既 存 民 間 施 設 を 活 用 し た 情 報 提 供 の 試 行 － 自 動 販 売 機 「 お し ら せ 道 ね っ と 」 に よ る 情 報 提 供 の 取 り 組 み － 小 樽 開 発 建 設 部 道 路 課 ○ 浅 井 宏 太 嘉 見 誠 一 工 務 課 金 子 学 ま え が き 公 共 事 業 の 見 直 し が 進 む 一 方 で 、 国 民 の 道 路 行 政 に 対 す る 期 待 は 多 様 化 し 続 け て い る 。 「 平 成 １ ９ 年 度 道 路 局 重 点 施 策 」 の 中 で 、『 安 全・ 安 心 基 盤 の 確 立 』が う た わ れ て お り 、今 後 防 災 は 一 層 重 点 項 目 と な る 。 小 樽 開 発 建 設 部 管 内 で は 、 国 道 2 29 号 豊 浜 ト ン ネ ル 岩 盤 崩 落 事 故 や 台 風 18 号 に よ る 大 森 大 橋 の 被 災 と い っ た 大 規 模 自 然 災 害 ・ 事 故 が 発 生 し て お り 、 道 路 管 理 者 と し て 、 ハ ー ド 整 備 と と も に 迅 速 か つ 適 切 な 情 報 提 供 と い っ た ソ フ ト 的 な 対 応 が 重 要 と な っ て き て い る 。 ま た 同 施 策 の 中 で 、『 観 光 立 国 』も テ ー マ と し て あ げ ら れ 、 後 志 地 域 に お い て は 、 小 樽 や ニ セ コ な ど 人 気 の 高 い 観 光 地 を 多 く 有 し 、 道 内 外 か ら 多 く の 観 光 客 を 迎 え 入 れ て い る 。 こ の よ う な 様 々 な ニ ー ズ に 答 え る に は 、 多 様 な 担 い 手 参 画 に よ る 道 路 空 間 の 一 体 的 な 整 備 ・ 管 理 が 必 要 で あ る 。 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ で は 、 自 動 販 売 機 に 様 々 な 付 加 機 能 を 加 え 、 地 域 防 災 の 情 報 を 提 供 で き る シ ス テ ム を 構 築 し 、 地 域 貢 献 に 役 立 て て い た 。 同 社 と 当 建 設 部 は 、 民 の 地 域 貢 献 と 官 の 公 益 提 供 と い う 両 者 の 協 働 が 有 用 で あ る と の 一 致 を み た こ と か ら 、 地 元 自 治 体 と 一 体 に な り 、 地 域 貢 献 と 防 災 情 報 の 提 供 を 基 と し た 協 働 事 業（「 お し ら せ 道 ね っ と 」） を 立 ち 上 げ た 。 本 報 告 で は 、 地 域 や 民 間 と の 連 携 に よ る 自 動 販 売 機 を 活 用 し た 情 報 提 供 の 取 り 組 み に つ い て 報 告 す る も の で あ る 。 1. 情報提供方法の現状 1.1 管内の既存施設による道路情報提供 現 在 、小 樽 開 発 建 設 部 管 内 に お い て は 、 道 路 情 報 板 、iFAX と い っ た 既 存 施 設 ・ 仕 組 み 等 に よ り 、 道 路 情 報 提 供 を 行 っ て い る が 、 課 題 も 抱 え て い る 。（ 表 -１ 参 照 ） 表 - １ 道 路 情 報 提 供 方 法 の 現 状 提 供 方 法 主 な 課 題 道 路 情 報 板 z 設 置 箇 所 が 限 定 さ れ て い る と と も に 、提 供 情 報 量 に 制 約 が あ る 。 A M ・ F M 放 送 z 一 般 公 衆 向 け の 広 域 的 な 情 報 提 供 だ が 、利 用 者 が 求 め る と き に 即 時 対 応 が 困 難 。 コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 z 受 信 エ リ ア が 狭 い 範 囲 で あ り 、 複 数 の 地 区 に 情 報 を 発 信 す る こ と が 困 難 。 路 側 放 送 z 平 常 時 の 活 用 や 設 置 に 関 す る コ ス ト 増 へ の 対 応 が 必 要 z 提 供 で き る 情 報 量 に 制 約 あ り ｉ Ｆ Ａ Ｘ z コ ン ビ 二 ・ ガ ソ リ ン ス タ ン ド な ど 民 間 事 業 者 の 協 力 が 必 要 。 z 協 力 者 確 保 、 通 信 費 負 担 増 。 道 の 駅 端 末 z 道 の 駅 内 の み で あ り 、か つ 情 報 を 入 手 す る の に 操 作 が 必 要 。 こ の よ う な 課 題 か ら 、道 路 情 報 に 関 し 、 多 数 の ユ ー ザ ー が 簡 単 に 情 報 を 入 手 す る た め の 提 供 手 段 が 今 後 も 必 要 で あ る と い う こ と が わ る 。 1.2 自動販売機による情報提供 最 近 で は 全 国 各 地 に 点 在 す る 飲 料 商 品 の 自 動 販 売 機 を 、 情 報 端 末 と し て 利 用 す る 取 組 み が 各 地 で 広 ま り つ つ あ る 。 情 報 提 供 方 法 と し て は 、LED (電 光 掲 示 板 )や タ ッ チ パ ネ ル 式 液 晶 デ ィ ス プ レ イ な ど が あ り 、 文 字 情 報 や 地 図 情 報 、 動 画 な ど 、 通 信 手 段 に よ っ て 多 様 な 情 報 の 提 供 が 可 能 で あ る 。
