バイオエコノミーの実現に向けた国際
動向と我が国の取組
平成30年9月25日
経済産業省
生物化学産業課長
上村 昌博
バイオエコノミー(Bioeconomy)という概念が国際的に提唱されている。
OECDは、2030年のバイオ市場はGDPの2.7%(約1.6兆ドル(約200兆円))に成長と予測。
工業(industrial application)の割合が一番。
The Bioeconomy to 2030. OECD (2009)
バイオ市場予測
(2030年)
約1.6兆ドル
健康
,
25%
工業
,
39%
農業
,
36%
1
戦略/政府目標
強み
狙い/アプローチ
研究開発
米国
「National Bioeconomy Blueprint」(2012)
【2030年目標】 ・ 石油由来燃料36%代替 ・ 2300万トンのバイオ由来製品 ・170万人の雇用と2000億ドルの市場 ※NRC(全米研究評議会)が技術開発ロードマップ策定 ・ 豊富なバイオマス資源 ・ バイオ・ITベンチャー ・ 最新ゲノム編集技術 ○自国資源を活用した 新産業創出 ○IT技術によるテクノ ロジーPush型
DARPA: Living Foundries ・2011-2014(35M$) : ゲノム合成~微生物機能評価の 自動化システム開発 ・2014-2018(110M$) :1000種類の化学物質の試作 ※米政府全体では600M$以上投資
欧州
「Innovation for Sustainable Growth: A Bioeconomy for Europe」(2012)
【2030年目標】 ・ 7年間で40億€以上を投資 ・ 輸送燃料25%代替 ・ 石油由来製品の30%代替 ・ 大規模生産技術 (発酵・培養、プロセス管理) ・ 環境意識 ○サステイナビリティ ○規制誘導による市場 Pull型 Horizon2020 ・2014-2020(10億€) +民間30億€ : R&D、実証プラント、革新的工場 にそれぞれ3分の1
中国
【2020年目標】 ・ バイオ産業市場をGDP比7%に倍増 ・ 豊富なバイオマス資源 ・ 低賃金 ・ ゲノム編集への懸念低 ○バイオ産業を戦略育 成分野に位置づけ ○欧米技術の積極導入 バイオものづくり分野の研究所を新設 (2006-) (中国科学院 天津・青島)日本
・ バイオテクノロジー戦略大綱(2002) -2010年に国内市場約25兆円 ・ ドリームBTジャパン(2008) -11の強化策(数値目標なし) ・ 大規模生産技術 (発酵・培養、プロセス管理) ・ 出口産業の広がり 強い機能性化学品 - NEDO:スマートセルPJ ・2016-2020(約100億円) ※前身の関連事業 ・2011-2016 微生物ゲノムデザイン事業 (約15億円)2
3
欧州各国のバイオエコノミー戦略策定状況 (少なくとも11か国が既に戦略を策定)
ドイツ
「National Policy Strategy on Bioeconomy」 (2016-2020)
フランス
「A BIOECONOMY STRATEGY FOR FRANCE」 (2017)
オランダ
「Biomaterials driver of the biobased economy, Strategy for a Green society」
(2013)
ベルギー
「Bioeconomy in Flanders」 (2013)
イタリア
「Bioeconomy in Italy : A unique opportunity to reconnect economy, society and the environment 」 (2016)
フィンランド
「The Finnisch Bioeconomy strategy 」 (2014)
デンマーク
「Growth Plan for Foods, Growth Plan for Bio and Environmental Solutions 」
(2014)
スウェーデン
「Swedish Research and Innovation Strategy for Biobased economy」
(2013)
ノルウェー
「Invest in Norway Bioeconomy Sustainable Innovation in Food and Bio-based Industries 」 (2016)
オーストリア
