地方自治体が自治事務として
公共政策と地方自治体 : 鳥取県を事例として
... 藤田安一 :公 共政策 と地方 自治体 一鳥取県を事例 として一 さらに ,こ の制度の斬新 さは制度の理念にある。すなわち ,こ れ まで住宅は個人の私有財産 とみ なされ ,い かなる場合 において も ,そ れに公的資金 を投入する必要はない と考えられて きた。 しか し ,人 々が住む住宅こそが地域社会を支えるものであると考 えれば ,そ の住宅は極めて高い公[r] ...
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HOKUGA: 官製ワーキングプア問題(Ⅳ) : 地方自治体で働く非正規公務員の雇用，労働(Ⅱ)
... 【407】①すぐに次の仕事が見つかるか不安。②人間 関係が悪く，いじめ的な事がある。ある職員に，個 人的に申し送りをしてもらえなかったり，患者の前 で怒られたり，嫌がらせをされる。その人が休みの 日は皆仲良く仕事ができている。女性／40歳代 【408】②一生懸命仕事をしている先生と，子ども達 と遊ばない先生や無駄話ばかりしている先生。先生 ...
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HOKUGA: 官製ワーキングプア問題（Ⅵ）；地方自治体で働く非正規公務員の雇用，労働（Ⅳ）
... は，恒常的な仕事に従事し，繰り返しの任用 が行われている。地公法の適用が除外され， 特定の学識・経験に基づく非専務的な働き方 が想定されている特別職非常勤職についても， 多くはそう（非専務的）ではない。彼らが従 事している仕事は，自治体の基幹的かつ恒常 的な業務であり，専門性の高い業務も少なく ない。任期の定めのない常勤職員を前提にし た公務員の世界に，なし崩し的に非正規職員 ...
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HOKUGA: 官製ワーキングプア問題（Ⅶ） : 地方自治体で働く非正規公務員の雇用，労働（Ⅴ）
... 今日，多くの自治体職場では，正職員がい ない部署も珍しくない。釧路市でも，児童館 は館長職を含め全員が非正規職員である。ト ラブルが生じた際など特に問題はないのだろ うか。その点を聞いてみたところ，結論から 言えば， 特に問題はない とのことであっ た。トラブルが生じた場合でも，館長で対応 できるものは館長で対応してもらい，対応が ...
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HOKUGA: 官製ワーキングプア問題（Ⅸ） : 地方自治体で働く非正規公務員の雇用，労働（Ⅵ）
... ところで，公務職場で働く非正規職員のこ うした雇用・労働条件問題に加えて，条件変 更の手続き問題についても一言述べておく。 すなわち，今回の調査対象から聞いた話を 総合した限りにおいては，嘱託職員に対する 任期付職員制度の十分な説明が行われなかっ たのではないかという印象をもった。労働組 合主催の説明会に参加して制度の詳細や試験 の日程を知ったものも少なくないようである。 おそらくは，正規職員・労働組合であれば起 ...
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事務事業評価シート ( 対象 : 25 実施事務事業 担当部市民健康部担当課国保医療課担当係国保係 事務事業コード 事業の 簡易管理 法定受託事務 義務的自治事務 ( 定型 任意の自治事務 ( 定型 法定 国民健康保険法 性質 通常管理 義務的事務 ( 不定型 任意の自治事務 ( 不定
... 短期被保険者証の交付や保険異動の際、納税についてお願いすることにより、新規の滞納を抑止するとともに、長 期及び高額滞納者に対し、継続的な納税を促すことができた。しかし、高額滞納者の中には、納付額以上に滞納 額が増えていく世帯や保険証が必要なときだけ納税をする世帯も見受けられた。 ニーズの 方向性 ...
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参考資料 地方自治体における業務プロセス システムの標準化及び AI ロボティクスの活用に関する研究会 参考資料集 ( 業務プロセス システムの標準化 ) 平成 31 年 1 月総務省自治行政局行政経営支援室
... （関連意見）「ノンカスタマイズを進めている自治体としては、要件ベースではなく改修規模をより明確に表すプログラムステップ数ベースの最終的な改修率を知りたい が、企業秘密ということでベンダから教えてもらえなかった。様々なプログラミング言語がある中で、単純にステップ数として表現できないなどという話もあるが、プロ ...