Hirotaka A sai, Seiic hi Kami, M anabu Kane ko
平 成 12 年 の 統 計 に よ る と 、 全 国 で 約 560 万 台 の 自 動 販 売 機 が 市 街 地 、 駅 、 ビ ル 、 道 路 上 な ど に 設 置 さ れ て お り 、 今 後 の 情 報 提 供 ニ ー ズ の 高 ま り と 共 に 、 最 も 設 置 数 の 多 い 情 報 通 信 機 能 付 き 街 頭 端 末 と な る 可 能 性 も 考 え ら れ る 。 2. 「道の駅」の役割 自 動 販 売 機 は 「 道 の 駅 」 に も 多 く 設 置 さ れ て い る 。 小 樽 開 発 建 設 部 建 管 内 に は 国 道 5 号 を は じ め 、 国 道 が 6 路 線 あ り 、 道 の 駅 は 現 在 11 箇 所 (内 1 箇 所 休 止 中 ) と な っ て い る 。 道 の 駅 は 通 常 、 休 憩 機 能 ・ 情 報 提 供 機 能 ・ 地 域 の 連 携 機 能 の 3 つ の 機 能 ・ 役 割 を 有 し て い る 。 平 成 16 年 に 発 生 し た 新 潟 県 中 越 地 震 に お い て は 、新 潟 県 内 の 各 所 の「 道 の 駅 」 で 、被 災 者 用 仮 設 住 宅 を 駐 車 場 に 建 設 し 、 物 資 輸 送 場 所 ・ 被 災 さ れ た 方 の 避 難 場 所 ・ 被 災 地 の 道 路 情 報 の 発 信 基 地 と な る な ど 、 防 災 ・ 災 害 対 応 拠 点 と し て 有 効 活 用 さ れ た 。（ 写 真 １ ） 写 真 １ 避 難 場 所 と し て の 開 放 状 況 ド ラ イ ブ 観 光 客 の 多 い 後 志 地 域 に お い て も 、「 道 の 駅 」が 土 地 勘 の な い 人 々 の 一 時 避 難 場 所 と な り う る と と も に 、 新 潟 同 様 、防 災 拠 点 と し て の 役 割 が 高 い 。（ 図 -１ 参 照 ） そ の 際 、 周 辺 の 道 路 ・ 被 災 状 況 と い っ た 情 報 を 正 確 か つ 迅 速 に 集 約 す る と と も に 、 適 切 な 情 報 提 供 の 仕 組 み の 構 築 が 重 要 で あ る 。 休憩・休息機能 •避難者のためのスペース 配給機能 生活環境機能 資機材備蓄機能 •水、食料、毛布等の配給 •睡眠場所、トイレの確保 •被災状況、避難場所安否 道路、気象等の情報提供 •必要資機材の確保、資機材 を備蓄するためのスペース きめ細やかでリアルタイムな 情報提供が必要 情報提供機能 休憩・休息機能 •路利用者のための「休憩 機能」 地域の連携機能 •道路利用者や地域の 方々のための「情報発信 機能」 •「道の駅」 をきかっけに町と 町とが手を結びあう機能 情報提供機能 きめ細やかな情報の提供情報と 地域の連携機能の充実 道の駅の機能･役割 災害時の防災拠点として 道の駅からの災害情報提供機能の充実 平常時 災害時 休憩・休息機能 •避難者のためのスペース 配給機能 生活環境機能 資機材備蓄機能 •水、食料、毛布等の配給 •睡眠場所、トイレの確保 •被災状況、避難場所安否 道路、気象等の情報提供 •必要資機材の確保、資機材 を備蓄するためのスペース きめ細やかでリアルタイムな 情報提供が必要 情報提供機能 休憩・休息機能 •路利用者のための「休憩 機能」 地域の連携機能 •道路利用者や地域の 方々のための「情報発信 機能」 •「道の駅」 をきかっけに町と 町とが手を結びあう機能 情報提供機能 きめ細やかな情報の提供情報と 地域の連携機能の充実 道の駅の機能･役割 災害時の防災拠点として 道の駅からの災害情報提供機能の充実 平常時 災害時 図 - １ 道 の 駅 に 期 待 さ れ る 役 割 「 道 の 駅 」に 情 報 提 供 が 可 能 な 自 動 販 売 機 を 設 置 す る こ と は 、 平 常 時 の 地 域 情 報 、 非 常 時 の 防 災 に 関 す る 情 報 発 信 に 有 効 で あ り 、 官 民 協 働 事 業 を 行 な う 十 分 な 位 置 付 け を 有 し て い る 。 3. 官民協働事業の現状 官 民 が 協 定 等 を 締 結 し て 行 な っ て い る 事 例 は 全 国 で も い く つ か 挙 げ ら れ る 。