「BIOŌKONOMIE Hintergrundpapier」 (2013)
スペイン
「The Spanish Bioeconomy 2030 Horizon」 (2015)
アジア各国もバイオエコノミー戦略やバイオ産業関連政策を策定
4
マレーシア
「Bioeconomy Transformation Programme」
(2013)
「National Biotechnology Policy 」
(2016-2020)
豊富な生物資源に付加価値を加えるため、熱帯農業、再生可能な生物
資源、医療、工業バイオ分野で研究開発、産業振興を打ち出し、
2020年に1500億リンギット(約4兆円)の市場創出を目指す。
タイ
「THAILAND‘S BIOECONOMY INDUSTRY」
(2017)
豊富な資源を持つバイオ分野ではエネルギー、医療、農業、水産、工
業分野に注力、10年計画で約1兆7000億円の投資呼込みを狙う。
インドネシア
「Bioeconomy in the Grand Strategy of
Indonesian Agricultural Development」
(2015-2020)
生物の多様性を生かした農業、ヘルスケア産業、森林資源からバイオ
エネルギー転換、CassavaやJatrophaの廃棄物からバイオ燃料の生産
などに注力
欧州からの旺盛
な技術開発協力
欧州におけるプラスチック・バッグ規制
○ストローや皿など、一部の使い捨てプラスチック製品
の使用禁止する方針を発表
(2018年5月28日)使い捨てプラスチック袋禁止
課金額として、生分解性のものは0.02€以上、 ポリエチレン製は0.64€以上とすることを義務づけ【フランス】
再利用可能な厚手のバッグを除き、レジ袋を禁止 野菜・果物の計り売り用のプラスチックバッグは、 生分解性かつバイオマス素材のもの(※)に限り使用可 ※2017年30%→2025年60%と含有量増加を義務づけ【オランダ】 バイオ素材以外に高い課金
【イタリア】
【スペイン】
【ドイツ】
○EU指令8b:有償化
厚さ50ミクロン未満を有償化、もしくは同等効果の措置を講じること。○EU指令8a:枚数制限指令
2019年90枚/人/年、2025年40枚/人/年に削減するための施策を講じること。 2018年までに店頭で配布されるプラスチック袋の 80%有料化プラスチック袋有料化
バイオ素材以外の使用を禁止
レジ袋については生分解性のものについては除外 規定 15ミクロン未満の使い捨て袋については生分解性 もしくはバイオベース度に関する除外規定ありプラスチック袋禁止に向け法制化
15から50ミクロンのプラスチック袋の使用禁止 50ミクロン以上のプラスチック袋についてはリサイク ル率に除外規定あり ※現在法制化中【イギリス】 使い捨て袋の有償化
大型小売店における使い捨て袋の有償化(2015年~)欧州における規制に関する対応のばらつきは、各国の廃棄物処
理方式に影響されており、埋め立て処理を行う国が厳しい措置
を講じている傾向がある。
5
米国における政府調達制度
5100 9000 14400 670 1800 2300 2900 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 20 40 60 80 100 120 官需 民需 商品累計数 製品数 商品累計数 農業法改正 (2002) 農業法改正(2008) 農業法改正(2014)米国:
○米国農務省では、バイオ由来製品の購買促進を目的に 本制度を2002年設立、随時適応カテゴリを拡大 USDAが定める97のカテゴリー(洗浄剤、カーペット、塗料など)につ いて、全ての連邦政府がバイオ由来製品を購入することを義務づけ USDAの基準を満たす製品をラベル化し、消費者のバイオ由来製品購入を促進。 適応カテゴリーごとに最低バイオベース度をUSDAが設定し申請が合った商品を認証。 ・政府調達対象97カテゴリ:バイオベース度はカテゴリごとに個別設定 官需及び官需・民需双方で14400製品が登録されている。 ・その他:最低バイオベース度25%と一律基準 カテゴリーの追加が可能であるがUSDAの調達対象カテゴリ以上に追加の申請はない。【政府調達制度】
【表示制度】
バイオ由来材料製品の表示・認証制度を推進
官需・民需双方への登録官需の登録商品数の上昇に合わせてラベルを
用いる民需の登録数も上昇。
6
7
バイオものづくりの市場・・・
