３．１ 新宿駅周辺滞留者対策訓練の概要 ３．２ 新宿西口現地本部
３．３ 新宿区災害対策本部、帰宅困難者支援情報提供ステーション
第３章 平成２１年度新宿駅周辺滞留者対策訓練（新宿駅西口）
3．1 新宿駅周辺滞留者対策訓練の概要 (1)訓練実施概要等
実施主体：新宿駅周辺防災対策協議会
実施日時：平成 21 年 10 月 15 日（木）13 時 00 分～15 時 00 分 実施場所：工学院大学 1 階アトリウム・新宿西口現地本部
想定地震：実施日の 13 時 30 分に、首都圏で震度 6 弱以上の地震が発生 規模：M7.3、震源地：東京湾北部、深さ：30～50 ㎞、風速：15m/秒
訓練内容：新宿西口現地本部を拠点に、新宿駅周辺防災対策協議会メンバーが協働して情報 収集と情報集約を行うとともに、新宿区・災害対策本部を介して新宿東口現地本部・帰 宅困難者支援情報提供ステーションへ災害情報を受発信する実動訓練を行う（図 3-1）。
訓練の流れ（表 3-1）：
13 時 00 分 現地本部協力者が西口現地本部集合、訓練の流れ・役割分担の確認 13 時 30 分 発災
13 時 35 分 西口現地本部設営開始、帰宅困難者対策班到着 13 時 50 分 西口現地本部活動開始
14 時 00 分 情報連絡者 A が駆けつけ・状況報告
14 時 30 分 情報連絡者 B が駆けつけ・状況報告、各事業所・新宿区災害対策本部・東口 現地本部・帰宅困難者支援情報提供支援ステーションへ情報提供（第一報）、情 報連絡者 A が各事業所へ状況報告
15 時 00 分 各事業所・新宿区災害対策本部・東口現地本部・帰宅困難者支援情報提供支 援ステーションへ情報提供（第二報）、情報連絡者 B が各事業所へ状況報告
図 3-1 平成 21 年度地震防災訓練の全体概要（新宿駅周辺滞留者対策訓練には②・③が関連）
表 3-1 新宿駅周辺滞留者対策訓練（新宿駅西口）の流れ）
2009年10月15日（木）13：00～15：00 西口現地本部訓練の流れ 西口事業者新宿区 現地本部協力者情報連絡者A情報連絡者B左記以外※5帰宅困難者対策班 13:00西口現地本部集合 訓練の流れ・役割分担の確認 13:30訓練地震発生 西口現地本部設営開始西口現地本部参集 西口現地本部活動開始 14:00現地本部へ駆けつけ報告※2（希望者：災害情報共有システムの閲覧開始）※4 14:30情報提供（第一報）※1事業所へ情報（第一報）を持ち帰る※3現地本部へ駆けつけ報告※2第一報の確認情報提供（第一報）※1 訓練終了 15:00情報提供（第二報）※1事業所へ情報（第二報）を持ち帰る※3第二報の確認情報提供（第一報）※1 訓練終了訓練終了訓練終了訓練終了 (希望者は体験型訓練へ） 15:30 （体験型訓練終了） 16:00（希望者は反省会へ） 17:00（反省会終了） ※4 災害情報共有システムのURL http://133.80.187.6/javaee/client/****** ユーザ名：**** パスワード：****
想定時間 ※5 それぞれの事業者にて、情報連絡者が持ち帰る情報を確認したり、情報システムから提供される情報を確認してみてください。
西口現地本部 ※1 西口事業者、新宿区災害対策本部、東口現地本部、帰宅困難者支援情報提供支援ステーションへ情報提供する。 ※2 情報報告用紙にそれぞれの事業所の被害状況を推測して記入し、西口現地本部へ持参する。 ※3 情報持ち帰り用紙に記入してそれぞれの事業者に持ち帰る。
(2)訓練参加機関
本訓練には下記の新宿駅周辺防災対策協議会メンバーが参加した（表 3-2）。
表 3-2 訓練参加機関一覧（順不同）
参加機関 訓練の役割
学校法人工学院大学 本部長、本部運営ほか
西新宿一丁目商店街振興組合 現地本部協力者
三井不動産 情報連絡者
(株)京王プラザホテル 情報連絡者
相互住宅 情報連絡者
新宿ＮＳビル(株) 現地本部協力者
住友不動産 情報連絡者
新宿センタービル 情報連絡者
新宿エルタワー管理（株） 現地本部協力者、情報連絡者 野村ビルマネジメント株式会社 現地本部協力者、情報連絡者
京王地下駐車場 現地本部協力者
株式会社損害保険ジャパン 情報連絡者
(株)ホテル小田急 情報連絡者
(株)損保ジャパンリスクマネジメント 現地本部協力者、情報連絡者 (株)小田急百貨店 現地本部協力者、情報連絡者
ＫＤＤＩ 情報連絡者
東京ガス都市開発株式会社 現地本部協力者
新宿モノリス 情報連絡者
新宿新都心開発協議会 情報連絡者
東京医科大学病院総務課 現地本部協力者
学校法人日本電子専門学校 現地本部協力者、情報連絡者
森ビル株式会社 現地本部協力者
ハイアットリージェンシー東京 情報連絡者
㈱京王プラザホテル 情報連絡者
東京都総務局総合防災部 情報連絡者