（ 表 -２ 参 照 ） 表 - ２ 官 民 に お け る 協 定 締 結 の 事 例 締 結 機 関 締 結 先 及 び 内 容 環 境 省 z ㈱ ロ ー ソ ン 及 び ㈱ モ ス フ ー ド サ ー ビ ス 「 環 境 保 全 に 向 け た 自 主 協 定 」 三 重 県 z ㈱ ロ ー ソ ン 「 地 域 協 働 事 業 の 実 施 に つ い て の 協 定 」 釧 路 市 z 北 海 道 ｺ ｶ ･ ｺ ｰ ﾗ ﾎ ﾞ ﾄ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ㈱ 「 災 害 時 に お け る 救 援 物 資 提 供 関 す る 協 定 」 恵 庭 市 z 北 海 道 ｺ ｶ ･ ｺ ｰ ﾗ ﾎ ﾞ ﾄ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ㈱ 「 災 害 時 に お け る 飲 料 の 提 供 に 関 す る 協 定 」 白 糠 町 z 北 海 道 ｺ ｶ ･ ｺ ｰ ﾗ ﾎ ﾞ ﾄ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ㈱ 「 災 害 時 に お け る 救 援 物 資 提 供 に 関 す る 協 定 」 地 方 自 治 体 で は 、 官 民 協 働 し た 事 業 展 開 は 比 較 的 進 ん で い る が 、 国 レ ベ ル で は ま だ 十 分 と は 言 え な い 状 況 で あ る 。 4. 様々な情報端末型自動販売機 情 報 端 末 と し て 、自 動 販 売 機 が 利 用 さ
れ 始 め て い る こ と は 先 に も 述 べ た が 、 以 下 い く つ か の 事 例 を 紹 介 す る 。 4.1 電光掲示板付き（地域貢献型）自動販売機 電 光 掲 示 板 付 き （ 地 域 貢 献 型 ） 自 動 販 売 機 と は 、 専 用 の WEB サ イ ト に お い て 文 字 情 報 等 を 入 力 す る こ と で 、 パ ケ ッ ト 通 信 網 を 介 し て 、 デ ー タ が 自 動 販 売 機 に 転 送 さ れ 、 LE D 表 示 部 （ 電 光 掲 示 板 ） に 入 力 し た 情 報 が 掲 載 さ れ る 仕 組 み を 持 っ た 自 動 販 売 機 で あ る 。（ 写 真 ２ ） 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 の 時 、 災 害 に 関 す る 情 報 が 市 民 に う ま く 届 か な か っ た と い う 教 訓 を 生 か し 、 地 震 発 生 時 に 震 度 や 緊 急 避 難 場 所 な ど の 情 報 を 電 光 掲 示 板 で 提 供 す る も の で あ る 。 な お 、平 常 時 に は 、防 災 の 呼 び か け や 、 地 域 情 報 、 観 光 イ ベ ン ト 情 報 、 ニ ュ ー ス な ど の 提 供 が 可 能 で あ る 。 ま た 、 ﾊ ﾟ ｹ ｯ ﾄ 通 信 に よ る 遠 隔 操 作 に よ り 、 自 動 販 売 機 内 の 飲 料 の 無 料 開 放 を 行 な う こ と が で き る 。 災 害 時 に は 、 自 治 体 の 防 災 担 当 部 署 か ら の 、 指 示 に よ り 緊 急 的 に 飲 料 の 提 供 が 可 能 と な る 。 当 該 自 動 販 売 機 に よ る 取 り 組 み 概 要 を 表 - ３ に 示 す 。 写 真 ２ 災 害 対 応 型 自 動 販 売 機 表 - ３ 災 害 対 応 型 自 動 販 売 機 に お け る 情 報 提 供 の 取 り 組 み 概 要 提 供 方 法 実 施 者 情 報 提 供 内 容 （ 平 常 時 ） 情 報 提 供 内 容 （ 災 害 時 ） 各 地 方 自 治 体 と 民 間 飲 料 関 連 業 者 観 光 情 報 、 周 辺 地 図 、 商 品 概 要 、 テ レ ビ C M 避 難 所 開 設 や 被 災 状 況 ・ 救 援 物 資 な ど の 災 害 対 応 情 報 電 光 掲 示 板 ( 社 ) 全 国 清 涼 飲 料 工 業 会 日 本 自 動 販 売 機 工 業 会 ・ 地 域 観 光 。 イ ベ ン ト 情 報 ・ ニ ュ ー ス ・ 警 報 ・ 避 難 場 所 音 声 付 回 転 灯 付 電 光 掲 示 板 ( 財 ) 日 本 気 象 協 会 ・ 天 気 予 報 、 潮 汐 情 報 ・ こ よ み 情 報 ・ 時 事 通 信 ニ ュ ー ス ・ 警 報 、 注 意 報 ・ 地 震 情 報 ・ 津 波 情 報 4.2 液晶画面掲載型自動販売機 自 動 販 売 機 内 に 提 供 す る 情 報 を 蓄 積 し て 置 き 、 備 え 付 け の 液 晶 画 面 に 掲 載 す る 情 報 内 容 を 、 選 択 ボ タ ン 式 も し く は タ ッ チ パ ネ ル 式 で 画 像 の 切 り 替 え 表 示 で き る タ イ プ の 自 動 販 売 機 で あ る 。