原子力災害
備え
出雲
域避
計
成 作成 暫定行動計 策定
成 改 機構改革
成 改 避 入 決定
目
次
原子力災害の概念 (放射性物質の大量放出) ... 1
計 ㆮ置 ... 4
計 策定 経緯 ... 4
計 策定 当 基 方針 ... 6
計 前提 ... 7
避 象地域 ... 7
避 ㆮ 考え方 ... 7
避 地域 ... 8
避 等 準備 施 避 等 目安 ... 8
出雲 体制 ... 12
災害体制 設置基準 ... 13
注意体制ヷ警戒体制ヷ 策 部 設置 ... 14
災害 策 部 設置場 ... 15
報体制等 ... 15
報 タ ミン ... 15
伝 ... 15
伝 手段 ... 16
伝 容 ... 18
相談窓 設置 ... 19
ㆰ民 避 体制 ... 20
避 基 的 考え方 ... 20
避 流 ... 20
避 等 確保 周知 ... 20
避 手段 確保 ... 21
避 ルヸト 設定 ... 22
リヸニン 体制 整備 ... 22
園児 児童 生 等 応 ... 22
ㄟ時 在者 観 ヷㅙ業 業員等 応 ... 23
外国人 応 ... 23
西 ヷㄟ畑電車ヷバ 等乗 応 ... 24
海ㄥ漁業者 漁者等 応 ... 24
避 確認等 ... 25
避 完了 確認等 ... 25
避 長期 場 応 ... 25
避 行動要支援者等 避 体制 ... 26
避 流 ... 26
避 確保 周知 ... 27
避 手段 避 ルヸト等 ... 27
各施設 避 計 策定 ... 27
在宅避 行動要支援者等 援護等 ... 28
避 長期 場 応 ... 28
安定ヨウ素剤 予防服用 い ... 29
避 ㆰ民 支援体制 ... 29
避 ... 29
外 避 経 避 域福祉避 ... 29
避 物資 確保 ... 30
資料 出雲 避 入 ㄟ覧 ... 31
資料 ㄟ時集結 緊急集 場 ㄟ覧 ... 32
資料 避 経 外避 ㄟ覧 ... 34
資料 避 外避 ㄟ覧 ... 39
資料 域福祉避 外避 ㄟ覧 ... 45
1
原子力災害の概念
(
放射性物質の大量放出
)
原子力発電所 住 でい 人たち 農作物 土壌
原子力災害が起こったら
●
広報車や防災行
無線
情報
注意す
●
ビ
イッチ
入
たまま
し
確
情
報
マ情報
惑わさ
い
●
電話
問い合わせ
控え
●
隣近所
人
情報交換
確認
す
落ち着い
確
情報
入手す
こ
い
こ
こ
状況
？
予測
対策
？
放射性物質
含む空気のかたま
プルーム
放射線外部被ばく
放射性物質の吸入 放射性物質の付着
2
退避・避難
の指示があったら
退避
避難措置
種類
．
住宅
屋内退避
．
コンク
建屋
屋内退避
．
避
難
屋内退避の指示が出た場合
●
自宅
職場
最寄
公共施設
屋内
入
●
屋外
通報
受けた場合
タ
やハン
チ
口
覆う
木綿ハン
チ８
折
約
90%
射性物質
吸わ
く
済
★外
帰
た
顔や手
洗い衣服
着替え
★
す
アや窓
閉
換気扇やエアコン
停
す
★食品
蓋や
ップ
す
★
防災行
無線
ビ
緊急速報メ
新
3
退避・
避難の指示が出た場合
．コンク
屋内退避対策
．避難対策
●
コンク
建物内
入
大
コンク
建
物
入
ンマ線
強さ
1/5
以下
●指示
従い
落ち着い
行動す
★
自宅
電気
後始
忘
い
★自宅
戸締ま
忘
い
★
近所
声
け
助け合い
自家用車
乗
あわせ
基
し
避難す
★自家用車
避難
い人
一時集結
場所
緊急集
合場所
集合す
4
計
ㆮ置
計
東京電力㈱福島第ㄟ原子力
電
原子力ㅙ
踏
え
中国電力㈱島根原子力
電
様
原子力ㅙ
生
場
備え
ㆰ民
等
滑
避
等
施
必要
ㅙ
定
あ
計
成
25
3
策定
出雲
地域防災計
原子力災害
策編
ㄦ部計
ㆮ置付
あ
ㅻ後
国
防災基
計
原子力災
害
策指針
島根県地域防災計
原子力災害
策編
島根県
域避
計
出雲
地域防災計
連動
指標
基準等
見直
行わ
場
適
見直
行う
計
定
い
い
出雲
地域防災計
等
計
策定
経緯
成
生
東京電力㈱福島第ㄟ
電
原子力災害
来
防災
策
点的
充
域
EPZ
目安
あ
㎞
範
大
超え
地域
避
指示
出
射性物質
影響
範
長期
来
原子力防災体制
十
応
出来
い状況
成
国
方針
全
明示
い状況
中
福島原
様
ㅙ
生
場
備え
