表 6‑ 2 各施設の年間エネルギー消費原単位上位１０施設
順位 平成１６年度(2004年度）（GJ/年） 平成１７年度(2005年度）（GJ/年）
1 学校給食センター 5,109 学校給食センター 5,333
2 第２庁舎*2 4,145 第２庁舎*2 3,502
3 新浦安駅前行政サービスセン ター
3,268 集合事務所 3,430
4 集合事務所 3,185 総合体育館 3,217
5 総合体育館 3,012 蓼科山荘 3,202
6 老人福祉センター 3,009 老人福祉センター 3,114
7 蓼科山荘 2,990 新浦安駅前行政サービスセンター 3,052
8 市民プラザ 2,603 市民プラザ 2,554
9 今川出張所 2,302 今川出張所 2,347
10 浦安駅前保育園 2,153 当代島公民館 2,113
*1：当該給食センターは東野にある施設
*2：第2庁舎については、他の施設のエネルギー消費を含む
国内の一般的な民生用建物におけるエネルギー消費は次のとおりです。
表 6‑ 3 建物用途別エネルギー消費原単位 原単位 建 物 用 途
有効
資料数 （MJ/ｍ2・年）
事務所 476 1,973
ﾃﾞﾊﾟｰﾄ・ｽｰﾊﾟｰ 33 3,063
店舗・飲食店 31 2,820
ホテル 47 2,882
病院 48 2,736
学校 16 1,590
マンション 8 1,049
その他 203 2,377
集会所 15 1,284
教育・研究施設 30 2,772
文化施設 41 1,806
スポーツ施設 13 1,446
福祉施設 18 1,801
電算・情報 12 5,694
その他
分類外施設 74 2,470
全建物 862 2,288
注：電力の換算係数は9.38MJ/kWh
（出典：平成17年度建築物エネルギー消費調査報告書：（社）日本ビルエネルギー 総合管理技術協会）
建物のエネルギー消費状況については、利用方法や有する設備内容が異なる場合がありますの で、数値での単純評価はできませんが、規模の大きな総合体育館や特別養護老人ホームは、省エ ネルギーを行えば大きな効果を生む可能性があります。原単位の大きな集合事務所、総合体育館 では効率的な省エネルギーの可能性があります。また、設備改修以外にも設備の運用方法などに よる省エネルギー手法もあり、さまざまな方法により省エネルギーの実践に取り組むことができ
平成１７年度 職員数 延べ床面積 灯油 L P G 都市ガス 電気使用量 熱量換算 面積原単位 原油換算 C O2排出量
浦安市公共施設名 人 m2 ｌ kg m3 kWh GJ MJ / m2 ｋｌ ton
本庁舎 117 6,114 2,124 0 74,547 786,573 11,110 1,817 287 468
第２庁舎 235 3,190 20 0 30,563 1,003,532 11,171 3,502 288 443
第３庁舎 66 884 753 0 2,294 26,814 393 445 10 17
集合事務所 7 3,797 0 0 47,229 1,116,702 13,024 3,430 336 523
健康センター 54 8,181 60 0 48,965 594,014 8,003 978 206 333
総合福祉センター 29 4,801 36 0 77,395 323,227 6,639 1,383 171 297
特別養護老人ホーム 130 15,459 0 0 177,025 1,652,186 24,091 1,558 622 1,018
消防庁舎 194 3,962 18 0 19,968 354,866 4,363 1,101 113 178
今川出張所 36 623 0 0 17,270 70,151 1,462 2,347 38 65
堀江出張所 22 442 0 0 3,622 77,017 915 2,070 24 37
クリーンセンター及びビーナスプラザ 21 24,175 2,294 1,047 75,788 1,277,880 16,019 663 413 657
中央公民館 6 3,732 0 0 2,713 529,662 5,292 1,418 137 203
堀江公民館 4 2,089 0 0 91 284,280 2,779 1,330 72 106
富岡公民館 4 2,082 0 0 30,286 227,214 3,580 1,720 92 154
美浜公民館 4 2,409 0 0 30,365 300,181 4,296 1,783 111 181
当代島公民館 4 3,679 0 0 74,632 452,430 7,774 2,113 201 338
日の出公民館 4 4,008 0 0 60,149 495,744 7,545 1,882 195 322
中央図書館 34 5,185 0 0 47,113 680,022 8,757 1,689 226 360
郷土博物館 11 7,946 114 5 23,103 396,010 4,909 618 127 200
文化会館 11 8,423 0 0 99,289 1,050,144 14,717 1,747 380 617
浦安中学校 33 5,896 0 0 282 251,194 2,464 418 64 94
堀江中学校 32 4,900 0 0 207 204,028 2,001 408 52 76
