第１節 災害発生直前・直後の対策 第１項 雪害に関する警報等の伝達
横浜地方気象台は、風雪による災害及び被害の発生するおそれのある場合に市町村単位で警 報又は注意報を発表し、市民や防災関係機関の警戒及び注意を喚起します。
＜警報・注意報の種類及び発表基準（横浜地方気象台発表）＞
種 類 基準要素 注意報 警報
大 雪 24時間の 降雪の深さ
平地5cm以上 山地20cm以上
平地20cm以上 山地50cm以上 暴風雪 平均風速 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 25m／s以上で雪を伴う
風 雪 平均風速 12m／s以上で雪を伴う ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
第２項 初動体制（事前配備体制）
市は、横浜地方気象台より大雪警報、暴風雪警報が市域に発表された場合、被害を未然に防 ぎ、又は発生した被害を軽減し速やかに応急活動が実施できるよう初動体制の確立を図ります。
１ 災害対策連絡会
市は、気象情報の収集分析の結果、災害対策本部を設置するまでに至らないが、事前対策 の必要が認められる時は、連絡会を招集し応急活動の準備を行います。
(1) 構成
連絡会は、市長、副市長、教育長及び関係部長で構成します。
(2) 協議事項
連絡会の招集と同時に連絡会議を開催し、情報の分析に基づく、応急対策及び配備体制 等について協議を行います。
２ 事前配備の実施
市は、事前配備体制において、市内各地区の被害発生のおそれがある箇所をパトロールし、
情報収集並びに危険箇所の予防処置及び応急活動を行います。
(1) 動員の指令
各関係部長は、あらかじめ指定した職員に動員の指令を出します。
第 3 項 災害対策本部
市は、大雪、暴風雪により、大規模な災害が発生したとき、又は発生するおそれがあると認 められるときは、市長を本部長とする災害対策本部を設置して、県及び関係機関等と連携して 災害応急対策を円滑に行う体制をとります。
１ 災害対策本部の設置基準
本部の設置は、災害対策基本法（昭和３６年法律第２２３号）第２３条の規定により、市 長が必要と認めたときに設置しますが、その設置基準はおおむね次のとおりです。
市域に気象業務法（昭和２７年法律第１６５号）に基づく大雪警報・暴風雪警報が 発表され、大規模な災害が発生又は発生するおそれがあり、市長が本部の設置を必要 と認めた場合
２ 災害対策本部の設置場所
災害対策本部は、特別の場合を除き、市本庁舎 4 階大会議室に設置しますが、被災等のた め使用が不可能となった場合には、ぼうさいの丘公園センター施設に災害対策本部を設置し ます。
３ 配備基準
配備区分 配備基準
事前配備 市域に災害発生のおそれが予想されるとき。
１号配備 市域に大雪警報・暴風雪警報が発せられ現に災害が発生 し又は発生の危険が予想されるとき。
２号配備 局地的災害が発生し、更に被害が拡大し又は拡大のおそ れがあるとき。
３号配備 市内全域にわたり災害が発生し、又は局地的災害で本部 の全活動力を必要とするとき。
【資料編】
2-3-（1）-1 厚木市災害対策本部条例
2-3-（1）-2 厚木市災害対策本部条例施行規則
第２節 発災直後の情報の収集・連絡及び通信の確保 第１項 災害情報の収集・連絡
１ 災害情報の収集・連絡
(1) 市は、災害発生直後において、概括的被害情報、ライフライン被害の範囲等、被害の規 模を推定するための関連情報の収集に当たります。
(2) 市は、人的被害の状況、建築物の被害等の情報を収集するとともに、被害規模に関する 概括的情報を含め、把握できた範囲から直ちに県へ報告します。
(3) 市は、県に応急対策等の活動状況を報告し、応援の必要性等を連絡します。なお、情報 収集・報告は、次のような手順で行います。
２ 通信の確保・確認
通信連絡手段は、次のとおりです。
・ 防災行政無線 ・ 県防災通信網 ・ アマチュア無線
・ MCA無線 ・ 災害時優先電話 ・ 消防無線
・ 衛星通信電話 ・ 一般電話 ・ 携帯電話
・ ＦＡＸ ・ 電子メール ・ 急使
・ 全国瞬時警報システム（J-ALERT） ・ 県災害情報管理システム
(1) 市は、通信手段を確保するため、災害発生後直ちに情報通信手段の機能確認を行うとと もに支障を生じた施設の復旧を行うこととし、そのための要員を直ちに現場に配置します。
なお、加入電話及び防災行政無線等が使用不能になったときは、厚木市アマチュア無線非 常通信協議会の構成員の協力を得て、その所有する通信施設を利用します。
(2) 市は、十分な通信手段の確保が困難になったときは、県をとおして通信確保の措置を自 衛隊に要請します。
