第3章 応急対策活動
第1節 災害救助法の適用
災害によって住家が滅失した世帯数が、災害救助法に定める基準以上に達し、又は、
多数の者が生命又は身体に危害を受けるおそれが生じた場合であって内閣府令が定 める基準に該当し、被災者が現に救助を要する状態にある場合は、災害救助法を適用 して同法に基づく救助を行う。
《実施担当》
本部事務局班
1 災害救助法の適用基準
人口が50,000人を超える本市の場合、災害救助法の適用は、災害による市域の被 害が次のいずれかに該当する場合において、知事が指定する。
・住家の全壊、全焼、流失等によって住家を滅失した世帯(以下「滅失世帯」とい う)の数が、100 世帯以上に達した場合
・大阪府内の滅失世帯の数が 2,500 世帯以上に達する場合であって、市の滅失世帯 の数が 50 世帯以上に達する場合
・大阪府内の被害世帯の数が 12,000 世帯以上に達する場合であって、市の滅失世 帯が多数である場合
・災害が隔絶した地域に発生したものである等災害にかかった者の救護を著しく困 難とする、内閣府令で定める特別の事情がある場合で、かつ、市の滅失世帯が多 数である場合
・多数の者が生命又は身体に危害を受け、又は受けるおそれが生じた場合であって、
内閣府令で定める基準に該当するときに適用される
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2 災害救助法の適用手続き
(1)適用手続き
市長は、市の災害の規模が災害救助法の適用基準に該当する場合、又は該当 する見込みがある場合は、直ちにその状況を知事に報告する。なお、現に救助 を要する状態にある場合は、災害救助法の適用を要請しなければならない。
災害の状態が急迫し知事による救助の実施を待ついとまがない場合は、市長 は災害救助法の規定による救助を行い、その状況を知事に報告し、その後の処 理について知事の指示を受ける。
(2)救助の実施
災害救助法の適用に基づく救助活動は、知事が実施し、市長はこれを補助す る。ただし、災害の事態が急迫し、知事による救助活動の実施を待つことがで きない場合、市長は、災害救助法に定める救助活動を実施するとともに、事後 速やかに知事に報告し指示を受ける。
また、知事の職権の一部を委任された場合は、委任された救助事項について は、市長が実施責任者となって応急救助活動を実施する。
(3)救助の程度・方法及びその費用の範囲
災害救助法による救助の程度・方法及びその費用の範囲は、資料編のとおり である。
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3 救助の種類
(1)救助の内容
災害救助法による救助の種類は次のとおりである。
①収容施設(応急仮設住宅を含む)の供与
②炊出しその他による食品の給与及び飲料水の供給
③被服、寝具その他生活必需品の給与又は貸与
④医療及び助産
⑤災害にかかった人の救出
⑥災害にかかった住宅の応急処置
⑦生業に必要な資金、器具又は資料の給与又は貸与
⑧学用品の給与
⑨埋火葬
⑩死体の捜索及び処置
⑪災害によって住居又はその周辺に運ばれた土石、竹木等で、日常生活に著し い支障を及ぼしているものの除去
(2)職権の一部委任
知事は、救助を迅速に行うため必要であると認めるときは、その権限に属す る救助の実施に関する事務の一部を市長が行うこととすることができる。(災 害救助法第30条)
なお、上記により市長が行う事務のほか、市長は、知事が行う救助を補助 するものとする。
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