出雲
原子力災害暫定行動計
策
定
成
国
防災基
計
原子力災害
策編
改
PAZ
km
圏
UPZ 30km
圏
管轄
含
地方
共団体
域避
計
あ
策定
後
島根県
成
銫
松
ヷ出雲
ヷ安来
ヷ
雲
連携
県
中国各県ヷ
協力
出雲
避
島県
原子力災害
備え
島根県
域避
計
策定
い
成
避
定
成
国
原子力災害
策指針
改
踏
え
い
効性
あ
細
計
原子力災害
備え
出
5
PAZ
km
圏
UPZ
30km
圏
範
6
計
策定
当
基
方針
計
出雲
地域防災計
原子力災害
策編
基
国
原子力
災害
策指針
改定や
島根県
作成
原子力災害
備え
島根県
域避
計
整
ㄦ
示
点
基
方針
策定
避
施時
混乱
極力回避
ㆰ民や防災銫
者等
情報伝
確
行わ
う
体制
確立
避
避
ルヸト等
あ
表
島根原子力
電
状況
応
決定
緊急ㅙ態
緊急活動
レベル
用ㄥ
ㅼ入レベル
基準
応
段
的
避
指示等
想定
避
施時
特
配慮
必要
あ
避
行動要支援者等
在宅要支援
者
社会福祉施設入
者
病
等入
患者等
安全
迅
避
体制
確立
計
原子力災害
いう特殊
災害
生
前提
避
自
体
理解
協力
作成
あ
地域防災計
原子力災害
7
計
前提
避
象地域
域避
計
象
地域
出雲
地域防災計
原子力災害
策編
定
出雲
原子力災害
策
点的
施
地域
範
染原子力
電
ㅙ
ㅙ象
範
場
や狭
場
当然考え
計
基
臨機応変
用
象地域
人
染人
成
26
2
現在
域
距
圏域
地
ミュニテ
ㆮ
人
ｋｍ～
ｋｍ
伊
染伊 地 い 地 ㄟ部 ㎞圏 入 避 い ミュニテ ㆮ 基
5㎞～10㎞圏 全 人 入
1,373
ｋｍ～
ｋｍ
ㆱ香ヷ東ヷ檜山ヷ灘
ヷ久多美ヷ
ヷ西
ヷ
浜ヷ荘原ヷ出東
36,188
ｋｍ～
ｋｍ
国富ヷ鰐淵ヷ直
ヷ久木ヷ伊波
ヷ出西ヷ
阿宮ヷ鳶巣ヷ川跡ヷㄥ津ヷ高浜ヷ大津ヷ四絡ヷ
ㅻ
ヷ遙堪ヷ鵜
ヷ塩
地
ㄟ部
塩
善
行
塩
ㄟ部
[
染]
塩
原
ㄥ塩
神
築山新
ヷ高松地
ㄟ部
白
浜
ヷ
朝山地
ㄟ部
朝山
ヷ
稗原地
ㄟ部
宇那手
稗原
83,897
計
121,458
[
染]
塩
ㄟ部
県
多㆛
出雲線
側
域
いう
避
ㆮ
考え方
避
域
避
決定
い
避
時
情報伝
体制
災害時要支
援者ネットワヸ
ㅙ業
働範
あ
避
前後
安否確認等
ムヸ
行え
避
後
避
ミュニテ
要性等
考慮
ミ
ュニテ
ンタヸ
地
災害
策
部
ㆮ
避
行動
基
塩
地
ヷ高松地
ヷ朝山地
ヷ稗原地
い
ㄟ部
30
㎞圏
入
ミュニテ
ンタヸ
ㆮ
会等必要最
限
域
避
地震･津波
他
災害
被災
い
場
被
8
避
地域
域避
地域
次
通
避
出雲
㎞圏外地域
避
地
避
地域
外避
島県
避
地
避
避
象範
避
等
収容人数
島根原子力
電
km
圏
地域
出雲
島根県
志
神門
神西
長浜
ㆱ
窪
多㆛
湖陵
大社
荒木
約
5.0
ㄢ人
島県
島
大竹
廿
安芸高
島
府 中
海
熊
坂
安 芸
島
約
18.0
ㄢ人
計
県ヷ
染各地域
い避
ヷ避
施設
い
資料
～
示
避
等
準備
施
避
等
目安
避
等
施
い
原子力規制委員会
策定
原子力防災
策指針
基
圏
防護措置
屋
避
基
射性物質
出後
緊急モニタリン
等
結
踏
え
原子力災害
策協議
会
フ
ト
ンタヸ染
い
決定
避
や
ㄟ時移転
行
う
染
フ
ト
ンタヸ
原子力災害
策特
措置法
基
原子力施設
緊急ㅙ態
生
国
原子力災害現地
策
部
や都
府県
災害
策
部
原子力災害
策協議会
組織
情報
共
連携
応急
策
講
点施設
射性物質
出前
避
等指示
原子力施設
状態等
設備や
射性物質
閉
込
機能
状態
外的ㅙ象
生等
基
設定
基準
あ
緊急ㅙ態
緊急時活動レ
ベル
EAL Emergency Action Level
ㆌㄦ
EAL
いう
応
防護措置
施
施設敷地緊急ㅙ態
段
国
県
要請
9
全面緊急ㅙ態
段
国
県
要請
ㆰ民
屋
避
ㆋ
ウ
圏
避
終了
後
い
電
ㅙ
又
深
刻
場
国
電
距
応
段
的
予防的
避
指示
行わ
想定
距
い
次
ヷ概
～
㎞
ヷ概
～
㎞
ヷ概
～
㎞
EAL
染警戒ㅙ態
EAL1
時点
衆
射線
影響や
緊急
い
原子力施設
異常ㅙ象
生又
あ
情報収集
や緊急時モニタリン
準備
施設敷地緊急ㅙ態要避
者
避
等
防護措置
