13. ëӈˇθÌÓ-ÒËÌ„ÂÚ˘ÂÒÍËÈ ÔÓ‰ıÓ‰ Í Ô‡ÚÌÂÒÚ‚Û Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó Ë ˜‡ÒÚÌÓ„Ó
13.4. PPP ̇ ÔËÏ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ÒÂÚË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‚ ‚˚·‡ÌÌ˚ı
ÂÌÚ‡·ÂθÌÓÒÚË ‚ ˝ÚËı ÒÂÍÚÓ‡ı. é·Î‡ÒÚ¸ ‚Ó‰ÌÓ„Ó ıÓÁflÈÒÚ‚‡ ‰Îfl PPI ÓÒ-ڇ·Ҹ χÎÓËÌÚÂÂÒÌÓÈ „·‚Ì˚Ï Ó·‡ÁÓÏ ËÁ-Á‡ ÌËÁÍÓÈ ÔÓ‰‡ÊÌÓÈ ˆÂÌ˚
Ë ÚÓ„Ó Ù‡ÍÚ‡, ˜ÚÓ Â ÒËθ̇fl ÓÚÒÚ‡ÎÓÒÚ¸ ·Û‰ÂÚ Ú·ӂ‡Ú¸ ‚ÌÛ¯ËÚÂθÌ˚ı ͇ÔËÚ‡ÎÓ‚ÎÓÊÂÌËÈ. Ç ‡Ï͇ı ÒÓ‚ÏÂÒÚÌÓÈ ‡·ÓÚ˚ ‰‚Ûı ÒÂÍÚÓÓ‚ ̇˷Ó-ΠԉÔÓ˜ËÚ‡ÂÏÓÈ ·˚· ÙÓχ ÛÔ‡‚ÎÂÌËfl Ë ‰Ó„Ó‚Ó Ó· ‡Ẩ (d).
ÁÂÏÎË Ó·ÂÒÔ˜ËÎÓ Ë ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÎÓ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚Ó. ǂ‰ÂÌË ‚ ÔÓËÁ‚Ó‰-ÒÚ‚Ó ÔÓ¯ÎÓ ·ÂÁ ÓÒÓ·˚ı ÔÓ·ÎÂÏ, Ë ÔÓÂÍÚ ·˚Î ‰Ó‰Â·Ì. èÓ·ÎÂÏ˚
̇˜‡ÎËÒ¸ ÔÓÁÊÂ, Ë Ó͇Á‡ÎËÒ¸ Ò‚flÁ‡Ì˚ Ò ·ÓΠÌËÁÍËÏ ‰‚ËÊÂÌËÂÏ Ì‡ ‡‚-ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË, ˜ÂÏ ˝ÚÓ Ô‰ÔÓ·„‡ÎÓÒ¸, ·Óθ¯ËÏË ‚˚۷͇ÏË Ë ËÒ-ÔÓθÁÓ‚‡ÌËÂÏ ‡Î¸ÚÂ̇ÚË‚Ì˚ı Ú‡ÌÒÔÓÚÌ˚ı ‰ÓÓ„ ÚÂÈ·ÏË Ë
·Óθ¯ËÏË „ÛÁÓ‚˚ÏË Ú‡ÌÒÔÓÚÌ˚ÏË Ò‰ÒÚ‚‡ÏË, ˜ÚÓ ÔÓÒÎÛÊËÎÓ
ÔË-˜ËÌÓÈ Á‡„flÁÌÂÌËfl ÓÍÛʇ˛˘ÂÈ Ò‰˚ Ë ÓÚÍ˚ÎÓ ÔÓÒÚÓ ‰Îfl Ó·‚ËÌÂ-ÌËÈ (ʇÎÓ·) ÍÓ̈ÂÒÒËÓÌÂÓ‚. ä ˝ÚÓÏÛ Â˘Â ÔË·‡‚Ë·Ҹ 30 % ‰Â‚‡Î¸‚‡-ˆËfl ÙÓËÌÚ‡ ‚ 1995—1996 „„., ˜ÚÓ ‚˚Á‚‡ÎÓ ÒÎÂ‰Û˛˘Â ‰‡‚ÎÂÌË ̇
˝ÍÓÌÓÏËÍÛ ÔÓÂÍÚ‡. äÓ„‰‡ ‚˚͇ۘ ‰ÓÒÚ˄· ÔÓÎÓ‚ËÌ˚ Ô‰ÔÓ·„‡Â-ÏÓ„Ó Ó·˙Âχ ÔË·˚ÎË, ÔÓÂÍÚ ‚ÒÚÛÔËÎ ‚ 1998 „. ‚ ÔÂËÓ‰ Ò‚ÓÂ„Ó ÍËÁË-Ò‡ Ë ‰ÓÎÊÂÌ ·˚Î ÔÂÂÒχÚË‚‡Ú¸Òfl. 臂ËÚÂθÒÚ‚Ó, Ô‰ÎÓÊËÎÓ ‰Îfl ÔÓ‰‰ÂÊÍË ÔÓÂÍÚ‡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ ÔÓÛ˜ËÚÂθÒÚ‚Ó (‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ÔÓ·ÎÂχÏË ‚ 1996 „. ͉ËÚÓ‚‡ÌË ̇ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó Û˜‡ÒÚ͇ M15 ·˚-ÎÓ ÔËÓÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÓ) Ë ÚÓθÍÓ ÚÂÔ¸ ÔÓÂÍÚ ÓÔflÚ¸ ÔÓÎÛ˜ËΠ‡θÌ˚ ÓÒÌÓ‚‡ÌËfl ‰Îfl ÔÓ‰ÓÎÊÂÌËfl ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡. çÓ‚Ó ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó
‚ÓÁ-‚‡ÚËÎÓÒ¸ Í Ô‚Ó̇˜‡Î¸ÌÓÈ ÙËÎÓÒÓÙËË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡-ÎË Ë Á‡ÎÓÊËÎÓ ç‡Ó‰ÌÛ˛ χ„ËÒڇθÌÛ˛ Ó„‡ÌËÁ‡ˆË˛. Å˚· ‚‚‰Â̇
ÒËÒÚÂχ χ„ËÒڇθÌ˚ı ÍÛÔÓÌÓ‚, Ô˘ÂÏ ‚Ò ‰ÓıÓ‰˚ ÓÚ ÌËı ¯ÎË ÚÓθ-ÍÓ Ì‡ Û˜ÂʉÂÌÌÛ˛ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÛ˛ Ó„‡ÌËÁ‡ˆË˛ ìÔ‡‚ÎÂÌË ‡‚ÚÓ-χ„ËÒÚ‡ÎflÏË, ÍÓÚÓ‡fl ‚Áfl· ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Á‡ Ëı ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆË˛ Ë ÒÓ‰ÂʇÌËÂ. 臂ËÚÂθÒÚ‚Ó ‚ 2002 „. ‚ÓÁÓ‰ËÎÓ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ‰ÓÒÚÛÔ‡
PPP Ë ÔÓ‰‰Âʇ· ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ χ„ËÒڇθÌ˚ı ÒÂ-ÚÂÈ ËÁ ˜‡ÒÚÌÓ„Ó Í‡ÔËڇ·. èÓ‰ ˝„ˉÓÈ ÏËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ ˝ÍÓÌÓÏËÍË Ë ÒËÒ-ÚÂÏ ÒÓÓ·˘ÂÌËfl ·˚ÎÓ ÒÓÁ‰‡ÌÓ ÒÔˆˇθÌÓ ÓÚ‰ÂÎÂÌË ‰Îfl ÍÓÌÚÓÎfl Á‡
ÔÓÂÍÚ‡ÏË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ÒÂÚË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ. ÇÍ·‰ÓÏ Ôӈ‰Û-ÌÓÈ Ò‰˚ ·˚ÎÓ ÂÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌË ۘ‡ÒÚÍÓ‚ M10 Ò EIB. ëÓ‚ÂÏÂÌ̇fl
‚ÂÌ„ÂÒ͇fl ÔÓÎËÚË͇ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ÓËÂÌÚËÛÂÚÒfl ̇ χÍÒËχθÌÓ ӷÂÒÔ˜ÂÌË ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ÂÒÛÒÓ‚ ËÁ „‡ÌÚÓ‚ EU, Ë Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÌ˚ ‡ÏÍË Â„ÛÎËÓ‚‡Ì˚ á‡ÍÓÌÓÏ Ó ‡Á‚ËÚËË ÒÂÚË ‡‚ÚÓ-χ„ËÒÚ‡ÎÂÈ (Motorway Development Act). èÓÎ̇fl ‰ÎË̇ ÒÂÚË ‡‚ÚÓχ„Ë-ÒÚ‡ÎÂÈ ‚ ÇÂÌ„ËË Ì‡Ò˜ËÚ˚‚‡ÂÚ 468 ÍÏ.
