地方自治論
地方自治関連立法動向 第５集 第193常会～第195特別会
... これら最高裁判決には、次のような補足意見等が付された。改正法案作成過程では、 この補足意見等が重視されたので、それら内容を確認しておきたい。例えば、①判決 について、千葉勝美裁判官が補足意見として次のように述べた。 「地方公共団体の長が自己又は職員のミスや法令解釈の誤りにより結果的に膨大な個人責 任を追及されるという結果も多く生じてきており……、また、個人責任を負わせることが、 ...
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活動理論を用いた自治会・町内会組織の比較分析:熊本県内の一地方自治体を事例に
... 決に利用するのに適していると思われる。自治体 A の問題意識の後半の問いに対して、ここで述 べた議論を方法論として展開していくことが一つの回答ではないかと考えている。 ５．おわりに 本稿では、ひとつの地方自治体を事例に、自治会という組織の実態を把握するために代表的な 地区を選定し、区長に対し聞取り調査を行った結果を述べた。文字起こししたテキストデータを ...
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HOKUGA: 西尾勝『国会の立法権と地方自治 憲法・地方自治法・自治基本条例』（北海道自治研ブックレット No.6）を読んで : 政治学・行政学から照射される公法（憲法・行政法）理論の今昔（上）
... ⚓番目の条文は，現在の第 95 条の地方自治特別法制度を導入する趣旨の条文であった。 この草案に対し，日本国政府側の意向で，第 92 条を追加して新設した。同条は，⽛地方公共団 体の組織及び運営に関する事項は，地方自治の本旨に基いて，法律でこれを定める。⽜と規定して いる。日本国政府側は，都道府県とか市町村といった級別及び種別を示す個々の名称を一切表に ...
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HOKUGA: 西尾勝『国会の立法権と地方自治 憲法・地方自治法・自治基本条例』（北海道自治研ブックレット No.6）を読んで : 政治学・行政学から照射される公法（憲法・行政法）理論の今昔（下）
... 礎付けることができるのではないか。⽜ 65 と敷衍して述べる。 著者は，⽛中央政府の機関にすぎない国会が地方自治に介入できるようになっている⽜，同じく ⽛国の機関の一つにすぎないはずの最高裁判所が，自治体の仕事についてまで審査権をもってい る⽜ことはおかしいのではないか，という疑問を呈する。それに対し，著者は次のような解答を 用意する。⽛憲法はまず government ...
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（研究ノート）改正地方自治法と監査基準
... 査を支援する組織・体制の在り方について引き続き検討を行うこと。」 15 ） とする附帯決議がなされている。 （c）私見 「全国的な共同組織」が監査基準の策定主体として適切であるかどうか の議論はさておくとしても、監査実務に関する情報の蓄積や助言等のため の組織として機能する団体の存在の必要性は考えられるであろう。確かに、 かかる共同組織が専門的知識や経験を有した者から構成されているとする ...
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地方財政論
... 所定の支出責任（例：教育、医療・介護）に応じた自治体規模の決定 VS 所定の規模の応じた支出責任の配分 全ての地方自治体（市町村）に対して同等の分権化（権限・責任）の移譲 ...
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地方財政論
... を行うべきか？行うことができるか？ 「西尾私案」（ 2002年11月地方制度調査会小委員会）＝「人口が一定規 模に至らない小規模自治体については「法令により基礎的自治体に義務 づけられた事務のうち窓口サービス等を処理することとし、他の事務は都 道府県に処理を義務づける」（事務配分特例方式） ...
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261 号 SAITAMA 自治研通信 2020 年 9 月 29 日 自治が変わる 自治を変える 平成から令和へ地方自治はどう変わってきたのか過去の政策を検証しないまま 新しい名前で出てくる 年内閣社会 自治の出来事 1989 竹下ふるさと創生事業 全市区町村 1 億円配布 1990 海部首都機能
... 小泉政権の「三位一体改革」から安倍政権の 「まち・ひと・しごと創生事業」へ ２００１年に成立した小泉政権の提唱した三 位一体改革は、聖域なき構造改革の一環として、 「地方に出来る事は地方に、民間に出来る事は民 間に」という小さな政府論を具現化する政策とし て推進されたものです。国庫補助金改革・税源移 譲による地方分権と、地方交付税の削減による財 ...
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地方財政論
... 二つの最適化（効率化） 地域内資源配分（地方公共財供給）の効率化 ⇒ MB=MC（サミュエルソン条件） 地域間資源（人口）配分の効率化 ＝地方自治体（共同体）の最適規模 ...
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HOKUGA: 地方行財政規律システムと区域政策 : 市町村合併政策にみる自治制度官庁と「総合化」
... 議 論 は「言 説 的 制 度 論 Discursive In- stitutionalism（以下，DI）」と呼ばれている。 それでは，日本はどのような政体であると えるべきだろうか。比較政治学的視座から すれば，アメリカなどの大統領制と対比され て，日本の政府構造は英国とともに議院内閣 制に 類される。しかし，飯尾によれば，選 挙によって勝利し，政権を担当する政権は， 選挙による ...