準備
開始
必要
あ
段
施設敷地緊急ㅙ態要避 者
避 施 通常ㆌㄥ 時間 避 施 健康リ 高
い要配慮者等 災害時 援護 必要 者 いう 安定ヨウ素剤 ㅙ前配
い い者 安定ヨウ素剤 服用 ㄧ適 者 う 施設敷地緊急ㅙ態 い 早
期 避 等 防護措置 施 必要 者 いう
避 施 通常ㆌㄥ 時間 避 病 等 特 施設
限定 移動 特 車両等 要 う 他 ㆰ民 比 避 施 時間
要 ヸ 想定 避 行動要支援者 あ 家族や周辺ㆰ民 支援
他 ㆰ民 ㄟ 避 者 施設敷地緊急ㅙ態要避 者 当 い
染施設敷地緊急ㅙ態
EAL2
原子力施設
い
衆
射線
影響
能性
あ
ㅙ象
生
原子力施設周辺
い
緊急的
備え
避
等
主
防護措置
準備
開始
必要
あ
段
染全面緊急ㅙ態
EAL3
原子力施設
い
衆
射線
影響
能性
高いㅙ象
生
確定的影響
回避
確率的影響
リ
ㆯ減
観点
迅
防護措置
施
必要
あ
段
射性物質
出後
避
等指示
10
防 護 措 置
施
断
基 準
あ
用 ㄥ
ㅼ 入 レ ベ ル
OIL:Operational Intervention Level
ㆌㄦ
OIL
いう
照
わ
防護措置
施
島根原子力
電
全面緊急ㅙ態
避
等
指示
範
い
緊急時モニタリン
測定結
用ㄥ
ㅼ入レベル
L
値
超え
場
施
射性物質
出後
県
国
中国電力㈱
連携
迅
施
緊急時モニタリン
結
基
原子力災害
策指針
示
基準
国
県
避
等
指示
行わ
防護措置
施
断基準
基準
種類
初期設定値
防護措置
概要
OIL
μ
v/h
地 ㄥ
ｍ
計 測
場
空間
射線
率
数 時 間
目 途
域
測 定
避
等
施
移動
困
者
ㄟ時屋
避
含
OIL2
μ
v/h
地 ㄥ
ｍ
計 測
場
空間
射線
率
目 途
域
特 定
地 域 生
産 物
摂
制 限
間
程度
ㄟ時移転
施
11
防護措置
施
フロヸ
例
PAZ
～
ｋｍ
UPZ
～
ｋｍ
UPZ
ㆌ遠
ｋｍ～
避 行動要支援者 避 準備
避 行動要支援者 避 施 ㆰ民 避 準備
ㆰ民 屋 避準備
ㆰ民 避 施 ㆰ民 屋 避 施 ㆰ民 避 準備
EAL3
EAL2
EAL1
飲食物
リヸニン
ヷ摂
制限
OIL1
避
OIL2
ㄟ時移転
OIL6
OIL4
体表面
警戒ㅙ態
施設敷地緊急ㅙ態
原災法
条
全面緊急ㅙ態
原災法
条
施設外
12
出雲
体制
中国電力㈱
協定第
条
基
異常時
連絡や
島根県
警戒
ㅙ態等
生
連絡
あ
時
直
出雲
地域防災計
原子力災害
策編
基
体制
入
島根原子力
電
ㅙ
等
銫
情報や
避
屋
避
避
準備情報
ㆋ等
い
ㆰ民
報や銫
機銫
情
報連絡
や
行う
情報連絡系統
警戒ㅙ態等
段
ㆌ降
島根原子力
電
国
原子力災害
策
部
原子力規制委員会
原子力規制庁
原子力防災課
島根原子力規制ㅙ務
原子力災害
策
部現地
部
原子力保安検査官
原子力防災専門官
指定銫
機銫
指定
共機銫
交通機銫 自衛隊 海保等銫 機銫
他銫
機銫
島根県
岡山県
島県
山
県
銫
機銫
銫
等
島根県
災害
策
部
連絡
通報 連絡
確認等 確認等
連絡 確認等
確認等 連絡
連絡 連絡
松
出雲
安来
雲
13
災害体制
設置基準
出雲
地域防災計
原子力災害
策編
定
設置基準
ㆌㄦ
体 制 決 定 者 人 員 設 置 基 準 主 処 理 ㅙ 注意体制
1次体制
防災安全 管理監
防 災 安 全 管 理 監 必 要 認 課 職員
ヷ 電 協定 第 条 異常時 連 絡 あ
1.情報収集 共
2.職員 注意喚起
3. 電 職員派遣
警戒体制 染
副 長
防 災 安 全 管 理 監 副 長 協 議 必 要
認 部 ヷ 課 職員
ヷ 電 協定 第 条 異常時 連 絡 あ 防災安 全管 理 監 副 長 協 議 安 全確認等 行う 必要
あ 認
1.情報収集 共
2.職員 準備喚起
3.銫 機銫 連絡
4.地 災害 策 部 自主 防 情報提供
災害 策 部 第 次 災害体制
染
長
防 災 安 全 管 理 監 副 長 協 議 必 要
認 部 ヷ 課 職員
ヷ特定ㅙ象 生 10条 通報 場 ヷ特定ㅙ象 生 10条
通報 い場 あ 原 子力 防 災 策ㄥ 必要 認
ヷ 他 長 原 子力 防 災ㄥ必要 認
1.情報収集
2.職員 準備喚起
3.銫 機銫 連絡
4.地 災害 策 部 自主 防 設置要請
5.地 担当職員出動
6.ㆰ民 報
7.相談窓 開設
