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(2) 高 齢 者 の 福 祉 ア 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 介 護 保 険 制 度 が 始 ま っ た 平 成 12年 度 と 平 成 24年 度 と 比 較 す る と 、 65歳 以 上 の 第 １ 号 被 保 険 者 の う ち 、 要 介 護 者 又 は 要 支 援 者 と 認 定 さ れ た 人 は 、 平 成 12年 度 末 で は 約 247万 １ 千 人 で あ っ た の が 、 平 成 24年 度 末 に は 約 545万 ７ 千 人 と 約 2.2倍 に 増 加 し て お り 、こ れ は 第 １ 号 被 保 険 者 の 約 38％ 増 の 伸 び と 比 較 し て 高 く な っ て お り 、 介 護 保 険 制 度 へ の 負 担 が 重 く な っ て き て い ま す 。 表 ２ 第 １ 号 被 保 険 者 の 要 介 護 度 別 認 定 者 数 の 推 移 （ 各 年 度 末 現 在 ） 出 典 ： 厚 生 労 働 省 「 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 （ 全 国 計 ）」（ 平 成 12年 度 ～ 24年 度 ） ※ 平 成 18年 ４ 月 よ り 介 護 保 険 法 の 改 正 に 伴 い 、 要 介 護 度 の 区 分 が 変 更 さ れ て い る 。 ま た 、 各 区 分 ご と に 千 人 未 満 を 四 捨 五 入 し て い る た め 、 合 計 と 整 合 し な い 。 318 385 493 584 659 706 519 541 562 591 652 678 751 490 606 639 631 647 688 744 45 2 0 680 848 1,022 1,198 1,282 1,374 869 748 764 825 882 940 1,020 461 536 605 567 582 616 717 768 787 816 862 914 956 341 373 408 466 501 531 620 679 709 688 675 698 722 351 376 405 457 476 504 526 556 569 607 619 646 674 321 360 390 432 443 445 467 479 494 538 569 585 590 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 平成12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度 要支援 要支援１ 要支援２ 経過的 要介護 要介護１ 要介護２ 要介護３ 要介護４ 要介護５ (千人)
イ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 次 に 、第 ２ 号 被 保 険 者 を 含 む 年 齢 階 層 別（ 65歳 以 上 75歳 未 満 の「 前 期 高 齢 者 」、 75歳 以 上 の 「 後 期 高 齢 者 」 お よ び 40歳 以 上 65歳 未 満 の 「 第 ２ 号 被 保 険 者 」） ご と の 年 度 別 の 推 移 を み る と 、 特 に 後 期 高 齢 者 の 伸 び 率 が 高 く 、 平 成 12年 度 末 と 平 成 24年 度 末 を 比 較 す る と 約 2.4倍 の 伸 び と な っ て い ま す 。 表 ３ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 （ 各 年 度 末 現 在 ） 出 典 ： 厚 生 労 働 省 「 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 （ 全 国 計 ）」（ 平 成 12年 度 ～ 24年 度 ） ※ 各 区 分 ご と に 千 人 未 満 を 四 捨 五 入 し て い る た め 、 合 計 と 整 合 し な い 。 91 105 121 135 143 148 150 151 149 150 155 156 154 451 520 600 654 675 682 661 648 642 643 641 653 686 2,020 2,358 2,724 3,050 3,268 3,494 3,590 3,730 3,882 4,053 4,266 4,496 4,771 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 平成12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 後期高齢者 前期高齢者 第２号被保険者 (千人) 年度