（ 写 真 ３ ） 選択画面 選択すると情報が提供される ボタンを押して選択 写 真 ３ タ ッ チ パ ネ ル 式 自 動 販 売 機 観 光 情 報 や 地 域 情 報 な ど 、 自 動 販 売 機 利 用 者 に 様 々 な 情 報 提 供 が 行 な え る 。 4.3 自動販売機からの情報提供のメリット 現 在 、道 路 情 報 や 地 域 情 報 な ど の 情 報 提 供 は 、 一 般 に 道 の 駅 な ど の 専 用 端 末 か ら 提 供 さ れ て い る が 、 専 用 端 末 の 場 合 、 そ の 設 備 の 開 発 や 設 置 費 用 ・ 設 置 場 所 の 調 整 や 管 理 費 な ど が 問 題 と な る 。 一 方 、 自 動 販 売 機 を 情 報 端 末 と し て 活 用 す る こ と の 利 点 は 、 す で に 全 国 に 点 在 し て お り 、 導 入 実 績 が 多 く 、 利 用 者 が 端 末 を 利 用 す る 機 会 が 多 い こ と で あ る 。 ま た 、 自 動 販 売 機 に よ る 情 報 提 供 方 法 と し て は 、 今 後 電 光 掲 示 板 付 き 自 動 販 売 機 と
液 晶 画 面 掲 載 型 自 動 販 売 機 を 組 合 わ せ た よ う な 形 で WEB サ イ ト に 接 続 し て ホ ー ム ペ ー ジ の 静 止 画 、 動 画 な ど を 配 信 す る 方 法 な ど が 利 用 で き る も の と 考 え ら れ る 。 そ れ に よ り 、 多 様 な 利 用 者 ニ ー ズ を 満 た す 情 報 を 提 供 す る こ と が 可 能 と な る と 考 え ら れ る 。 後 志 地 域 に 求 め ら れ る 道 路 情 報 提 供 と し て は 、 情 報 の 新 鮮 さ 、 及 び 情 報 の き め 細 や か さ で あ り 、 こ れ ら の 情 報 を わ か り や す く 、 か つ 可 能 な 限 り 多 く 提 供 す る 上 で 、 自 動 販 売 機 の 有 用 性 が 高 ま る 。 5. 自動販売機による情報提供実験 5.1 基礎ニーズ調査実験概要（平成１８年３月） 1) 目的 前 述 の 検 討 を 踏 ま え 、情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 活 用 方 法 、 情 報 提 供 方 法 、 維 持 管 理 方 法 等 に つ い て 検 討 す る こ と を 目 的 と し て 、 小 樽 市 及 び 小 樽 市 観 光 協 会 の 協 力 の も と 、 情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 を 試 験 的 に 行 い 、 自 動 販 売 機 の 情 報 提 供 端 末 と し て の 有 効 性 ・ 利 用 者 ニ ー ズ 等 の 把 握 を 行 っ た 。 実 験 に 使 用 し た 自 動 販 売 機 は 、北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ よ り 借 用 し 、 機 種 は 液 晶 画 面 掲 載 型 自 動 販 売 機 を 使 用 し た 。 2) 実施状況 自 動 販 売 機 の 設 置 状 況 を 写 真 ４ に 、情 報 掲 載 の 様 子 を 写 真 ５ に 示 す 。 写 真 ４ 情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 状 況 写 真 ５ 情 報 掲 載 の 様 子 3) アンケート調査結果 有 効 回 答 数 ： 162 票 性 別 男 ： 女 ＝ 4: 6 居 住 地 道 内 ： 道 外 ＝ 4:6 【自 販 機 で の 情 報 入 手 に 対 する 利 便 性 】 「 自 動 販 売 機 で 情 報 が 入 手 さ れ る こ と に 対 す る 評 価 」 に つ い て 「 便 利 」 と 回 答 し た 方 が 約 8 割 以 上 を 占 め 、 自 動 販 売 機 で の 情 報 入 手 に 対 す る 利 便 性 を 高 く 評 価 し て い る こ と が わ か っ た 。（ 図 -２ 参 照 ） 大変便利 45% たまには便利 44% 無記入 4% 特に便利だとは 思わない 7% N=162 図 - ２ 自 販 機 で の 情 報 提 供 に 対 す る 評 価 特 に ア ン ケ ー ト 対 象 者 の 来 訪 目 的 と し て 約 6 割 の 方 が 「 観 光 」 と 回 答 し て い る と お り 、 購 入 時 に 地 域 情 報 等 が 得 ら れ る こ と に 高 い 評 価 を 得 た 。 【その 他 の 機 能 に 関 する 意 見 】 現 在 の 機 能 の 他 に ど ん な 機 能 が あ れ ば 、 便 利 か と の 質 問 に 対 し 、「 現 在 位 置 を 示 す 地 図 が す ぐ に 見 れ る 機 能 」や「 QR コ ー ド で 携 帯 電 話 に 画 面 が 保 存 で き る 機 能 」 の 意 見 が 多 く 見 ら れ た 。（ 図 -３ 参 照 ）