ものづくり分野でも、バイオプロセスによる高機能品市場の拡大・・・
化石資源由来ポリマーからバイオベースポリマーへの転換も拡大する見込み・・・
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2009 2013 キサンタン 抗生物質 ビタミン関連 有機酸(乳酸が20%) 酵素 アミノ酸生物による高機能品の世界市場(発酵生産)
(100万ドル)約
2.5兆円
出典:Bio-based Chemicals (IEA Bioenergy)
3.5
5.1
17
1.5
2
4.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
0
5
10
15
20
25
2011年
2013年
2020年
バイオベースポリマー生産量(左軸) 全ポリマーに対するバイオベースの割合(右軸)出典:Bio-based Building Blocks and Polymers in the World (short version, Nova-Institute)より経済産業省作成
バイオベースポリマーの生産量と将来予想
8
・各国のバイオエコノミー戦略は総論のみで、
各論が不十分
。
(税制、イノベーション、産業、農業、廃棄物、貿易等の広範な
政策が不十分。)
・
需要面(調達、規制、基準、表示、消費者等)
の政策
が必要であるが、見過ごされる傾向。
・民間での投資促進に、
長期・安定的な政策対応
が必要。
炭素価格や炭素税等のインセンティブの検討。
・
国際連携
などバイオマスの
持続可能な活用
の仕組が必要。
・
バイオファウンダリーのネットワーク化
の検討。
OECD
最新レポート(2018年4月)のポイント
9
本年4月にベルリンにて開催された第2回GBSには、世界70カ国以上から800名以上が
参加。世界の各地域におけるバイオエコノミーの取組等を論議。
SDGs等へのバイオエコノミーへの貢献や、日本での機能性材料開発(バイオプラスチック
等)の産業的取組を紹介。研究開発や能力開発など、国際協力の重要性を確認。
国際協力に向けた議論(20日午後)グローバルバイオエコノミーサミット(GBS)の概要
◆GBS2015コミュニケから追加された項目
a)気候変動、健康への影響との関連
b)デジタル化と融合技術
c)コミュニケーションと信頼
d)教育と訓練
e)生物多様性
f)海洋のバイオエコノミー
g)革新的な資金調達方法
h)都市におけるバイオエコノミー
◆日本からの主な参加者-産学官の多くの機関から参加-本会議: 日本バイオプラスチック協会 石塚前会長
経済産業省 江崎統括調整官
ワークショップ:JABEX / JBA、三菱ケミカル、カネカ、経済産業省 等
他の参加者:日立製作所、東京大学、農林水産省、JETRO、NEDO 等
◆展示されたバイオエコノミー商品の例
✔One Planet意識の下、持続可能なバイオマス利活用が重要
✔国連、世銀、OECDなど、様々な国際フォーラムにおいて
バイオエコノミーが注目されることが重要
(出所)JABEX/JBAの報告をもとに作成→必ずしも難度の高い
技術の開発に限らない
おがくずで作った方にキノコの
菌糸を生やして作られた発砲
スチロールの代替品 など
Courtesy of German Bioeconomy Council
Courtesy of German Bioeconomy Council
バイオ×デジタルの融合による技術革新が導くバイオエコノミー
バイオとデジタルの融合による生命現象理解と生物機能活用を通じ、①健康・未病社会、②炭素循環
社会、③革新的新素材による成長社会を実現。地球規模の課題解決に貢献。
②炭素循環社会
(Circular Economy)
③革新的新素材による成長社会
①健康・未病社会