ウ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 の 認 定 率 の 推 移 第 １ 号 被 保 険 者 の う ち 、 前 述 し た 前 期 高 齢 者 、 後 期 高 齢 者 と 高 齢 者 全 体 、 そ れ ぞ れ の 年 度 ご と の 認 定 率 の 推 移 を み る と 、 前 期 高 齢 者 は そ れ ほ ど の 変 動 は 見 ら れ な い も の の 、 特 に 後 期 高 齢 者 の 上 昇 は 顕 著 と な っ て い ま す 。 表 ４ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 の 認 定 率 の 推 移 （ 各 年 度 末 現 在 ） 出 典 ： 厚 生 労 働 省 「 介 護 保 険 事 業 状 況 報 告 （ 全 国 計 ）」（ 平 成 12年 度 ～ 24年 度 ） (3) 高 齢 者 の 社 会 参 加 活 動 内 閣 府 が 平 成 25（ 2013） 年 に 実 施 し た 「 高 齢 者 の 地 域 社 会 へ の 参 加 に 関 す る 意 識 調 査 」 の 結 果 に よ る と 、 自 主 的 な グ ル ー プ 活 動 へ の 参 加 状 況 に つ い て み る と 、 全 国 の 60歳 以 上 の 方 の う ち 、 61.0％ が 何 ら か の グ ル ー プ 活 動 に 参 加 し た こ と が あ る と 回 答 し て お り 、 平 成 15年 比 で 6.2ポ イ ン ト 、 平 成 ５ 年 比 で 1 8.7ポ イ ン ト 増 加 し て い ま す 。 ま た 、 同 調 査 に お け る 回 答 の う ち 、 自 主 的 な グ ル ー プ 活 動 参 加 に よ る 効 果 に つ い て 、 男 女 別 に み る と 、「 地 域 社 会 に 貢 献 で き た 」 が 男 性 の 3 2 . 7 ％ 、「 お 互 い に 助 け 合 う こ と が で き た 」 が 女 性 の 37.2％ と そ れ ぞ れ 多 か っ た こ と か ら 、 地 域 に お け る 自 主 的 な グ ル ー プ 活 動 を 活 性 化 で き る よ う な 仕 組 み づ く り に つ い て 検 討 す る 必 要 が あ り ま す 。 11.0 12.4 13.9 15.1 15.7 16.1 15.9 15.9 16.0 16.2 16.9 17.3 17.6 3.4 3.9 4.4 4.8 4.9 4.8 4.6 4.4 4.3 4.2 4.3 4.3 4.4 21.9 24.2 26.6 28.4 29.1 29.7 29.3 29.1 29.2 29.4 29.9 30.5 31.4 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 平成12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 高齢者全体 前期高齢者 後期高齢者 年度 （%）
表 ５ 高 齢 者 の グ ル ー プ 活 動 へ の 参 加 状 況 （ 複 数 回 答 ） 出 典 ： 内 閣 府 「 平 成 2 6 年 版 高 齢 社 会 白 書 」（「 高 齢 者 の 地 域 社 会 へ の 参 加 に 関 す る 意 識 調 査 」 [平 成 25年 ]） ※ は 、 調 査 時 に 選 択 肢 が な い な ど で デ ー タ が 存 在 し な い も の (4) 高 齢 者 の 安 全 ・ 安 心 内 閣 府 の 「 平 成 26年 版 高 齢 社 会 白 書 」 に よ る と 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 の 交 通 事 故 死 者 数 を み る と 、 平 成 25年 は 全 国 で 2,303人 と な っ て お り 、 平 成 13年 以 来 12年 ぶ り に 増 加 し た ほ か 、 交 通 事 故 死 者 数 全 体 に 占 め る 高 齢 者 の 割 合 は 、 52.7％ と 過 去 最 高 と な り ま し た 。 