収集運搬体制

市町は、災害時において優先的に回収する災害廃棄物の種類、収集･運搬の方法やルート、必 要機材、連絡体制・方法について、平常時に具体的な検討を行う。

なお、災害廃棄物の収集運搬は、対応時期によって異なるため、発災直後、初動期、仮置 場・再資源化施設・処理処分先等への運搬時に分けて考える。

時期ごとの収集運搬車両の確保とルート計画の検討に当たっての留意事項は、表 2.26 のと おりである。

表 2.26 収集運搬車両の確保とルート計画を検討するに当たっての留意事項

時期 収集運搬車両の確保とルート計画を検討するに当たっての留意事項

災害予防 ・地元の建設業協会や産業廃棄物協会等と事前に協力体制及び連絡体制を確保しておくと ともに、関係団体の所有する収集運搬車両のリストを事前に作成しておく。

発災時

・初動期

災害廃棄物全般

・ハザードマップ等により処理施設の被災状況等を事前に想定し、廃棄物の発生場 所と発生量から収集運搬車両の必要量を推計する。

・災害初動時以降は、対策の進行により搬入が可能な仮置場が移るなどの変化があ るため、GPS と複数の衛星データ等（空中写真）を用い、変化に応じて収集運搬車 両の確保と収集、運搬ルートが変更修正できる計画とする。

・災害初動時は廃棄物の運搬車両だけでなく、緊急物資の輸送車両等が限られた ルートを利用する場合も想定し、交通渋滞等を考慮した効率的なルート計画を作成 する。

・利用できる道路の幅が狭い場合が多く、小型の車両しか使えない場合が想定され る。この際の運搬には 2 トンダンプトラック等の小型車両で荷台が深い車両が必要と なる場合もある。

・直接、焼却施設へ搬入できる場合でも、破砕機が動いていないことも想定され、そ の場合、畳や家具等を圧縮・破砕しながら積み込めるプレスパッカー車（圧縮板式 車）が活躍した例もある。

生活 ごみ

（避難所 ごみ）

・避難所及び被害のなかった地域からの生活ごみを収集するための車両（パッカー 車）の確保が必要となる。そのためには、発災直後の混乱の中で収集車両及び収 集ルート等の被災状況を把握しなければならない。

・発災直後は粗大ごみ等の発生量が増え、通常より廃棄物の収集運搬量が多くなる ため、通常時を超える収集車両や人員の確保が必要となる。

仮置場・再 資源化施 設・処理処 分先等への

運搬時

・災害廃棄物の運搬には 10 トンダンプトラックが使用されることが多い。収集運搬が必要な災 害廃棄物量（推計値）から必要な車両台数を計画する。

・仮置場への搬入は収集運搬車両が集中する場合が多く、交通渋滞に配慮したルート計画が 要求される。

・ルート計画の作成に当たっては、できるだけ一方通行で完結できる計画とし、収集運搬車両 が交錯しないように配慮する。

・災害廃棄物の搬入・搬出量の把握のためには、仮置場にトラックスケールを設置したり、中間 処理施設において計量したりすることが考えられる。ただし、それらの設備が稼働するまでの 間や補完のため、収集運搬車両の積載可能量と積載割合、積載物の種類を記録して、推定 できるようにしておくことも重要である。

・災害廃棄物の運搬には、交通渋滞の緩和等のため、船舶を利用することも考えられる。

出典：災害廃棄物対策指針資料編【技 1-13-3 収集運搬車両の確保とルート計画にあたっての留意事項】（環境 省、平成 26 年３月）に加筆

２．平常 時 （ 災 害 予 防 ）

51 (1) 自治体の収集運搬能力

一般廃棄物（し尿除く）のごみ処理に係る収集運搬機材（直営、委託、許可）の合計能力 が表 2.27 のとおりである。

市町及び一部事務組合等で収集運搬に当たる車両の運搬能力は、直営、委託、許可を含め ると約 12,000 トンとなる。（資料編４参照）

表 2.27 収集運搬機材の状況（ブロック別・ごみ） （平成 25 年度実績）

ブロック名 直営 委託 許可 合計

(台) (ｔ) (台) (ｔ) (台) (ｔ) (台) (ｔ) 西条ブロック 9 30 169 506 511 1,601 689 2,137 今治ブロック 27 63 98 327 109 359 234 749 松山ブロック 58 109 259 625 2,614 6,506 2,931 7,240 八幡浜ブロック 7 15 146 334 369 1,078 522 1,427 宇和島ブロック 34 68 39 109 78 166 151 343 県計 135 285 711 1,901 3,681 9,710 4,527 11,896 出典：環境省一般廃棄物処理実態調査結果 平成 25 年度