食品の健康増進・疾病予防機能を解析、 「未病社会」 や生体親和性の高い健 康・快適社会を実現できる可能性 生物の物質生産機能を解析・強化、化石資源に頼らない「炭素循環型社会」 を実現できる可能性 生物材料の持つ機能を利用した新規素 材開発による「革新的新素材による成 長社会」を実現できる可能性 スパイバー社人工クモの糸 鋼鉄の340倍の強靱 性、ナイロンを上回る伸 縮性。THE NORTH FACEのパーカーに使用・ 販売予定。 車体外装部品等に使用。光沢や発色、低変色 などに優位性。 三菱ケミカル「DURABIO」(バイオ素材) 生分解性バイオプラスチックをスマートセル生産。 カネカ「PHBH」(バイオプラスチック) マイクロバイオームが 様々な疾患や体質に 関係。その制御に向 けた創薬が進展中。 腸内マイクロバイオーム(微生物相) の制御に向けた創薬(武田など) 産総研アレルゲンフリー卵 アレルゲン物質を産出 する遺伝子を除去、 アレルギー低減卵を 実現 マイクロソフト社DNAストレージ DNA配列にデータを埋め込み長期保管用スト レージとして活用。1 mm3に1 exabyte (10 万Tb、フラッシュメモリの1000万倍以上)、 500年以上の長期保管が可能。3年以内に 実用化予定。 バイオ×衣料 バイオ×情報保管 バイオ×素材 バイオ×食品 バイオ×腸内環境制御 バイオ×自動車 画像等は各社ウェブページ等より引用10
世界および我が国の社会・経済が直面する課題
世界では人口増加、貧困や格差、地球規模での気候変動、食料・資源確保などの課題に直面。
我が国においては経済の好循環は着実に拡大しているものの、先進国に共通する「長期停滞」が課題。
持続可能性、地球規模での課題に対応しつつイノベーションを実現するための新たな枠組みが必要。
持続可能な開発のための「2030アジェンダ」(2015年9月
国連本部):飢餓の削減やエネルギー確保、健康、環境
保全など、2030年に向け取り組むべき17の持続可能な
開発目標(Sustainable Development Goals,
SDGs)が採択。
Sustainable Development Goals, SDGs
パリ協定に基づく「地球温暖化対策計画」
パリ協定が採択(2015年12月COP21):今世紀後半
に人為的な温暖化ガスの排出を実施ゼロに。我が国では「地
球温暖化対策計画」を閣議決定(2016年5月)、
「2030年度に2013年度比26%削減」、「2050年まで
に80%削減」という目標を設定。
新たなイノベーションの枠組みが必要:バイオテクノロジーが鍵
世界経済フォーラム:サーキュラーエコノミー
世界経済フォーラムでサーキュラーエコノミーの検討プロ
ジェクトが進行(2014年~)。「国際競争力の向上」
「持続可能な経済成長」「新規雇用創出」を目的に、EU
ではバイオエコノミーを含むサーキュラー・エコノミーの実現
を経済成長戦略の一つとして位置づけ。欧州委員会が
サーキュラー・エコノミーの実現に向けた新たな戦略を採択
(2015年12月)。
11
ドイツ連邦教育研究大臣
Anja Karliczek氏
「『Biologisationのアジェンダ(別名
From Biology to Innovation)』で
『国家研究戦略バイオエコノミー2030』
に社会とともに誠実に取り組む。」
ドイツ連邦食糧農業大臣
Julia Klöckner氏
「我々はバイオベース経済への
移行を習得したい。」
FAO次長 Maria
Helena Semedo氏
「FAOと国際WGが持続可能
なバイオエコノミーのガイド
ラインを策定中。」
courtesy of German Bioeconomy Council courtesy of German Bioeconomy Council courtesy of German Bioeconomy Councilモーリシャス元大統領
Ameenah Gurib-Fakim
「アフリカの品種は世界平均
の2倍の速度で消えている。」
courtesy of German Bioeconomy Council12
米国ジョージア大学
John Schramski
45億年かけて貯めたエネル
ギーの電池を急速に消費し
ている。ライフスタイルを変
えなければならない。
ドイツバイオエコノミー評議会
共同議長 Joachim von Braun氏
持続可能なバイオエコノミーの創造
はこれまで以上に緊急の課題であ
る。 サミットへの反響は大きく、グ
ローバルな政策交換が必要である。
courtesy of German Bioeconomy Council courtesy of Germancourtesy of German Bioeconomy Council
GBS2018におけるバイオエコノミーの定義
バイオエコノミーとは、関連する知識、科学、技術、
イノベーションを含む生物資源の生産、利用、保全で
あり、持続可能な経済 を目指してすべての経済分野
に情報、製品、プロセス、サービスを提供するもの。