ま た 、 高 齢 者 の 住 宅 火 災 に よ る 死 者 数 （ 放 火 自 殺 者 等 を 除 く 。） は 、 平 成 24年 は 677人 で 、 前 年 と 比 較 し て 減 少 し た も の の 、 全 死 者 数 に 占 め る 割 合 は 66.6％ に 上 っ て お り ま す 。 振 り 込 め 詐 欺 （ オ レ オ レ 詐 欺 、 架 空 請 求 詐 欺 、 融 資 保 証 金 詐 欺 お よ び 還 付 金 等 詐 欺 の 総 称 ）の う ち 、特 に 高 齢 者 の 被 害 が 多 い オ レ オ レ 詐 欺 の 平 成 25年 の 認 知 件 数 は 、 5,396件 と 前 年 の 1.5倍 に 増 加 、 ま た 、 還 付 金 等 詐 欺 は 1,817件 と 前 年 の 1.6倍 に 増 加 し て い ま す 。 さ ら に 、 未 公 開 株 等 の 有 価 証 券 、 外 国 通 貨 等 の 取 引 に 関 す る 詐 欺 も 増 61.0 (%) 33.7 21.4 19.0 9.0 8.4 6.8 6.7 6.7 4.9 3.6 54.8 25.3 24.8 19.6 9.1 6.0 6.7 4.8 4.8 1.9 3.7 42.3 18.9 17.9 9.9 5.6 3.9 4.7 3.6 4.2 ※ ※ 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 平成25年 平成15年 平成５年
２ 本 市 に お け る 高 齢 者 の 状 況 (1) 高 齢 者 の 現 状 と 将 来 推 計 ア 人 口 の 推 移 日 本 の 総 人 口 が 減 少 す る 中 、 本 市 に お い て も 人 口 減 少 が 見 込 ま れ 、 市 全 体 の 人 口 は 平 成 42（ 2030） 年 に は 平 成 22（ 2010） 年 よ り も 64,117 人 減 少 し 、 259,483人 に な る も の と 推 測 さ れ て お り ま す 。 こ の よ う な 中 、65歳 以 上 の 高 齢 者 人 口 は 、本 市 推 計（ 平 成 24年 11月 ）に よ る と 、 平 成 22年 の 77,625人 か ら 平 成 42年 に は 95,027人 と 、 人 数 に し て 17,402人 、 率 に し て 22.4％ 増 加 す る 見 込 み と な っ て い ま す 。 表 ６ 秋 田 市 の 国 勢 調 査 人 口 と 将 来 推 計 人 口 出 典 ： １ 平 成 ２ ～ 22年 総 務 省 統 計 局 各 年 国 勢 調 査 ２ 平 成 27～ 42年 秋 田 市 情 報 統 計 課 「 秋 田 市 の 将 来 推 計 人 口 ・ 世 帯 数 」 （ 平 成 24年 11月 推 計 ） ※ 人 口 に つ い て は 、 年 齢 不 詳 者 も 含 ま れ る た め 、 合 計 数 が 一 致 し な い 年 が あ る 。 イ 高 齢 化 率 の 上 昇 全 人 口 の 65歳 以 上 の 高 齢 者 が 占 め る 割 合 、 い わ ゆ る 高 齢 化 率 に つ い て は 、 増 加 の 一 途 を た ど っ て お り 、 平 成 22年 の 24.1％ か ら 20年 後 の 平 成 42年 に は 36.6％ と 大 幅 に 増 加 す る 見 込 み で す 。 表 ７ 秋 田 市 の 国 勢 調 査 人 口 と 将 来 推 計 人 口 出 典 ： １ 平 成 ２ ～ 22年 総 務 省 統 計 局 各 年 国 勢 調 査 ２ 平 成 27～ 42年 秋 田 市 情 報 統 計 課 「 秋 田 市 の 将 来 推 計 人 口 ・ 世 帯 数 」 （ 平 成 24年 11月 推 計 ） ※ 年 齢 区 分 ご と に 四 捨 五 入 し て い る た め 、 合 計 が 100％ と な ら な い 年 が あ る 。 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成32年 平成37年 平成42年 ０～14歳 55,508 50,169 45,655 43,879 39,574 35,166 30,813 26,878 23,679 15～64歳 212,044 216,535 216,200 218,498 205,301 187,156 169,840 154,951 140,777 65歳以上 3 4 , 5 0 9 4 5 , 1 1 7 5 5 , 6 8 9 7 0 , 3 7 1 7 7 , 6 2 5 8 7 , 4 3 8 9 3 , 