èÓθ¯‡
èÓθ¯‡ ‚ÒÚÛÔË· ‚ ÔÓˆÂÒÒ Ú‡ÌÒÙÓχˆËË Ò ËÒÍβ˜ËÚÂθÌÓ ÓÚÒÚ‡-ÎÓÈ ÒÂÚ¸˛ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ; ‚ ̇˜‡Î 1990-ı „Ó‰Ó‚ ÒÂÚ¸ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ÒÓÒÚ‡‚Îfl· Î˯¸ 199 ÍÏ Ë Ì ÒÛ˘ÂÒÚ‚Ó‚‡Î‡ ÌË Ó‰Ì‡ ˜ÂÚ˚ÂıÔÓÎÓÒ̇fl
‰Ó-Ó„‡ ‚ ÒÚ‡ÌÂ. çÂÛ‰Ó‚ÎÂÚ‚ÓËÚÂθÌÓ ÒÓÒÚÓflÌË ‡‚ÚÓ‰ÓÓÊÌ˚ı ÒÂÚÂÈ
·˚ÎÓ ·Óθ¯ËÏ ÔÂÔflÚÒÚ‚ËÂÏ ‚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÏ ‡Á‚ËÚËË, ÔÓ˝ÚÓÏÛ ÔÓθ-ÒÍÓ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‰ÓÎÊÌÓ ·˚ÎÓ Á‡ÌËχڸÒfl ‚ÓÔÓÒ‡ÏË ‡Á‚ËÚËfl χ„Ë-ÒڇθÌÓÈ ÒÂÚË. ê‡Á‚ËÚË ÔÓÚÂ͇ÎÓ ‚ ÚË ÒÚ‡‰ËË:
‡) ‚ 1993 „. ÔÓθÒÍÓ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó Ó·Ì‡Ó‰Ó‚‡ÎÓ Á‡Ï˚ÒÂÎ ÔÓÒÚÓËÚ¸
‰Ó 2005 „. 2600 ÍÏ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ Ò Â¯ÂÌËÂÏ, ˜ÚÓ ÔÓ˜ÚË ‚Ò ‰ÂÌÂÊÌ˚ Ò‰ÒÚ‚‡ ‰Îfl Ëı ‡Á‚ËÚËfl ‚ ‡ÁÏ ÔÓfl‰Í‡ 8 ÏΉ $ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ ˜‡ÒÚÌ˚È ÒÂÍÚÓ. îË̇ÌÒ˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚ÎË „ÂÌÂËÓ‚‡Ú¸ ËÒÍβ˜ËÚÂθÌÓ ËÁ
χ„ËÒÚ-‡Î¸Ì˚ı Ô·ÚÂÊÂÈ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Ëı χ„ËÒÚχ„ËÒÚ-‡Î¸Ì˚ı Û˜‡ÒÚÍÓ‚. ä ÍÓÌˆÛ 2000 „. ·˚ÎË, Ô‡‚‰‡, Ôӂ‰ÂÌ˚ ‰‚ ÍÓ̈ÂÒÒËË, ÌÓ ‰Ó ÔÓÒÚÓÂÌËfl ‡‚ÚÓ-χ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‰ÂÎÓ Ì ‰Ó¯ÎÓ. Ç 2002 „. ‚ Ò‚flÁË Ò á‡ÍÓÌÓÏ Ó ‡Á‚ËÚËË Ï‡„Ë-ÒڇθÌ˚ı ÒÂÚÂÈ ·˚Î ÔËÌflÚ ÌÓ‚˚È ˛Ë‰Ë˜ÂÒÍËÈ Ô‡ÍÂÚ, ÍÓÚÓ˚È, Ӊ̇-ÍÓ, Ó·˘Â ÔÓÎÓÊÂÌË Ì ÛÎÛ˜¯ËÎ;
·) ‚ ÍÓ̈ 1990-ı „Ó‰Ó‚ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‚ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ËÎÓ Ô‚˚È ‡Ï·Ë-ˆËÓÁÌ˚È ÔÎ‡Ì ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ÒÂÚÂÈ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ Ë Ì‡ ÓÒÌÓ‚Â ÓÔ˚-Ú‡ Ô‰˚‰Û˘Â„Ó ÔÂËÓ‰‡ ËÁ‚ÂÒÚËÎÓ, ˜ÚÓ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚Ó ‰ÓÎÊÌÓ ‚ÌÂÒÚË Ò‚ÓË ÙË̇ÌÒÓ‚˚ ÂÒÛÒ˚ ‚ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÔÓÂÍÚ. é·ÂÒÔ˜ÂÌËÂ
ÍÂ-‰ËÚÓ‚ ÓÚ EIB Ë EBRD Ë Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ „‡ÌÚÓ‚ ÓÚ EU ÔÓÁ‚ÓÎËÎÓ ÒÓÁ‰‡Ú¸
150 ÍÏ ‰ÓÓ„;
‚) ÚÂÚ¸fl Ù‡Á‡ ÔËÌÂÒ· Á̇˜ËÚÂθÌ˚ ËÁÏÂÌÂÌËfl ‚ ÂÓ„‡ÌËÁ‡ˆËË Ôӈ‰ÛÌÓÈ Ë Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË. Å˚Î Á‡ÎÓÊÂÌ
ç‡-Ó‰Ì˚È Ï‡„ËÒڇθÌ˚È ÙÓ̉ Ò Ì‡˜‡ÎÓÏ ‰ÂflÚÂθÌÓÒÚË ‚ 2004 „. Ä„ÂÌÚ-ÒÚ‚Ó ‰Îfl ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ Ë ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆËË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ Ë ÉÂ̇θ-̇fl ‰ËÂ͈Ëfl Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‰ÓÓ„ Ë ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ·˚ÎË Ó·˙‰ËÌÂ-Ì˚ ‚ ÌÓ‚Û˛ Ó„‡ÌËÁ‡ˆË˛ ÉÂ̇θÌÓÈ ‰ËÂ͈ËË Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÓ·˙‰ËÌÂ-Ì˚ı ‰ÓÓ„ Ë
‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ. èÓÒΠÚÓ„Ó ·˚· Ôӂ‰Â̇ ‰ÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËfl ‚ ÒÚÓË-ÚÂθÒÚ‚Â Ë Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌËË ‡‚ÚÓ‰ÓÓÊÌ˚ı ÒÂÚÂÈ, „‰Â ËÁ 46 000 ÍÏ „ÓÒÛ‰‡-ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‰ÓÓ„ 28 000 ÍÏ Ô¯ÎË ÔÓ‰ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ͇‚˚ı Ë ÍÓÏÏÛ-̇θÌ˚ı ÛÔ‡‚ÎÂÌËÈ. ëÎÂ‰Û˛˘ËÏ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌÌ˚Ï ËÁÏÂÌÂÌËÂÏ ·˚-ÎÓ ÛÔÓfl‰Ó˜Ë‚‡ÌË 燈ËÓ̇θÌÓ„Ó ‡‚ÚÓ‰ÓÓÊÌÓ„Ó ÙÓ̉‡, Á‡‰‡˜ÂÈ ÍÓÚÓÓ„Ó ·˚ÎÓ ‡ÒÔ‰ÂÎflÚ¸ ÔÓ‰‰ÂÊÍÛ ÓÚ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı
ÙË̇ÌÒÓ-‚˚ı ÂÒÛÒÓ‚, ‚Íβ˜‡fl ‚ÓÔÂÈÒÍË ÙÓ̉˚, ÏÓ·ËÎËÁÓ‚‡Ú¸ ‰Óχ¯ÌËÂ
‰ÂÌÂÊÌ˚ ÂÒÛÒ˚ Ë Ô‡ÒÔ‰ÂÎflÚ¸ ‚ÁÌÓÒ˚ ËÁ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó
·˛‰ÊÂÚ‡ ̇ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó Ë ÂÏÓÌÚ˚ ‡‚ÚÓ‰ÓÓÊÌ˚ı ÒÂÚÂÈ.