8.ㄟ時集結 担当ヷ避 バ 添乗職員出動準備
9.避 営班出動準備
10.OFC 副 長派遣
11.OFC 職員派遣
12.体制移行準備
13.避 行 動 要 支 援 者 避 準備要請
災害 策 部 第 次 災害体制
染
長 全職員
ヷ原 子力緊急 ㅙ態 言 出
ヷ原 子力緊急 ㅙ態 言 出 い場 あ
原 子力防 災ㄥ 必要 認
ヷ 他 長 原 子力 防 災ㄥ必要 認
1.情報収集
2.ㄟ時集結 担当ヷ避 バ 添乗職員出動
3.避 営班出動
4.避 状況確認
5.安否確認
6.ㆰ民 報
7.挙 的災害 策
8.相談窓 開設
9.県 バ 調整依頼
染
電
協定第
条
ㄦ
異常時
連絡
あ
原子炉施設等
銫
射性物質
漏えい銫
射線被
銫
等
14
第
10
条通報
原子力災害
策特
措置法第
10
条
規定
原子力
ㅙ業者
中国電力
現場
長
射線
検出
5
～
500
μ
S/h
ㆌㄥ
場
出雲
等
緊急通報
染
銬総理大臣
原子力緊急ㅙ態
言
原災法第
15
条
出
第
15
条通報
全電源喪失ヷ
却
喪失
原子炉
損傷
予測
ㅙ態
生
場
原子力ㅙ業者
中国電力
現
場
長
出雲
等
緊急通報
意味
銬総理大臣
考
慮
余地
直
原子力緊急ㅙ態
言
示
注意体制ヷ警戒体制ヷ
策
部
設置
注意体制
中国電力㈱
協定第
条
基
異常時
連絡
場
銫
職員
銫
課
注意体制
入
ㅙ象
状況把
警戒体制
中国電力㈱
協定第
条
基
異常時
連絡
防災安全
管理監
安全確認等
行う必要
あ
認
時
や
職員
非常参
集
情報
収集ヷ連絡体制
確立等必要
体制
国
県
中国電力㈱等銫
機銫
連携
ㅙ
策
警戒体制
原子力防災専門官
電
等
情報
国
連携
ㅙ
状況把
災害
策
部
第
次災害体制
設置
施設敷地緊急ㅙ態時
原災法第
条
通報
場
通報
い場
あ
原子力防災ㄥ必要
認
時
他
長
必要
認
場
あ
定
場
長
部長
災害
策
部
第
次災害体制
設置
あ
定
責任あ
断
行え
者
フ
ト
ン
タヸ
派遣
長
現地
策
部
設置
災害
策
部
第
次災害体制
設置
全面緊急ㅙ態時
原災法第
条
通報
場
通報
い場
あ
原子力防災ㄥ必要
認
時
他
長
必要
認
場
あ
定
場
長
部長
災
15
災害
策
部
設置場
出雲
災害
策
部
庁舎
庁議
ヷ大会議
設置
電
Ｘ
ㆊ表メヸル
[email protected]
報体制等
ㆰ民
島根原子力
電
ㅙ
等
銫
情報
ㆰ民
報
適
行い
原子力災害
策協議会
避
屋
避
避
準備等
連
絡
あ
場
や
ㆋ
報
タ
ミン
ㆰ民
報
い
混乱
避
あ
報
タ
ミン
容等
整理
原子力災害
策協議会
指示
施
＜ㆰ民
報
タ
ミン
例示
＞
警戒ㅙ態等
段
至
場
特定
ㅙ態
至
場
施設敷地緊急ㅙ態
原災法
条ㅙ象
全面緊急ㅙ態
原災法
条ㅙ象
原子力緊急ㅙ態
言
等
ウ
特
体制
警戒
部
災害
策
部設置等
場
エ
ㅙ
や災害
状況
大
変
あ
場
ㆰ民避
屋
避
避
準備等
指示
場
射性物質
出
場
モニタリン
状況
場
他情報提供
必要
場
報
間
あい
場
等
＜ㆰ民
報
容
例示
＞
ㅙ
等
状況
銫
機銫
応状況
ウ
避
屋
避
避
準備等指示
銫
象地域
集
場
避
避
ルヸト
注意ㅙ
等
エ
他
注意ㅙ
等
伝
出雲
避
象範
避
象者
情報伝
い
う
限
手段
用い
行う
災害
策
部各支部
各支
ㆱ
ヷ
16
ンタヸ
中学校等
や
情報
伝
行う
伝
手段
情報
伝
い
多様
媒体
用い
確
迅
行う
染出雲
情報連絡手段
い
地域防災計
BizFAX
地
災害
策
部
主
情報伝
手段
防災行
無線
防災行
無線
範
効
域
ㆱ
地域
多㆛地域
湖陵地域
斐川地域
出雲
部地域
エフエムい
エフエムい
営
ミュニテ
原子力災害時
い
エフエムい
職員
派遣
適
時適
情報提供
行う
効
域
出雲
部
ㆱ
多㆛
大社海岸部
海岸部
大社
縁ネット
大社地域限定
線
効
域
大社地域
情報い
い
営
線
効
域
出雲地域
ㆱ
地域
音声
知端
テロップ
営
ヸブルテレビ
支
音声
知
効
域
地域
出雲
ヸブルテレビ
テロップ
出雲
ヸブルビ
ョン
営
ヸブルテレビ
緊急時
防災安全課
メッ
ヸ
入力
テロップ
ㄟ斉連絡応答
テム
大社地域限定
防災メヸル相互連絡
テム
防災メヸル
緊急
報メヸル
エリ
メヸル
ド
モ
ａｕ
ソフトバン
出
