第 基本的方針
経済活動 伸長、個人消費生活 向ㄥ等によ 、都市ガス、プロパンガス、石油等爆
発火災 危険を伴う危険物 増加し お 、こ 扱いを誤 と大きな災害を誘発し ねないた 、ガス等 危険物災害に関し 市民へ 啓発に力を入 とともに、関係法 ㆋに基 いた予防措置を強化す
第２ 危険物等関係施設の安全性の確保
◆消防本部
高圧ガス施設、毒劇物 扱い施設及び火薬類 扱い施設等に対す 実態把握に努
とともに、関係事業者に対す 指 強化や予防思想 徹底等、積極的に保安意識 啓発を図
第 予防教育の徹底
◆防災安全課・消防本部
市及び消防本部 、危険物等保安監督者、危険物 扱者等に対し、保安教育 講習会
等を実施し、危険物を 扱う事業所及び従業員 資質 向ㄥを図
第 自主防災体制の確立
危険物 扱事業所 管理者 、従業員等に対す 保安教育や防災訓練等を実施し、自 主防災体制 確立を図
また、消火薬剤、流出油処理剤等 備蓄に努 とともに、危険物 扱い事業所間に
おけ 相互協力体制 進を図
第 11 節 林野火災予防
第 基本的方針
近 、森林レクリエーション等によ 山林へ 人 出入 多くな き お 、た
き火 不始 、た こ 投 捨 等によ 出火 危険性 高ま き い こ た 、
広範 に至 林野火災を防止又 そ 被害を最 限にくいと た 、林野火災に強い
地域 く を推進し いく
第２ 消火体制の整備
◆消防本部
１．消防水利 整備
林野火災におい 、森林内 た 池等 消防水利に役立 と考えら た 、こ
ら 把握に努 とともに、貯水槽 整備、海水及び河川水等 自然水利 活用、
出雲地区生コンクリート協同組合と 連携等消防水利 多様化を図
．防火線 設置
森林所有者に対し、火災 延焼拡大を防止す た 、必要に応 防火線 配置を
進す また、耐火性 あ 樹種を植栽し、防火樹帯 整備を 進す
３．空中消火体制 整備
空中消火体制に い 、県防災ヘリコプター運行管理要綱 定 ら 、陸ㄥ自衛
隊出雲駐屯地及び県におい 資機材 配備 なさ い
効果的な消火活動 実施 た に 、空中消火隊と地ㄥ消火隊 緊密な連携 必要
あ た 、訓練等を通 連携体制を確認す
第 広域応援体制の整備
◆消防本部
林野火災 、時とし 市 をまた 広域的な広 に発展す 可能性 あ こ
た 、自衛隊、警察、消防等 防災関係機関におい 、相互 協力体制を整備す
◆その他予防に関する計画
第 13 節 施設、資材、器材等の整備
第 物資の備蓄
◆防災安全課
災害救助法に基 く救助物資及び日赤 備蓄す 救援物資 支援 受けら ま
応急対策とし 、物資 備蓄に努
１．備蓄 実施主体
(1) 市
市 、独自 物資 確保等 困難にな た者に対し、食料、飲料水及び生活必
需物資等 給ㄨを行う必要 あ こ た 食料等 備蓄 、数量、種別、保存 限等を考慮し、必要最 限度に 計画的に行うも とす
また、家庭及び事業所に対し、備蓄に関す 啓発を行う
市におけ 必要備蓄食糧数
台想定避難者数12,301人不３日不３食不1.2 割 増し係数 内１日分＝44,282食
平成 8 ３ 現在備蓄食糧数
米類
レトルト食品
豚
クラッ ー 備蓄用パン(缶入) 粉ミルク
計
27,410食 7,000食 2,160食 1,050食 2,400食 36缶 40,020食, 36缶 参 考
第３編 津波災害対策計画 第１章 津波災害予防計画
第 節 食料、飲料水及び生活必需品等 確保・供給体制 整備 食料及び給食用資機材 備蓄
備蓄目標数量
県、市 及び県民 全体 、被害想定に基 く短期的避難所生活者等台 37,200 人 おお ね３日分に相当す 量を目標に食料及び給食用資機材 備蓄体制 整備 を行う こ 災害によ 、輸送経路等 被災し、県外及び遠隔地 ら 輸送 困難 とな ことも想定さ ことによ
こ 内訳 、県、市 、県民 そ １日ず 備蓄を行うことを目標とす 台島根県地域防災計画抜粋
(2) 家庭・事業所
自ら 命 自ら を基本に、食料、飲料水、そ 他必要とす 生活必需
物資等 備蓄に努 とともに、非常用持ち出し袋 準備をす な 、日頃 ら緊 急時に対応 き ような環境を整え
．備蓄 方法
市 、食料、飲料水及び生活必需物資等 備蓄に い 、備蓄す 物資 種類に
応 、集中備蓄あ い 分散備蓄 方法によ 備蓄を行う
３．食料等調 体制 整備
大規模災害時におい 、生産者及び販売業者 協力を得 、食料、飲料水、そ
他生活必需物資等 供給を行う必要 あ
市 、毎 度、こ ら食料調 先・数量等に関す 調査を実施す とともに、輸送 体制、集積地に関す 計画を一体的に策定す も とす
第２ 防災資機材の整備
◆防災安全課
市 、災害応急対策に必要な資機材 備蓄に関し、品目、数量、そ 他必要事項を定
