平成 29 年 4 月 26 日定例記者会見資料 大船渡市魚市場の水揚と水産資源の動向について 平成 29 年 4 月 25 日 大船渡市 担当 : 農林水産部水産課 電話 : ( 内線 371)

平成 29 年４月 26 日 定例記者会見資料

大 船 渡 市 魚 市 場 の 水 揚 と

水 産 資 源 の 動 向 に つ い て

平成 29 年 4 月 25 日

大

船

渡

市

担当：農林水産部 水産課

電話：0192-27-3111（内線 371）

①　過去６年間の水揚状況 年度 平成23 平成24 　 平成25 平成26 平成27 平成28 　 ②　主要魚種水揚状況（水揚数量上位５種） ③　船籍別水揚隻数 宮 城北海道 福 島 東 京 宮崎 ６位以下計 113 71 22 16 13 43 宮 城北海道 青 森 高 知 茨城 ６位以下計 166 118 33 18 16 90 宮 城北海道 青 森 富 山 福島 ６位以下計 182 45 38 31 25 94 宮 城北海道 青 森 茨 城 富山 ６位以下計 119 97 55 40 39 90 宮 城北海道 福 島 青 森 富山 ６位以下計 141 76 31 23 17 56 宮 城北海道 青 森 福 島 富山 ６位以下計 118 57 37 34 29 91 さば いさだ 金額（千円） 金額（千円） 18,651 9,539 15,697 18,837 県外計 魚種名 ぶり類 ぶり類 さば さば 16,138 19,252 20,940 20,049 19,017 409 417 229 134 208 18,443 地元 9,249 地元 15,288 地元 地元 地元 地元 18,420 金額（千円） 3,622 149,093 7,922 327,153 6,604 4,404 369,144 7,259 27,133 地元以外 253,754 7,860 545,301 9,817 県内計 いさだ 241,866 ぶり類 ぶり類 344 13,684 20,500 19,705 20,271 19,571 2,987 2,589 さけ ます 3,417 いさだ 1,285,472 455,058 3,354 さけ ます 2,584 かつお 2,602 349,835 さけ ます 476,954 いわし 2,323 123,018 平成27 地元以外 地元以外 69,873 1,399 479,072 660,652 3,071 _するめ 1,585 410,779 ぶり類 平成23 2,600,777 さんま 平成24 1,752,488 さんま 平成25 14,590 13,848 2,843,736 234,962 5,921 258,067 8,157 いわし 平成23 いさだ 2,949,680 いさだ いさだ 3,375 246,803 135,426 424,262 290 278 366 平成28 さんま 415 平成26 平成27 平成24 地元以外 さんま さば 3,309 1,882 1,404,030 平成26 2,973,612 平成25 平成28 地元以外 さんま 1,873,618 177,034 162,346 6,106,883 さば 20,392 さんま 18,438 1,808 年度 419,927 441 440 さば 1,473 金額（千円） 1,062 地元以外 7,042,110 36,076 魚種名 魚種名 3,802,272 金額（千円） 数量（トン） 魚種名 41,799 数量（トン） 4,987,086 6,791,197 水揚金額(千円) 52,861 水揚数量(ｔ) 45,433

１　大船渡市魚市場の水揚状況について

年度 水揚隻数合計 30,731 42,602 魚種名 5,694,366 数量（トン） 数量（トン） 数量（トン） 0 20 40 60 80 23年 24年 25年 26年 27年 28年 億円 〔グラフ２〕 過去６年度水揚金額の推移 0 2 4 6 8 23年 24年 25年 26年 27年 28年 万ｔ 〔グラフ１〕 過去６年度水揚数量の推移 0 10 20 30 40 23年 24年 25年 26年 27年 28年 億円 〔グラフ4〕さんま、さけ・ます、水揚金額の推移 さんま さけ・ます 0 1 2 3 23年 24年 25年 26年 27年 28年 万ｔ 〔グラフ3〕さんま、さけ・ます、水揚数量の推移 さんま さけ・ます