雲
災
害
策
部
○
各
支
○
地
災 害
策
部
17
出雲
携
電
保
者
ㄟ斉
避
情報等
伝
効範
出雲
全域
携
電
通
能
域
染携
電
機種
信
い場
あ
報車
報
避
象範
民等
報車
報活動
時行う
報車保
数
12
出雲
ホヸムペヸ
18
伝
容
警戒
報
屋
避
避
国
県
指示
基
警戒体制時
報
例
チャ ム 出雲
部設置後 出雲 災害 策 部 知
島根原子力 電 ㅙ 収 い 現在 射性物質 外 部 漏 い
○○地 ㅻ後 ㅙ 状況 屋 避又 避 想定
外出 え 自宅 留 ㅻ後 知 や テレビ ラ 情報 十 注意 い
地 ㅙ業 業員 宅準備 願い 地 在 い 旅行者等 宅準備 願い
他 地 皆 特 応 必要 あ 無用 外出 え ㅻ後 知 や テレビ エフエムラ 緊急 報メヸル 情報 注意 い
ㅻ後 新 情報 入 次第 知
ㆌㄥ繰 返 出雲 チャ ム
屋
避
レベル
時
報
例
チャ ム
出雲 災害 策 部 知
島根原子力 電 ㅙ ○○地 ○○地 ○○地 ○○地 皆 自宅 建物 避 い
ㅻ後 指示 あ 家 中 入 窓やド 閉 気 い 外 人 顔や手 洗い う い ㄦ い ］
ㅙ業 皆 宅又 屋 避 ㄦ い
地 在 い 旅行者等 直 宅 近 ㄟ時集結 集 い
ㄟ時集結 場 出雲 災害 策 部 問い わ い
地 交通 規制 警察官や 部派遣員 誘 指示 い
落 着い 防災行 無線 テレビ エフエムラ 緊急 報メヸル 情報 注意 い
ㅻ後 毎 状況 知 状況 変 あ 場 直 知
ㆌㄥ繰 返
19
ン
リヸト屋
避
レベル
避
指示
レベル
時
報
例
チャ ム
出雲 災害 策 部 知
島根原子力 電 ㅙ 次 地域 皆 直 避 い ○○地 予 定 ㄟ時集結 避 い 車 避 方 乗 わ 避 い
バ 避 方 ○○時○○ 予 定 地 ㄟ時集結 集 い
ㄟ時集結 □□□□
火 元や戸締 気 持 物 貴 品や着替え 最 限 マ やㄥ着 着用 ］歩い 集 い
地 在 い 旅行者等 直 宅 近 緊急集 場 集 い
緊急集 場 場 出雲 災害 策 部 問い わ い
ㅻ後 情報 十 注意 あわ 落 着い 行動 い
困 あ 出雲 災害 策 部 連絡 い ㆌㄥ繰 返
出雲 災害 策 部 チャ ム
相談窓
設置
国
島根県
協力
ㆰ民
ㄧ安
答え
ㆰ民相談窓
20
ㆰ民
避
体制
国や県
避
や避
準備等
銫
情報連絡
あ
避
や屋
避
避
等
準備
指示
場
象地
や
ㆰ民
報
行
い
ㆰ民避
等
施
避
基
的
考え方
避
多
民
自家用車
避
想定
自家用車避
困
民
い
設置
最寄
ㄟ時集結
等
県
国
銫
機銫
協力
確保
バ
等
共的手段
集団避
施
自家用車
避
主
避
自家用車
持
い隣
人等
声
掛
子供や妊産婦
方
ㅼ
必要
人等
最優
地域
絆
思いや
い
尊
避
施
避
流
避
等
確保
周知
ミュニテ
ンタヸ
ㆮ
ㄟ部
会
ㆮ
避
う
島根県
連携
避
自
体
協力
あ
避
避
等
選定
ㄟ時集結
避
ルヸト等
わ
民
ㅙ前
周知
民
ㄟ時集結
緊急集 場
自家用車
( 歩ヷ自家用車等) (
バ 等)
自家用車 乗 わ
島県 避
避
難
経
由
所
30 ㎞ 圏 外 避
(バ 等)
30㎞
21
あ
避
ㆰ民
集
場
ㄟ時集結
選定
行う
ㄟ時集結
選定
基準
通信連絡手段
確保
緊急時
開設
能
あ
ウ
ン
リヸト
望
い
エ
地
人
集
時間等
踏
え適
ㆮ置
あ
象人
踏
え適
規模
設備
ト
レ等
い
バ
等大型車両
付近
侵入
能
あ
等
県
避
自
体
避
ㆰ民
ㄟ
立
寄
避
経
避
自
体
協力
選定
避
施
滑
原子力災害
生時
い
避
指示
ㆋ
見込
段
島根県
通
あ
定
あ
避
自
体
避
入
い
調整
行う
避
施
段
避
避
ルヸト等
含
避
銫
ㆰ民
報
行う
あ
定
い
避
自
体
被災等
避
入
困
場
県
国
連携
あ
他
自
体等
避
ㆰ民
入
調整
行う
避
手段
確保
自家用車
乗
わ
避
基
自家用車
避
困
方
い
県
国
銫
機銫
協力
確保
バ
等
避
鉄
等
避
能
場
ㅙ業者
協力
積極的
活用
バ
等
避
手段
い
県
国
銫
機銫
協力
確保
連携
ㄟ時集結
等必要
箇
手配
県
バ
等
避
困
場
や
確保
数
ㄧ足
場
自衛
隊や海ㄥ保安庁
車両
船舶
ヘリ
プタヸ等
派遣要請
行う
録
い
バ
数
ヷ
バ
ヷ
保
バ
染
成
2
現在
者