見明川中学校 21 5,953 0 0 334 200,935 1,976 332 51 76
入船中学校 24 5,303 0 0 202 185,697 1,821 343 47 70
富岡中学校 21 4,679 0 0 161 181,658 1,780 380 46 68
美浜中学校 17 5,374 0 0 144 167,257 1,639 305 42 63
日の出中学校 27 5,291 0 0 276 247,026 2,423 458 63 93
浦安小学校 23 4,101 0 0 235 158,741 1,560 380 40 60
南小学校 41 6,599 0 0 180 215,009 2,107 319 54 80
北部小学校 35 5,186 0 0 7,222 179,960 2,081 401 54 83
見明川小学校 24 4,741 0 0 223 135,864 1,336 282 34 51
富岡小学校 42 5,893 0 0 231 207,159 2,032 345 52 78
美浜南小学校 23 5,633 0 0 314 156,062 1,537 273 40 59
平成１７年度 職員数 延べ床面積 灯油 L P G 都市ガス 電気使用量 熱量換算 面積原単位 原油換算 C O2排出量 浦安市公共施設名 人 m2 ｌ kg m3 kWh GJ MJ / m2 ｋｌ ton
みなみ幼稚園 13 998 0 0 1,934 19,838 281 282 7 12
神明幼稚園 11 1,108 0 0 1,112 26,298 307 277 8 12
北部幼稚園 10 916 0 0 994 28,712 325 355 8 13
見明川幼稚園 7 1,076 0 0 2,504 18,532 294 273 8 13
堀江幼稚園 7 1,146 0 0 2,756 23,343 352 307 9 15
富岡幼稚園 13 1,098 0 0 2,488 18,780 295 269 8 13
美浜南幼稚園 9 1,126 0 0 1,325 15,726 213 189 5 9
入船南幼稚園 12 1,058 0 0 2,722 27,486 391 370 10 16
舞浜幼稚園 17 1,101 0 0 4,082 32,079 497 451 13 21
美浜北幼稚園 13 1,101 0 0 3,032 28,114 411 373 11 17
日の出幼稚園 16 1,638 0 0 2,600 43,784 544 332 14 22
明海幼稚園 14 1,723 0 0 2,255 48,901 579 336 15 23
猫実保育園 57 626 0 0 7,202 43,345 747 1,193 19 33
当代島保育園 62 1,049 0 0 5,136 109,441 1,299 1,238 34 52
富岡保育園 77 1,073 0 0 11,188 56,649 1,056 984 27 47
入船保育園 74 1,019 0 0 11,400 62,899 1,127 1,106 29 49
東野保育園 79 1,504 0 0 7,033 109,612 1,386 922 36 57
日の出保育園 69 1,577 0 0 4,303 114,502 1,311 831 34 52
高洲保育園 78 1,618 0 0 5,387 136,025 1,570 970 41 63
海園の街保育園 16 472 0 0 2,671 52,234 630 1,335 16 26
弁天保育園 25 969 0 0 9,677 58,814 1,009 1,041 26 44
浦安駅前保育園 24 1,378 0 0 27,181 84,651 2,049 1,487 53 93
学校給食センター 79 3,299 20 0 287,338 477,724 17,594 5,333 454 833
総合体育館 17 21,676 0 0 558,827 4,567,502 69,726 3,217 1,799 2,973
中央武道館 6 2,373 0 0 27,250 313,083 4,282 1,804 110 179
中央公園庭球場及び野球場 0 0 0 0 0 348,183 3,398 − 88 130
浦安駅前 1 151 0 0 0 32,270 315 2,086 8 12
新浦安駅前 1 97 0 0 0 30,311 296 3,052 8 11
舞浜駅前 1 132 0 0 0 19,958 195 1,477 5 7
消費生活センター 3 169 0 0 0 24,719 241 1,426 6 9
市民活動センター 3 197 0 0 0 24,719 241 1,223 6 9
蓼科山荘 0 588 27,000 0 397 89,579 1,883 3,202 49 101
市民プラザ 10 3,000 0 0 50,786 551,023 7,663 2,554 198 321
老人福祉センター 10 1,400 0 0 64,274 150,335 4,360 3,114 112 202
障害者福祉センター 34 2,726 0 0 42,011 209,634 3,937 1,444 102 174
まちづくり事務所 5 198 0 0 11 12,716 125 631 3 5