è‚˚Ï ÔÓÂÍÚÓÏ PPP ·˚Πχ„ËÒڇθÌ˚È Û˜‡ÒÚÓÍ Ä4 ÏÂÊ‰Û ‰‚ÛÏfl ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌ˚ÏË ˆÂÌÚ‡ÏË Ì‡ ˛„ èÓθ¯Ë: ä‡ÍÓ‚ÓÏ Ë ä‡Úӂˈ‡ÏË,
‰ÎËÌÓÈ 61 ÍÏ. è‚˚È ˝Ú‡Ô ÔÓÂÍÚ‡ ÓËÂÌÚËÓ‚‡ÎÒfl ̇ ÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆË˛
Ëϲ˘ËıÒfl ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ, Ëı ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆË˛ Ë Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌËÂ. äÓ̈ÂÒ-ÒËÓÌÌ˚È ‰Ó„Ó‚Ó ·˚Î ÔÓ‰ÔËÒ‡Ì ‚ 1997 „., ‡ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ÔÓÂÍÚ‡ ̇˜‡-ÎÓÒ¸ ÚÓθÍÓ ‚ 2001 „. îË̇ÌÒÓ‚Ó ӷÂÒÔ˜ÂÌË ÔÓÂÍÚ‡ ·˚ÎÓ ÓÒÌÓ‚‡ÌÓ Ì‡
‰ÓıÓ‰‡ı ÓÚ ‰ÓÓÊÌ˚ı Ò·ÓÓ‚. ÇÚÓÓÈ ˝Ú‡Ô ÔÓÂÍÚ‡, ÍÓÚÓ˚È Ô‰ÒÚ‡‚-ÎflÎ ÒÓ·ÓÈ ÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆË˛ χ„ËÒڇθÌÓ„Ó ÏÓÒÚ‡, Ó͇Á‡ÎÒfl ·ÓΠÒÎÓÊ-Ì˚Ï „·‚ÒÎÓÊ-Ì˚Ï Ó·‡ÁÓÏ ËÁ-Á‡ ·ÓΠÌËÁÍÓ„Ó ‰‚ËÊÂÌËfl (Ò··ÓÈ ‚ÓÁÏÓÊÌÓ-ÒÚË ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆËË), ˜ÂÏ ˝ÚÓ Ô‰ÔÓ·„‡ÎÓÒ¸, Ë, ÍÓ̘ÌÓ, ˝ÚÓ Ò͇Á‡ÎÓÒ¸ ̇
ÔÓ‚˚¯ÂÌËË Á‡Ú‡˜ÂÌÌ˚ı ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı Ò‰ÒÚ‚. Ç ÍÓÏϘÂÒÍÓÏ ÛÒÔÂı ÔÓÂÍÚ‡ ¢ ‰Ó ÒËı ÔÓ ÒËθÌÓ ÒÓÏÌ‚‡˛ÚÒfl. ֢ ӉÌËÏ ÓÔ˚ÚÓÏ ‚ ӷ·-ÒÚË ‡Á‚ËÚËfl ÒÂÚÂÈ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ÔË ÔÓÒ‰ÒÚ‚Â PPP ·˚Î Û˜‡ÒÚÓÍ A2, Ë‰Û˘ËÈ ËÁ LJ¯‡‚˚ ˜ÂÂÁ èÓÁ̸̇ ‰Ó ÔË„‡Ì˘ÌÓ„Ó „ÓÓ‰‡ ëêç
ëÎÛ-·ËˆÂ. ÑÎfl ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ 150 ÍÏ Û˜‡ÒÚ͇ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË, Ò‚flÁ˚‚‡˛˘ÂÈ çÓ‚˚È íÓÏ˚ÒÎ (Nowy Tomysl) Ë äÓÌËÌ, ·˚· Ôӂ‰Â̇ ÍÓ̈ÂÒÒËfl BROT ÔÓÂÍÚ‡ ‚ 2000 „. ̇ ÔÂËÓ‰ 40 ÎÂÚ Ò Ô‡‚ÓÏ ‚ÁËχÌËfl Ò·ÓÓ‚. Ä‚-ÚÓχ„ËÒڇθ, Ӊ̇ÍÓ, Á‡ ËÒÍβ˜ÂÌËÂÏ ˜‡ÒÚÌ˚ı Ú‡ÌÁËÚÌ˚ı ÔÓÂÁÊËı,
˝ÍÓÌÓÏfl˘Ëı ‚ÂÏfl, Ó·˙ÂÁʇÂÚ 60—80 % ÔÓθÁÓ‚‡ÚÂÎÂÈ ‰ÓÓ„, Ë ÒÂȘ‡Ò ˉÛÚ Ó·ÒÛʉÂÌËfl Ó ‚ÓÁÏ¢ÂÌËË Ô·ÚÂÊÂÈ ÏÂÊ‰Û Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚ÓÏ Ë ÍÓÌ-ˆÂÒÒËÓ̇ÏË.
Ç ÔÓÒΉÌË „Ó‰˚ èÓθ¯‡ ‚ ·Óθ¯ÂÈ ÒÚÂÔÂÌË ÓÔˇÂÚÒfl ̇ ‰ÂÌÂÊ-Ì˚ ÂÒÛÒ˚ ËÁ ÙÓ̉ӂ EU Ë Í‰ËÚ˚ EIB Ë åËÓ‚Ó„Ó Å‡Ì͇ Ò ˆÂθ˛
‡Ò¯ËËÚ¸ ÒÂÚ¸ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‚ 2005—2013 „„. ̇ Ó·˘Û˛ ‰ÎËÌÛ 2063 ÍÏ Ò Ò„ӉÌfl¯ÌËı 405 ÍÏ. Ç ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ‚˚¯ÂÔ˂‰ÂÌÌ˚ÏË Ù‡ÍÚ‡ÏË Ô‰ÔÓ·„‡ÂÚÒfl ·Óθ¯Â Á̇˜ÂÌË ÔÓÂÍÚÓ‚ PPP, Ò ˜ÂÏ Ò‚flÁ‡ÌÓ Ë ÒÓÁ‰‡ÌË ÌÓ‚ÓÈ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÌÓÈ ÒËÒÚÂÏ˚, ÍÓÚÓ‡fl ÔÓ-ÌÓ‚ÓÏÛ ÓÔ‰Â-ÎËÚ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÛ˛ Ò‰Û.