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HOKUGA: 地方創生政策と地方消滅論の諸問題 : 北海道における地域戦略の検討から
... 次産業化」を目指す，オール十勝での地域づくりなど，枚挙にいとまがない。 これら地域の多くは「地方消滅」論の対象となっていたが，従来からの特徴ある地域づくり の成果もあって，人口減少率はその予想を下回って推移している。地域の将来は人口減少率で 決まるものではなく，地域に賦存する固有の諸資源がどれだけの人口扶養力を持ち，将来の発 ...
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分権時代の市民自治を創り出す自治体職員の役割 戦後地方主権と地方分権の対比による [ PDF
... 理 論 の 延長 に あ り、 市 民 自 治 （ 実 施 機 関 は 「 校 区 自 治 協 議 会 ） を 達 成 」 す る た め に は 、市 の 主 人 公で あ る福 岡 市 民 は 市か ら 「世 話 さ れ る 」 存 在 で あ っ て は な ら な ず 「 自 ら 治 め る」 自 治 組 、 織に な っ て い た だ か ね ば と い う の が 建前 で あ る ...
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「分権型社会」の創造と地方分権改革の隘路 : 地域自治・住民自治再構築の論理と可能性
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地方自治特論 B ( 市民自治論 ) 2017 年度秋学期第 5 回 ( 資料 ) ( 木 ) 第 3 時限 (13:00~14:30) 於 3 号館 811 室 片木淳 katagi waseda.jp( 次回までに ( 討論資料 ) 片木 地域主権国家 と地域コミュ
... この補完性の原理を前提とすれば、まず、住民に最も近い、町内会、小学校区、中学校 区等の地域コミュニティの住民による自治組織を設け、これに対して権限・財源が付与さ れるべきであるということとなる。 平成 16 年、「市町村の合併の特例等に関する法律」と地方自治法の改正により、地域の 住民の意見を行政に反映させ、行政と住民との連携を強化することを目的として、 「合併特 ...
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2014年韓国統一地方選挙からみる地域主義と政党推薦制―韓国地方自治の現在地―
... 政党推薦制をめぐる議論は続けられていて、‘政党推薦制の廃止’の是非は2014年の 地方選挙における大きな争点の一つとなった。先に行われた2012年の大統領選挙では、 当時の与野党の大統領候補がそろって、基礎自治体選挙における政党推薦制の廃止を 公約としていたため、2014年統一地方選挙までに政党推薦制が廃止されるのかに注目 ...
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財政再建と地方分権 －最近の広域行政論に関する一考察－
... 第２に，地方公共団体は，二層制か，現行の府県を残し府県合併の併存を認めるにしても，三層制 も認めるのか，などの問題を残しているが，先にみたとおり，第２ ７地方制度調査会以来二層制の考え 方が基本となっている。この点では，もし，現行の制度のままで府県合併を行っても，現行の国・府 県間，市区町村間の事務再配分，権限再配分は殆ど行われず，分権化の強化は実現しないばかりか， ...
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地方財政論
... 「地方の担う事務と責任に見合った地方税財源の充実 確保をはかり、地方自治体が自らの責任で効率的な自 治体経営を行うことができる基盤をつくるためには、・・・ 国と地方の税源配分について・・・５：５を念頭におく」 （地方分権改革推進委員会第1次勧告（2008年5月）） ...
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HOKUGA: J.ポーピッツの地方財政調整論とワイマール期，ナチス期のプロイセン州における地方財政調整の展開 : プロイセン財政調整法と地方財政調整の制度的完成
... このようなポーピッツの提案に対しては，大都市や政党などから批判や反対が相次いだ。これ まで行われてきた市町村の自治行政活動を否定して根本から破壊することになる，市町村の自由 な活動を官僚が縛ってしまうことになる，といった批判や反対が続出したのである。このような 批判や反対意見に対し，ポーピッツは，徴収額にもとづいて基本的に市町村に配分されてきた， ...
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不要な不動産 ( 建物および土地 ) の地方公共団体への寄附は可能か? 地方自治法 96 条 1 項 9 号 負担付きの寄附又は贈与 の検討から 神山智美.
... 14 長野県泰阜村では，ふるさと納税制度導入前の2004年6月から，政策メニューを提示 して寄附をしてもらう仕組みを導入している（泰阜村ふるさと思いやり基金）。西岡英之 「地方自治体の新たな歳入確保」ＳＲＩ第97号，36頁（2009）。http://global-center.jp/sp/ res/20120818-180508-1532.pdf，2016年5月7日最終閲覧。）および，渡辺靖「「寄付による投 ...
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地方自治特別法の憲法問題
... に、地方自治特別法を改正する場合には、原則として地方 自治特別法として処理するという基本線が維持されていること。換言すれ ば、法定立形式の同一性が確保されるべきという立法概念が堅持されてい るからである。第 2 に、立法内容の面でも、実質的な改正要素を内包して いるからである。たしかに温泉の源泉確保のために「鉱物の採掘、土砂の ...
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