!#平成２３年１２月１０日 閣 議 決 定"
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平成２４年度税制改正においては，平成２２年度・平成２３年度 税制改正から税制抜本改革へと通じる，税制全体及び各税目 についての基本的な考え方に立脚しつつ，特に喫緊の対応を 要する，①新成長戦略実現に向けた税制措置，②税制の公平 性確保と課税の適正化に向けた取組み，③地方税の充実と住 民自治の確立に向けた地方税制度改革，④平成２３年度改正に おける積残し事項への対応，を中心に改正を行う。
個人所得課税
○給与所得控除に上限を設定する（給与収入１，５００万円超は 一律２４５万円）。
○特定支出控除について，範囲の拡大等を行い，給与所得者 の実額控除の機会を拡大する。
・弁護士，公認会計士，税理士などの資格取得費，勤務必 要経費（図書費，衣服費，交際費）を追加。
・適用判定の基準を給与所得控除額の２分の１（現行：控 除額の総額）とする。
○勤続年数５年以下の法人役員等の退職金について，２分の １課税を廃止する。
資産課税
（相続税・贈与税）
○若年世代への資産の早期移転や省エネルギー性・耐震性を 備えた良質な住宅ストックを形成する観点から，住宅取得 等資金に係る贈与税の非課税措置を拡充・延長する。
平成２４年 １，５００万円 １，０００万円
平成２５年 １，２００万円
７００万円
平成２６年 １，０００万円
５００万円
・特別枠（省エネ・耐震住宅）：
・一般枠 ：
○山林に係る相続税の納税猶予制度を創設する。
○相続税の連帯納付義務を緩和する。
（固定資産税・都市計画税）
○原子力災害からの復興を支援するため，福島復興再生特別 措置法案（仮称）の制定に伴う税制上の措置を当分の間継 続して講じる。
・避難区域内の土地及び家屋に係る固定資産税等の課税免 除措置
・課税免除区域から除外された区域に対する固定資産税等 の減額措置（３年度分）
○新築住宅に係る固定資産税の減額措置を２年間延長する。
○固定資産税等（土地）の負担調整措置は，原則として，現 行の仕組みを３年延長する。また，住宅用地特例（特例割 合１／６等）も現行を継続する。ただし，不公平是正の観 点から，住宅用地に係る据置特例を経過的な措置を講じた 上で平成２６年度に廃止する。
法人課税
○平成２３年度末で期限切れを迎える研究開発税制の上乗せ特 例である増加型・高水準型の措置の適用期限を２年延長す る。
○平成２３年度税制改正で創設した環境関連投資促進税制を拡 充し，太陽光パネルや風力発電設備に係る即時償却制度を 創設する。
○資源の安定確保を図るため，海外投資等損失準備金制度を ２年延長する。
○中小企業を支援するため，中小企業投資促進税制の対象資 産に試験機器等を追加し，適用期限を２年延長する等の措 置を講じる。
○原子力災害からの復興を支援するため，福島復興再生特別 措置法（仮称）の制定に伴う税制上の措置を講じる。
・復興特区税制の特例（福島県の全ての地方公共団体が課 税の特例の適用を受ける復興産業集積区域を設置できる ようにする措置等）
・避難解除区域において被災者を雇用した場合の税額控除 制度等の創設 等
○いわゆるトン数標準税制につき，海上運送法の改正等を前 提に平成２５年度税制改正において拡充する。
環境関連税制
○自動車重量税については，
・車検証の交付等の時点で燃費等の環境性能に関する一定 の基準（燃費基準等の切り替えに応じて変更。現時点で は平成２７年度燃費基準等）を満たしている自動車には，
平成２４年５月１日以降，本則税率を適用する。それ以外 の自動車に適用される「当分の間税率」について，１３年 超の自動車を除き，引き下げを行う。
・地球温暖化対策の推進，自動車産業の技術的優位性の確 保・向上等の観点を踏まえ，いわゆる「エコカー減税」
について，燃費基準等の切り替えを行うとともに，自動 車重量税については特に環境性能に優れた自動車に対す
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る軽減措置を拡充した上で，平成２７年４月まで３年延長 する。
○自動車取得税についても，「エコカー減税」について，燃 費基準の切り替えを行うとともに，環境性能に極めて優れ た自動車の負担軽減に重点化し，平成２７年３月まで３年延 長する。
○地球温暖化の原因となる温室効果ガスの約９割を占めるエ ネルギー起源 CO２の排出を抑制する観点から，「地球温 暖化対策のための税」を導入する。