図 - ３ あ れ ば よ り 便 利 だ と 思 わ れ る 機 能 【情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 場 所 】 情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 場 所 と し て は 、「 JR 駅 構 内 」「 観 光 案 内 所 」「 道 の 駅 」 と い っ た 交 通 拠 点 ・ 観 光 案 内 拠 点 ・ 休 憩 施 設 な ど が 多 く 見 ら れ た 。（ 図 -４ 参 照 ） 53 24 55 4 3 2 1 2 13 21 34 31 16 12 9 6 4 13 12 19 18 16 15 16 4 12 16 0 20 40 60 80 100 120 1：観光案 内所 2：道の駅 3：JRの 駅構内 4：バス停 付近 5：商店街 6：ガソリ ンスタン ドの休憩 室 7：レンタ カー受付 カウンタ ー 8：町内の 情報掲示 板の側9：その他 第1位 第2位 第3位 図 - ４ 情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 場 所 「 人 が 多 く 集 ま る 場 所 」「 情 報 を 必 要 と す る 人 が 多 く 集 ま る 場 所 」 へ の 設 置 に 対 す る 要 望 が 高 い と 考 え ら れ る 。 6. 「おしらせ道ねっと」 6.1 概要 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ と 北 海 道 開 発 局 は 、 北 海 道 地 域 の 振 興 ・ 貢 献 に 対 す る サ ー ビ ス 提 供 理 念 に 共 通 認 識 が あ る 部 分 を 踏 ま え 、（ 図 -５ 参 照 ） 自 動 販 売 機 を 活 用 し た 北 海 道 の 地 域 貢 献 に 関 す る 協 働 事 業 を す る こ と と し 、 包 括 協 定 を 互 い に 締 結 す る に 至 っ た 。 ま た 、 前 章 で 紹 介 し た 情 報 提 供 実 験 を 参 考 に 、具 体 的 運 用 を 定 め た 個 別 協 定 を 、 後 志 管 内 各 市 町 村 、 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ 及 び 小 樽 開 発 建 設 部 の ３ 者 間 で 締 結 し て い る 。 こ れ に 基 づ き 、 道 の 駅 な ど に 電 光 掲 示 板 付 き 自 動 販 売 機 を 設 置 し 当 該 自 動 販 売 機 を 活 用 し た 災 害 情 報 提 供 （「 お し ら せ 道 ね っ と 」） の 試 行 を 平 成 １ ８ 年 ９ 月 よ り 開 始 し た 。 図 - ５ 相 互 の 共 通 認 識 6.2 社会的反響 先 に も 述 べ た が 、 国 レ ベ ル で の 民 間 と の 協 働 事 業 に 関 す る 協 定 は 、 全 国 で も あ ま り 例 が な い 。 民 と 官 の 協 働 に よ る 情 報 提 供 サ ー ビ ス に つ い て は 反 響 も 大 き く 、 新 聞 や 町 村 広 報 誌 等 に も 大 き く 取 り あ げ ら れ た 。（ 写 真 ６ 、 写 真 ７ ） 写 真 ６ 記 者 発 表 後 の 新 聞 記 事 北 海 道 ｺ ｶ ･ ｺ ｰ ﾗ ﾎ ﾞ ﾄ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ㈱ 「 北 の 大 地 と と も に 」 を 合 言 葉 に 経 営 活 動 ・ 北 海 道 に 本 社 が あ り 道 産 子 企 業 と し て の 誇 り を 、 全 社 員 が 業 務 に 活 か し て い き た い 。 ・ 地 域 社 会 に 信 頼 さ れ と も に 発 展 し て い く 企 業 を 目 指 す 。 国 土 交 通 省 北 海 道 開 発 局 地 域 に 密 着 し た 開 発 行 政 の 推 進 ・ 安 全 で ゆ と り あ る 地 域 社 会 の 形 成 ・ 国 民 の 信 頼 に 応 え る 開 発 行 政 の 推 進 ・ 道 路 利 用 者 へ の 情 報 提 供 の 拡 充 北 海 道 の 地 域 貢 献 に 関 す る 共 同 事 業 の 研 究 を 開 始 その他 12% 電光掲示板で 文字情報が流 れる機能 9% QRコードで携帯 電話に画面が 保存できる機能 25% 音声による情報 提供機能 11% 現在地を示す地 図がすぐに見れ る機能 43% N=187 （複数回答有） 日 本 経 済 新 聞 H 1 8 . 9 . 1 3 朝 刊 北 海 道 新 聞 H 1 8 . 9 . 1 3 朝 刊