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地方自治体における外郭団体の評価 : 先行研究の整理と総務省の方針
... 郭団体は、民間活力の導入等の要請もあり、 地方自治体において数多く設立されてきた。 しかし、近年においてはバブル崩壊などの影 響もあり、平成11年に総務省の「第三セク ターに関する指針」が公表されて以降、その 見直しが議論されている。さらに、平成17年 には総務省により「地方公共団体における行 政改革推進のための新たな指針」が公表され、 ...
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HOKUGA: ある地方自治体の橋梁の確率的最適維持管理計画に関する研究
... 年度予算，-'*!. $ %は橋梁.における健全度に関する制約条件，) . $# % は１１年目以降のライフサ イクル期間における橋梁.の全部材中での健全度の最小値，0 . / , は橋梁.部材 / に対して ,回目の 補修を行う年度，'$はライフサイクル期間内での１部材の最大補修回数を表す． 部材の健全度の制約を１１年目以降としたのは，本研究で対象としている実橋梁群の中には， ...
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地方自治体における第三セクター等の点検評価とその財務的成果
... で述べたように第三セクター等に関する改革 が進められるなか、平成17年の「地方公共団体に おける行政改革推進のための新たな指針」におい て、第三セクターについても点検評価の充実・強 化を図ることとされた。さらに、平成21年の「第 三セクター等の抜本的改革等に関する指針」、平 成26年の「第三セクター等のあり方に関する研究 会報告書」、「第三セクター等の経営健全化等に関 する指針」において、点検評価の取り組みをさら ...
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超セクターの農業経済学 : 地方自治体の政策立案に関連して
... 農村の交流」に変化し、都市住民の側から言えば、農作業や田舎の文化に接する喜び、農村の 側から言えば、細くて限定的、断続的な市場ではあるが、新しい交流システムの中での所得が 得られるようになるので、誤解を招く表現だが、農協任せの農業に、地域が連携した新しい営 農システムが登場する。現に、個別農家、自治体や農協、商工下等の支援でこのようなシステ ムを取り入れた事例は、枚挙に[r] ...
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HOKUGA: 官製ワーキングプア問題(Ⅴ) : 地方自治体で働く非正規公務員の雇用，労働(Ⅲ)
... の方々には，いつも大変頑張っていただいています。 が，やはり，嘱託労だけでは中央を動かす力は，不 足している様に感じます。雇用の体系が，職場に よって多岐にわたる為，それだけ問題の数も多いの で，親組合と連携して市役所で働く者として正職員 も非正規も同じ様に，話し合いのテーブルに着けて， 全ての職場の問題を，共有できると良いと思います。 ...
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講習会を企画する際に留意すべき点を挙げる 1) 定期点検要領 ( 案 ) への理解を深めること 2) メンテナンスサイクルという概念への理解 メンテナンスサイクルを定着させること 3) 受講者となる地方自治体職員の技術レベルを把握すること 4) 地方自治体職員が受講したい研修を自分で選ぶことが出来る
... 図-14 附属物の点検結果（大阪府内）Ｈ27.6月末現在 道路インフラの定期点検を開始して2年が経過しま すが、図-13及び図-14で示す点検結果を見れば、健全 度Ⅱ及びⅢがいかに多いかが分かる。点検を実施した 時点では、健全度がⅡ、Ⅲであっても時間が経てば経 つほど老朽化は進行するので、時間との勝負である。 ...
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材工分離発注 実施設計が終わった段階 ( 施工者を決定する前 ) で木材を地方自治体が調達し施工者に支給する メリット 木材調達に十分な期間が持てる 製材所の作業を一時期に集中させないなど加工スケジュールの工夫がしやすい デメリット 地方自治体や設計者の労的負担が大きい 品質管理 調達が材工で別々と
... かの判断が付きにくい。その場合には、公的な統計資料から適正コストの方針を決めておくとよい。 平成 23 年度に支援した鹿沼市では、価格の妥当性を把握するための手法について学んだ。 （平成 23 年度 - ② - pp.94-96 木材利用の考え方①：発注者側からみた木材価格の妥当性把握の手法） なお、材工分離発注の経験が少ない行政の場合は、地域の森林組合・木材協会や木材コーディネーター ...