ïÓ‚‡ÚËfl
ïÓ‚‡ÚËfl, ÌÂÒÏÓÚfl ̇ χÎ˚È Ó·˙ÂÏ Ò‚ÓÂÈ ˝ÍÓÌÓÏËÍË, ÏÂÊ‰Û Ú‡Ì-ÁËÚÌ˚ÏË Òڇ̇ÏË ‚˚‰ÂÎflÂÚÒfl ·Óθ¯ËÏ ÍÓ΢ÂÒÚ‚ÓÏ PPP ÔÓÂÍÚÓ‚, ÍÓ-ÚÓ˚ ‚ ·Óθ¯ËÌÒÚ‚Â ÛÔ‡‚Îfl˛ÚÒfl „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÓÏ. èÓÒΠ‡ÒÔ‡‰‡ û„Ó-Ò·‚ËË Ë ‚ÓÂÌÌÓ„Ó ÍÓÌÙÎËÍÚ‡ Á‡ ӷ·‰‡ÌË SFRJ ̇ ŇÎ͇̇ı ïÓ‚‡ÚËfl ̇˜‡Î‡ Ò ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ÛÊ ‚Ó ‚ÚÓÓÈ ÔÓ-ÎÓ‚ËÌ 1990-ı „„. é‰Ì‡ÍÓ Ú‡ÍË ÔÓÁ‰ÌË ÒÓÍË ËÏÂÎË Ë Ò‚ÓË
ÔÂËÏÛ˘ÂÒÚ-‚‡: ïÓ‚‡ÚËfl ËÏ· ÓÔ˚Ú ÔÓÂÍÚÓ‚ ÒÓÒ‰ÌËı ÒÚ‡Ì Ë ÓÔ˚Ú ÔÓˆÂÒÒ‡ ‚ÁË-χÌËfl Ò·ÓÓ‚, ÔÓÚÓÏÛ ˜ÚÓ ‡‚ÚÓχ„ËÒڇθ ËÁ ä‡ÎÓ‚‡ˆÛ ‰Ó ᇄ·‡ ·˚-· Ô·˚-·ÚÌÓÈ ÛÊ ÓÍÓÎÓ 20 ÎÂÚ.
Ç 1995 „. ·˚· Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂ̇ ÍÓ̈ÂÒÒËfl (‡Á¯ÂÌË ̇ ÔÓθÁÓ‚‡-ÌË ÁÂÏÎÂÈ) ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË A1 ه̈ÛÁÒÍÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡-ˆËË Bouygues. èÓÂÍÚ ·˚Î ÓËÂÌÚËÓ‚‡Ì ̇ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ÌÓ‚˚ı ‡‚ÚÓ-χ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‰ÎËÌÓÈ 44 ÍÏ Ë ÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆË˛ Û˜‡ÒÚ͇ ÔÓÚflÊÂÌÌÓÒÚ¸˛
36 ÍÏ ‚ Ó·˘Ëı Á‡Ú‡Ú‡ı ̇ 185 ÏÎÌ ë= . äÓÏÔ‡ÌËfl Bouygues ÌÂÒ· ËÒÍ, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚È ÒÓ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚ÓÏ, Ô˘ÂÏ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‰‡ÎÓ ‡ÒÒ˄̇ˆËË Ì‡ ‰ÂÙˈËÚ ÔÓÒÚÛÔÎÂÌËÈ, ÔÓÍ˚ÎÓ ‚Ò ‡ÒıÓ‰˚ Ë Ô·ÚÂÊÌ˚ ‡Ò˜ÂÚ˚, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚Â Ò ‰Ó΄ӂ˚Ï Ò‚ËÒÓÏ, Ë „‡‡ÌÚËÓ‚‡ÎÓ ÓÔ‰ÂÎÂÌÌ˚Â
‰ÓıÓ-‰˚ ËÌ‚ÂÒÚÓ‡Ï. èÓÂÍÚ ÓÍÓ̘ËÎË ‚ 1999 „. èÂËÏÛ˘ÂÒÚ‚ÓÏ ïÓ‚‡ÚËË fl‚ÎflÂÚÒfl ÚÓ, ˜ÚÓ Â Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθ̇fl ·‡Á‡ ËÒıÓ‰ËÚ ËÁ ˛ÊÌÓ-Ò·‚flÌÒÍÓÈ
˛ËÒ‰Ë͈ËË, ÍÓÚÓ‡fl ÔӉӷ̇ ÌÂψÍÓÈ, ˜ÚÓ Í‰ËÚÓ˚ ‚ÓÒÔËÌËχ˛Ú ÔÓÁËÚË‚ÌÓ. à ÒÎÂ‰Û˛˘ËÈ ÔÓÂÍÚ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡, ‡‚ÚÓχ„ËÒڇθ B1, Ú‡ÍÊ ÔËӷ· Ó„‡ÌËÁ‡ˆËfl Bouygues. éÚ Ô‰˚‰Û˘Â„Ó ÔÓÂÍÚ‡ ÓÌ ÓÚ΢‡ÎÒfl ÚÂÏ, ˜ÚÓ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Î ÏÂʉÛ̇ӉÌÛ˛ ˝ÏËÒÒ˲ ˆÂÌÌ˚ı ·Û-χ„.
Ç 1998 „. ·˚Î ÔÓ‰ÔËÒ‡Ì ÍÓ̈ÂÒÒËÓÌÌ˚È ‰Ó„Ó‚Ó Ì‡ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ‡‚-ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË A4, ÍÓÚÓ‡fl Ô‰ÒÚ‡‚Îfl· ÒÓ·ÓÈ Û˜‡ÒÚÓÍ ‰ÎËÌÓÈ 97 ÍÏ ËÁ ᇄ·‡ ‰Ó ‚ÂÌ„ÂÒÍÓÈ „‡Ìˈ˚, Ò Ó·˘ËÏË Á‡Ô·ÌËÓ‚‡ÌÌ˚ÏË ‡ÒıÓ‰‡ÏË 460 ÏÎÌ $ ‚ ‚ˉ 32-ÎÂÚÌÂ„Ó ÔÓÂÍÚ‡ BROT. ëÚÛÍÚÛ‡ ͇ÔËڇ·
ÒÍ·‰˚-‚‡Î‡Ò¸ ËÁ 51 % Û˜‡ÒÚËfl ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡ Ë 49 % ˜‡ÒÚË ıÓ‚‡ÚÒÍÓ„Ó
Ô‡-‚ËÚÂθÒÚ‚‡. çÂÒÏÓÚfl ̇ ˝ÚÓ, ˝ÚÓÚ ÔÓÂÍÚ PPP ËÁ-Á‡ ÔÓ·ÎÂÏ˚ Á‡Íβ˜Â-ÌËfl ÍÓ̈ÂÒÒËÓÌÌÓ„Ó ‰Ó„Ó‚Ó‡ Ì ·˚Î ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌ. Ç ÍÓ̘ÌÓÏ ËÚÓ„Â ‚ 2003 „. ˝ÚÓÚ Ï‡„ËÒڇθÌ˚È Û˜‡ÒÚÓÍ ÔÓÒÚÓË· Ë ‚‚· ‚ ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆË˛
Ó„‡ÌËÁ‡ˆËfl ïÓ‚‡ÚÒ͇fl ‡‚ÚÓχ„ËÒڇθ. ëÎÂ‰Û˛˘Ë ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌÌ˚ ÔÓÂÍÚ˚ PPP ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ A8/A9 ·˚ÎË ‚
ÔÓ‰‡‚Îfl˛-˘ÂÏ ·Óθ¯ËÌÒÚ‚Â Ôӂ‰ÂÌ˚ ÔÓ‰ „‡‡ÌÚËË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡ (Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡).
ùÚËÏ ÓÌË ·˚ÎË ÔÓ‰Ó·Ì˚ Ú‡‰ËˆËÓÌÌÓÏÛ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Û, ÒÛ·ÒˉËÓ‚‡ÌÌÓ-ÏÛ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚ÓÏ.
ë 2001 „. ‚ ïÓ‚‡ÚËË Ì‡˜‡Î‡Ò¸ ÛÒËÎÂÌ̇fl ÂÍÓÌÒÚÛ͈Ëfl ‰ÓÓÊÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ — ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó „·‚ÌÓ„Ó Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓ„Ó ÍÓˉӇ ‚ ÒÚ‡ÌÂ, ÒÓ‰ËÌfl˛˘Â„Ó Ò ÒÓÒ‰ÌËÏË Òڇ̇ÏË „·‚Ì˚Ï Ó·‡ÁÓÏ ˜ÎÂ̇ÏË EU. 臂ËÚÂθÒÚ‚Ó ïÓ‚‡ÚËË ÔËÌflÎÓ ÔÓ„‡ÏÏÛ, Ô‰ÛÒχÚË‚‡˛˘Û˛
ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó Ë Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌË ӷ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ. ùÚ‡
ÔÓ-„‡Ïχ ÓÔ‰ÂÎfl· ÌÓ‚Û˛ ÏÓ‰Âθ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÒÚÛÍÚÛ˚
‰ÓÓÊÌÓ-„Ó Ú‡ÌÒÔÓÚ‡ Ë ÌÓ‚˚ ÒÔÓÒÓ·˚ ÛÔ‡‚ÎÂÌËfl ˝ÚËÏ ‰ÓÓÊÌÓ-„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Ï ÒÂÍ-ÚÓÓÏ. ñÂθ˛ ˝ÚÓÈ ÔÓ„‡ÏÏ˚ fl‚ÎflÂÚÒfl Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌË ÛÊ Ëϲ˘ËıÒfl
‰ÓÓÊÌ˚ı ÒÂÚÂÈ Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÂÒÛÒÓ‚; ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó Ë ÛÔ‡‚ÎÂÌË ÌÓ‚˚ÏË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎflÏË Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ ‰Ó΄ÓÒÓ˜Ì˚ı Á‡ÈÏÓ‚
Ë ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡. é‰ÌÓ‚ÂÏÂÌÌÓ ·˚ÎË ÓÒÌÓ‚‡Ì˚ ‰‚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Â
ÍÓÏÔ‡ÌËË: 1) ïÓ‚‡ÚÒÍË ‰ÓÓ„Ë, ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌ̇fl Á‡ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËÂ, ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó Ë ÛÔ‡‚ÎÂÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË ‡‚ÚÓ‰ÓÓ„‡ÏË, Ò ÍÓÚÓ˚ı Ì ‚ÁËχ·Ҹ Ô·ڇ Á‡ ÔÓθÁÓ‚‡ÌËÂ; Ë 2) ïÓ‚‡ÚÒÍË ‡‚ÚÓÒÚ‡‰˚, ÓÚ‚ÂÚ-ÒÚ‚ÂÌ̇fl Á‡ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó, ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆË˛ Ë Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡-ÎÂÈ, Ò ÍÓÚÓ˚ı ‚ÁËχÎËÒ¸ ‰ÓÓÊÌ˚ ҷÓ˚, ÌÓ Ì Ëϲ˘Ëı ÌË͇ÍËı ÍÓÌ-ˆÂÒÒËÓÌÌ˚ı ‰Ó„Ó‚ÓÓ‚. é·Â ÍÓÏÔ‡ÌËË ËÏÂ˛Ú ‚˚ÒÓÍÛ˛ ÒÚÂÔÂ̸
ÙË̇ÌÒÓ-‚ÓÈ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚË Ë ÏÓ„ÛÚ Ú‡ÍÊ ÔÓÎÛ˜‡Ú¸ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÛ˛ ÔÓÏÓ˘¸ ‰Îfl
‡Á‚ËÚËfl Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚.
ëÎÓ‚‡ÍËfl
Ç ÔÂËÓ‰ ÓÚ Ì‡˜‡Î‡ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ÔÂ‚Ó„Ó Û˜‡ÒÚ͇ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË Ì‡ ëÎÓ‚‡Í˲ ‚ 1969 „. Ë ‰Ó ‚ÓÁÌËÍÌÓ‚ÂÌËfl Ò‡ÏÓÒÚÓflÚÂθÌÓÈ ëê ‚ 1993 „. ·˚ÎÓ ÔÛ˘ÂÌÓ ‚ ÔÓθÁÓ‚‡ÌË 198 ÍÏ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ. Ç ÔÂËÓ‰
Ò 1993 „. ‰Ó 1995 „. ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ Ì‡ıÓ‰ËÎÓÒ¸ ‚ ÒÓÒÚÓfl-ÌËË Á‡ÒÚÓfl, Ë Ó·˘‡fl ‰ÎË̇ ÔÓÒÚÓÂÌÌ˚ı Û˜‡ÒÚÍÓ‚ ÒÓÒÚ‡‚Ë· 17 ÍÏ. éÒ-ÌÓ‚ÌÓÈ Ô˘ËÌÓÈ Á‡ÒÚÓfl ·˚· Ô‰‡˜‡ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl Ò ·˚‚¯Â„Ó
ÙÂ-‰Â‡ÚË‚ÌÓ„Ó ÛÓ‚Ìfl ̇ ÂÒÔÛ·ÎË͇ÌÒÍËÈ ÛÓ‚Â̸. ùÚÓÚ ÔÂËÓ‰, Ӊ̇ÍÓ, ËÏÂÎ ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌËÂ Ò ÚÓ˜ÍË ÁÂÌËfl ‡Á‡·ÓÚÍË ‰‡Î¸ÌÂÈ¯Â„Ó ‡Á‚Ë-ÚËfl ÒÂÚÂÈ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‰Ó 660 ÍÏ Ë fl‚ËÎÒfl Ô‰ÔÓÒ˚ÎÍÓÈ Í
Ó·ÂÒÔÂ-˜ÂÌ˲ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ̇ ÓÒÌÓ‚Â ‡Ì‡ÎËÁ‡ ËÁ‰ÂÊÂÍ Ë ÔË·˚ÎË. é·˘‡fl ‰ÎË̇ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË Òӄ·ÒÌÓ ÍËÚÂ˲ ˝ÍÓÌÓÏ˘Â-ÒÍÓÈ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ÒÓÒÚ‡‚Ë· ̇ Ô‚ÓÏ ˝Ú‡Ô ‰Ó 2005 „. ÔÓÚflÊÂÌ-ÌÓÒÚ¸ 75 ÍÏ Ë Ì‡ ÒÎÂ‰Û˛˘Ëı ˝Ú‡Ô‡ı ‰Ó 2015 „. — 295 ÍÏ. íÂÏÔ˚ ÒÚÓË-ÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚ÎË Ô‰ÒÚ‡‚ÎflÚ¸ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ÔÓÚflÊÂÌÌÓÒÚ¸˛ 18 ÍÏ/„Ó‰ [5]. àÁ‚ÂÒÚÌ˚Ï ËÏÔÛθÒÓÏ ‰Îfl ‡Á‚ËÚËfl
‰Ó-Ó„ ·˚ÎÓ Ó‰Ó·ÂÌË «äÓÏÔÎÂÍÒÌÓ„Ó ÔÓÂÍÚ‡ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË Ë ÒÚÓËÚÂθ-ÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ëê» ‚ 1996 „. ùÚÓÚ ÔÓÂÍÚ Ô‰ÛÒχÚË‚‡Î
ÓÍÓÌ-˜‡ÌË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ‚ 2005 „. Ò ÚÂÏÔÓÏ ÔÓfl‰Í‡
45 ÍÏ/„Ó‰. ɇÙËÍ ‡·ÓÚ Ì ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ó‚‡Î ÂÍÓÏẨ‡ˆËflÏ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÎÂÌ-Ì˚ı Ó·ÁÓÓ‚, ÓÒÌÓ‚‡ÌËfl, ÍÓÚÓ˚ ‚˚‰‚Ë„‡ÎËÒ¸ — Á‡ÌflÚÓÒÚ¸ Ë ÔÓÚ·ÌÓÒÚ¸
ÓÊË‚ÎÂÌËfl ‰ÂflÚÂθÌÓÒÚË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡. éÚÒÛÚÒÚ‚Ë ÍËÚÂË‚
ÙË̇ÌÒËÓ-‚‡ÌËfl ‚˚ÌÛ‰ËÎÓ ÔÂÂÓˆÂÌËÚ¸ Ë ÓÚÍÓÂÍÚËÓ‚‡Ú¸ ÒÓÍË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡.