た防災用資機材等調 ・備蓄計画を策定し、 次的な整備を行うも とす
特に、災害時におけ 電源 確保 重要な課題 あ た 、全地区災害対策本部 コ
ミュニテ センター に 次的な計画 もと、非常用発電機を配備す 非常用発電機 設置箇所及び設置台数 附属資料 Ｐ10
また、平成 度に 、大規模災害発生時に、市 地区防災 点とな 、避難所に
もな 全地区災害対策本部 コミュニテ センター に、避難さ た住民 方々 速や に緊急通話手段を確保し、安否確認等に活用す た 手段とし 、また、市 災害 対策本部等と 補完的な情報受伝 手段を確保 き よう、ＮＴＴ西日本島根支店と 協定に基 き、特設公衆電話回線 設置及び電話機 配備を行 た
特設公衆電話 設置箇所及び設置数 附属資料 Ｐ10
今後、さらに、水防倉庫 整備・点検を実施し、常に災害非常時に備え
また、防災資機材 調 に関す 理解と協力を得 よう、民間業者等と協議を行い、
必要に応 協定等を締結す よう努
第 医薬品等の調達・備蓄
◆防災安全課・医療介護連携室・総合医療センタ ・出雲保健所・出雲医師会
医療、救護 応急対応を迅速 滑に実施す た 、市と総合医療センター 相互
に協力し 、医薬品・医療用資機材 備蓄に努 も とす
また、医療・医薬品関係機関と協議を行い、必要に応 調 ・備蓄・輸送に関す
理解と協力を得 よう努 、医薬品等 調 体制を確立す
第 14 節 災害時における要配慮者対策
第 基本的方針
近 高齢化、国 化等社会情勢 変化、栐家族化等によ 家庭や地域 養育・介護
機能 ㆯㄦに伴い、災害発生時に 、高齢者、障 い者、乳幼児、妊産婦、傷病者、外 国人な 防災施策におい 特に配慮を要す 、いわゆ 要配慮者 被害を受け 可能性 高ま い こ た 、防災関係機関及び要配慮者施設 管理者等 、平素
ら連携し 要配慮者 安全を確保す た 対策を行うも とす
第２ 防災知識の周知等
◆防災安全課
要配慮者に必要とさ 防災知識 周知 、要配慮者個々によ 異な た 、そ
周知を効果的に行うに 、あらゆ 機会を通 、要配慮者 状況に応 た防災行動力向 ㄥ た 防災知識 周知に努 こと 必要 あ
第 防災設備・用具・機器、物資等の整備及び活用
◆福祉推進課・高齢者福祉課・出雲市社会福祉協議会・出雲保健所
災害発生時 食料・飲料水に関し 、家庭におけ 事前 備えを推進す とともに、
市におい も毛 、食料、飲料水な 備蓄・調 体制を整備す
また、一人暮らし 高齢者等 安全を確保す た 緊急伝 システム 整備を
、在宅 要配慮者に対す 火災報知器等 整備 推進に努
社会福祉施設等に対し 、施設入所者 最ㆯ限 生活維持に必要な食料、飲料水、
介護用品等 備蓄に努 ほ 、当該施設 想定さ 災害 種類に応 た防災資機材 や非常用自家発電等 整備を行うよう協力を求 も とす
なお、在宅 人工 吸器等 医療機器を利用す 重症心身障 い児 者 及び難病患 者 た 非常用電源確保に い 、出雲保健所と協力し 対応す
第 避難行動要支援者名簿の作成
◆福祉推進課・高齢者福祉課
市 、災害 発生し、又 災害 発生す 恐 あ 場合に自ら避難す こと 困難 あ 、そ 滑 迅速な避難確保を図 た 特に支援を要す 避難行動要支援者 に い 、避難 支援、安否 確認そ 他避難行動要支援者 生命又 身体を災害 ら 保護す た に必要な避難支援を実施す た 、 避難行動要支援者 簿 を更新、調整 す
１．避難行動要支援者 簿に 載す 者 範
高齢者や障 い者等 うち、災害時に自ら避難す こと 困難 あ 、そ 滑 迅速な避難 確保を図 た に特に支援を要す 者 た し、居宅 生活す 者に限
、具体的に 以ㄦ とお とす
１ 介護保険におけ 要介護３以ㄥ 認定を受け い 者
要介護度１又 認定を受け い 歳以ㄥ 一人暮らし 高齢者 ３ 要介護度１又 認定を受け い 歳以ㄥ 高齢者 あ 、本人以外
世帯員 他 区分 避難行動要支援者に該当す 者又 １ 歳未満 者 構成さ い 世帯 世帯員 あ 者
総合等級１級又 級 身体障 い者手帳を所持す 者 た し、心臓、
臓機能障 い 該当す も 除く 療育手帳Ａを所持す 者
１級 精神障 い者保健福祉手帳を所持す 一人暮らし 者
１級 精神障 い者保健福祉手帳を所持す 者 あ 、本人以外 世帯員 他 区分 避難行動要支援者に該当す 者又 １ 歳未満 者 構成さ
い 世帯 世帯員 あ 者
そ 他、市長 特に必要 あ と認 た者
．避難行動要支援者 簿作成及び個人情報 入手方法
１ 市 、避難行動要支援者に該当す 者を把握す た に必要な限度 範 内 情報を集約し 、避難行動要支援者 簿を作成し、 ヶ に１回更新をす 市 、 簿を作成す に当た 、市 関係部局 把握し い 情報 住民基本