写 真 ７ 自 動 販 売 機 設 置 後 の 広 報 誌 6.2 「おしらせ道ねっと」の構成及び目的 「 お し ら せ 道 ね っ と 」 の 構 成 状 況 及 び 目 的 を 図 - ６ に 示 す 。 図 - ６ 構 成 状 況 及 び 目 的 6.3 取り組み内容 小 樽 開 建 管 内 （ 後 志 管 内 ） に お け る １ ６ 箇 所 の 「 道 の 駅 」 及 び 「 ｉ セ ン タ ー 」 等 に お い て 、 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ が 設 置 す る 電 光 掲 示 板 付 き 自 動 販 売 機 （ 地 域 貢 献 型 自 動 販 売 機 ） の 電 光 掲 示 板 に 、「 道 の 駅 」等（ 市 町 村 等 ）か ら イ ベ ン ト 情 報 や 地 域 情 報 、 時 事 通 信 ニ ュ ー ス 等 な ど を 掲 示 し 、 地 域 ・ 観 光 振 興 に 役 立 て て い る 。 ま た 、 災 害 時 に は 北 海 道 開 発 局 か ら 通 行 規 制 情 報 な ど を 掲 示 し 、 道 路 利 用 者 へ の 災 害 情 報 の 提 供 を 行 う 。 6.4 設置箇所 後 志 管 内 に お け る 当 該 自 動 販 売 機 設 置 箇 所 を 図 - ７ に 示 す 設置場所： ＪＲ倶知安駅前 設置場所： 神恵内村リフレッ シュプラザ温泉998 設置済み箇所(平成18年11月現在) 設置調整中箇所(平成18年11月現在) 設置場所： ＪＲ倶知安駅前 設置場所： 神恵内村リフレッ シュプラザ温泉998 設置済み箇所(平成18年11月現在) 設置調整中箇所(平成18年11月現在) 設置済み箇所(平成18年11月現在) 設置調整中箇所(平成18年11月現在) 図-７ 自動販売機（地域貢献型）設置箇所 6.5 情報提供の運用方法 自 動 販 売 機 へ 情 報 を 掲 載 す る と き の 協 定 に 基 づ く 運 用 方 法 を 図 -８ に 示 す 。 いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供 します！ 平常時 各市町村へ 道路交通情報を提供 （ｉファックス情報） 関係道路交通情報を 電光掲示板へ表示 市町村 市町村 (「道の駅」/iセンター等) ◇道路交通情報 ◇市町村独自の観光情報や道路情報 いろいろな情報を提供します！ いろいろな情報を提供します！ いろいろな 情報を提供します！ いろいろな 情報を提供します！ いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供 します！ 小樽開発建設部 観光情報や道路情報 を電光掲示板へ表示 PC 非常時 ◇災害時 市町村独自の災害情報の配信 ◇大規模災害時 管内全自動販売機に情報提供 小樽開発建設部 PC 北海道開発局の災害情報を 電光掲示板に表示 災害対策本部設置時 飲料の無料提供 市町村の災害情報を 電光掲示板に表示 いろいろな情報を提供しま す！ いろいろな情報を提供しま す！ いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供 します！ いろいろな 情報を提供します！ いろいろな 情報を提供します！ PC 市町村 (「道の駅」/iセンター等) 図 - ８ 運 用 方 法 6.6 操作方法 情 報 入 力 操 作 方 法 を 図 -９ に 示 す 。 6.7 実施状況 自 動 販 売 機 の 設 置 状 況 を 図 -10 に 、 電 光 掲 示 板 記 載 状 況 を 表 -４ に 示 す 。 6.8 「おしらせ道ねっと」が果たす機能 今 回 試 行 運 用 を 行 っ て い る 地 域 貢 献 型 広 報 神 恵 内 1 1 月 号 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ 株 式 会 社 活 力 あ る 地 域 づ く り へ の 貢 献 包 包括括協協定定 （ （協協働働事事業業をを行行ななうう に に当当たたっっててのの理理念念）） 後 志 各 市 町 村 「 道 の 駅 」 / i セ ン タ ー 等 地 域 情 報 ・ イ ベ ン ト 情 報 及 び 災 害 情 報 の 提 供 地 域 貢 献 型 自 動 販 売 機 の 提 供 及 び 災 害 時 に お け る 飲 料 の 提 供 個 個別別（（３３者者））協協定定 （ （協協働働事事業業のの個個 別 別具具体体のの取取組組みみ 内 内容容）） 地 域 活 性 化 及 び 「 道 の 駅 」 等 に お け る 道 路 情 報 等 情 報 発 信 機 能 の 向 上 。 