交通公園 6 1,270 920 0 0 217,399 2,156 1,698 56 83
旧宇田川家住宅 1 236 54 0 0 2,089 22 93 1 1
旧大塚家住宅 1 96 54 0 0 2,223 24 250 1 1
東野プール 0 11,745 0 0 128 97,964 962 82 25 37
平成１６年度 職員数 延べ床面積 灯油 L P G 都市ガス 電気使用量 熱量換算 面積原単位 原油換算 C O2排出量 浦安市公共施設名 人 m2 ｌ kg m3 kWh GJ MJ / m2 ｋｌ ton
本庁舎 117 6,114 1,728 0 78,046 766,681 11,058 1,809 285 467
第２庁舎 226 3,190 0 0 37,079 1,183,743 13,222 4,145 341 525
第３庁舎 66 884 829 0 0 19,531 221 250 6 9
集合事務所 7 3,797 0 0 47,560 1,019,742 12,093 3,185 312 488
健康センター 54 8,181 3,502 0 49,080 597,369 8,167 998 211 343
総合福祉センター 29 4,801 58 0 72,751 316,983 6,370 1,327 164 284
特別養護老人ホーム 130 15,459 0 0 197,752 1,710,144 25,590 1,655 660 1,087
消防庁舎 194 3,962 160 0 19,476 347,899 4,278 1,080 110 174
今川出張所 36 623 0 0 16,823 69,368 1,434 2,302 37 64
堀江出張所 22 442 0 0 2,868 75,350 864 1,955 22 35
クリーンセンター及びビーナスプラザ 21 24,175 1,632 0 82,799 1,620,312 19,600 811 506 796
中央公民館 6 3,732 0 0 2,296 495,360 4,938 1,323 127 190
堀江公民館 4 2,089 0 999 26,578 244,358 3,631 1,738 94 154
富岡公民館 4 2,082 0 0 27,141 225,748 3,425 1,645 88 146
美浜公民館 4 2,409 0 0 26,715 275,857 3,895 1,617 100 164
当代島公民館 4 3,679 0 0 65,108 454,380 7,365 2,002 190 317
日の出公民館 4 4,008 0 0 52,670 482,682 7,081 1,767 183 300
中央図書館 34 5,185 0 0 49,293 656,310 8,624 1,663 222 357
郷土博物館 11 7,946 152 0 27,590 398,247 5,134 646 132 211
文化会館 11 8,423 0 0 98,450 991,200 14,104 1,674 364 593
浦安中学校 33 5,896 7,695 0 362 247,761 2,717 461 70 112
堀江中学校 32 4,900 5,249 0 208 221,347 2,362 482 61 96
見明川中学校 21 5,953 3,767 0 333 190,711 2,015 338 52 81
入船中学校 24 5,303 4,909 0 221 180,272 1,950 368 50 80
富岡中学校 21 4,679 3,757 0 163 172,570 1,830 391 47 74
美浜中学校 17 5,374 2,980 0 112 174,950 1,822 339 47 73
日の出中学校 27 5,291 3,148 0 338 227,610 2,352 445 61 93
浦安小学校 23 4,101 1,073 0 172 149,163 1,503 366 39 59
南小学校 41 6,599 4,487 0 241 212,004 2,245 340 58 91
北部小学校 35 5,186 378 0 6,930 173,398 2,018 389 52 81
見明川小学校 24 4,741 1,749 0 208 123,253 1,276 269 33 51
富岡小学校 42 5,893 3,730 0 258 205,378 2,153 365 56 86
美浜南小学校 23 5,633 1,871 0 263 149,885 1,543 274 40 61
平成１６年度 職員数 延べ床面積 灯油 L P G 都市ガス 電気使用量 熱量換算 面積原単位 原油換算 C O2排出量 浦安市公共施設名 人 m2 ｌ kg m3 kWh GJ MJ / m2 ｋｌ ton
みなみ幼稚園 13 998 0 0 2,196 19,542 290 291 7 12
神明幼稚園 11 1,108 0 0 1,001 27,060 309 279 8 12
北部幼稚園 10 916 0 0 883 21,084 246 269 6 10
見明川幼稚園 7 1,076 0 0 2,379 16,523 268 249 7 12
堀江幼稚園 7 1,146 0 0 2,144 22,806 319 278 8 13