バイオエコノミーは、ダイナミックで複雑な社会変革
プロセスであり、長期的な政策の視点を必要とする。
13
14
プレナリーセッションの4テーマ
○バイオエコノミー、その現状と新興概念の明確化、そしてチャンス
・ 国際的な展開状況
・ 概念・原理の理解、定義、計測・評価
・ 教育・人材育成
・ 促進策
○バイオエコノミーと持続可能な発展
・地域の発展に係る経験の共有
・生物圏における生産能力と限界
・SDGsや気候変動への対応における貢献
15
○バイオエコノミーによるイノベーション
・ 変化をもたらす技術開発の促進、合成生物学
・ 持続可能な新素材、バイオプラ、海洋プラごみ撲滅
・ グローバルな資金調達システム
・ 産業エコシステム、バリューチェーン形成
・ バイオセンシティブ都市
○グローバルでのバイオエコノミーの調和と政策
・ 政策立案・実施に係る経験・知識・人材、先進国と途上国
・ 規制等のハーモナイゼーション、標準化、産業化、デジタル化
・ 関連する国際的な政策プロセスとのリンク、イニシアティブ
(生物多様性・資源活用、気候変動、海洋、貿易、イノベーション)
・ 社会受容
16
第2世代シークエ ンサーの開発 7年間で解読 コストが1/1万ディープラーニング等によりAI技術が
非連続に発展
CRISPR/Cas9→固有の特性を人工的に付加し
た生物の作製が可能に
IT/AI技術の進化
ゲノム編集技術の登場
解読コストが7年前の1/1万
(※ヒトゲノム計画時(1990年)と比して1/百万以下)デザイン通りに生物機能を合成
する技術が登場
2013年初めにゲノム編集技術 (クリスパーキャス:
CRISPR/Cas
)が登場。ゲノム解読コストの低減・短時間化
次元1(今後0~2年) ・画像・動画の認識 ・異常検知・将来予測 次元2(今後3~5年) ・試行行動を伴う異常検知 ・仮説生成・高度なシミュレーション 次元3(今後5~10年)全ての生物情報を安価にデジタル化
AIによりゲノム配列と生物機能の
関係解明が進みデザイン可能に
狙った生物機能の発現が可能に
(cf.) 1990年 現在 (ヒトゲノム計画時) 30億ドル 13年 1000ドル、1日高度に機能がデザインされ、機能の発現が制御された生物細胞(スマートセル)を創出すること(合成生物学)により、
これまで利用し得なかった“潜在的な生物機能”を引き出し、利用することも可能に。
“Bio is the new digital”(バイオこそ、デジタルの次の革新的技術)
(MIT Media Lab founder Nicholas Negroponte)デジタル技術と同様、様々な異分野と
connect
する次世代の基盤的革新技術に成長する可能性
スマートセル技術は、世界経済フォーラムも、10のEmerging Technologyの1つして位置づけ
近年、生物機能のデータ化が急速に進展。
バイオ×デジタルが拓く世界〔生物機能の理解・活用〕
17
新たなものづくり、生物資源の高度利用の出現
(広範な産業構造の変革)
Cf. 個別化医療の実現 バイオ医薬品 再生医療 体内代謝制御 など新たな医療手法の出現
(医療技術の変革)
機能物質を取り出して利用する
【生物機能をデザイン】
<最先端バイオ技術>
・培養・育種技術
・代謝制御
・ゲノム編集
【潜在的な生物機能の引き出し】
医療・ヘルスケア
従来不可能だった
根本治療の実現
工業(ものづくり)
超省エネ(常温・常圧)
枯渇懸念フリー
Cf.人工クモ糸、香料 機能性化学品 医薬原料 などエネルギー
化石燃料からの脱却
Cf.バイオエタノール バイオ燃料 (バイオジェット、バイオガス) など農畜水産業
アレルゲンフリー/農薬減少 栄養強化作物 など Cf.栄養価の高い作物 アレルギーを起こさない そば粉 などスマートセル
(かしこい細胞)
※高度に機能がデザインされ、機能の発現が制御された 生物細胞【スマートセル】を用いた産業群<生物情報(BD)>
・DNA、RNA
・タンパク質
・代謝物
等
【機能発現を制御】
<高度AI・IT技術>
・ディープラーニング
等
新 産 業 創 生
(スマートセルインダストリー
※)
生体内で機能を発現させる
BD・AI による「第4次産業革命」との融合により、健康・医療から、工業、エネルギー、農業まで、
大きなパラダイムシフト。
スマートセルが変える医療・ヘルスケア分野の未来像
遺伝子治療
再生医療
疾病の根本治療・健康長寿社会の実現