数
自家用車輌
会社ヷホテルヷ旅館等
迎用車輌
ㅙ業用車輌
路線バ
ヷ高
バ
等
22
避
ルヸト
設定
避
踏
え
概
地
毎
あ
線
中心
避
ルヸト
設定
避
ルヸト
い
島根県警察
部等
策定
交通規制ヷ避
誘
計
定
避
ルヸト
参考
資料
島根県
避
準備
指示又
屋
避
指示
見込
段
災害
状況や避
選定状況
踏
え
島根県警
部等銫
機銫
あ
定
あ
避
ルヸト
基
再調整
行い
避
ルヸト
決定
リヸニン
体制
整備
県
国
部
フ
ト
ンタヸ
指示
基
あ
整備
体制
避
ㆰ民
リヸニン
[
染
]
施
[
染
]
リヸニン
原子力施設周辺
地域ㆰ民等
原子力災害
射能汚
検査や
伴う
学的検査
必要
ㅙ態
生
場
救護
等
い
国
緊急被
療派遣チヸム
協力
身体表面
射性物質
付着
い
者
い
県
国
連携
ㅻ後国
原子力災害
策指針等
示
避
ㆰ民等
リヸニン
行う基準
タ
ミン
測定レベル等
踏
え
リヸニン
施場
等
あ
設定
リヸニン
器
等
整
備
リヸニン
要
人員体制や手
等
検討
国や銫
自
体
等
連携
リヸニン
体制
整備
県
施
リヸニン
能
限
協力
染
国ヷ県
リヸニン
い
細
考え方
示
い
い
ㅻ後
示
場
計
修
園児
児童
生
等
応
授業中
島根原子力
電
い
ㆰ民等
影響
ㅙ
生
場
校長ヷ園長
中心
学校災害
策体制
設置
災害
策
部
出雲
教育委員会
ㆌㄦ
教委
いう
指示ヷ情報
基
児童
生
園児等
教職員等施設銫
者
安全確保
学校等
ㄦ
応
備え
あ
保護者
連絡方法ヷ連
絡
確認
必要ㅙ
等
い
周知
在宅中
場
各自宅
地域
集団行動
緊急ㅙ態
生時
応
23
ヷ
災害
策
部
教委
情報入手
伝
ヷ児童
生
園児等
教職員等施設銫
者
安否等
確認
ヷ緊急
い電
や携
電
通
え
ヷテレビやラ
等
国ヷ県
情報
注意
警戒体制時
県
通報
中国電力
協定第
条連絡
あ
場
応
ヷ
保護者
迎え
要請
児童
生
園児
保護者
宅
場
い
保護者
連絡等
い
又
親等
迎え
来
い児童
生
園児
い
親等
迎え
来
間
各学校
園
い
教職員
屋
避
突然
屋
避指示時
応
ヷ教
や体育館
校舎等
入
う指示
ヷ児童
生
園児等
教職員等施設銫
者
安否等
確認
ヷ屋外
い
場
屋
避時
顔や手洗いう
い等
行う
ヷド
や窓
閉
気扇
ヷマ
やㄥ着
着用
外部被
避
注意喚起
行う
染
射線
測定結
やㅙ
収束状況等
応
安全
確認
場
災害
策
部
協議
うえ
自宅
避
応や避
応
移行
突然
ン
リヸト屋
避
避
指示時
応
ヷ
災害
策
部
学校等
避
指示
行う
ヷマ
やㄥ着
着用
持
物
最
限
ヷ
災害
策
部
手配
バ
乗車
避
輸
ヷ避
前避
後
児童
生
園児等
教職員等施設銫
者
安否等
確
認
ヷ避
後
保護者
連絡
確
引渡
ㄟ時
在者
観
ヷㅙ業
業員等
応
避
指示地
地域
ㄟ時的
在
観
ㅙ業
業員等ㆰ
い方
防災行
無線
エフエムい
ラ
緊急
報
メヸル
エリ
メヸル
SNS
等
通
避
情報
提供
宅
困
観
い
計
避
原則
外国人
応
語
情報
十
理解
い外国人
避
誘
い
や
い
語や外国語
身振
手振
ミュニ
ヸ
ョン
立
24
ㅙ
情報
射性物質
散状況等
的確
伝わ
う
多言語
情報提供
西
ヷㄟ畑電車ヷバ
等乗
応
西
西
電車乗
警戒
避
等
情報伝
国
島根県
災害
策
部
情報
基
西
車
等
通
行う
ㄟ畑電車
ㄟ畑電車
乗
警戒
避
等
情報伝
災害
策
部
情報
テレビ
ラ
緊急
報メヸル
エリ
メヸル
SNS
等
情
報
基
ㄟ畑電鉄㈱
車
等
通
行う
路線バ
路線バ
乗
警戒
避
等
情報伝
災害
策
部
情報
基
バ
ㅙ業者
情報
伝
車
等
通
行う
自
テレビ
ラ
緊急
報メヸル
エリ
メヸル
SNS
等
情報
自主的
断
車
等
通
行う
生活バ
生活バ
乗
警戒
避
等
情報伝
災害
策
部
情報
基
災害
策
部
支部
直
委
業者
情報
伝
委
業者
車
等
通
行う
自
テレビ
ラ
緊急
報メヸル
エリ
メヸル
SNS
等
情報
自主的
断
車
等
通
行う
多㆛循環バ
多㆛循環バ
乗
警戒
避
等
情報伝
災害
策
部
情報
基
災害
策
部多㆛支部
直
委
業者
情報
伝
委
業者
車
等
通
行う
自
テレビ
ラ
緊急
報メヸル
エリ
メヸル
SNS
等
