱 ワ ク チ ン 接 種 1
⑷ 健 康 相 談 （ 産 業 医 に よ る 健 康 相 談 ）
月 別 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 合 計 健 康 相 談
（ 件 数 ） 1 2 3 4 4 8 1 3 2 4 5 3 40
５ ． 公 務 災 害
・ 平 成 28 年 中 の 公 務 災 害 発 生 状 況
平 成 28 年 中 の 公 務 災 害 の 発 生 件 数 は 11 件 で し た 。 こ れ は 約 64 人 に １ 人 の 割 合 で 負 傷 事 故 が 発 生 し た こ と に な り ま す 。
発 生 原 因 別 で 見 る と 、 訓 練 時 に お け る 事 故 が 多 く 、 負 傷 種 別 に つ い て は 、 骨 折 や そ の 他（ 熱 中 症 ）が 多 く 、年 齢 別 で は 30 歳 未 満 の 職 員 が 負 傷 す る 公 務 災 害 事 故 が 多 く 発 生 し て い ま す 。
本 消 防 組 合 で は 安 全 衛 生 管 理 規 程 に 基 づ く 安 全 衛 生 委 員 会 に お い て 、 事 故 の 発 生 原 因 を 調 査 審 議 す る な ど 再 発 防 止 に 向 け た 取 り 組 み を 行 な っ て い ま す 。
発 生 件 数
発 生 原 因 別 負 傷 種 別 年 齢 別 消
火 活 動
救 助 活 動
救 急 活 動
訓 練
作 業
そ の 他
骨 折
打 撲
捻 挫
腰 痛
挫 創
切 創
火 熱 傷
そ の 他
30 歳 未 満
30
～ 39 歳
40
～ 49 歳
50 歳 以 上 11 件 1 0 1 6 0 3 3 2 0 0 0 0 0 6 9 1 1 0
・ 過 去 ５ 年 間 の 公 務 災 害 発 生 状 況
発 生 原 因 別 負 傷 種 別 消
火 活 動
救 助 活 動
救 急 活 動
訓 練
作 業
そ の 他
骨 折
打 撲
捻 挫
腰 痛
挫 創
切 創
火 熱 傷
そ の 他 平 成 23 年 1 0 1 5 2 2 4 0 2 0 0 2 0 3 平 成 24 年 3 1 6 4 0 4 1 8 0 0 1 0 1 7 平 成 25 年 2 0 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 4 平 成 26 年 1 0 0 2 1 2 1 1 0 1 1 0 1 1 平 成 27 年 1 0 3 3 2 3 3 1 1 0 0 0 0 7
６ ． 消 防 広 報
・ 報 道 機 関 等 に よ る 広 報 実 施 状 況
本 消 防 組 合 で は 、日 刊 紙 ・ 消 防 関 係 紙（ 誌 ）・ 両 市 の 広 報 紙 、Ｔ Ｖ 、エ フ エ ム ひ ら か た な ど の マ ス メ デ ィ ア を 通 じ て 、 春 ･ 秋 季 火 災 予 防 運 動 期 間 中 の 行 事 や 各 種 救 急 講 習 会 の 他 、 消 防 本 部 や 各 署 所 で 計 画 、 実 施 す る 事 業 の 情 報 を 市 民 に 積 極 的 に 提 供 し 、 火 災 予 防 広 報 ・ 救 急 広 報 ・ 消 防 行 政 広 報 な ど 、 消 防 広 報 全 般 に 力 を 注 い で い ま す 。
ま た 、 本 消 防 組 合 の ホ ー ム ペ ー ジ で は 、 各 種 講 習 会 の 開 催 や 訓 練 な ど を は じ め と し た 様 々 な 最 新 情 報 を 発 信 し て お り 、 子 ど も か ら 大 人 ま で を 対 象 と し た 幅 広 い 消 防 広 報 を 展 開 し て い ま す 。
な お 、 年 度 当 初 に 、 消 防 庁 の 年 間 広 報 計 画 と 本 消 防 組 合 の 火 災 ・ 救 急 概 況 な ど に 基 づ き 、 消 防 組 合 の 年 間 広 報 計 画 と 月 別 広 報 計 画 を 策 定 し 、 各 署 所 に 広 報 指 針 と し て 示 し て い ま す 。
報 道 機 関 等 に よ る 広 報 実 施 状 況 表 （ 月 別 ） 月 別
区 分 総 数 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 各 種 新 聞
広 報 紙 依 頼 回 数 86 8 9 7 6 5 9 8 9 6 7 9 3 エ フ エ ム
ひ ら か た 出 演 数 292 23 24 26 24 23 26 25 26 25 24 24 22
※ エ フ エ ム ひ ら か た へ は 、毎 日（ 土 ・ 日 ・ 祝 日 を 除 く ）朝 10 時 30 分 に 電 話 に よ る 生 出 演 を し て 、前 日 の 火 災 ・ 救 急 件 数 と 消 防 事 故 概 要 を 始 め 、各 種 イ ベ ン ト や 講 習 会 な ど の お 知 ら せ 、防 火 防 災 の た め の ワ ン ポ イ ン ト ア ド バ イ ス な ど の 情 報 を 提 供（ こ の 放 送 は 、夕 方 に 再 放 送 さ れ て い ま す 。）し 、「 安 全・安 心 ひ ら か た 」の 定 時 放 送 番 組 で は 、 毎 週 金 曜 日 と 日 曜 日 （ 金 曜 日 の 再 放 送 ） に 、 防 災 ミ ニ 知 識 の 内 容 で 15 分 番 組 に 出 演 し て い ま す 。
ま た 、枚 方 市 役 所 の 記 者 ク ラ ブ へ は 、各 署 で 実 施 さ れ る 大 規 模 災 害 対 応 訓 練 や 救 命 行 為 等 に 対 す る 市 民 表 彰 な ど の 情 報 を 提 供 す る と と も に 、近 代 消 防 や 全 国 消 防 長 会 週 間 情 報 な ど の 消 防 関 係 紙（ 誌 ）へ も 訓 練 や イ ベ ン ト な ど の 記 事 提 供 を す る な ど 、広 く 本 消 防 組 合 の 広 報 活 動 を 展 開 し て い ま す 。
・ 本 消 防 組 合 の ホ ー ム ペ ー ジ