能とする制度改革として
法制度改革と電子マネーにおける立法の可能性
... その後、電子マネー及びポイントを含めた企業通貨をとりまく法制度は、旧来からのスキームを柔軟に応 用することでどうにか凌いできた。大まかに言えば、①発行企業内のみで利用できるポイントは「自社割引 券」、②他店でも利用できるポイントは「景品」、③決済のための電子マネーは「プリペイドカード」といった具 合である。しかし、ここ数年、企業通貨は質量ともに急速に発達しており、こうした状況に対処すべく、立法 ...
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医療保険制度改革骨子 平成 27 年 1 月 13 日 社会保障制度改革推進本部決定 医療保険制度改革については 持続可能な制度を構築し 将来にわたり国民皆保険を堅持することができるよう 以下の骨子に基づき 各年度において必要な予算措置を講ずるとともに 本年の通常国会に所要の法案を提出するものとする
... 具体的には、都道府県は県内の統一的な国保の運営方針を定め、市町村ご との分賦金決定及び標準保険料率等の設定、保険給付に要する費用の支払 い、市町村の事務の効率化・広域化等の促進を実施する。市町村は、地域住 民と直接顔の見える関係の中、保険料の徴収、資格管理・保険給付の決定、 保健事業など、地域におけるきめ細かい事業を引き続き担う。引き続き、地方 との協議を進める。 ...
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裁判官制度改革過程の検証
... まず従来裁判所には国民の意見を吸収し反映する場がなかったこ とが問題である すなわち ①裁判の傍聴は 裁判公開を定めた憲 法上の要請にもとづき それ自体 裁判と裁判官に対する監視の機 能を持つものであるが文字通り 傍聴 にとどまっていて 能動的 に働きかけをするものではないこと ②いわゆる 一審強化協議 会 が各地裁レベルで行われているが 参加者が法曹三者だけに限 ...
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1 社会保障 税一体改革における年金制度改革の内容と到達点 1
... 年金政策には常に、給付額の「十分性」と「給付可能性」の舵とりが関係してきた。この舵とりは、最近の経済・財政危機の結果、より難 しくなっている。・・・まず、「十分性」と「持続可能性」との間の明らかな矛盾がある。つまり、より高い公的年金はより高い所得をもらたすが、 ...
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HOKUGA: 資本蓄積体制と社会制度 : 教育制度改革への基礎理論(4)
... 21世紀の日本資本主義国家は，少なくとも政策レベルでは， 「アメリカ的対応」＝新自由主義 国家，正確には対米従属のもとでの「新自由主義＋新保守主義＝大国主義」への道を突き進ん でいる。新自由主義についての最も代表的な研究は，D.ハーヴェイ『新自由主義』であろう。 そこで新自由主義とは「強力な私的所有権，自由市場，自由貿易を特徴とする制度的枠組みの ...
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社会保障制度改革の課題と今後の展望
... 69 平成 16 年年金制度改正における試算では、マクロ経済スライドにより平均して年に 0.9 ％程度の年金給付額の 引下げが見込まれ、これによる公費負担削減は、約 0.1 兆円となる。これは将来世代への負担先送りの抑制や年 金給付総額の抑制にもつながることから、世代間の公平や制度の持続可能性を高めるのに資するとされる。 確認された。今後に残された課題については、 ...
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年金制度改革の論点－付：制度の概要－
... 「給付水準と現役世代の負担のバランスをとる」ことが不可欠である。そのためには、国民年金 制度を低所得層や非定型労働者層をカバーしつつ、社会保険制度にふさわしい応能負担を求める 制度へ改革すること、厚生年金制度を雇用形態や労働時間にかかわらず被用者全体をカバーし、 ...
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RIETI - 法と経済学の視点から見た労働市場制度改革
... 他方、生産性格差を縮小させるためだからといって、生産性の高い人々の能力開発の支 援から手を抜くようなことがあってはならない。もしこうなったら、日本経済の競争力は ますます低下し、彼らだけではなく、社会全体の雇用が減少し、大きな被害は低所得の人々 に及ぶ危険性が強い。むしろこうした人々の能力を高め、これによってもたらされた競争 力の向上を社会全体の雇用拡大につなげていくといった視点が重要ではないだろうか。雇 ...
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社会福祉法人制度改革について
... ※①事業に活用する土地、建物等 ②建物の建替、修繕に必要な資金 ③必要な運転資金 ④基本金、国庫補助等特別積立金 ③ 再投下可能な財産額がある社会福祉法人に対して、社会福祉事業又は公益事業 の新規実施・拡充に係る計画の作成を義務付け （①社会福祉事業、②地域公益事業、③その 他公益事業の順に検討） 等 ...