（単位：トン） H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 225,897 155,290 138,747 157,251 166,161 146,981 152,777 174,066 173,381 169,175 58,757 33,021 30,907 40,644 48,786 34,349 48,766 46,393 54,329 52,476 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 186,003 191,838 174,235 152,490 95,876 115,124 110,215 140,573 110,059 87,470 54,975 67,058 56,858 45,982 30,731 45,433 42,602 52,861 41,799 36,076

２　岩手県内全魚市場と大船渡市魚市場の

　　　　　　　水揚状況（過去20年）について

岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 年度 年度 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 ※震災後の大船渡市水揚量のデータは大船渡魚市場㈱資料 資料：いわて大漁ナビ 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 震災前平均：168,878トン 震災前平均：48,093トン 震災後平均：109,886トン 震災後平均：41,584トン 震災前後で 約 58,992トン減 震災前後で 約 6,509トン減 縦軸：トン 横軸：年度 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 53,363 65,904 48,203 42,613 31,520 34,486 21,529 42,145 20,453 21,872 23,289 30,436 29,098 21,698 18,438 20,392 14,590 27,133 13,685 13,848

【サンマ資源の現況等について（水産庁）】

○　漁業の特徴 　サンマを漁獲している主な国は、台湾、日本、中国、ロシア、韓国である。1980年代中盤か ら韓国や台湾が漁獲を始め、外国船籍による漁獲量が増加した。ロシア漁船は、排他的経済水 域内（EEZ）で操業しているのに対し、韓国、台湾及び中国は北太平洋公海域を主漁場としてい る。 ○　最近の動き 　現在、北太平洋のサンマは、高度回遊性魚類として北太平洋漁業委員会による資源管理の対 象となっている。北太平洋漁業委員会では、2015年8月に第1回委員会が開かれ、2017年中にサ ンマの資源評価を実施することで合意し、2016年4月から、資源状況、資源評価方法等に関する 議論が開始された。 ○　各国の漁獲状況（2015年＝平成27年） 　・台　湾＝15.8万トン　・日　本＝11.2万トン　・中　国＝ 4.9万トン 　・ロシア＝ 2.4万トン　・韓　国＝ 1.0万トン ○　資源状態 　資源水準（現在の資源のようす）は、日本のさんま棒受網漁船の１操業当たりの漁獲量から 予測すると中位と判断できる。 　資源動向（将来の資源のようす）は、2013年資源調査以降、4年連続で資源量推定が減少して いることから、減少と判断している。

　（１）　サンマの水揚状況

年

３　大船渡市魚市場の主要魚種の水揚と

　　　　　　資源現況について

岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 26,662 24,884 26,752 17,989 8,099 7,710 14,888 15,897 9,240 8,344 2,923 5,568 4,145 2,277 1,473 968 3,354 2,602 766 525

【サケ（シロサケ）資源の現況等について（水産庁）】

○　漁業の特徴 　1952年に北洋サケマス漁業が再開されると流し網による沖獲りが発展したが、1977年に200海 里水域が設定され、さらに母川国主義の考えが定着すると沖獲り漁業は著しく後退した。 　1970年代になると日本沿岸での漁獲量が増加した。日本系資源の大半は、夏から冬季にかけ て主に北日本の産卵河川周辺の沿岸で定置網等により漁獲される。 　他国の経済水域内での漁獲量は不明。 ○　最近の動き 　2015年度漁期の来遊数は、1989年以降では２番目に低い水準となった。 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ ○　漁獲の動向（2015年） 　沖合域ではロシア系が主な漁獲対象であり、日本系の漁獲は僅かと考えられている。最近５ 年間（2011～2015年）の日本の沿岸漁獲量は、12.2万～14.0万トンで、2015年の漁獲量は13.4 万トンだった。 ○　資源状態 　資源水準（現在の資源のようす）は、2015年の来遊数が過去２番目に少なかったが、2010年 ～2014年の平均来遊数と同水準であったことから中位と判断できる。 　資源動向（将来の資源のようす）は、1980年代半ば以降の来遊数の変動の範囲内にあること から横ばいと判断している。

