だが､研修生にとってはいくら辛くても給料が少なくても､生活を節約してがんばって 貯めれば中国の家族がもっといい生活ができることを思うと､やる気が溢れてくる｡もっ
と日本で働いていきたいという望みが生まれてくる｡しかし3年復帰国しなければならな い｡帰国するともとの生活に戻ることを思うと､どうしようと思っても選択肢がない｡仕 方なく最後に､不法滞在になってしまうのである｡
以下の図表※1 (図17､表17､表18)を見ると､平成20年1月1日時点で不法残留者数 は149,785人である｡国籍別で見ると､一位は韓国,その次は中国､三位はフィリピンで ある｡中国はこの時点で25,057人が不法残留し､不法残留者総数の16.7%を占めている｡
資格別で見ると､平成20年1月1日時点で研修生の不法滞在が3,136人である｡その中で 中国研修生が何人いるか不明であるが､少なくないと推測される｡
※1図17,表17､表18は入国管理局の統計http://ww.moj. go.
jp/NYUKAN/nyukan78‑2.pdfに
より
園17 主な国包(出身地)別不法簸留音数の推移
(人) 70.ODD
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(年･月)
義17 匡】籍(出身池)別不法残留者致の推移
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‑34‑
表18 在留賛格別不法残留者歌の推移
(人)年月日
平成ー5 16 17 柑 19 20
在官資格
1月1日 1月1日 1月1日 1月1日
1月1日EEEE]
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220,552 2ー9,4ー8 207.2g9 193.745 ー70,839 149,785
･i;i‑I:∴i
155.498 ー50.326 ー39ー4り ー34.374 117.289 102.069
留学 5,450 6.672 8,ー了3 7,828 7.ヰ48 6.667
興行
ー1.7了0 ーー,974 lー.3柑 10.052 8.162 6.624
就学
9.779 9.511 8,506 7.307 5,28ー 4t311
J1■■::
3,409 3.g59 3.64B 3.393 3.333 3.ー36
その他 34.646 36.g76 36.236 30.991 29.326 26,g78
また研修生の失蹟に対して受入機関は報告しないばかりか､在留資格変更許可を申請す る時に虚偽の内容の書類を作成･提出することも研修生の不法滞在を助長しているが､な んといっても研修生が不法残留になった根本原因は現行の研修制度にあるだろうo
本来の目的で研修生は知徽を学んで技能を修得するために日本に来たのであるが､日本 語の研修､日本文化の理解､そして技術技能を3年間で修得することが困難である｡つま
り
3年間の期間は短すぎる｡そして大多数の中′ト企業にとって本当の需要は安い労働力である｡そう言えば現在の研修制度は多くの中′ト企業の需要に合わないことが問題である0 日本は少子高齢化･労働力不足の問題が深刻化に進んでいるo 国際共生の社会に向かうに は外国人労働力の力が必要なのであるo研修生の不法滞在を減少しなくすには就労期間を
延長することが一つの方法である｡
疑問二
なぜ研修生は病気の時に受診できないのか?
研修生は来日一年目で知識を学ぶことを主とする｢研修｣の在留資格を持っている人の ことであるo研修生は労働者ではないため､労災保険､雇用保険に適用しないが､総合保 険を加入する必要がある｡これは研修生を受入れる機関(企業､労働組合等)が責任を持 って研修生のために総合保険を加入しなければならない｡インタビューのケース2の研修 生Bは毎月の給料から保険料が引かれているのに､病気にかかった時は病院に行けないo 会社の人が研修生Bを病院に行かせない｡それはなぜか?
研修生は毎月保険料を支払っているが,実際に会社は研修生のために総合医療保険を加 入していないことが少なくない｡研修生は医療保険に加入していないから当然診察を受け ることができないo 診察を受けさせると会社の損になってしまう｡なぜ会社は研修生のた めに医療保険を加入しないのか?それは理由がある｡当初日本の受入企業が続けて安定し
た研修生を受入れることができるように､中国の送り出し機関と契約をつけて､そして中
国の送り出し機関に高額の金額を支払っているo その分を研修生たちに返してほしいから､
できるだけ研修生のための支出を節約している｡それだけでなく､研修生たちに時間外作 業､休日作業､できる限り多くの作業を低時給でさせることによって､当初中国の送り出
し機関に支払った費用を取り戻すのである｡
結果として研修生たちは日本に来る前に中国の送り出し機関に高額の保証金と手数料を 払ったのに､日本に来てまた日本企業に搾取されている｡もともとは低賃金なのに､税金 をかけられた後いくら残るだろう｡そして､健康保険もない｡
JITCO
(国際研修協力機構)の研修制度の概要にこう書かれている｡研修生は労働者ではないため､研修中に事故や疾病が発生した場合､労災補償は受けられない｡このため､研 修中の事故･疾病に備え､民間保険‑の加入や研修に係る安全衛生対策を講じることが受 入れの条件となっている｡ ※1
実際に問題が起こっているのは研修制度を悪用する日本の企業と中国の送り出し機関に 責任があるというより､むしろ研修制度自身には欠点があるだろう｡
疑問三
なぜ研修生のパスポートは会社で保管しなければならないのか?
研修生のパスポート､登録証明書､通帳､印鑑等は本人が所持するべきものであるが､
実際に会社で保管することが非常に多い.筆者が知っている研修生の中でパスポート,壁 録証明書､通帳､印鑑は全部会社で保管され､登録証明書をコピーしてその裏側に会社の 電話番号を書いているものだけを持っている人が何十名いる｡彼らは電気屋さんで買い物 する時に普通の買い物の人と違ってポイントカードが使えない｡なぜならばポイントカー ドを作る時に身分証明書の提示ができないからである｡身分証明書のコピーは認められな