3 6 0 9 5 , 2 8 0 9 5 , 0 2 7 計 302,362 311,948 317,625 333,109 323,600 309,760 294,013 277,109 259,483 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成32年 平成37年 平成42年 ０～14歳 18.4% 16.1% 14.4% 13.2% 12.2% 11.4% 10.5% 9.7% 9.1% 15～64歳 70.2% 69.4% 68.1% 65.7% 63.7% 60.4% 57.8% 55.9% 54.3% 65歳以上 11.4% 14.5% 17.5% 21.1% 24.1% 28.2% 31.8% 34.4% 36.6%
ウ 高 齢 化 率 の 推 移 の 比 較 表 ８ 秋 田 市 ・ 秋 田 県 ・ 全 国 の 高 齢 化 率 の 推 移 出 典 ： １ 平 成 ２ ～ 22年 総 務 省 統 計 局 各 年 国 勢 調 査 ２ 平 成 27～ 42年 国 立 社 会 保 障 ・ 人 口 問 題 研 究 所 「 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 」（ 平 成 25年 ３ 月 推 計 ） ３ ２ の 全 国 の デ ー タ は 出 生 中 位 （ 死 亡 中 位 ） 推 計 （ 平 成 24年 １ 月 推 計 ） ４ 平 成 27～ 42年 の 秋 田 市 （ 市 独 自 ） の デ ー タ は 、 コ ー ホ ー ト 要 因 法 に 基 づ く 推 計 に よ る 秋 田 市 情 報 統 計 課 「 秋 田 市 の 将 来 推 計 人 口 ・ 世 帯 数 」（ 平 成 24年 11月 推 計 ） 11.4 14.5 17.5 21.1 24.1 28.2 31.8 34.4 36.6 11.4 14.5 28.8 32.5 35.1 37.3 15.6 19.6 23.5 26.9 29.6 33.7 37.2 39.5 41.0 12.1 14.6 17.4 20.2 23.0 26.8 29.1 30.3 31.6 10 15 20 25 30 35 40 45 平成２年 ７年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 秋田市 (独自) 秋田市 秋田県 全 国 （%） 平成 ２年 ７年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 42年 秋田市 (独自) 11.4 14.5 17.5 21.1 24.1 28.2 31.8 34.4 36.6 秋田市 11.4 14.5 17.5 21.1 24.1 28.8 32.5 35.1 37.3 秋田県 15.6 19.6 23.5 26.9 29.6 33.7 37.2 39.5 41.0 全 国 12.1 14.6 17.4 20.2 23.0 26.8 29.1 30.3 31.6
エ 第 １ 号 被 保 険 者 の 年 齢 層 別 人 口 の 推 移 表 ９ 秋 田 市 に お け る 第 １ 号 被 保 険 者 の 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 出 典 ： １ 平 成 ２ ～ 22年 国 勢 調 査 ２ 平 成 27年 、 平 成 32年 、 平 成 37年 、 平 成 42年 秋 田 市 情 報 統 計 課 「 秋 田 市 の 将 来 推 計 人 口 ・ 世 帯 数 」（ 平 成 24年 11月 推 計 ） (2) 高 齢 者 の 居 住 状 況 ア 65歳 以 上 親 族 の い る 一 般 世 帯 の 割 合 の 推 移 平 成 22年 に 実 施 し た 国 勢 調 査 に よ る と 65歳 以 上 親 族 の い る 一 般 世 帯 は 、 50,490世 帯 で 、 一 般 世 帯 に 占 め る 割 合 は 38.5％ と な っ て お り 、 前 回 調 査 に 比 べ 、 4,417世 帯 （ 9.6％ ） 増 加 し 、 一 般 世 帯 に 占 め る 割 合 も 前 回 の 35.3％ か ら 3.3ポ イ ン ト 上 昇 し て い ま す 。 