台湾経済部智慧財産局（ TIPO ） - 各知財庁・機関のインターネット上の発信 - 第二章山梨県における地域包括ケアの必要性と課題

2. 各知財庁・機関のインターネット上の発信

2.11. 台湾経済部智慧財産局（ TIPO ）

 台湾の情報ソースは①年報（Annual Report）と②ニュース（News）である。

 ニュースでの国際交流に関する記事は現地語が41件、英語が10件であった。また、2016年と 2017年の英語ニュースの発信が0件である等、英語での発信には力を入れていない。

 ニュース記事の5年間合計でのバイの発信の記事数を見ると、日本が最も多く、続いて中国、

米国、韓国が続く。台湾はWIPO加盟国ではないため、他国では登場回数が上位であることが多いWIPOは台湾のニュースでは5年間で一度も登場していない。

 TIPO ウェブサイトにおいて、JPOとのバイの取組に関する記事は、調査対象期間中 7 件であった。他方、JPOウェブサイトでは、TIPOとのバイの取組について紹介した記事は、調査対象期間中5件であった。

(1) 政策動向や情報発信方針に影響しうる背景¹¹²

台湾経済部智慧財産局（TIPO: Taiwan Intellectual Property Office）は、特許、実用新案、意匠、

商標、著作権、半導体集積回路及び営業秘密を所管する、台湾経済部の外局である。知的財産政策の動向を見ると、2002 年のWTO 加盟及び「知的財産権の保護貫徹行動計画」策定、2004 年11 月の保護智慧財産権警察大隊（2014 年1月に刑事警察大隊に組織変更）の発足、2008年7 月の智慧財産法院の設立等、知的財産の保護が着実に強化されている。近年では、喫緊の課題とされている一次審査未着手件数の削減に取り組む一方で、発明専利加速審査作業方案（AEP）や、内外ユーザーの要望を反映した専利法及び商標法の大規模改正、我が国や米国、韓国との間で PPH を実施するなど、知的財産制度の利便性向上にも注力している。

我が国と台湾は経済的な関係が強く、日本から台湾への特許出願件数についても、2016 年には

12,006 件と、日本から海外への出願では五大特許庁に次ぐ規模となっている。また、台湾における

国籍別出願件数を見ると、外国籍では、日本からの出願が最も多い（台湾が同年に受理した特許出願総件数43,836 件の27.4％に相当）。

(2) 調査項目に基づく調査結果

① 「調査対象の知財庁・機関による発信情報を掲載したソースの調査」

調査項目の情報を収集整理するに際し、TIPO ウェブサイトを調査したところ、国際協調や国際的な取組を掲載している情報ソースとして、中国語と英語でそれぞれ以下のものが確認できた。

112特許庁『特許行政年次報告書2017年版』284-285頁。

111

図表 122 ウェブサイトにおけるソース（中国語・英語）

中国語英語

①年報

（Annual Report）

「経済部智慧財産局年報」（年報）¹¹³ 2017年10月20日現在、2002年から2016 年の年報が確認できる。年報に収録された章のうち、国際協力に関連するのは「国際与両岸交流合作」（国際及び両岸交流協力）である。

「Annual Report」¹¹⁴

2017年10月20日現在、2002年から 2016年の年報が確認できる。

「International and Cross-strait Exchange and Cooperation」の章にTIPOの国際交流に関する記載がある。

②ニュース

（News releases／Press releases）

「新聞稿」（ニュースリリース）¹¹⁵

2017年10月20日現在、2008年以降の82 件のTIPOのニュースリリース記事が掲載されている。このうち国際交流に関するものは10件であった。

「News」ウェブページ¹¹⁶

2017年10月20日現在、2012年から 2017年まで177件のニュース記事が掲載されている。このうちTIPOの国際交流に関する記事は42件あった。

③その他「国际動態（国際動向）¹¹⁷」（中国語）

上記「ニュースリリース」とは別に「国际動態」（国際動向）のセクションがあり、2017年10 月20日現在、2013年以降の86件の記事の掲載がある。ただし、世界の特許動向ニュースを掲載したものでTIPOが関係するものは含まれていない。

年報は両言語とも共通する。中国語では「国際事務」¹¹⁸というセクションにTIPOが参加したWTO やAPEC等の議事録やTIPOが署名したIP関連のMOU等の文書のPDFが貼り付けられている。また、

「政府資訊公開」（政府情報公開）のセクションの「対外関係文書」¹¹⁹には、各国とのPPH協定書やMOU等の英文原本のコピーがPDFで貼付けられているが、これらはTIPOの国際交流の動向ニュースではなく、関連アーカイブ情報の公開ページの内容となっている。

② 「国際的な取組に関する情報（文章等）の調査」

1) 年報 a) 2016年

2016年のTIPOの年報（「2016智慧産権局年報」）の内、国際的な取組に関する情報については、

第 6 章「国際与両岸交流合作（国際及び両岸交流協力）」に記載がある。同章は冒頭に 2016 年の TIPOの国際協力の概況として、TIPO特許審査員の国際的な相互交流、特許優先権証明文書電子交換（PDX）の進展、各種フォーラムや会議への参加等を国際交流の成果として記載している。その後、「1．国際交流合作（国際交流協力）」、「2．両岸交流合作（両岸交流協力）」の 2 つ節の構成で内容を報告している。

