災害応急対策計画

タイムラインの概要

風水害、台風接近時の災害が発生すおそがあ時に、発生まの時間的猶予が得らことが突発災害あ地震との大き違いとこのため、風水害の対応において

、この時間を活し、災害が発生すまに命を守行動避難・減災について対応し完了させこと、被害を軽減させことが出来と考えら

こら減災のための一連の行動を、災害の発生ら遡っていつ頃ら実施す良いのを整理し示したものをタイムラインという

風水害時対応へのタイムライン適用の考え方

地域防災計画風水害等編、本部体制の確立らを追って応急対応について記述さていが、地震と違い対応の実施時期が必ずしも災害発生後と限らい次ページのタイムラインの概念図例、上段に気象予警報等、下段に第３章応急対策計画の中、概災害発生前に行動を開始す必要があと考えら対応行動の節－項を、行動を開始す時間帯と位置に記載してい時間あいきっけと気象予警報等を上段確認し、下段その時間帯あい気象予警報等をもとに開始す必要があ対応行動を認識す

こと、減災につが対応に努めものとす

お、タイムライン、前述の通災害発生まの猶予実施す対応行動の時系列的整理が最大の特徴あことら、風水害等編取扱う災害事象の中も、発生まの時間経過がく突発的もの含まい但し風害について、事象の発生突発あものの、