２．平常 時 （ 災 害 予 防 ）

52 (2) 民間事業者の収集運搬能力

民間事業者の保有する運搬機材の活用による収集運搬の能力を把握するため、（一社）えひ め産業廃棄物協会のアンケート結果により、建設業、運送業等における主要運搬車両（対象 車両 10 車種のうち、主要な４車種であるダンプトラック、普通トラック、脱着装置付きコン テナ車（アームロール車）、パッカー車）について、協力可能台数及び積載トン数の総数を整 理した。県全体の協力可能な車両の積載トン数は、約 5,800 トンとなる。

表 2.28 収集運搬機材の状況（民間事業者） （平成 27 年度実績）

車種 規格等 西条地区 今治地区 松山地区 八幡浜地区 宇和島地区 総 計 割　合

2t車 118 50 176 78 32 454t 4t車 104 84 136 104 88 516t 7t車 56 28 42 - - 126t 10t車 610 270 520 530 260 2,190t 15t車 120 - 165 105 15 405t 21t車 - - - - -

-積載トン数 1,008 432 1,039 817 395 3,691t 63.4%

台数 (158) (77) (191) (125) (65) (616台) 57.4%

1台平均 6.4t/台 5.6t/台 5.4t/台 6.5t/台 6.1t/台

2t車 76 44 86 18 4 228t 4t車 64 44 56 32 8 204t 7t車 84 14 112 7 - 217t 10t車 90 - 140 - 10 240t 15t車 30 315 30 - - 375t 21t車 - - - - -

-積載トン数 344 417 424 57 22 1,264t 21.7%

台数 (77) (56) (89) (18) (5) (245台) 22.8%

1台平均 4.5t/台 7.4t/台 4.8t/台 3.2t/台 4.4t/台

2t車 4 4 30 10 - 48t 4t車 36 24 68 32 - 160t 6t車 - 6 6 - - 12t 8t車 - - 72 - - 72t 10t車 80 - 210 10 - 300t

積載トン数 120 34 386 52 - 592t 10.2%

台数 (19) (9) (63) (14) (0) (105台) 9.8%

1台平均 6.3t/台 3.8t/台 6.1t/台 3.7t/台

-2t車 38 36 56 26 - 156t 4t車 16 16 56 32 - 120t 7t車 - - - - - -10t車 - - - - -

-積載トン数 54 52 112 58 - 276t 4.7%

台数 (23) (22) (42) (21) - (108台) 10.1%

1台平均 2.3t/台 2.4t/台 2.7t/台 2.8t/台

-積載トン数 1,526 935 1,961 984 417 5,823t 100.0%

割合 26.2% 16.1% 33.7% 16.9% 7.2% 100.0%

台数 (277) (164) (385) (178) (70) (1,074台) 100.0%

割合 25.8% 15.3% 35.8% 16.6% 6.5% 100.0%

注2）車種別の積載トン数については、運搬能力算定の都合上、以下のように取り扱っている。

　　　4トン車未満⇒2トン車、5～9トン車⇒7トン車、11～20トン車⇒15トン車、21トン車以上⇒21トン車 全車種合計

ﾀﾞﾝﾌﾟﾄﾗｯｸ

普通トラック

脱着装置付 コンテナ車

パッカー車

注1）アンケート対象の車種（全14種）のうち、災害廃棄物（固形）の運搬に使用可能な主要車種を選定し、整理している。

２．平常 時 （ 災 害 予 防 ）

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災害時には、民間事業者の収集運搬機材は、主として一次仮置場と二次仮置場間の運搬に 使用されることが予想される。

表 2.23 に示した基本ケースの災害廃棄物の発生量 1,172 万トンに対して、表 2.28 で整理 した主要４車種合計の総積載トン数（約 5,800 トン）で運搬期間を試算すると約 200～400 日 となる。このため、県及び市町はより迅速かつ効率的な災害廃棄物の輸送を図るため、民間 事業者との連携強化を図り、さらなる収集運搬機材の活用・増強に努める。

表 2.29 収集運搬期間の試算例

被害ケース 災害廃棄物 発生量

１日当り運搬能力

（民間事業者機材）

１日８時間当りの 仮置場等への

運搬回数

想定する 積込･運搬の 時間（１回）

運搬期間

基本ケース 1,172 万トン 5,800 トン/日

５回（往復） 約 1.5 時間 約 404 日

（約 16 か月）

７回（往復） 約 1.0 時間 約 289 日

（約 12 か月）

10 回（往復） 約 45 分 約 202 日

（約 8 か月）

注 1) 運搬期間（日）＝発生量（ｔ）÷（１日当り運搬能力（ｔ/日）×運搬回数）

注 2） １日の運搬回数は、発生場所から運搬場所までの距離や積込み時間で変化する。

注 3） 運搬期間の月数は月間の稼働日を 25 日とした場合。

２．平常 時 （ 災 害 予 防 ）

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