同年報は「TIPO ANNUAL REPORT 2016」として英語版もTIPOのウェブページ上で公開されている。中国語版に対応して” International and Cross-strait Exchange and Cooperation（国際及び両岸交流協力）”の章に国際協力に関する記載がある。国際協力の章は、「1.International Cooperation（国際協力）」、「2.Cross –Strait Exchange（両岸交流）」の2つの節から構成されている。

英語版は中国語版からの逐語翻訳となっており、報告書全体の章及び各節ごとの構成、掲載されている写真を含めて、記載内容は中国語と英語で一致していた。

b) 2015年

2015年のTIPOの年報（「2015智慧産権局年報」）の内、国際的な取組に関する情報については、

第6章「国際交流与合作（国際交流と協力）」に記載がある。2016年年報と比較すると「両岸交流」

113 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/ct.asp?xItem=483190&ctNode=6950&mp=1。

114 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?ctNode=6841&CtUnit=3359&BaseDSD=7&mp=2。

115 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?CtNode=7123&CtUnit=3195&BaseDSD=7&mp=1。

116 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?CtNode=6687&CtUnit=3199&BaseDSD=7&mp=2。

117 TIPOウェブサイト、

https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?CtNode=7124&CtUnit=3195&BaseDSD=7&mp=1&nowPage=1&pagesize=10。

118 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/np.asp?ctNode=6758&mp=1。

119 TIPOウェブサイト、https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?CtNode=6862&CtUnit=3274&BaseDSD=7&mp=1。

112

が章のタイトルに含まれず、章の構成として「1.審査合作（審査協力）」、「2．国際合作（国際協力）」、

「3．両岸交流」の3節の構成となっている。国際協力の章は、冒頭に2015年のTIPOの国際協力の概況として、韓国KIPOとのPPHプログラム開始及び優先権文書電子交換の2件のMOU署名、

TIPOとアメリカUSPTOの特許審査員の相互交流が初めて実施されたこと、日本JPOとの生物材料の寄託に関する相互協力MOUへの署名を国際交流の成果として記載している。

同年報は「TIPO ANNUAL REPORT 2015」として英語版もTIPOのウェブページ上で公開されている。中国語版に対応して” International Exchange and Cooperation（国際交流と協力）”の章に国際協力に関する記載があり、同章は、「1.Cooperation in Examination（審査協力）」、「2.Interntional Cooperation（国際協力）」、「3.Cross-strait Exchanges（両岸交流）」の3つの節から構成されている。

c) 2014年

2014年のTIPOの年報（「2014智慧産権局年報」）の内、国際的な取組に関する情報については、

第6章「国際交流与合作（国際交流と協力）」に記載がある。章の構成は「1.審査合作（審査協力）」、

「2．国際合作（国際協力）」、「3．両岸交流」の 3 節の構成となっている。国際協力の章は、冒頭に2014年のTIPOの国際協力の概況として、日本JPOとのPPH試行プログラムの成果が良好で双方が3年間の延長に合意するとともに「PPH MOTTAINAI」に取組内容が深化したこと、同じくJPO と生物材料の寄託に関する相互協力 MOU 署名、アメリカや EU、中国大陸との各種フォーラムや会議に参加したこと等を国際交流の成果として記載している。

同年報は「TIPO ANNUAL REPORT 2014」として英語版もTIPOのウェブページ上で公開されている。中国語版に対応して” International Exchange and Cooperation（国際交流と協力）”の章に国際協力に関する記載があり、同章は、「1.Cooperation in Examination（審査協力）」、「2.Interntional Cooperation（国際協力）」、「3.Cross-strait Exchanges（両岸交流）」の3つの節から構成されている。

英語版は中国語版からの逐語翻訳となっており、報告書全体の章及び各節ごとの構成、掲載されている写真を含めて、記載内容は中国語と英語で一致している。

d) 2013年

2013年のTIPOの年報（「2013智慧産権局年報」）の内、国際的な取組に関する情報については、

第6章「多元的国際交流与合作（多元的な国際交流と協力）」に記載がある。章の構成は「1.審査合作（審査協力）」、「2．国際合作（国際協力）」、「3．両岸交流」の3節の構成となっている。国際協力の章は、冒頭に2013年のTIPOの国際協力の概況として、TIPOとイギリスUKIPOとのIP分野協力MOU、スペイン特許庁とのPPH試行MOU、日本JPOとの優先証明権文書電子交換巨力MOU への署名を掲載している。また、イタリア特許庁、フランス工業財産局との IP 分野の会議を開催したことを国際交流の成果として記載している。

同年報は「TIPO ANNUAL REPORT 2013」として英語版もTIPOのウェブページ上で公開されている。中国語版に対応して” Diverse International Exchange and Cooperation（多元的な国際交流と協力）”の章に国際協力に関する記載があり、同章は、「1.Examination Cooperation（審査協力）」、

「2.Interntional Cooperation（国際協力）」、「3.Cross-strait Exchanges（両岸交流）」の3つの節から構成されている。

e) 2012年

2013年のTIPOの年報（「2012智慧産権局年報」）の内、国際的な取組に関する情報については、

第4章「国際与両岸智慧財産合作（国際及び両岸のIP協力）」に記載がある。章の内容は「審査合作（審査協力）」、「審査人員交流」、「国際合作（国際協力）」、「両岸智慧財産権交流成果」、「訓練課程」の5つのセクション構成となっている。国際協力の章は、冒頭に2012年のTIPOの国際協力の概況として、アメリカ、日本、EU 等の特許庁との良好な交流と協力を行うとともに、中国と「海

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