医療分野においてスマートセルが利用され、遺伝子治療や再生医療が加速し、従来は不可能だった
根本治療を
実現
網膜色素変性症の
患者の治療へ応用
網膜の構造
視神経細胞に mVChR1遺伝子投与細胞シートの移植
糖尿病による重症虚血肢の治療へ応用
糖尿病による重症虚血肢によって下肢切断する国内患者数は年間約3,000人※心臓移植なし
で、
重症心不全を
治療する技術
死亡率の高い
重症熱傷患者の
治療に使用
表皮シート
○心不全の世界の患者数2200万人※再生医療の市場規模
2050年に38兆円と予測
※ ※平成24年度 経済産業省調査18
アステラス製薬が開発中
アンジェスMGが開発中
テルモが販売中
J-TECが販売中
投与前 投与後 ※東京女子医科大学心臓外科HPより※ 一般社団法人Act Against AmputationのHPより
筋芽細胞の培養 シート状に加工 心臓へ移植 患者さんの大腿筋肉の 一部を採取 画像:J-TEC提供
超省エネ(常温・常圧)プロセスの実現、資源の枯渇懸念からの脱却
スマートセルが変える工業(ものづくり)分野の未来像
①化学産業プロセスからの転換(高い生産性・低コスト化)
従来:化学合成 1,4-ブタンジオール 高温・高圧 プロセス:1,4-ブタンジオール (高機能プラスチックの原料)
②生産困難な物質の生産(新産業の創出)
:
アルテミシニン(抗マラリア剤)
・2030年に
200兆円
市場
(全世界の市場規模。エネルギーを含む) (※)バイオテクノロジーは2030年のOECD諸国の推定GDPの2.7%に貢献。 これを世界全体の推定GDPに換算して算出。医薬品への応用
医薬品の主流は、生物に作らせたバイオ 医薬品(医薬品世界売上げのトップ10 品目のうち、7品目) これらの市場規模は合計6.12兆円(2014)合成ゴム
光学フィルム
繊維製品
PETボトル
自動車内装
抗体医薬 エボラワクチン生産 インターフェロン 汎用的な植物により生産合成困難な天然物への応用
グルコース (糖) ・とうもろこし ・さとうきび 常温・常圧プロセス発酵省エネ
工業生産困難
(ヨモギ属から抽出・精製) 枯渇資源フリー 抗マラリア剤の 安定供給・低価格化 ・香料 ・機能性食品 ・漢方薬 ・セルロースナノファイバーなど 1,4-ブタンジオール19
アルテミシニン前駆体例1
例2
出典:OECD「The Bioeconomy to 2030」 (2009年) バイオテクノロジーを駆使して 細胞機能を設計・改変 バイオテクノロジーを駆使して 細胞機能を設計・改変石油
グルコース (糖) ・とうもろこし ・さとうきび 常温・常圧プロセス 発酵 高効率な 工業生産を実現 (10万トン規模) 大型医薬品世界売上ランキング2014年(ユートブレーン社)より香料
様々な機能性素材にて応用拡大中
工業分野においてスマートセルが利用され、製造プロセスの
抜本改革
(化学産業プロセスのバイオプロセス変換に
よる低コスト化、生産困難な化合物の生産など)
植物
スマートセルが変えるエネルギー分野の未来像
20
バイオジェット燃料
・欧米のエアラインを中心に商業利用
(2011年~)
産油国依存からの脱却、世界のエネルギー需給構造の変革
バイオエタノール
バイオ技術によるエネルギーの代替
環境負荷の軽減
カーボンニュートラルの実現
・製品ライフサイクルの中でCO
2の排出量と吸収量が
相殺されプラスマイナスゼロであること。
●バイオジェット燃料
●ガソリン・軽油代替
燃料等
CO2放出 CO2吸収 生産活動等 生物由来の エネルギー 糖蜜系原料 でんぷん系原料 セルロース系原料●工業用エタノール
ガソリンへの混合用
・欧米では、自動車用燃料
供給においてバイオエタノー
ルを一定量の使用するように
義務づけ。
化石燃料
からの脱却
輸送燃料の30%をバイオ燃料に
⇒サウジアラビアの生産量
(約1,200万バレル/日)
に匹敵
石油需要→輸送燃料の割合は44%※1 9,209万バレル/日※2×44%×30% ⇒約1,200万バレル 世界の原油生産量 (2014)※1 OPEC報告書「2015World Oil Outlook」 ※2 平成27年度エネルギー白書
※ 画像は一般社団法人藻類産業創成コンソーシアムのウェブサイトより
※米国 : 「Federal Activities Report on the Bioeconomy」バイオマスR&D協議会 (エネルギー省、農務省等)(2016年)