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地方自治体における新設認定こども園の教育・保育カリキュラムの編成過程 : 「循環型」研修会によるカリキュラム・マネジメント
... した児童発達支援センターでの実践と同様，自治体にお ける保育施設においても保育の質の向上を図るための方 法論として有効であったと推察される。 「伝達の工夫」や「対話の促進」のカテゴリーが抽出 されたことは，保育者の実践知をどのように他者に伝達 するかといった工夫や園内の対話の促進といったコミュ ニケーション行動にも影響を与える可能性を示唆するも のである。また，「伝達の工夫」には，「全体研修会」の ...
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2. 国 ( 連邦共和国 ) と州のスキーム 主権を連邦と州とで分け合って持っている 州(Land) があって 連邦 (Bund) がある 国家が二つあるとも言える 地方自治体は 州の下部機構となる 従って 連邦政府と地方自治体とは関係ないこととなる 地方の市町村から見ると 連邦 (Bund) は超
... ・都市州では市が国になっており参事会がある。 ・州議会は現状では、各州とも一院制だといえる。但し、首相の選び方は州によって異なる。 裁判官も州議会が選出権限を持つ。 ・郡（323）は、州の下の県に似た存在で、農村地帯に多い。郡格市（116）は比較的大きい 市で市と県を併せ持ったような存在。市町村は極めて小さいものが基本であり、郡は市町村 ...
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「地方自治体の広聴機能の現状と課題―埼玉県久喜市と茨城県潮来市を事例に―」
... もちろん高度経済成長期が停滞すると同時に、この性質も変化する。馬場氏はバブル崩壊 後の公聴機能の変化とそれにたいする住民の判断について、以下のように述べている。 この税収不足に起因する財政逼迫は、自治体の運営に関しても、従来想定されなかった 改革を迫っており、それは、行政が担ってきた直接活動の縮小と行政活動に対する評価と いう形をとって現れている。(中略) ...
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資料 1 地方自治体における業務の標準化 効率化に関する研究会第 6 回研究会 (2014[ 平成 26] 年 10 月 31 日 ( 金 )) 地方自治体における業務の標準化の法的課題 原田大樹 ( 京都大学大学院法学研究科 )
... 四 市町村の区域内に住所を有するに至つたため、世帯主となつた者（当該市町村の区域内に住所を有するに至つた日の前日において、 国民健康保険法施行令 （昭和三十三年政令第三百六十二号。以下「令」という。）第二十九条の七第二項第九号 イに規定する特定同一世 帯所属者（地方税法 （昭和二十五年法律第二百二十六号）の規定による特定同一世帯所属者を含み、以下「特定同一世帯所属者」とい ...
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地方自治体における行政評価の目的とその内容 : 財務会計と管理会計の視点から
... 第 5 章 まとめ 総務省調査結果および先行研究から、行政評価の導入目的として、説明責任、マネジメン ト・コントロールの両方を考えていることが明らかになった。 しかし、行政評価を説明責任の手法と捉える場合と、マネジメント・コントロールの手法と 捉える場合とで、評価対象の大きさや目標とする指標の設定に影響があるはずである。説明責 ...
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地方自治体における投票環境整備計画の模索ー滋賀県愛荘町の事例研究ー
... い，また利用しやすい投票所は異なるという認識が 存在している 19） 。 ３つは，期日前投票の環境改善である。これに は，商業施設等への期日前投票所の設置と期日前投 票での投票時間の弾力的設定とがある。前者は，駅 構内や商業施設など頻繁に人の往来がある施設や大 学に期日前投票所を設置して，子育て世代や若年層 等の投票率向上等の効果を上げようとするものであ る 20） ...
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