富岡幼稚園 13 1,098 0 0 2,198 18,271 277 252 7 12
美浜南幼稚園 9 1,126 0 0 1,359 15,754 215 191 6 9
入船南幼稚園 12 1,058 0 0 3,026 21,838 349 330 9 15
舞浜幼稚園 17 1,101 0 0 3,861 30,816 475 431 12 20
美浜北幼稚園 13 1,101 0 0 2,752 23,885 357 324 9 15
日の出幼稚園 16 1,638 0 0 2,701 41,860 530 324 14 22
明海幼稚園 14 1,723 0 0 2,064 47,103 553 321 14 22
猫実保育園 57 626 0 0 7,953 44,055 788 1,259 20 35
当代島保育園 62 1,049 0 0 5,134 111,278 1,317 1,255 34 53
富岡保育園 77 1,073 90 0 9,976 58,735 1,025 955 26 45
入船保育園 74 1,019 0 0 12,536 65,265 1,201 1,179 31 53
東野保育園 79 1,504 0 0 5,334 91,819 1,136 755 29 46
日の出保育園 69 1,577 90 0 3,946 112,577 1,280 812 33 51
高洲保育園 78 1,618 0 0 5,229 139,768 1,599 988 41 64
海園の街保育園 16 472 0 0 2,296 49,958 591 1,253 15 24
浦安駅前保育園 24 754 0 0 15,037 96,954 1,623 2,153 42 70
学校給食センター 79 3,299 20 0 272,559 470,194 16,855 5,109 435 796
総合体育館 17 21,676 0 0 492,819 4,416,553 65,282 3,012 1,684 2,767
中央武道館 6 2,373 0 0 29,413 350,897 4,748 2,001 122 198
浦安駅前 1 151 0 0 0 29,735 290 1,921 7 11
新浦安駅前 1 97 0 0 0 32,441 317 3,268 8 12
舞浜駅前 1 132 0 0 0 20,393 199 1,508 5 8
消費生活センター 3 169 0 0 0 26,293 257 1,521 7 10
市民活動センター 3 197 0 0 0 26,293 257 1,305 7 10
蓼科山荘 0 588 22,000 0 425 95,407 1,758 2,990 45 91
市民プラザ 13 3,000 0 0 53,969 551,346 7,810 2,603 201 328
老人福祉センター 10 1,400 0 0 59,637 156,631 4,212 3,009 109 194
障害者福祉センター 34 2,726 0 0 36,238 856 1,639 601 42 83
まちづくり事務所 5 198 0 0 7 13,188 129 652 3 5
交通公園 6 1,270 880 0 0 163,764 1,631 1,284 42 63
旧宇田川家住宅 1 236 36 0 0 2,166 22 93 1 1
旧大塚家住宅 1 96 36 0 0 2,500 26 271 1 1
旧濱野医院 0 146 0 0 128 3,380 39 267 1 2
東野プール 0 11,745 0 0 0 104,356 1,019 87 26 39
平 成 17年 度 ( 2005年 度 ) 浦 安 市 公 共 施 設 の エネル ギー消 費 傾 向 図
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 エネル ギー消 費 量 （G J / 年 ）
エネルギー消費原単位（MJ/m2）
特 別 養 護 老 人 ホーム 学 校 給 食 センター
第 ２庁 舎
集 合 事 務 所
総 合 体 育 館
平 成 16年 ( 2004年 度 ) 度 浦 安 市 公 共 施 設の エネル ギー消 費 傾 向 図
1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
エネルギー消費原単位（MJ/m2）
総 合 体 育 館 学 校 給 食センター
第 ２庁 舎
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特 別 養 護 老 人ホーム
6.2省エネルギー設備の導入メニューの抽出
省エネルギー対策の最も一般的な方法はトップランナー機器など効率の高い設備の導入や建物 の断熱性能の向上など、ハードの対策を行うことがあげられます。本市が、率先行動として公共施 設における省エネルギー診断を行い、省エネルギー対策を検討する際にエネルギー消費の現状以外 に留意する項目について整理しました。
建築物は、それぞれの用途、利用方法、位置、形状が異なり、エネルギーの使い方についても差 があります。
公共施設には、庁舎を始めとした事務所建築物や体育館などのスポーツ施設、病院、学校など種々 の用途があります。建物の用途が異なれば、電力や熱の需要規模、利用時間帯、期間、設備の運転 時間などによる耐用年数なども違います。