　（2）　サケ（シロサケ）の水揚状況

年 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 23,270 19,008 21,166 15,960 16,575 12,588 13,210 14,540 8,378 4,871 3,059 2,861 2,909 2,369 1,274 1,659 1,327 1,033 483 211

【イカ資源の現況等について（水産庁）】

　（3）　イカの水揚状況

年 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ ○　漁業の特徴 　我が国周辺水域のスルメイカは、日本近海に広く分布し、季節により南北に大きく回遊する が、主に12月～３月に東シナ海で発生する群れと、10月～12月に北陸沿岸から東シナ海域で発 生する群れとに大別される。 　主にイカ釣りによって漁獲されるが、近年、底引き網、定置網、まき網などによる漁獲量が 増加し、釣り以外の漁獲は全体の57％を占める。 ○　最近の動き 　スルメイカは減少傾向にあるが、漁獲割合の推移から近年の漁獲圧は上昇傾向を示してい る。 ○　漁獲の動向（2015年） 　漁獲量（日本及び韓国）は、1980年代は低水準で推移し、1989年以降増加傾向に転じ、近年 は概ね18万～29万トンで推移している。2015年の我が国の漁獲量は、9.7万トンで、韓国の漁獲 量は8.6万トン（日韓合計18.3万トン）だった。 ○　資源状態 　資源水準（現在の資源のようす）は、過去38年間の資源尾数から低位と判断できる。 　資源動向（将来の資源のようす）は、直近5年間の推移から減少と判断している。 　なお、当該資源は、海洋環境によって変動が大きいことから、注視する必要がある。 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 19,432 20,710 13,046 19,887 6,601 8,091 11,301 9,507 18,020 16,554 9,468 10,819 7,070 7,440 1,399 3,071 4,404 3,375 7,267 7,860

【サバ資源の現況等について（水産庁）】

○　漁業の特徴 　大中型まき網による漁獲が最も多く、主に常磐～三陸北部海域において、0～2歳魚を主対象 としてほぼ周年操業する（盛漁期は9～翌年2月）。定置網は各地で行われ、三陸沿岸での漁獲 が多い。 ○　最近の動き 　マサバは、太平洋に分布する太平洋系群と日本海方面の対馬暖流系群に、ゴマサバは、太平 洋に分布する太平洋系群と東シナ海に分布する東シナ海系群に大別される。ゴマサバは、マサ バに比べて南方域に分布しているが、近年は北海道沖まで分布が見られる。 ○　漁獲の動向（2015年） 　漁獲量は、1978年漁期に143万トンのピークに達した後減少し、1990年には3万トンまで落ち 込んだ。2004年～2008年は、18万～25万トンと比較的安定して推移した。2015年の我が国の漁 獲量は、32.2万トンに増加している。 ○　資源状態 　資源水準（現在の資源のようす）は、親魚量から中位と判断できる。 　資源動向（将来の資源のようす）は、直近5年間の資源量と親魚量から増加と判断している。 　しかし、北西太平洋公海での外国漁船による採捕の影響が懸念され、その動向に注意が必要 である。

　（4）　サバの水揚状況

年 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 18,664 18,926 14,653 18,561 2,917 10,503 13,123 6,781 13,818 8,349 8,908 9,369 8,337 9,258 1,584 6,883 7,730 4,469 8,839 5,007 （単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 2,830 2,055 2,667 4,988 7,621 6,866 6,373 6,455 6,022 3,918 499 551 741 1,896 1,810 3,405 2,571 2,941 2,577 989 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ

　（6）　ブリの水揚状況

年

　（5）　イサダの水揚状況

年 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向： 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向：

（単位：トン） H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 1,933 3,783 1,186 2,510 406 1,247 1,078 885 717 984 1,886 3,740 1,153 2,476 403 1,234 1,072 871 713 982