気象予警報が対象としてい目安時間が示さていことら、注意喚起の情報伝達のきっけとして、概念図例に記載す

●対策項目と公助の担当機関

項目担当関係機関

第１災害対策本部の設置・

廃止

総括対策部－

第２職員の参集・配備総括対策部－第３自主防災活動体制総括対策部－第４災害救助法の適用援護対策部－

●自助・共助の役割

区分役割

市民・自治会自主防災組織の自主防災活動に参加す事業所・事業所の防災組織を立ち上げ、自主防災活動を行う自治会自主防災

組織等

・自治会自主防災組織の本部を立ち上げ、自主防災活動の実施に努め

災害対策本部の設置

（１本部の設置基準

市、市域に大雨、暴風、高潮、洪水、大雪、火山噴火によ降灰等の重大災害が発生すおそのあ場合、災害対策本部を設置し初動対応にあた

また、気象注意報、警報、特別警報が発表さ災害の発生が予想さ、警戒巡視や情報収集等を必要とす場合、災害対策本部に準た配備体制をと、情報の収集や応急対策を実施す

本部の設置の際に、県及び関係機関にそのを通知す

－対策の基本方針・目標－

1. 気象注意報、警報、特別警報の発令や降雨の状況に対応して、注意配備・警戒配備必要動員・配備によ応急的排水等を行う体制をと

2. 市域に大雨、暴風、高潮、洪水、大雪、火山噴火によ降灰等の重大災害が発生した場合に災害対策本部を設置す

3. 外水氾濫について、江戸川、旧江戸川、浦安海岸らの浸水に対応して、国、県ら伝達さ水位情報に基いて、避難を必要とす前に災害対策本部を設置す

（２本部の設置場所

本部の設置場所、原則として浦安市災害対策本部室とす

（３関係機関との連絡

関係機関との連絡が必要場合、関係機関連絡室を設置し、警察、自衛隊、ライフライン等ら連絡要員の派遣を要請し、連絡・調整にあた

本部の組織

本部、市長を本部長として各対策部ら構成さ

災害対策の重要事項、本部会議決定す本部会議、本部長、副本部長、本部長付き、

本部員構成す本部員が出席きい場合、当該部の次席責任者が代理として出席す本部会議の協議事項、次のとおあ

■本部会議の協議事項

○職員の配備体制動員を含の発令、え、解除に関すこと

○被害情報の収集及び伝達に関すこと

○災害情報、気象情報等の収集、報告、伝達等に関すこと

○市民への避難勧告又指示等に関すこと

○応急対策の実施に係調整に関すこと

○被災者の救助、救済対策に係調整に関すこと

○国、自衛隊、県、他市町村及び公共機関への応援の要請に関すこと

○災害救助法の適用申請、激甚災害の指定要請等各種救済措置に関すこと

○その他重要災害対策に関すこと

現地災害対策本部の設置

本部長、応急対策を実施すうえ必要と認めとき、現地災害対策本部を設置す現地対策本部長、副本部長又本部員の中ら本部長が指名す

本部の解散

本部長、災害の危険が解消したと認めた場合、若しく災害発生後におけ応急措置が概完了したと認めた場合、本部を解散す

■災害対策本部の組織と事務分掌

総括対策部

・職員の参集・配備・本部事務局の運営

・災害対策本部会議・情報の収集・伝達

・災害報告・関係機関等との連絡調整

・災害応援派遣要請・広報、報道

防災関係機関連絡室

・自衛隊

・警察

・ライフライン機関等

物資供給対策部

・食料・物資等の供給・救援物資の受入

・給水・車両・燃料の確保

被害調査対策部

・家屋の被害調査・災証明書発行

被災者対策部

・相談窓口・遺体の収容安置等

・帰宅困難者対策・外国人対策

・ＴＤＲ対策・防犯対策

医療救護対策部

・応急医療救護・指定避難所等医療

都市対策部

・道路対策・河川対策

・緊急輸送路・排水対策

・仮設住宅・公共施設対策

・公営住宅対策・建築物応急危険度判定浦安市防災会議

・会長市長

・委員国、県、市、防災関係機関

避難対策部

・指定避難所開設、運営・児童生徒の安全対策

・応急教育・利用者等の安全対策

・教育施設の保全・文化財保全環境衛生対策部

・トイレ対策・ミ処理

・災害廃棄物処理・防疫

・環境保全・動物対策

・下水道対策・リポート開設

消防対策部

・消火・救助、救急

援護対策部

・要援護者の支援・保育対策

・ボランティア対策本部会議

・本部長市長

・副本部長副市長

・本部長付総務部長・危機管理監・教育長、理事

・本部員公室長・部長、消防長、事務局長・会計管理者本部長

（市長 1 副市長行「市長公室長

」総務部長

副本部長

（副市長

配備基準

浦安市災害対策の必要性があ場合、災害対策本部構成員表に従い情報伝達を行い、あらめ決めらた職員が参集のうえ配備につく

お、連絡がい場合も、テレビ、ラジオ等の情報や周囲の状況によ配備体制に該当す場合、自主参集すものとす

■配備基準

配備基準風水害配備基準降灰活動内容災害対

策本部設置前の体制

注意配備体制

市域に次の注意報・警報の１以上が発表さ、あい災害の発生が予想さ

場合、市長が必要と認めたとき

大雨注意報 ② 高潮注意報洪水注意報大雪注意報大雨警報暴風警報高潮警報洪水警報大雪警報

市域に量的降灰予報少量が発表さ

、市長が必要と認めたとき

〇情報収集連絡

〇排水対策本部排水第１配備及び所属長よ指名さた職員によ応急対策風水害

〇大雪等によ帰宅困難者対策マニュアルによ

応急対策

〇防災課、広聴広報課、

消防本部・署のほ、各公共施設を管轄す所管課の職員の内あら

め定めらてい職員によ応急対策

降灰警

戒配備体制

市域に次の警報の１以上が発表さ、あい災害の発生が予想さ場合、市長が必要と認めたとき

大雨警報 ②暴風警報高潮警報洪水警報大雪警報

市域に量的降灰予報やや多量が発表さ、市長が必要と認めたとき

〇情報収集連絡

〇排水対策本部排水第２配備及び所属長よ指名さた職員によ応急対策風水害

〇大雪等によ帰宅困難者対策マニュアルによ

応急対策

○災害対策本部第１配備体制に準職員によ

応急対策降灰災害対

策本部設置

非常配備体制

１市域に大雨、暴風、洪水、

高潮又大雪等重大災害が発生す恐があ、又発生した場合、市長が必要と認めたとき

２浦安市に気象に関す特別警報が発表さたとき

市域に量的降灰予報多量が発表さ

、市長が必要と認めたとき

〇避難所開設

〇避難準備情報の発令を判断要援護者避難

〇避難勧告の発令を判断

〇避難指示の発令を判断

〇第１～第３配備職員によ災害応急対策

災害対応の長期化への対応

災害対応が長期化す場合、災害対応従事者の健康を確保すため、職員の配置をローテーション管理すまた、必要物資・資機材の確保を行う

惨事ストス対策

市、職員等に惨事ストレス対策を講ため、必要に応て精神科医等の専門家の派遣を国等に要請す

自治会自主防災組織等、大き災害が発生した場合、自治会集会所等に集合し本部を立ち上げ、情報収集、初期消火、住民の安否確認、救援・救護、避難誘導等の自主防災活動を行う体制を構築す

事業所、防災組織を設置し、従業員・顧客等の安否確認、救援・救護等の自主防災活動を行う体制を構築す

災害救助法、災害にった者の保護と社会秩序の保全を目的に制定さたもの、災害の救助におけ責任と範囲及び費用の負担を定めていこの法律によ救助国の責任において行わが、救助の実施について都道府県知事に全面委任さてお、救助に費用都道府県が支弁し、国その一定額を負担すこととってい

災害救助の種類

災害救助法によ救助の種類、次のとおあ

■災害救助法の種類

○避難所の設置 ○応急仮設住宅の供

○炊き出しその他によ食品の給 ○飲料水の供給

○被服、寝具その他生活必需品の給又貸 ○医療

○助産 ○被災者の救出

○被災した住宅の応急修理 ○学用品の給

○埋葬 ○死体の捜索

○死体の処理 ○障害物の除去

○輸送費及び人夫賃

災害救助法の基準

災害救助法の適用基準、災害救助法施行令第１条第１項の１～４号の規定によ本市におけ適用基準、以下のとおあ

ドキュメント内浦安市地域防災計画（風水害等編・大規模事故編）[改定]（案） (ページ 69-163)