「地 域 愛 」 で挑 む!!人 口 減 社 会
〜 官 民 共 同 に よ る 人 材 育 成 を 目指 して 〜
キ ミ オ チ ー ム 名:KMO(48)
須 藤 将 吾 ・松 下 公 夫 ・倉 田 英 之 ・浦田 純 弥 ・村 上 康 成 ・井 上 綾 真
私 た ち が 暮 らす 西 原 村 に お い て 、 約30年 ぶ りに 人 口 が 減 少 した 。 我 々 は こ れ か らの 西 原 村 に 危 機 感 を感 じ、 人 口流 出 に 歯 止 め を か け るべ く 「 労 働 力 人 口 」 に着 日 し、 官 民 が 共 同 で 問 題 の 改i‑i に 向 け た 政 策 を提 言す る。
そ の 政 策 は 、 ① 村 内 の 若 年 層 に 地域 の 企 業 が 、 自社 の魅 力 等 を ア ピ ー ル す る と と も に求 め る 人 材 の情 報 を 発 信 す る 事 。 ② 行 政 か ら企 業 に対 し、 住 宅 情 報 の 提 供 や 転 入 者 等 へ の サ ポ ー トを行 う 事 で あ る。
こ の 政 策 の 効 果 と して 、① 村 内 の 若 年 層 が 地域 に残 り就 職 で きる 選 択 肢 を増 や す 。 ま た 、 地 域 産 業 等 を知 る こ とで 地 域 愛 を 持 つ きっ か け とな る。 ② 就 職 世代 の 人 口 流 出 に 歯 止 め を か け る こ と が で き、 転 入 者 の 増 加 及 び 住 民 の 雇 用 創 出 に繋 が る 。
こ の 政 策 の 効 果 に よ り、 若 年 層 が 「 地 域 に 住 む」 「 地 元 に残 る 」 こ と で 、 日 々受 継 ぐ こ とが 困 難 とな っ て きた 、 地域 の 伝 統 文化 が 継 承 され 、 地 域 活 動 の 活 性 化 、 ひ い て は 「地 域 愛 」 が 育 ま れ る。
1.は じ め に
今 回 の 提 言 に つ い て は 、 我 々 チ ー ム メ ンバ ー の ふ る さ と で あ る 「熊 本 県 阿 蘇 郡 西 原 村 」 に お け る 問 題 に つ い て 考 え た 政 策 で あ る 。 しか し な が ら 、 そ の 問 題 に つ い て は 、 日本 中 の 地 方 行 政 の 課 題 で も あ り、 西 原 村 だ け で な く広 く活 用 で き る も の と な っ て い る 。
ま ず 西 原 村 と は 、 熊 本 市 か ら 東 へ 約20kmに 位 置 し 、 東 は 阿 蘇 郡 南 阿 蘇 村 に 、 北 部 は 菊 池 郡 大 津 町 、 北 西 部 は 阿 蘇 く ま も と 空 港 に 、 南 は 上 益 城 郡 御 船 町 及 び 同 郡 山 都i町 に 接 し て い る 。 熊 本 都 市 圏 内 で あ り、 そ の 立 地 条 件 に 恵 ま れ た こ と な ど か ら 、 ベ ッ ド タ ウ ン 化 が 進 み 、 昭 和50年 代 に 約5,000人 だ っ た 村 の 総 人 口 は 、 現 在 約7,000人 と な り約4割 も 増 加 し て い る 。 移 住 ・定 住 に 関 す る 政 策 と して 、 子 ど も 医 療 費 の 助 成 枠 の 拡 大 、 民 間 保 育 所 の 開 設 、 光 ブ ロ ー ドバ ン ドの 整 備 等 の 事 業 も 実 施 さ れ て い る 。
しか し 、 今 年 度 約30年 ぶ り に 人 口 が 前 年 度 比 で 減 少 し た 。
単年ごとの西原村総人口
7,100
7,000 6,900 6,800 6,700 6.600 6.500
6
．
一一
1
−
2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年
(資料）西原村「住民基本台帳人口数」
2．課題
我々はこれからの西原村に危機感を感じ、人口減少に歯止めをかけるべく、まずは人口 の分析を行うこととした。
人の流れを知る為に、村の人口を様々な年代別のグループに分け、人口の分布を確認し た。人口を「子ども（19歳以下)｣、「若者(20歳〜34歳)｣、「子育て世代(20歳〜49歳)｣、
｢高齢者（65歳以上)」と分けて確認すると下記のグラフとなった。
西 原 村 年 代 別 人 口 推 移
1,950 1,750 1,550 1,350 1,150 950 750
1 9 8 5 年 1 9 9 0 年 1 9 9 5 年 2 0 0 0 年 一●‑子供（19歳以下）
一●‑子育て世代（20歳〜49歳）
2005年2010年
一一若者（20歳〜34歳）
‑o一高齢者(65歳以上）
2015年
(資料）西原村「住民基本台帳人口数」
グラフのとおり赤色の若者世代（20歳〜34歳）の人口減少が大きいことが分かった。こ の世代をさらに細かく分け、動きのある2005年から現在までの人口をまとめたものが次の
グラフである。
グラフを見ると2011年から赤色の20歳〜1¥歳の人口減少が著しいことが分かる。
20歳〜24歳は、成人し就職する年代であり、その世代の流出が人口減少へと繋がってい
ることが明白となった。
人口減少については、出生率や子育て問題などの様々な要因が関係しており、複合的な 対策が必要だが、今回はこの20歳〜24歳の世代に対象を絞り、人口の流出を防ぎ、新しく その世代が増えるような政策を提言したい。
− 1 5 8 −
西 原 村 年 代 別 人 口 推 移
430
380
330
280
230
2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年
‑15‑19歳‑20‑24歳‑25.29歳‑30‑34歳‑35‑39歳
(資料）西原村「住民基本台帳人口数」
20歳〜24歳の世代の流出について、就職等で都市部への人口流出が最大の要因と考えた 我々は、村周辺の産業や企業について調べた結果、村内企業で、世界的に活躍している企 業が複数存在していることが分かった。
また、本年1月に内閣府から発表された、経済指標というものがある。この指標は全国 1,741市区町村の、工業統計、商業統計等の8つの経済指標を一本に合成し算出を行って おり、1980年から、2010年までの30年間で、「高い競争力を維持するまちの指標」とも言 われている。その中で西原村は全国でもっとも高い経済指標となっており、近隣市IIIJ"村も 上位20自治体中、5自治体が入っている。
小惑星探査機「はやぶさ2」に携わった村内に工場のある企業の記事
０１Ｉ．︲Ⅱ︒○四１１０Ｉ且
１６００日１９−
吟ら申 一 一 ＝ 心