(3) 市、県及び防災関係機関が行う、情報の伝達、被害状況の収集・報告、その他応急対策 に必要な指示・命令等については、有線通信（加入電話）、市防災行政無線、県防災行政 通信網、県災害情報管理システム等を利用して速やかに行います。
３ 情報収集
気象情報等の収集については、第2部（風水害対策）第２章（災害時応急活動事前計画（事 前計画））第１節（災害時情報の収集･提供体制の拡充）第１項（気象情報等の収集）によ り実施するのに加え、次の項目を踏まえて実施します。
(1) 警戒期の情報収集
警戒期の情報収集は、市防災情報システム、県河川情報システム及び県防災行政通信網 等により、気象予警報等の情報を入手し、更にはパトロールの実施、あるいは警戒する必 要がある地域への職員派遣などの措置等により情報を収集します。
(2) 初動期の情報収集
通信の確保・確認
情報収集
被害情報の報告
現状の把握
市職員は、災害の発生後、参集途中の被害状況を確認し、情報を入手します。
ただし、参集時に収集した被害状況が甚大であると判断される場合は、再度重点的な調 査を実施します。
(3) 収集手段の多元化
市は、市民、自主防災隊及び企業等からの災害情報を収集する窓口を明確にし、多元的 な情報の入手に努めます。
４ 被害状況等の報告 (1) 被害状況
参集した市職員は、把握した被災状況を報告します。
報告の段階・区分・報告時期は次のとおりです。
段階 報告区分 報告時期
第１段階 速報 被害の大小にかかわらず状況を把握し直ちに 第２段階 中間報告 被害の全容がおおむね明らかになったものから逐次 第３段階 確定報告 被害が確定したとき速やかに
(2) その他の状況の報告
避難所及び医療救護所では、運営に当たる市職員が自主防災隊、施設管理者及び民間協 力団体（者）の応援を得て状況の把握に努め、随時、報告を行います。
(3) 発見者通報義務
災害が発生し、又は、発生するおそれがある異常な現象を発見した市民は、直に最寄り の市行政機関、県警察に通報するものとします。
５ 現状の把握
災害対策本部は、災害等に関する収集した情報をいち早く整理するとともに、迅速な現状 の把握を行います。把握すべき状況は、次のとおりです。
(1) 被害状況 (2) 職員の参集状況
(3) 公共施設等安全確認の結果等
(4) 避難の勧告、指示又は警戒区域の設定の状況 (5) 避難場所の状況
(6) 医療救護所及び医療機関の状況 (7) 飲料水の状況
(8) 食料の状況 (9) 生活用品の状況 (10) 義援物資の状況
(11) 緊急輸送車両及び燃料の状況 (12) 広域応援部隊等の出動状況 (13) 民間協力者等の状況 (14) 交通規制の状況
第２項 各機関との情報活動の緊密化
災害対策本部及び各機関が把握した情報は、必要に応じて開催する防災会議等を通じて相互 に提供し、緊密な連携と、効果的かつ効率的な災害応急対策の実施に資するものとします。
１ 県等への報告 (1) 報告手段
災害情報等の報告は、県災害情報管理システムにより行います。ただし、システムによ る報告が困難なときには、県防災行政通信網等により行います。また、その他の報告は、
県防災行政通信網により行います。
(2) 報告先・報告手順
次の区分により、県に被害状況、応急対策の活動状況等を報告します。ただし、県が報 告を受理できない場合にあっては、直接、内閣総理大臣（消防庁経由）に報告するものと します。
報告区分 報告内容
災害発生報告 災害が発生した場合は、速やかにその内容について報告します。
また、新たな被害状況が判明した場合も同様とします。
中間報告 被害の全容がおおむね明らかになったものから逐次報告します。
確定報告 被害が最終的に確定したときに報告します。
避難勧告・指示に 関する報告
避難を勧告又は指示した場合及び避難所を開設した場合は、その 内容について報告します。
２ 防災関係機関との連携
防災関係機関は、それぞれの責任において災害応急対策に必要な情報を収集します。
また、次の項目について、速やかに市と連絡を取りあうものとします。
(1) 緊急要請事項 (2) 被害状況
(3) 災害応急対策実施状況
第３節 活動体制の確立 第１項 広域的な応援体制
市長は、災害の状況により知事に対し広域応援の要請を行います。
第２項 自衛隊の災害派遣
市長は、応急措置を実施するため必要があると認めるときは、知事に対し自衛隊の派遣要請 をするよう求めます。
ただし、知事の自衛隊への派遣要請の要求が連絡不能で要求できない場合は、直接防衛大臣、
地域担任部隊等の長に被害の状況などを通知します。なお、この通知をしたときは、速やかに、
その旨を知事に通知します。