　（7）　カツオの水揚状況

年 岩手県全水揚量 大船渡市水揚量 資料：いわて大漁ナビ

４　大船渡市の取組みについて

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 岩手県内全魚市場の水揚量 大船渡市魚市場の水揚量 縦軸：トン 横軸：年 傾向： 当市魚市場においては、2年連続でサンマやサケ等の主要魚種の漁獲量が減少しています。 国民の食生活や地域経済を支える水産資源を、今後も持続的に活用可能とするためには、適 切な資源管理が重要であると考えております。 特に回遊する魚類の資源管理については、広域的に推進しなければならない課題でありま す。 大船渡市は、水産都市として、資源管理の重要性を市長会や関係機関等に機会を捉えて発信 するとともに、三陸沿岸都市会議においては、大船渡市からの提案が構成市長のご同意を得る こととなり、資源管理施策の充実について国に対して要望を重ねております。 大船渡市では、今後尚一層、国や関係機関に対して施策の充実について要望して参りたいと 考えております。

第１　海洋生物資源の保存及び管理に関する基本方針

　

１　基本理念

　排他的経済水域等における水産資源は、我が国が主権ないし主権的権利を有する資源である ことから、科学的知見に基づき適切に管理することにより、その持続的利用を確保し、水産業 の健全な発展と水産物の安全供給の確保を図ることが必要である。その場合、水産資源の保 存、管理の担い手が漁業者であることを鑑み、漁業者の積極的な取組みを助長するよう所要の 施策を講ずるものとする。 　 　

２　漁獲量及び漁獲努力量の管理

　

資源水準に見合った漁獲を実現するため、資源量並びに漁獲量及び漁獲努力量を的確に把握 しつつ、TAC（漁獲可能量）及びTAE（漁獲努力可能量）の設定及び管理、許可漁業及び漁業権 漁業の規制等により我が国漁業の管理を行うとともに、許可制度等により外国人漁業及び遊漁 の管理を行う。 　また、これらの管理措置の実行を確保するための指導監督を行う。 　

３　資源管理指針・資源管理計画の推進

　海洋生物資源の資源状況は、海域ごと、魚種や系群ごとにそれぞれ異なるが、資源状況や当 該資源を利用する漁業実態等を踏まえた適切な資源管理措置を講じることにより、資源状況の 回復・維持を図る必要がある。そのため、海洋生物資源ごとの資源管理の方向性や内容を定め た資源管理指針を策定するとともに、それに基づき、具体的な資源管理措置を内容とする資源 管理計画について、漁業者等による作成及び実施を推進し、計画的かつ機動的な資源管理を図 る。 　この場合、計画的に資源管理に取り組む意欲のある者が、減収を恐れずにこれらの取組を実 施することができるよう、資源管理・収入安定策を講じる。

　【資源管理・資源調査の強化ポイント】

　

１　資源評価の精度向上を図るため、資源調査研究の充実 　２　個別割当（IQ)方式等の実証実験を実施するとともに、資源管理計画の評価、検証の結 　　果を踏まえて、より高度かつ効果的な自主的資源管理措置の導入に向けた取組みの支援

　

【平成29年度　資源管理充実の予算措置内容】

　

１　広域資源管理強化推進事業（継続） 　　　漁獲可能量（TAC)制度の的確な運用等、個別割当（IQ)方式、TAC魚種追加に対応した 　　漁獲情報システムの改修 　２　包括的な国際資源管理体制構築（拡充） 　　　カツオ、マグロ類、サンマ等について科学データ収集体制を強化 　　　マグロ類に加えて新たにカツオの輸入の適正管理等を強化 　３　資源管理高度化推進事業（拡充） 　　　マサバ太平洋系群の個別割当方式（IQ)方式の効果実証 　　　資源管理計画の高度化に向けた評価、検証等 　　　広域資源に係る計画作成の指導及び改良漁具の導入に係る実証調査等 　４　太平洋クロマグロ漁獲抑制対策支援事業（新規） 　　　特定の魚種を選択的に漁獲することが難しい定置網の混獲回避のための漁具改良を支援

【参考】

○　海洋生物資源の保存及び管理に関する基本計画

　　　　　　　（抜粋）

平成２８年１１月２４日　公表　　平成２９年２月２３日一部改正

○　平成29年度国の漁業資源管理に関する予算措置状況

　　　　　　　（抜粋）