建物用途、老朽度（築年数・更新年数）、施設規模などを考慮し、採用すべき省エネルギー対策 を選択する視点が必要となります。
6.2.1 建物用途、立地
建物では、使用目的や保有機能違いが、エネルギーの消費傾向や要求するエネルギーの種類に 影響を与えます。そのため、建物用途によりエネルギーの需要特性が異なり、表 6-3に示したよ うに床面積当たりの原単位に現れます。
また、用途により施設、設備の運転時間が異なることも床面積当たりの原単位に影響を与える と共に、設備機器の更新時期にも影響があります。
立地に関しては、地域の気象状況の違いから冷暖房などのエネルギー需要が異なり、供給サイ ドのエネルギー対策を行う際に技術的な判断が必要となります。
病院や宿泊施設では、１日 24 時間人が滞在することから設備機器の運転時間が長く、表 6-3 で示したとおり床面積当たりのエネルギー消費量も多くなる傾向を示します。
このようにエネルギーの需要パターンが異なれば、それぞれの特性に合わせた設備システムを 導入する必要が出てきます。また、倉庫のようにあまり照明をつけないところに高効率な照明器 具を入れても投資改修できないばかりか、改修工事に伴うエネルギー消費が大きくなりかねない 場合もあります。このように建物用途や立地を考慮しながら省エネルギー設備を選択する視点が 必要です。
6.2.2 建物規模
建築物の規模の違いは、導入されているシステム、設備機器の種類や大きさの違いなどに影響 します。
高層の大規模な施設であれば、エレベーター、エスカレーター等の昇降設備や空調システムは 中央熱源により冷温水が供給される可能性が高いですが、低層の小さな施設では、昇降設備や中 央監視システムも導入されていない場合も多く、空調はパッケージ方式による個別運転を採用し ている頻度が高いようです。
新エネルギーによる電力を導入しようとする場合には、発電側の供給安定性を確保することが 出来ないため、新エネルギーによる発電機より大きな電力需要のある規模の建物でなければ、せ っかく発電した電力を安く売電したり、熱に変換して廃棄するなど効率の低い運用になる場合も あります。
そのため、建物規模、エネルギー消費量によりエネルギー対策として採用できる対策、設備規 模が異なるものもあります。
6.2.3 老朽度
省エネルギーを行おうとする場合にはもともと既存のシステムがあり、その内の一部の改修あ るいは設備の追加による改修を行うか、機器の更新やシステム変更を含む抜本的な改修を行うこ とになります。
省エネルギー改修において、抜本的な改修として熱源機器や空気調和機など、機器本体の入れ 替えを伴う場合、もともと行わなければならない設備更新時期に省エネルギー改修を行えば、事 業の効率化を図ることが期待できます。
逆に、インバータ制御などの設備の追加を行う場合は、いつでも施工できますが、省エネルギ ー改修対象となるポンプやファン本体の耐用年数を考慮に入れなければなりません。
また、新エネルギー導入による対策を図る場合、新たな設備を建物に設置することになるので、
建築構造の劣化状況などを把握した上で導入する必要があります。耐震補強や建物の保全、補強 などのタイミングを合わせなければ施工できないこともありますので注意が必要です。
このように、築年数により設備更新や建物の保全スケジュールなどと合わせて、導入可能なエ ネルギー対策を判断する必要があります。
本市が公共施設にてエネルギー対策を行う場合には、エネルギーマネージメントによる消費実 績の分析を行うとともに、その建物の用途、規模や立地を考慮した省エネルギー診断による対策 項目を抽出することにします。
また、建物の老朽度、既存の保全計画との整合をはかり更新を含む設備の高効率化などについ て検討を進めるものとします。
6.3省エネルギー改修事業の時期
一般に、建築設備や電気設備の改修時期は、耐用年数が過ぎ、機器の老朽化が進んだ時点で更新 を行っています。構造物を含めなるべく長い期間使用できることが良いとされてきました。
一方、地球環境などへの配慮から省エネルギー形の機器の技術革新が進み、今までの機器より少 ないエネルギーで機能を満たすことの出来る製品が開発され、既存の機器を長く使い続けるより新 たな設備を導入した方が経済的なメリットが大きく、エネルギーの使用量も少なくてすむ場合も出 てくるようになりました。
そのため、製品の効率を踏まえ現在設置されている設備をそのまま長期間使用するか省エネルギ ー改修を行うかの判断が必要になっています。
検討の結果、省エネ型機器への変更が望ましいとされた場合にも、既存の機器が国の補助金など を利用していれば、残存価値分を返済しなければならないケースも考えられるため、設置設備の補 助金適正化法に基づく耐用年数の確認が必要です。
経済的な側面については、上記のようにコストの大小により効果を判断することが出来ますが、
環境的側面においては別の視点が必要な場合があります。経済的に合理的でなくとも、省エネルギ ー改修を行うことで温室効果ガスの低減を図ることが出来る場合です。特にESCO事業では事業 者が省エネルギー保証することから確実に効果が上がる仕組みになっています。
市においては、省エネルギー改修を行うことで利益を追求することが組織の目的ではありません。
経済的なメリットが出ることは喜ばしいことですが、環境政策などの政策的判断や先進的システム