危機管理対策機構 訓練支援
株式会社インフォマティクス 情報システム支援
(3)新宿西口現地本部の構成・役割および使用機材
新宿西口現地本部では、表 3-2 に示した現地本部協力員が、本部長(責任者)、戦略担当、情 報収集担当、情報システム担当、情報整理担当、情報提供担当を担当し、情報連絡者からの災 害情報などの情報収集、情報整理、情報提供を行う。そして、新宿区・帰宅困難者対策班が現
地本部で整理した情報を新宿区災害対策本部・新宿東口現地本部・帰宅困難者支援情報提供支 援ステーションへ情報発信する。また、工学院大学の学生ボランティアがこれら活動を支援す る。表 3-3 が各担当の役割および使用機材を整理したものである。
表 3-3 新宿西口現地本部の構成・役割および使用機材
担当 役割 使用機材
(左記番号と対応)
事 業 者 等
本部長(責任者) 状況把握、状況判断・意思決定、対応指示
戦略担当 状況把握、状況判断、本部長へ助言
↓ 指示 ↑ 報告 情報収集担当
①情報連絡者から駆けつけ情報の収集
②情報掲示板へ情報シートの掲示
③災害時優先電話による情報収集
②情報報告用紙
③災害時優先電話※1
情報システム担当
①情報システムを利用した情報収集
②情報システムを利用した情報提供
①②災害情報共有シ ステム※2
情報整理担当 ①情報のトリアージ（情報の優先順位づけ）
②重要情報の整理
③重要情報の書き出し
② ③ 新 宿 駅 周 辺 地 図、付箋紙、ﾎﾜｲﾄ ﾎﾞｰﾄﾞ
情報提供担当 ①帰宅困難者へ情報提供 ①新宿駅周辺地図、
模造紙、ﾎﾜｲﾄﾎﾞｰﾄﾞ 学生ボランティア ①情報システム担当の支援(情報ボランティア)
②各事業所への伝令支援(伝令ボランティア)
③物資等の調達支援(支援ボランティア)
①災害情報共有シス テム※2
情報連絡者 ①各事業者の被害情報、各事業者が知り得た新 宿駅周辺の被害情報や鉄道運行状況などの情 報を報告
②上記活動の支援
③現地本部の情報を各事業所へ報告
①情報報告用紙
③ 情 報 持 ち 帰 り 用 紙、緊急時は災害 時優先電話※1も使 用可
↑ 情報提供 ↓ 情報収集 公
的 機 関
帰宅困難者対策班
（新宿区）
①鉄道・交通路などの情報提供
②新宿区災害対策本部、東口現地本部、帰宅困 難者支援情報提供ステーションへの情報発信
①②防災無線
※1 西口現地本部内に 3 回線設置
※2 工学院大学による WebGIS を活用した災害情報共有システム
(4)訓練使用機材等
新宿西口現地本部には、本部運営に必要なホワイトボードや模造紙、文具等に加えて、新宿 駅周辺の白地図、主要交通機関等の災害時優先電話番号表、災害時優先電話、災害情報共有シ ステム（図 3-2）を準備した。なお、災害情報共有システムは、新宿校舎および八王子校舎に 設置した FWA（図 3-3）によって八王子校舎からの情報を入手できるとともに、インターネッ ト網が利用できる場合には新宿地域内でも本システムを活用した情報共有が可能である。下記 が本システムで情報収集、情報共有できる情報項目の一覧である。
【災害情報共有システム】で情報収集、情報共有できる項目の一覧
○鉄道等運行状況
（チェックボックス形式、確認中・全線運転見合わせ・その他詳細を備考欄に入力可能）
（新宿駅）
①JR 東日本：山手線、埼京線、新宿湘南ライン、中央線(快速)、中央・総武線(各駅停車)、
②小田急電鉄：小田原線
③京王電鉄：京王線、京王新線(新線新宿駅)
④西武鉄道：新宿線
⑤東京都交通局(都営地下鉄)：新宿線、大江戸線
⑥東京地下鉄(東京メトロ)：丸の内線、副都心線
（八王子駅、京王八王子駅）
①JR 東日本（八王子駅）：中央線(中央線・中央本線)、横浜線(横浜線・相模線)、八高線(八 高線・川越線)
②京王電鉄：京王線
○滞留状況：場所（エリア表示）、滞留状況（テキスト入力、写真添付可能）
○ボランティア活動場所：場所（アイコン表示）、活動状況（テキスト入力、写真添付可能）
○要援護者受入場所：場所（アイコン表示）、受入状況（テキスト入力、写真添付可能）
○情報提供拠点：場所（アイコン表示）、活動状況（テキスト入力、写真添付可能）
○応急救護所：場所（アイコン表示）、活動状況（テキスト入力、写真添付可能）
○火災状況：場所（アイコン表示）、火災の規模・建物の規模・けが人の有無（リストボッ クス形式）
○ビル内の被災状況等：場所（各ビルに入力）、被災状況・火災状況・傷病者・要援護者受 入・被災状況（テキスト入力）
○医療機関情報：場所（アイコン表示）、受入状況（可、不可）
○危険箇所の状況：場所（アイコン表示）、内容（テキスト入力、写真添付可能）
○道路規制の状況（新宿・八王子主要幹線道路）：（テキスト形式、一時交通規制・通行可・
誘導中）