表 10 秋 田 市 に お け る 65歳 以 上 親 族 の い る 一 般 世 帯 数 の 割 合 の 推 移 （ 一 部 抜 粋 ） 出 典 ： 平 成 ２ ～ 22年 国 勢 調 査 22,039 29,026 33,992 38,198 38,257 44,695 48,150 42,822 12,470 16,091 21,697 32,173 39,368 42,743 45,210 52,458 34,509 45,117 55,689 70,371 77,625 87,438 93,360 95,280 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 平成２年 ７年 12年 17年 22年 27年 32年 37年 合計 後期高齢者 前期高齢者 （人） 平成２年 平成７年 平成12年 平成17年 平成22年 一般世帯数 104,403 114,764 122,728 130,630 131,074 65歳以上親族のいる 一般世帯数 24,505 30,952 36,953 46,073 50,490 一般世帯数に 占める割合 23.5% 27.0% 30.1% 35.3% 38.5%
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(3) 要 介 護 ・ 要 支 援 等 の 状 況 ア 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 表 13 秋 田 市 に お け る 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 資 料 ： 平 成 21～ 26年 各 年 ９ 月 末 実 績 値 平 成 27～ 37年 第 ６ 期 介 護 保 険 事 業 計 画 用 ワ ー ク シ ー ト に よ る 推 計 値 ※ 各 区 分 ご と に 四 捨 五 入 し て い る た め 、 合 計 と 整 合 し て い な い 年 が あ る 。 イ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 表 14 秋 田 市 に お け る 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 数 の 推 移 資 料 ： 平 成 21～ 26年 各 年 ９ 月 末 実 績 値 平 成 27～ 37年 第 ６ 期 介 護 保 険 事 業 計 画 用 ワ ー ク シ ー ト に よ る 推 計 値 ※ 各 区 分 ご と に 四 捨 五 入 し て い る た め 、 合 計 と 整 合 し て い な い 年 が あ る 。 451 465 480 449 471 438 394 360 328 310 288 1,954 1,925 1,835 1,863 1,906 1,979 2,237 2,398 2,563 2,954 2,648 12,794 13,729 14,389 15,089 15,882 16,090 16,278 16,885 17,567 19,423 21,615 15,199 16,119 16,704 17,401 18,259 18,507 18,909 19,644 20,459 22,687 24,551 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 平成21年 22年 23年 24年 25年 26年 27年 28年 29年 32年 37年 後期高齢者 前期高齢者 第2号被保険者 （人） 1,533 1,973 2,176 2,249 2,400 2,521 2,628 2,795 2,967 3,291 3,508 1,643 1,653 1,774 1,919 2,184 2,271 2,359 2,496 2,637 2,963 3,137 3,671 3,792 3,654 3,741 3,799 3,899 4,030 4,246 4,478 4,939 5,344 2,525 2,697 2,925 3,105 3,201 3,236 3,305 3,431 3,563 3,972 4,348 2,142 2,251 2,279 2,408 2,500 2,634 2,804 3,021 3,248 3,705 4,082 1,919 1,951 1,985 2,088 2,202 2,144 2,119 2,120 2,123 2,359 2,569 1,766 1,802 1,911 1,891 1,973 1,802 1,666 1,536 1,443 1,458 1,563 15,199 16,119 16,704 17,401 18,259 18,507 18,909 19,644 20,459 22,687 24,551 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 平成21年 22年 23年 24年 25年 26年 27年 28年 29年 32年 37年 要介護5 要介護4 要介護3 要介護2 要介護1 要支援2 要支援1 （人）