交 通 行 政 を 通 し 、 官 民 協 働 し て 、 北 海 道 地 域 活 性 化 を 目 指 す 。 国 土 交 通 省 北 海 道 開 発 局 北 海 道 開 発 局 小 樽 開 発 建 設 部 「 道 の 駅 」 計 1 0 箇 所 ● シ ェ ル プ ラ ザ ・ 港 ● ｽ ﾍ ﾟ ｰ ｽ ｱ ｯ ﾌ ﾟ ﾙ よ い ち ● い わ な い ● 望 羊 中 山 ( 予 定 ) 「 i セ ン タ ー 」 等 計 6 箇 所 ● ２ ３ ０ ル ス ツ ● 小 樽 i セ ン タ ー ( 予 定 ) ● 真 狩 ﾌ ﾗ ﾜ ｰ ｾ ﾝ ﾀ ｰ ● 赤 井 川 i セ ン タ ー ● ﾆ ｾ ｺ ﾋ ﾞ ｭ ｰ ﾌ ﾟ ﾗ ｻ ﾞ ● 仁 木 i セ ン タ ー ( 予 定 ) ● ら ん こ し ･ ふ る さ と の 丘 ● J R 倶 知 安 駅 前 ● よ っ て け ! 島 牧 ● 積 丹 i セ ン タ ー ● く ろ ま つ な い ● ﾘ ﾌ ﾚ ｯ ｼ ｭ ﾌ ﾟ ﾗ ｻ ﾞ 温 泉 9 9 8 広 報 し ゃ こ た ん 1 0 月 号
図 - ９ 操 作 方 法 自 動 販 売 機 「 お し ら せ 道 ね っ と 」 が 果 た す 機 能 と し て は 、大 き く ３ つ あ げ ら れ る 。 図 - 1 0 自 動 販 売 機 設 置 状 況 表 - ４ 電 光 掲 示 板 記 載 状 況 提 供 項 目 実 施 者 情 報 提 供 内 容 情 報 提 供 先 小 樽 開 発 建 設 部 現 在 、 津 波 注 意 報 発 令 中 い わ な い 、ﾘ ﾌ ﾚ ｯ ｼ ｭ ﾌ ﾟ ﾗ ｻ ﾞ 温 泉 9 9 8 、 積 丹 ｉ セ ン タ ー 、 ｽ ﾍ ﾟ ｰ ｽ ｱ ｯ ﾌ ﾟ ﾙ 余 市 小 樽 開 発 建 設 部 岩 内 方 面 、 津 波 注 意 報 発 令 中 よ っ て け ！ 島 牧 災 害 情 報 小 樽 開 発 建 設 部 一 般 国 道 2 2 9 号 珊 内 ～ 大 森 越 波 通 行 止 積 丹 ｉ セ ン タ ー 、ｽ ﾍ ﾟ ｰ ｽ ｱ ｯ ﾌ ﾟ ﾙ 余 市 、 ﾘ ﾌ ﾚ ｯ ｼ ｭ ﾌ ﾟ ﾗ ｻ ﾞ 温 泉 9 9 8 、 い わ な い 赤 井 川 村 休 日 当 番 病 院 1 2 / 3 ( 日 ) 勤 医 協 余 市 診 療 所 電 話 2 2 - 2 8 6 1 赤 井 川 ｉ セ ン タ ー W A O ニ セ コ 羊 蹄 再 発 見 の 会 シ ー ニ ッ ク バ イ ウ ェ イ 北 海 道 支 笏 ・ 洞 爺 ・ ニ セ コ ル ー ト J R 倶 知 安 駅 前 黒 松 内 ｉ セ ン タ ー 1 月 2 7 日 ・ 2 8 日 か ん じ き ブ ナ ウ ォ ッ チ ン グ 開 催 （ 問 ） 0 1 3 6 - 7 2 - 3 0 1 0 く ろ ま つ な い 余 市 道 の 駅 宇 宙 記 念 館 冬 期 特 別 展 「 毛 利 宇 宙 飛 行 士 が 宇 宙 か ら 見 つ め る 地 球 」 開 催 中 ！ ス ペ ー ス ア ッ プ ル 余 市 地 域 情 報 小 樽 開 発 建 設 部 「 北 海 道 総 合 開 発 計 画 」 に 関 す る ご 意 見 募 集 中 ！ 資 料 は 北 海 道 開 発 局 の Ｈ Ｐ に 掲 載 中 各 自 動 販 売 機 設 置 箇 所 6.9 「おしらせ道ねっと」による波及効果 「 お し ら せ 道 ね っ と 」 は 自 動 販 売 機 を 利 用 し た 官 民 事 業 で あ る 。 開 発 局 導 入 後 、北 海 道 へ も 波 及 し た 実 績 も あ り 、 今 後 の 官 民 協 働 事 業 の モ デ ル 的 存 在 と な り う る 。 • 災 害 時 に お け る「 災 害 状 況 」 等 の き め 細 やかな 災 害 情 報 の 提 供 機 能 • 平 常 時 に お け る 通 行 止 め 等 の 「 道 路 情 報 ・ 気 象 情 報 」 やイ ベ ント 等 の「 地 域 情 報 」 、 「 時 事 通 信 ニ ュ ー ス 」 な ど の 情 報 提 供 機 能 • 各 市 町 村 の 災 害 対 策 本 部 設 置 時 の、飲 料 水 無 償 提 供 対 応 機 能 ① ﾊ ﾟ ｿ ｺ ﾝ に 専 用 U S B 接 続 ② 表 示 先 自 動 販 売 機 選 択 ③ 情 報 を 入 力 ④ 情 報 U P