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公務員制度改革
... 能力の欠如等への国民からの批判に対応して､ 改革の必要性を次のように述べている｡ すな わち､ 我が国では､ 財政赤字､ 社会保障等困 難な問題が山積し､ 一刻の猶予も残されてい ない中で､ 政府の政策立案・実施のトータル な質が従来と比較にならないほど厳しく問わ れている｡ 一方､ 公務員の政策立案能力に対 する信頼の低下､ 前例踏襲主義､ コスト意識・ ...
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介護制度改革INFORMATION vol.102
... 通所介護・通所リハビリテーション （答） 御指摘の件については、ケアマネジメントの過程で適切に判断され るものと認識しているが、①算定要件として、それぞれの加算に係る 実施内容等を勘案の上、１事業所における請求回数に限度を設けてい ること、②２事業所において算定した場合の利用者負担等も勘案すべ きことから、それぞれの事業所で栄養マネジメント加算又は口腔機能 ...
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成長戦略としての雇用制度改革（鶴光太郎 / ）
... • また、都道府県労働局によるあっせんや労働審判などにおいても、金銭 補償による解決が多くみられるが、補償の水準にはばらつきが大きいと の指摘もある。 • 労使双方にとって実態に即し納得が得られる訴訟解決を可能とする制 度について検討を深める必要がある。このような紛争の未然防止、再就 職支援及び訴訟解決などは、労使双方の利益に適った紛争解決を可能 ...
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社会福祉法人制度改革の経営的影響とやるべきこと
... 確かに、大企業においては、取締役らが個別具体的な店舗労働者の勤務時間を逐一把握することは不可能であるが、 会社として、上記三六協定を締結し、上記給与体系をとっており、これらを被告取締役らが承認していたことは明らかで ある。 そうすると、被告取締役らにおいて、労働時間が過重にならないよう適切な体制をとらなかっただけでなく、一見して不 ...
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アベノミクスの雇用制度改革
... 合国との戦争が現実のものとして迫りつつある中で，経済力も含む総力戦体制を準備するこ とを決断した。特に重要な課題とされたのは戦争に必要な軍需物資を生産できる体制を構築 することであった。当時の製造業では職人的な技術も発揮しながら生産現場で労働者が貢献 する必要があり，そのためにはそれ以前のような日雇い的な状況で労働者を集めるような仕 ...
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欧米における国際通貨制度改革論争について : 複数基軸通貨制度とSDR本位制への展望
... てのドルの価値安定性を米国債の支払い能力 と結びつけ、米国債価格とドル建金利の相反 関係に矛盾の表出を認めたのである。この点 で、現代の国際通貨システムが、国際流動性 としてのドル供給に支えられ、それが正に準 備資産としての米国債という金融手段に依拠 していることが十分に意識されている。 ところで、「米ドル本位制」といわれる現 代の国際通貨金融システムは、第二次世界大 ...
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HOKUGA: 学校教育への社会制度論的アプローチと教育学： 教育制度改革への基礎理論(1)
... み出す恐れがある。これまでの学 制度は地域の人材を中央に送り出す「地域を捨てる学力」 （東井義雄）の形成をしてきたのではないかと批判され，「地域を育てる学力」，「地域にねざす 教育」のあり方が問われてきた。それは今日，とりわけ東日本大震災の被災地で重要課題となっ ているが，超少子高齢化が進み，学 統廃合が政策的に進められている日本のどの地域でも大 ...
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公的年金制度の現状と制度改革の方向性
... 93 破綻は免れない。この事態を回避するための施策の一つとして、賦課方式から税方式への 移行が考えられる。 税方式の利点として、第一に、自営業者等から国民年金保険料を徴収する必要がなくな るため、自営業者などの 約 5 割が保険料を払っていない空洞化問題を解決することができ ...
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公的年金制度の現状と制度改革の方向性
... そこで、所得を中心とした直接税によって財源を徴収し、かつその財源を年金給付額に 充てることを目的とする福祉目的税の導入を提言する。 この「直接税による福祉目的税」の導入によって、以上に挙げた問題が解決でき、所得 に応じた保険料を負担することで、低所得者や高齢者にも応能負担が可能となる。 ...
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年金制度改革の動向とゆくえ
... 持続可能性向上法の主な内容は、①従業員が 500人以下の企業も、労使の合意に基づき、企業 単位で短時間労働者への被用者保険の適用拡大を 可能にすること（2018年10月施行）、②国民年金 の第 1 号被保険者の産前産後期間の保険料を免除 し、免除期間は満額の基礎年金を保障することと し、この財源として、国民年金の保険料を月額 100円程度値上げすること（2019年 ...
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RIETI - 日本の労働市場制度改革－問題意識と処方箋のパースペクティブ－
... 以上みてきたように、今後の労働市場制度改革に当たっては、まず、労働法制の強行法規 や労働組合が労働者を守るという杓子定規的、一律的な発想から転換するべきである。つ まり、官の役割は多様化の進展の中で民が自発的・自己拘束的な仕組み・秩序を再構築さ せていくことを手助け、サポートしていくことである。つまり、まず、民の私的秩序であ ...
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