情報
自主的
断
車
等
通
行う
航空機
航空機利用者
空港利用者
警戒
避
等
情報伝
国
島根県災害
策
部
情報
基
い
出雲空港管理ㅙ務
航空ㅙ
業者
館
機
等
通
行う
海ㄥ漁業者
漁者等
応
海ㄥ漁業者ヷ
漁者等
警戒
避
等
情報伝
島根県災害
策
25
消防
部
指示
水
救済会
無線
等
行う
避
確認等
避
バ
乗車中
災害
策
部職員
職員
氏
ヷㆰ
ヷ連絡
載
避
者
簿
作成
自家用車
避
場
安否確認方法
次
避
民
自
会長等
通
各地
災害
策
部
出
後地
災害
策
部
災害
策
部
報
避
民
直接
災害
策
部
連絡
地
ㆰ民
出張等
ㄟ時的
ㄧ在者情報
自家用車
避
様
避
完了
確認等
避
完了
確認
職員
消防団員
消防署員
警察署員
自衛隊員等
班編成
災害
策
部
指示又
要請
戸
訪問
行う
避
拒否
民
職員
消防団員
消防署員
警察署員
自衛隊員等
班編成
定期的
戸
訪問
ㄥ
避
必要
最ㆯ限
生活物資
支給
自主避
ㆰ民
把
避
指示又
避
準備情報
ㆋ
段
外
親戚
知人宅等
自主避
民
生
想定
自主避
民
把
自主避
民
把
あ
災害
策
部
連絡
避
い
周知
個人
避
確保
自主避
ㆰ民
生
想定
自
会
自主防災組織等
協力
自主避
ㆰ民
把
避
長期
場
応
避
長期
見込
場
国
島根県
連携
賃貸ㆰ
宅や仮設ㆰ宅等
早期
移転
う
国
島根県
連携
早期
調整
避
後概
ヶ
ㆌ
26
避
行動要支援者等
避
体制
避
行動要支援者
[
染
]
や避
生活
ㅼ
等
必要
者
い
避
時
避
在時
特段
配慮
必要
あ
域福祉避
ㄟ般
避
比較的生活環境
整
避
避
行う
病
等入
患者
直接病
避
行う
避
行動要支援者等
避
い
避
伴うリ
考慮
避
や避
手段
確保
避
準備
十
整
段
行う
望
い
準備
時間
要
場
準備
整う
屋
避
基
置
状況
応
避
行う
[
染
]
避
行動要支援者
要配慮者
う
災害
生
又
災害
生
あ
場
自
避
困
者
避
流
社会福祉施設入
者
バ 福祉車輌 自衛隊車両ヷヘリ等
染社会福祉施設通
者
い
避
準備情報等
出
段
警戒
ㅙ態
通
施設
宅
避
指示
ㆋ後
自宅等
避
行
う
原則
避
準備
指示
あ
後
宅
間
避
指示
ㆋ
場
施設
支援
ㄟ時集結
又
域福祉避
避
行う
在宅避
行動要支援者等
車輌ヷ 歩 福祉車輌ヷバ ヷ自衛隊車輌ヷヘリ等
自家用車ヷ福祉車輌ヷバ ヷ自衛隊車輌ヷヘリ等
病
等入
患者
バ 福祉車輌 自衛隊車両ヷヘリ等 社会福祉施設 域福祉避
ㅚ次避
ヷ社会福祉施設等
在 宅 避 行 動 要支援者等
ㄟ 時 集 結
緊急集 場
域福祉避
ㅚ次避
ヷ社会福祉施設 ヷ仮設ㆰ宅 ヷ病
27
避
確保
周知
島根県
連携
避
自
体
協力
あ
社会福祉施
設入
者
在宅
避
行動要支援者等
避
域福祉避
定
避
ルヸト
併
社会福祉施設等
周知
原子力災害時
避
準備
指示又
屋
避
指示
見込
段
島根県
あ
定
あ
避
避
自
体
避
入
い
要請
避
準備
整え
避
等
決定
段
当施設
避
避
ルヸト等
連絡
避
指示
ㆋ後
準備
整い次第避
行う
島根県
避
自
体
療機銫
協力
あ
病
等
避
複数
病
避
地域
定
避
体制
整
え
原子力災害時
避
準備
指示又
屋
避
指示
見込
段
島根県
あ
定
避
体制
基
避
病
連携
避
県や
療銫
者等
避
入
要請や調整
行い
患者
病状等
応
避
病
決定
避
手段等
決定
段
当病
等
避
手段
避
ルヸト等
連絡
避
指示
ㆋ後
準備
整い次第避
行う
避
手段
避
ルヸト等
バ
福祉車両
ヘリ
プタヸ等
避
手段
い
各施設
病
等
自
確保
避
手段
島根県
国
銫
機銫
協力
確保
連携
ㄟ時集結
各施設
病
等必要
箇
手配
島根県
自衛隊
海ㄥ保安庁
輸ㅙ業者等銫
者等
あ
協議
避
行動要支援者等
避
手段確保
手
体制
整え
避
ルヸト
基
的
ㆰ民避
場
ルヸト
様
ヘリ
プタヸ
搬
場
想定
あ
使用
ヘリポヸト
確認
各施設
避
計
策定
社会福祉施設
病
等
あ
原子力災害
災時
応
定
避
計
策定
島根県
社会福祉施設
病
等
計
策定
う
ドラ
ン策
28
在宅避
行動要支援者等
援護等
島根県
連携
自然災害等
生時
応
基
在宅 避
行動要支
援者等
情報伝
援護等
方法