7. 今後の展開 7.1 現状の課題を踏まえた取り組み 今 年 度 は 、 新 た な 取 り 組 み と し て 官 民 連 携 に よ る 民 間 施 設 （ 自 動 販 売 機 ） を 活 用 し た 災 害 情 報 提 供 の 仕 組 み を 構 築 し 、 試 行 を 開 始 し た 。 災 害 時 だ け で な く 、 平 常 時 に も 道 路 情 報 を は じ め と す る 情 報 提 供 を 行 っ て い る た め 、 冬 期 に 特 に 導 入 効 果 が 期 待 さ れ る 。 一 方 、 現 在 は 試 行 段 階 で あ り 、 以 下 に 示 す 課 題 等 を 抱 え て い る 。 ● 提 供 す る 情 報 の 入 力 作 業 効 率 化 災 害 発 生 時 に お い て 、 さ ま ざ ま な 情 報 を 提 供 す る た め 、 人 的 入 力 に よ る 仕 組 み も 必 要 で あ る も の の 、 平 常 時 に 提 供 す る 情 報 に つ い て は 、 自 動 化 に よ る 入 力 作 業 の 効 率 化 が 必 要 で あ る 。 ● 高 度 化 し た 運 営 体 制 の 構 築 今 回 、 地 域 貢 献 事 業 と し て 、 官 民 協 働 に よ る 試 行 を し て い る が 、 こ の 仕 組 み を 本 格 運 用 し て い く に は 、 国 ・ 市 町 村 ・ 地 域 住 民 ・ 民 間 企 業 が そ れ ぞ れ の ニ ー ズ を 把 握 し 、 役 割 分 担 を 明 確 に し た 、 高 度 な 運 営 体 制 の 構 築 が 必 要 で あ る 。 7.2 今後の展開 今 回 、 試 行 し て い る 自 動 販 売 機 の 今 後 の 展 開 例 を 以 下 に 示 す 。 1)「しりべしiシステム」を活用した情報収集・ 提供 後 志 独 自 の 官 民 連 携 に よ る 情 報 提 供 シ ス テ ム で あ る「 し り べ し i シ ス テ ム 」 で は 、 官 民 そ れ ぞ れ の 情 報 を 「 し り べ し i ネ ッ ト 」で 一 元 的 に 管 理 し て い る 。 そ の 情 報 を 今 回 試 行 し て い る 自 動 販 売 機 に デ ー タ 転 送 し 、 表 示 す る こ と で 、 き め 細 や か な 情 報 提 供 が 可 能 で あ る と 考 え ら れ る 。 2)多様な担い手参画による情報の多角化 多 様 な 参 画 者 に よ り 、 メ ッ セ ー ジ ボ ー ド の 更 な る 有 効 活 用 の 検 討 が 必 要 で あ る 。 例 え ば 後 志 地 域 に お い て は 、 現 在 札 幌 ～ 岩 内 町 間 を 走 行 す る 高 速 バ ス 「 高 速 い わ な い 号 」 に 関 し 、 バ ス ロ ケ ー シ ョ ン シ ス テ ム が 実 験 運 用 さ れ て お り （ バ ス コ コ ）、利 用 者 の 声 と し て バ ス 停 で の 「 バ ス の 遅 れ 」 等 の 情 報 提 供 が 求 め ら れ て い る 。 バ ス 停 は 、 基 本 的 に 地 域 住 民 が 集 合 し て い る 地 点 に 立 地 し て い る こ と も あ り 、 道 の 駅 を 補 完 す る 新 た な 情 報 拠 点 と し て 、 バ ス 停 に 着 目 し 、 今 回 導 入 し た 情 報 提 供 型 自 動 販 売 機 の 設 置 に よ る 情 報 提 供 が 有 効 で あ る と 考 え ら れ る 。 謝 辞 最 後 に 、 当 該 自 動 販 売 機 設 置 場 所 及 び 情 報 入 力 に 多 大 な る ご 協 力 を 頂 い て る 後 志 各 市 町 村 、 し り べ し ｉ ネ ッ ト 事 業 運 営 部 会 の 皆 様 に は 深 く 感 謝 い た し て お り ま す 。 ま た 、 電 光 掲 示 板 付 き 自 動 販 売 機 及 び 通 信 手 段 を 提 供 し て い た だ い て る 北 海 道 コ カ ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱ の 皆 様 に お か れ ま し て も 、 こ の 協 働 事 業 に 賛 同 し て 頂 い た 事 に 大 き な 喜 び を 抱 く と 共 に 、 感 謝 の 念 を 抱 く ば か り で す 。 そ し て 今 回 、 様 々 な 関 係 機 関 が 携 わ っ て い る 中 、 調 整 役 や 技 術 的 提 案 等 ご 尽 力 い た だ い た 、 パ シ フ ィ ッ ク コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 、 ㈲ ラ ス カ の 皆 様 に も 大 変 感 謝 い た し て お り ま す 。 今 後 、「 お し ら せ 道 ね っ と 」と 通 じ て 、 後 志 地 域 の 振 興 、 牽 い て は 北 海 道 地 方 の 更 な る 発 展 を 願 っ て や み ま せ ん 。