⇒ 全化石燃料を課税ベースとする石油石炭税に CO２排 出量に応じた税率を上乗せ。
上乗せする税率：
原油及び石油製品７６０円／kl（現行２，０４０円／kl）
ガス状炭化水素７８０円／t（現行１，０８０円／t）
石炭６７０円／t（現行７００円／t）
平成２４年１０月１日施行。平成２８年３月３１日までの間，所要 の経過措置を講じる。
国際課税
○本年１１月に税務行政執行共助条約に署名したこと等を踏ま
え，条約の国内担保法の整備の一環として，徴収共助に関 する規定の見直しを行う。
○一定額（５，０００万円）を超える国外財産を保有する個人に 対し，その保有する国外財産に係る調書の提出を求める制 度を創設する。
○過大な支払利子を通じた租税回避を防止するため，関連者 への純支払利子等の額が所得水準の一定割合（５０％）を超 える部分の金額を，当期の損金の額に算入しないこととす る。
地域主権改革と地方税制
○地域決定型地方税制特例措置（通称・わがまち特例）を導 入する。
・固定資産税の課税標準の特例措置２件について，地方自 治体が課税標準の軽減の程度を法律で定める上限・下限 の範囲内において条例で決定できるようにする。
（注）沖縄関連税制については，予算編成も踏まえながら，
おって取りまとめ，大綱に追記する。
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（備考）１． 国内総生産の計数は９３SNA による。
２． ２３，２４年度の国内総生産の計数は，それぞれ実績見込み，見通しである。
３． 国は２２年度までは決算額であり，平成２３年度以降は当初予算額，地方は２２年度までは決算額で，２３年度以降は地方財政計画額である。
４． 「国から地方に対する支出」は，地方交付税交付金（返還金及び前年度繰越額を加算し，翌年度繰越額を除いた額），地方特例交付金等，国庫支出 金（交通安全対策特別交付金，国有提供施設等所在市町村助成交付金を含む。），国有資産所在市町村交付金及び NTT 無利子貸付金の合計である。な
１． 国 （ 一 般 会 計 ） と
２． 一般会計，特別会計，政府関係機
第１部 総
区 分 番 号
国内総生産（名目） 国 （一 般 会 計）
歳 出 国から地方に
対する支出 国 の 純 計
伸び率 伸び率 ／ （Ｄ＝Ｂ−Ｃ）伸び率 ／
平成 ９年度… １ ５，２１２，９５４ １．０ ７８４，７０３ △０．５ １５．１ ３０１，５８７ ４８３，１１６ △４．１ ９．３ １０……… ２ ５，１０９，１９２ △２．０ ８４３，９１８ ７．５ １６．５ ３００，６３１ ５４３，２８７ １２．５ １０．６ １１……… ３ ５，０６５，９９２ △０．８ ８９０，３７４ ５．５ １７．６ ２９６，９７１ ５９３，４０３ ９．２ １１．７ １２……… ４ ５，１０８，３４７ ０．８ ８９３，２１０ ０．３ １７．５ ２９７，６９５ ５９５，５１５ ０．４ １１．７ １３……… ５ ５，０１７，１０６ △１．８ ８４８，１１１ △５．０ １６．９ ３１８，０３８ ５３０，０７３ △１１．０ １０．６ １４……… ６ ４，９８０，０８８ △０．７ ８３６，７４３ △１．３ １６．８ ２９６，６９２ ５４０，０５１ １．９ １０．８ １５……… ７ ５，０１８，８９１ ０．８ ８２４，１６０ △１．５ １６．４ ３０５，５８０ ５１８，５８０ △４．０ １０．３ １６……… ８ ５，０２７，６０８ ０．２ ８４８，９６８ ３．０ １６．９ ２９１，０３０ ５５７，９３８ ７．６ １１．１ １７……… ９ ５，０５３，４９４ ０．５ ８５５，１９６ ０．７ １６．９ ２９０，８８４ ５６４，３１２ １．１ １１．２ １８………１０ ５，０９１，０６３ ０．７ ８１４，４５５ △４．８ １６．０ ２７０，１６４ ５４４，２９１ △３．５ １０．７ １９………１１ ５，１３０，２３３ ０．８ ８１８，４２６ ０．５ １６．０ ２６２，１９４ ５５６，２３２ ２．２ １０．８ ２０………１２ ４，８９５，２０１ △４．６ ８４６，９７４ ３．５ １７．３ ２７９，６９５ ５６７，２７９ ２．０ １１．６ ２１………１３ ４，７３８，５９２ △３．２ １，００９，７３４ １９．２ ２１．３ ３３４，２６７ ６７５，４６８ １９．１ １４．３ ２２………１４ ４，７９２，０４６ １．１ ９５３，１２３ △５．６ １９．９ ２９０，５８３ ６６２，５４０ △１．９ １３．８ ２３………１５ ４，７０１，０００ △１．９ ９２４，１１６ △３．０ １９．７ ２９９，８５９ ６２４，２５７ △５．８ １３．３ ２４………１６ ４，７９６，０００ ２．０ ９０３，３３９ △２．２ １８．８ ２８８，２７９ ６１５，０６０ △１．５ １２．８