臂ËÚÂθÒÚ‚Ó, ÍÓÚÓÓ ‚ 1998 „. ‚ÒÚ‡ÎÓ Û ‚·ÒÚË, ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË ÒÓ Ò‚ÓÂÈ ÔÓ„‡ÏÏÓÈ «çÓ‚˚ ÔÓÂÍÚ˚ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‰ÓÓ„ Ë ‚˚ÒÓÍÓÒÍÓÓÒÚÌ˚ı ÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ» Ó·˙fl‚ËÎÓ Ó· Ó‰Ó·ÂÌËË ÔÓÂÍÚ‡. éÌ ÓÔ‰ÂÎflÎ ÌÓ‚Û˛
χ-„ËÒڇθÌÛ˛ ÒÂÚ¸ ëê Ò Ó·ÓÁ̇˜ÂÌËÂÏ ÓÚ D1 ‰Ó D4 ̇ Ó·˘Û˛ ‰ÎËÌÛ 659 ÍÏ.
Ç 1999 „. ÂÁÍÓ Á‡Ï‰ÎËÎÓÒ¸ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó, ˜ÚÓ ·˚ÎÓ Ò‚flÁ‡ÌÓ Ò ÔÂÂÓˆÂÌ-ÍÓÈ ÒÓÍÓ‚ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË Ë ÒÍÓÓÒÚÌ˚ı ÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ,
‰Û͈ËÂÈ ‡ÒıÓ‰Ó‚ ̇ Ëı ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó. á‡Ï‰ÎÂÌË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡
Á‡ÍÓÌ-˜ËÎÓÒ¸ ÔÓÎÌÓÈ ÓÒÚ‡ÌÓ‚ÍÓÈ ÒÚÓËÚÂθÌ˚ı ‡·ÓÚ Ë ÍÓÌÒ‚‡ˆËÂÈ ÛÊ ̇˜‡-ÚÓÈ ÒÚÓÈÍË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË.
óÚÓ·˚ ÒÌÓ‚‡ ̇˜‡Ú¸ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË ‚ 2005 „. „ÓÒÛ‰‡-ÒÚ‚Ó ÓÒÌÓ‚‡ÎÓ ç‡ˆËÓ̇θÌÛ˛ χ„ËÒڇθÌÛ˛ Ó„‡ÌËÁ‡ˆË˛, Äé (NDS),
„‰Â ËÏÂÎÓ 100 % ˜‡ÒÚ¸, ‡  ËÏfl ·˚ÎÓ Á‡Â„ËÒÚËÓ‚‡ÌÓ ‚ ÏËÌËÒÚÂÒÚ‚Â Ú‡ÌÒÔÓÚ‡, ÔÓ˜Ú˚ Ë ÚÂÎÂÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ. ÑÎfl ÓÒÌÓ‚‡ÌËfl ‡ÍˆËÓÌÂÌÓÈ ÍÓÏÔ‡ÌËË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚Ó ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÎÓ ËÏÛ˘ÂÒÚ‚Ó Ë Â„Ó ÒÓÒÚ‡‚Ì˚ ˜‡ÒÚË, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚Â Ò ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÏ, Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌËÂÏ, ÂÏÓÌÚÓÏ Ë ‡Á‚ËÚËÂÏ ÒÂÚË
‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ (D) Ë ÒÍÓÓÒÚÌ˚ı ÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ (RC). îË̇ÌÒËÓ‚‡ÌË ӷ˘ÂÒÚ‚‡ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌÓ 1) „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Ï ·˛‰ÊÂÚÓÏ, 2) ÙÓ̉‡ÏË EU, 3) ISPA, 4) Á‡ÈχÏË NDS Ë 5) ÔÓÒÚÛÔÎÂÌËflÏË ÓÚ Ò·˚Ú‡ χ„ËÒڇθÌ˚ı
χ-ÓÍ, ÍÓÚÓ˚ Ô‰̇Á̇˜ÂÌ˚ ËÒÍβ˜ËÚÂθÌÓ ‰Îfl ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ D Ë RC.
֢ ӉÌËÏ ÂÒÛÒÓÏ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚
·Û‰ÛÚ ‰ÂÌÂÊÌ˚ ÂÒÛÒ˚ ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡, Ô˂ΘÂÌÌ˚ ÙÓÏÓÈ ÔÓ-ÂÍÚÓ‚ PPP. [9]
Ç Ò‡‚ÌÂÌËË Ò ÓÒڇθÌ˚ÏË Òڇ̇ÏË SVE, ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚Ë‚¯ËÏË ÛÊÂ
ÔÂ-‚˚ ÔÓÂÍÚ˚ PPP Ë ËÏ‚¯ËÏË ‚ÌÛ¯ËÚÂθÌ˚È ÓÔ˚Ú, ëÎÓ‚‡ÍËfl ̇˜‡Î‡
ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ÒÂÚË ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ, ‚ ÒÛ˘ÌÓÒÚË, Î˯¸ ‚ 2005 „. ÔËÎÓÚ-Ì˚Ï ÔÓÂÍÚÓÏ PPP ̇ Û˜‡ÒÚÍ D11 ãËÚ‡‚Ò͇ ã͇ۘ — íÛ‡Ì˚ ÔË ÔÓ-Ò‰ÒÚ‚Â NDS Ë ‰‚ÓÈÌÓ„Ó ÍÓÌÒÓˆËÛχ, ÒÓÒÚÓfl˘Â„Ó ËÁ ˜‡ÒÚÌ˚ı ÍÓÏÔ‡ÌËÈ Mott McDonal, Deloit, Dewey Balantinea Debk&Partners, ÍÓÚÓ˚Â
‚˚ÔÓÎÌfl-˛Ú Óθ ÒÓ‚ÂÚÌËÍÓ‚ ‰Îfl ÓÚ·ÓÌÓ„Ó ÛÔ‡‚ÎÂÌËfl ÍÓ̈ÂÒÒËflÏË, Ë ·ÂÛÚ
ÓÚ-‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Á‡ ÔÂÚ‚ÓÂÌË ÔÓÂÍÚ‡ ‚ ÊËÁ̸ ̇ ÔÂËÓ‰ 30 ÎÂÚ,
‚Íβ-˜‡fl ËÒÍË ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ Ë ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆËË. ëÚÛÍÚÛ‡ PPP ‰ÓÎÊ̇ ·˚Ú¸
Ó„‡ÌËÁÓ‚‡Ì‡ Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ ÒÔˆˇθÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË SPV, ‚ ÍÓÚÓÓÈ çÑë
·Û‰ÂÚ ‚·‰ÂÚ¸ ÏÂ̸¯ÂÈ ˜‡ÒÚ¸˛ ̉ÂÌÂÊÌ˚ı ‚Í·‰Ó‚, Ë ˝ÚËÏ ‰ÓÒÚ‡ÌÂÚ ÏÂ̸¯Â Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‚ ÛÒÚ‡‚Ì˚ı Ó„‡Ì‡ı. ᇉ‡˜ÂÈ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡ fl‚-ÎflÂÚÒfl ÔÓ‰‰ÂʇÌË ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÔÓÂÍÚ‡ ·ÂÁ ‚ϯ‡ÚÂθÒÚ‚‡
„ÓÒÛ-‰‡ÒÚ‚‡ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ‚˚„Ó‰ÌÓ„Ó ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÔÓÂÍÚ‡ (value for money) Ò ‰Ó΄ÓÓ˜ÌÓÈ ÔÓÁˈËË.