ウ 年 齢 階 層 別 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 の 認 定 率 の 推 移 表 15 秋 田 市 に お け る 要 支 援 ・ 要 介 護 認 定 者 の 認 定 率 の 推 移 資 料 ： 平 成 21～ 26年 各 年 ９ 月 末 実 績 値 平 成 27～ 37年 第 ６ 期 介 護 保 険 事 業 計 画 用 ワ ー ク シ ー ト に よ る 推 計 値 33.6 34.9 35.1 35.6 36.7 37.3 38.1 39.1 40.2 43.0 41.2 5.0 5.0 4.9 4.8 4.8 5.0 5.0 5.3 5.6 6.1 6.2 19.1 20.2 20.8 20.9 21.3 21.8 21.2 21.8 22.4 24.0 25.5 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0 平成21年 22年 23年 24年 25年 26年 27年 28年 29年 32年 37年 （％） 後期高齢者 前期高齢者 第1号被保険者
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(2) 調 査 結 果 ① 家 族 構 成 高 齢 者 の 家 族 構 成 別 割 合 は 、全 域 で「 そ の 他 」（ 38.0％ ）、「 配 偶 者 と 二 人 暮 ら し 」 （ 32.8％ ）、「 一 人 暮 ら し 」（ 15.8％ ） の 順 に 多 く な っ て お り 、 圏 域 別 に み る と 、「 一 人 暮 ら し 」 は 中 央 圏 域 が 22.8％ と 他 の 圏 域 と 比 べ 割 合 が 高 く 、「 配 偶 者 と 二 人 暮 ら し 」 は 中 央 圏 域 が 34.9％ 、 南 圏 域 33.5％ と な っ て お り 、 中 央 圏 域 に お い て は 、 一 人 暮 ら し 、 配 偶 者 と 二 人 暮 ら し 高 齢 者 の 割 合 が 多 い 状 況 で す 。 ② 転 倒 リ ス ク 保 有 者 の 割 合 要 介 護 、 要 支 援 認 定 を 受 け て い な い 一 般 高 齢 者 の 転 倒 リ ス ク 保 有 者 の 割 合 は 、 全 域 で み る と 22.3％ と な っ て お り 、 圏 域 に よ る 格 差 は 小 さ い 状 況 で す 。 ま た 、 一 般 高 齢 者 の 中 で も 家 族 の 協 力 が 望 め ず 最 も 支 援 が 必 要 と な る 「 一 人 暮 ら し 」 世 帯 の リ ス ク 保 有 者 の 割 合 は 、 全 域 に お い て は 24.3％ と な っ て い ま す 。 15.8 22.8 15.9 13.5 12.4 14.4 32.8 34.9 31.7 31.5 33.5 32.1 5.4 5.6 5.1 6.6 4.6 5.2 38.0 31.1 37.6 40.4 41.8 38.9 8.0 5.6 9.7 8.0 7.7 9.4 0 25 50 75 100 全域 n=2,891 中央圏域 n=591 東圏域 n=527 西圏域 n=587 南圏域 n=588 北圏域 n=598 一人暮らし 配偶者と 二人暮らし 配偶者以外と 二人暮らし その他 判定できず % % % % %
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![表 ５ 高 齢 者 の グ ル ー プ 活 動 へ の 参 加 状 況 （ 複 数 回 答 ） 出 典 ： 内 閣 府 「 平 成 2 6 年 版 高 齢 社 会 白 書 」（「 高 齢 者 の 地 域 社 会 へ の 参 加 に 関 す る 意 識 調 査 」 [平 成 25年 ]） ※ は 、 調 査 時 に 選 択 肢 が な い な ど で デ ー タ が 存 在 し な い も の (4) 高 齢 者 の 安 全 ・ 安 心 内 閣 府 の 「 平 成 26年 版 高 齢 社 会 白 書 」 に](https://thumb-ap.123doks.com/thumbv2/123deta/8288976.886124/5.892.74.801.29.1262/地域社会参加関する意調査心内閣.webp)