区 分 番
号 平成 ９ 年度 １０ １１ １２ １３ １４ １５
歳
入
一 般 会 計 予 算 総 額 １ ７７３，９００ ７７６，６９２ ８１８，６０１ ８４９，８７１ ８２６，５２４ ８１２，３００ ８１７，８９１ 特 別 会 計 予 算 総 額 ２ ２，８５５，８５６ ３，００７，７１５ ３，１１５，９０２ ３，３６４，８９６ ３，９０８，５３７ ３，９８３，７２９ ３，８３４，１７９ 政 府 関 係 機 関 予 算 総 額 ３ ７５，６２４ ７３，９３８ ７４，６９５ ７３，９６１ ７０，９９９ ６４，０９５ ６０，６５３ 計 ４ ３，７０５，３８０ ３，８５８，３４５ ４，００９，１９９ ４，２８８，７２８ ４，８０６，０６０ ４，８６０，１２４ ４，７１２，７２３ う ち 重 複 額 ５ １，６３３，２４３ １，７６８，４４６ １，７７１，０２５ ２，０１９，０５９ ２，１１２，５１１ ２，２１９，０３４ ２，２４０，６０３ 差 引 純 計 額 ６ ２，０７２，１３７ ２，０８９，８９９ ２，２３８，１７４ ２，２６９，６６９ ２，６９３，５４９ ２，６４１，０９０ ２，４７２，１２１ 地 方 財 政 計 画 額 ７ ８７０，５９６ ８７０，９６４ ８８５，３１６ ８８９，３００ ８９３，０７１ ８７５，６６６ ８６２，１０７ 再 計 ８ ２，９４２，７３３ ２，９６０，８６３ ３，１２３，４９０ ３，１５８，９６９ ３，５８６，６２０ ３，５１６，７５６ ３，３３４，２２８ う ち 重 複 額 ９ ３２６，４８３ ３２２，６７０ ３６６，０２６ ３７２，１５６ ３６１，８６９ ３５０，２０３ ３３２，９９９ 再 差 引 純 計 額 １０ ２，６１６，２５０ ２，６３８，１９３ ２，７５７，４６４ ２，７８６，８１３ ３，２２４，７５１ ３，１６６，６５３ ３，００１，２２９
歳
出
一 般 会 計 予 算 総 額 １１ ７７３，９００ ７７６，６９２ ８１８，６０１ ８４９，８７１ ８２６，５２４ ８１２，３００ ８１７，８９１ 特 別 会 計 予 算 総 額 １２ ２，５８９，０４１ ２，７５４，６６６ ２，８９７，６２３ ３，１８６，８８５ ３，７３０，１５０ ３，８２６，６４１ ３，６９２，９７５ 政 府 関 係 機 関 予 算 総 額 １３ ７７，５３３ ７４，３１７ ７７，９２３ ７６，６１３ ７２，６５５ ６５，８１０ ６１，２５６ 計 １４ ３，４４０，４７４ ３，６０５，６７５ ３，７９４，１４７ ４，１１３，３６８ ４，６２９，３２９ ４，７０４，７５０ ４，５７２，１２３ う ち 重 複 額 １５ １，６２３，７１１ １，７４９，１８７ １，７５５，７８０ ２，００４，３５０ ２，０９８，６１３ ２，１９９，２９９ ２，２２５，６０３ 差 引 純 計 額 １６ １，８１６，７６３ １，８５６，４８８ ２，０３８，３６７ ２，１０９，０１８ ２，５３０，７１７ ２，５０５，４５１ ２，３４６，５２０ 地 方 財 政 計 画 額 １７ ８７０，５９６ ８７０，９６４ ８８５，３１６ ８８９，３００ ８９３，０７１ ８７５，６６６ ８６２，１０７ 再 計 １８ ２，６８７，３５９ ２，７２７，４５２ ２，９２３，６８３ ２，９９８，３１８ ３，４２３，７８８ ３，３８１，１１７ ３，２０８，６２７ う ち 重 複 額 １９ ３２６，４８３ ３２２，６７０ ３６６，０２６ ３７２，１５６ ３６１，８６９ ３５０，２０３ ３３２，９９９ 再 差 引 純 計 額 ２０ ２，３６０，８７６ ２，４０４，７８２ ２，５５７，６５７ ２，６２６，１６２ ３，０６１，９１９ ３，０３０，９１４ ２，８７５，６２８
総 括
４０
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お，特別会計に係る国庫支出金については，ほとんど一般会計からの繰入財源でまかなっているため，一般会計の国庫支出金と同様に取扱っている。
５． 「地方から国に対する支出」は，国の一般会計歳入の公共事業負担金である。
６． ２３年度の対前年度伸び率は，対決算額による。