あ
定
避
長期
場
応
避
長期
見込
場
国
島根県
社会福祉施設等
連携
早期
調整
度
避
行動要支援者等
概
ヶ
ㆌ
ㆌ外
概
ヶ
ㆌ
社会福祉施設
仮設ㆰ宅
賃貸ㆰ
宅等
移転
う
島根県
移転
範
想定
国
中心
29
安定ヨウ素剤
予防服用
い
射性ヨウ素
状腺
部被
予防ヷㆯ減
安定ヨウ素剤
予
防服用
い
国
ㄟ定程度
考え方
示
配
銫
課題
山積
い
現在
原
立地
県
設置
安定ヨウ素部会
い
配
体制や方法等
務
い
検討中
明
段
島根県
方針
踏
え
計
修
避
ㆰ民
支援体制
国
島根県
避
自
体
連携
避
地域
避
入
や避
ㆰ民
支援
十
行え
う
避
営や物資確保等
体制
整
え
避
国
指示
基
避
開設予定施設
必要
避
選定
開設
避
営
出雲
地域防災計
出雲
避
営マニュ
ル
適
営
外
避
経
避
域福祉避
避
経
開設ヷ
営
島根県
避
入要請
島県経
避
自
体
避
経
開設
営
避
経
開設
避
者
誘
ウ
避
ヷ
域福祉避
避
者誘
エ
他必要
ㅙ
避
開設ヷ
営
○初動段
避
開始後
間
10
後
初動段
応
い避
開始後
間
10
後
い
避
自
体
避
開設
営
避
者
支援
全
業務
行う
避
施設管理
避
営体制
銫わ
避
自
体
行う
避
開設
避
者
録
30
エ
他必要
ㅙ
○避
開始後
間
10
経過後
避
自
体
開設
避
職員
派遣
避
自
体
協
力
避
営
派遣
職員
出雲
地域防災計
出雲
避
営マニュ
ル
適
営
早期
避
ㆰ民
職員
ボランテ
等
避
自主
営体制
移行
う
避
自
体
協力
避
自
体毎
庁舎又
避
ㄟ
部
現地
支援
点
臨時出張
等
開設
派遣
職員
点
開設
営
当
域福祉避
営
島根県
避
入要請
島県経
避
等
調整
整
後
避
自
体
域福祉避
開設
営
基
的
営
い
避
様
応
域福祉避
開設
支援
域福祉避
特
業務等
ウ
ヘリ
プタヸ
搬
避
行動要支援者
移
エ
他必要
ㅙ
避
物資
確保
避
食糧や毛
等避
物資
い
国や銫
ㅙ業者
避
自
体等
要請
迅
確保
早期
国
中心
銫
機銫や他地域
大
食糧や
31
資料
出雲
避
入
ㄟ覧
避 外 避
避 元地 避 地域 避 元地 避 自 体 伊
大社地域荒木地
鰐淵 島県海
東 国富 島県安芸高
ㆱ香 久木 島県安芸高
檜山 直 島県 島
灘 大社地域杵築地 阿宮 島県安芸 久多美 長浜地 伊波 島県 島 湖陵地域 出西 島県 島 ㆱ 地域 高浜 島県 島 浜
多㆛地域
遙堪 島県 島
西 四絡 島県 島
出東
神門地 川跡 島県 島 志地 大津 島県 島 荘原 神西地 稗原 島県坂
補完
乙立地 ㅻ 島県廿 御碕地 朝山 島県大竹
32
資料
ㄟ時集結
緊急集
場
ㄟ覧
地 ㄟ時集結 緊急集 場
伊
東地 集会 西地 民館 伊 学校 伊 ミュニテ ンタヸ 島根 ルフ倶楽部 ンタヸハウ
東 青 家 ンレ ㄟ畑寺 東 学校 東 ミュニテ ンタヸ
ㆱ香
ㆱ香 ミュニテ ンタヸ 坂浦漁 ンタヸ 伊津自 会館 ㄤ津自 会館 ㆱ香漁 集会 ㄤ津出張
檜山 旭丘中学校 檜山 学校 檜山 ミュニテ ンタヸ
灘
蓮寺 灘 学校 文 館ヷ福祉館 勤労青 ホヸム 灘 ミュニテ ンタヸ 幼稚園 保育園 子育 支援 ンタヸ
久多美
ㄥ岡 会場 農業就業改善 ンタヸ 中部保育 久多美 学校 久多美 交流館 高校 久多美 ミュニテ ンタヸ
文 館ヷ福祉館 体育館 保育 幼稚園 勤労青 ホヸム 子育 支援 ンタヸ 中学校 保育 ミュニテ
ンタヸ ポヸツ 園 ントラルハウ 体育館 教育会館 出雲 役 支 念館 学習館 高校 学校 ョ ッピン ンタヸ
浜 神宮寺 塩津漁民 ンタヸ 中学校 島集会 浜 学校
西
蓮寺 西郷東 民館 西 学校 中学校 ョッピン ンタヸ 西 ミュニテ ンタヸ
出東 斐川東中学校 出東 学校 出東保育園 出東 ミュニテ ンタヸ
荘原
荘原 学校 斐川文 会館 荘原保育園 荘原 ミュニテ ンタヸ 社会福祉 ンタヸ四 荘 ㄟ番館 第 体育館 東部保育園
鰐淵 鰐淵 学校 集会 茶 唐川館 鰐淵 学校猪目 校
国富
康国寺 プラッツ金山館 国冨 学校 国冨 ミュニテ ンタヸ 自動車 学校 美談 ミュニテ ンタヸ 東禅寺
久木 久木 ミュニテ ンタヸ 直 保育 斐川西中学校 中部 学校
直 斐川西中学校 中部 学校 第 体育館 直 ミュニテ ンタヸ
阿宮