É·‚Ì˚ÏË ÓÒÌÓ‚‡ÏË, ÍÓÚÓ˚ ÓÔ‰ÂÎfl˛Ú ‚˚„Ó‰˚ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÙÓÏÓÈ PPP, fl‚Îfl˛ÚÒfl:
‡) ÒÚÓËÏÓÒÚ¸ Á‡ ‰Â̸„Ë(value for money), ˜ÚÓ Ô‰ÒÚ‡‚ÎflÂÚ ÒÓ·ÓÈ ÔÓ-Ú·ÌÓÒÚ¸ ‚˚Ò¯ÂÈ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ÓˆÂÌÍË ÔÓÂÍÚ‡ PPP, ÌÂÊÂÎË ‚ ‰Ó ÒËı ÔÓ ÔËÏÂÌflÂÏ˚ı ÒÔÓÒÓ·‡ı ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍ-ÚÛ˚. ëÚÓËÏÓÒÚ¸ Á‡ ‰Â̸„Ë ‰ÓÒÚË„‡ÂÚÒfl ÚÂÏ, ˜ÚÓ ˜‡ÒÚÌ˚È ÒÂÍÚÓ
Ó·ÂÒÔÂ-˜Ë‚‡ÂÚ ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚È ÔÓÂÍÚ, ͇ÚË‚Ì˚È Ë ËÌÌÓ‚‡ˆËÓÌÌ˚È ÔÓ‰ıÓ‰ Í ÚÂıÌ˘ÂÒÍËÏ ÔÓ·ÎÂχÏ, Ì ‚˚ıÓ‰ËÚ Á‡ Ô‰ÂÎ˚ Ô‰ÛÒÏÓÚÂÌÌ˚ı ËÌ‚Â-ÒÚˈËÓÌÌ˚ı Á‡Ú‡Ú, ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎflÂÚ ÔÓÂÍÚ ‚ ÚÓ˜ÌÓ Ì‡Á̇˜ÂÌÌÓÏ ÚÂÏËÌÂ,
‚Íβ˜‡fl ÓÔÚËÏËÁ‡ˆË˛ Â„Ó ÊËÁÌÂÌÌÓ„Ó ˆËÍ·;
·) ÔÂÂÌÓÒ ËÒ͇Ô‰ÔÓ·„‡ÂÚ Ô‰‡˜Û ËÒ͇ ÚÓÏÛ ÍÓÏԇ̸ÓÌÛ, ÍÓ-ÚÓ˚È ÒÔÓÒÓ·ÂÌ ÌÂÒÚË ËÒÍ; ÙÓχ PPP Ô‰ÛÒχÚË‚‡ÂÚ ÔÂÂÌÓÒ ËÒ͇
̇ ˜‡ÒÚÌ˚È ÒÂÍÚÓ;
‚) ÒÔˆËÙË͇ˆËfl Òڇ̉‡ÚÓ‚ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÛÒÎÛ„ Ú·ÛÂÚ ÓÔ‰Â-ÎÂÌËfl Òڇ̉‡ÚÓ‚ ËÎË Ô‡‡ÏÂÚÓ‚ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ı Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÛÒÎÛ„,
‚˚ÔÓÎÌflÂÏ˚ı ÍÎËÂÌÚÓÏ Ú‡Í, ˜ÚÓ·˚ ÏÓ„ÎË ·˚Ú¸ ÓÔÚËχθÌÓ Ôӂ‰ÂÌ˚ Ò ÚÓ˜ÍË ÁÂÌËfl ÚÂÍÛ˘Ëı ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ-ÒӈˇθÌ˚ı ‡ÒÔÂÍÚÓ‚ ÔÓÂÍÚ‡.
ó¯Ò͇fl êÂÒÔÛ·ÎË͇
Ç óê ÔÓÔ˚Ú͇ ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌËfl ÔÓÂÍÚ‡ PPP ÍÓ̈ÂÒÒËflÏË, ÓÒÌÓ‚‡ÌÌ˚-ÏË Ì‡ ‰ÓıÓ‰‡ı Ò ‡‚ÚÓχ„ËÒڇθÌ˚ı Ò·ÓÓ‚, ·˚· ÓÚÍ˚Ú‡ ‚ 1993 „., Ë ‚ Ú˜ÂÌË ӷ̇Ӊӂ‡ÌËfl Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Á‡Í‡ÁÓ‚ ‚˚flÒÌËÎÓÒ¸, ˜ÚÓ Í ˝ÚÓÏÛ ÚËÔÛ Ô‰ÔËÌËχÚÂθÒÚ‚‡ ÌÂÚ ·Óθ¯Ó„Ó ËÌÚÂÂÒ‡, ‚ ÓÒÓ·ÂÌÌÓÒÚË Ò ÚÓ˜-ÍË ÁÂÌËfl ÓÍÛÔ‡ÂÏÓÒÚË ‰ÂÌÂÊÌ˚ı Ò‰ÒÚ‚.
Ç 1996 „. ˜Â¯ÒÍÓ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‡ÒÒÏÓÚÂÎÓ ÔÓÂÍÚ˚ ̇ ÒÚÓËÚÂθ-ÒÚ‚Ó ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË D47 ËÁ ÅÌÓ ‰Ó ÔÓθÒÍÓÈ „‡Ìˈ˚. èÓ„ÌÓÁ Ú‡ÌÒ-ÔÓÚ‡ Ë Ô‰ÔÓ·„‡ÂÏÓ ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó Ò·ÓÓ‚ (Ú‡ÎÓÌÓ‚) Ò Ì‡Î˘ËÂÏ
ÔÓ‰-‰ÂÊÍË ËÁ ÙÓ̉ӂ EU — ‚Ò ˝ÚÓ Ì ‰‡‚‡ÎÓ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËfl ÓÍÛÔ‡ÂÏÓÒÚË ‚ÎÓÊÂÌÌ˚ı ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı Ò‰ÒÚ‚, ÔÓÚÓÏÛ ˜ÚÓ Ó·˘ËÂ
‡ÒıÓ-‰˚ ÓˆÂÌË‚‡ÎËÒ¸ ÓÚ 0,8 ‰Ó 1 ÏΉ ë=. èÓ˝ÚÓÏÛ ÍÓ̈ÂÒÒËfl ÚËÔ‡ PPP ·˚·
Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂ̇ ÍÓÌÒÓˆËÛÏÛ, ÒÓÁ‰‡ÌÌÓÏÛ ËÁ‡ËθÒÍÓÈ ÍÓÏÔ‡ÌËÂÈ
Housing and Constrction, ÍÓÚÓÛ˛ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Î‡ „ÛÔÔ‡ ÍÓÏϘÂÒÍËı ͉ËÚÓÓ‚. ÑÎfl ÔÓÂÍÚ‡ ·˚ÎÓ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Ì‡ÈÚË Ú‡ÍÊ ‰Ó΄ÓÒÓ˜Ì˚ Í‰ËÚÌ˚ ËÒÚÓ˜ÌËÍË ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒfl ·‡ÌÍÓ‚ (EBRD, EOB Ë Ú. ‰.).
è‡-‚ËÚÂθÒÚ‚Ó, Ӊ̇ÍÓ, Ì ÔÓ‚ÂÎÓ Ó·˙fl‚ÎÂÌËfl ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı ‚˚·ÓÓ˜-Ì˚ı Á‡fl‚ÓÍ, Ì ̇¯ÎÓ ‰ÓÒÚÛÔ Í ÙË̇ÌÒÓ‚˚Ï ËÒÚÓ˜ÌË͇Ï, Ë ÔÓ˝ÚÓÏÛ ‚ 2003 „. Ò‰ÂÎÍÛ ‡ÒÚÓ„ÎÓ. èÓ Ò‚Ë‰ÂÚÂθÒÚ‚‡Ï ԇ·ÏÂÌÚÒÍÓÈ ÍÓÏËÒÒËË, ÍÓÚÓ‡fl ËÒÒΉӂ‡Î‡ „ÂÌÂÁËÒ ÔÓÂÍÚ‡ Ë Ô˘ËÌ˚ Â„Ó ÔÂʉ‚ÂÏÂÌÌÓ„Ó ÓÍÓ̘‡ÌËfl, Òӄ·ÒÓ‚‡Î‡ Â„Ó ‚ÓÁÏ¢ÂÌËÂ.
ëÎÂ‰Û˛˘ÂÈ ÔÓÔ˚ÚÍÓÈ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÙÓÏÓÈ Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡
Ó·-˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó Ë ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓÓ‚ ‰ÓÎÊÌÓ ·˚ÎÓ ÒÚ‡Ú¸ ‚ 2001 „. Á‡Ô·-ÌËÓ‚‡ÌÌÓ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó 80-ÍËÎÓÏÂÚÓ‚Ó„Ó Ï‡„ËÒڇθÌÓ„Ó Û˜‡ÒÚ͇
ÏÂÊ‰Û ãËÔÌËÍÓÏ Ì‡‰ ؂Ӳ Ë ÔÓθÒÍÓÈ „‡ÌˈÂÈ. äÓ̈ÂÒÒËÓÌÂ-ÒÍËÈ ‰Ó„Ó‚Ó ‰ÓÎÊÂÌ ·˚Î ·˚Ú¸ ÛÊ ÔÓ‰ÔËÒ‡Ì, ÌÓ ‚ 2003 „. ÔÓÂÍÚ ÓÚ-ÏÂÌËÎË. Ç 2000 „. ˜Â¯ÒÍÓ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ËÁÏÂÌËÎÓ ÒÚ‡Ú„˲ ÒÚÓË-ÚÂθÒÚ‚‡ Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ ÓÒÌÓ‚‡ÌËÂÏ
ÉÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ-„Ó ÙÓ̉‡ Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚, ̇ıÓ‰fl˘ÂÉÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ-„ÓÒfl ̇ ÔÓÔ˜Ë-ÚÂθÒÚ‚Â ÏËÌËÒÚÂÒÚ‚‡ Ú‡ÌÒÔÓÚ‡ óê. ᇉ‡˜ÂÈ ÙÓ̉‡ ·˚ÎÓ
͇̇ÔÎË-‚‡Ú¸ ‰ÂÌÂÊÌ˚ Ò‰ÒÚ‚‡ Ë ÔÓËÁ‚Ó‰ËÚ¸ Ëı ‡ÁÏ¢ÂÌË ‚ Ú‡ÌÒÔÓÚ-ÌÛ˛ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛÛ — ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó, Ó·ÒÎÛÊË‚‡ÌËÂ Ë ÏÓ‰ÂÌËÁ‡-ˆË˛ ÒÂÚÂÈ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ, ÊÂÎÂÁÌ˚ı ‰ÓÓ„ Ë ‚ÌÛÚÂÌÌÂ„Ó „ÓÒÛ‰‡-ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ÒÛ‰ÓıÓ‰ÒÚ‚‡. ÉÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÙÓ̉ ÓÔ‰ÂÎËÎ ÔÓÒÚÛÔÎÂ-ÌËfl Ú‡ÌÒÙ‡ÏË ËÁ ÙÓ̉‡ ̇ˆËÓ̇θÌÓÈ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË (45,4 %), ÓÚ Ò·˚Ú‡ χ„ËÒڇθÌ˚ı χÓÍ (13,4 %), ÓÚ ‡ÍˆËÁÌ˚ı ̇ÎÓ„Ó‚ Á‡ çÑë (29,8 %), ÓÚ Ô·ÚÂÊÂÈ Á‡ Ú‡ÌÁËÚ „ÛÁÓ‚Ó„Ó ‡‚ÚÓÚ‡ÌÒÔÓÚ‡ (5 %) Ë ËÁ
„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ·˛‰ÊÂÚ‡ (6,4 %). Ç „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÙÓ̉ DI ·˚ÎË
‡ÁÏ¢ÂÌ˚ Ë ‰ÂÌÂÊÌ˚ ÂÒÛÒ˚ ËÁ EU Ë Á‡ÈÏ˚ (ÔÂËÏÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓ ÓÚ EIB). àÁ ÙÓ̉‡ ̇ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚Ó ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË ‚˚‰ÂÎËÎË ÔËÏÂÌÓ 2/3 ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı Ò‰ÒÚ‚ ‚ ÒÓÒÚ‡‚ 62 % ͇ÔËڇθÌ˚ı Ò‰ÒÚ‚ Ë 38 % Ó·˚˜Ì˚ı ‡ÒıÓ‰Ó‚.
ë ˆÂθ˛ ÒËÒÚÂχÚ˘ÂÒÍÓ„Ó ‚̉ÂÌËfl ÏÓ‰ÂÎË ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÙÓ-ÏÓÈ PPP Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ÓÒÌÓ‚‡ÎÓ Centrum PPP, ÍÓÚÓ˚È ÓÚÌÓÒËÚÒfl Í MF óê Ò Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËÂÏ ÚÂı Á‡‰‡˜: ‡Á‚Ë‚‡Ú¸ Òڇ̉‡ÚÌ˚ Ôӈ‰Û˚ Ë ÏÂ-ÚÓ‰ÓÎÓ„ËË ‰Îfl ‚‚‰ÂÌËfl Ë ÓˆÂÌÍË ÙÓÏ˚ PPP; Û˜‡ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ‚ ÔÓÂÍÚ‡ı PPP Ë ÂÍÓÏẨӂ‡Ú¸ ÔÓ‰ıÓ‰fl˘Ë ӷ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ ÔÓÂÍÚ˚; ÒÓÚÛ‰Ì˘‡Ú¸
Ò MF ÔË ÛÚ‚ÂʉÂÌËË PPP ÔÓÂÍÚÓ‚. Ç 2004 „. ·˚· ÛÚ‚ÂʉÂ̇ ÔÓÎËÚË-͇ PPP ‚ óê Ë ‚˚‡·Óڇ̇ èÓˆÂÒÒۇθ̇fl ÏÂÚÓ‰ËÔÓÎËÚË-͇ PPP Centr ÒÓ‚ÏÂÒÚ-ÌÓ Ò MF óê Ë MMR óê, ÍÓÚÓ‡fl ÂÍÓÏẨÛÂÚ Ò‡Ï˚ ‚˚„Ó‰Ì˚ ÏÂÚÓ‰˚
ÔË ÔÓÂÍÚËÓ‚‡ÌËË PPP, ÔË‚ÌÓÒËÚ ‚̯ÌËÈ ÓÔ˚Ú Ë ËÌˈËËÛÂÚ Ì‡‰ÎÂ-ʇ˘Û˛ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÌÛ˛ ·‡ÁÛ Ë ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÛ˛ ÒÂ‰Û ‚ ÒÚ‡ÌÂ.
ä ̇ÒÚÓfl˘ÂÏÛ ‚ÂÏÂÌË Ì‡¯‡ χ„ËÒڇθ̇fl ÒÂÚ¸ ̇ҘËÚ˚‚‡ÂÚ 518 ÍÏ, Ë
‚ Ú˜ÂÌË ‰ÂÒflÚËÎÂÚËfl ‰Ó 2004 „. ·˚ÎÓ ÒÓÁ‰‡ÌÓ 128 ÍÏ ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎË.
Ç 2007 „. ÓÚÍ˚ÎÒfl Ò·Ó ÔÎ‡Ú Ì‡ ‚ÒÂı Ò„ÏÂÌÚ‡ı ‡‚ÚÓχ„ËÒÚ‡ÎÂÈ ÂÒÔÛ·-ÎËÍË.
ÇÌ ӷ·ÒÚË Ú‡ÌÒÔÓÚÌÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ ÒÛ˘ÂÒÚ‚Û˛Ú ¯ËÓÍËÂ
‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ‰Îfl ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÔÓÂÍÚÓ‚, ‚Íβ˜‡fl ÒÓ‰ÛÊÂÒÚ‚Ó
Ó·-˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó Ë ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓÓ‚ ‚ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ Ë ‚
‰Û„Ëı ӷ·ÒÚflı (Ë̉ÛÒÚËfl, ÓÍÛʇ˛˘‡fl Ò‰‡, Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËÂ, ÍÛθ-ÚÛ‡, Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËÂ, ÙËÁÍÛθÍÛθ-ÚÛ‡, Ô‡‚ÓÒÛ‰ËÂ Ë Ú. ‰.