フラ ン スに お け る雇 用 創 出 と 企業 誘 導
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︱ 国 家 雇 用 契 約 の 検 討
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次 はじめにＩ 国家雇用契約をめぐる諸見解と検討の方法１ ﹃ル・モンド﹄紙の方法２ ﹃カイエ●フランセ
ａ 期 ．２ 労働契約における最低位の雇用 １ 労契の多岐化 ・働約１ ¨ 用契の諸質凛 国家雇約特 ︲ ﹄の誌方法
︲ 間の定
︲ め ︲のある契
︲ 約と雇解
３の際保障 資格取得実的の欠如 結の形化ｃ 団権および交渉権骸 ｂ ・最低水準の報酬労働協約の不適用と ︲ の ︲容易性 ａ 若年者の朱業と資格 ¨ｂ 訓練と資格の実際的保障の欠如・ ● 訓練と資格の実質 ・
フランスにおける雇用創出と企業誘導 四一
法 経研 究 一十 巻 三 四ご 号 一九 八 二
・
Ⅲ 契 約若 年 者 の失 業 者 化 と労 働 市 場 階の 層 化 １ 雇主 の利 益︲
四 二 ａ
賃 金補 助 と 超 過 利潤 の取 得 ｂ
．個別 的 集・ 団 的権 利 の制 峙 ｃ 失 業 計統 の過 小表 示 ２ 契 約 若年 者 の失 業 者 化と 労 働 場市 の階 層 化 ａ 契約 若年 者 の労 働 市 場 への 回 帰 ｂ 期 間 の定 め のあ 契る 約 の終 了 によ る失 業 者 の増 加 ｃ 若 年 者 の相 対 的 に短 期 の失 業 期 間 と そ の意 味 ｄ 労働 市 場 の階 層 化 お わ り に は
じ め に 今
日
︑ 雇 用 創 出 の 問 題 は
︑ 発 達 し た 資 本 主 義 国 に 共 通 す る 政 策 課 題 と し て 登 場 し て い な こ こ に と り あ げ る フ ラ ン スも そ の埓 内 にあ るが
︑ そう
し た背 景 には
︑ 少 なく とも 次 の事 情 が存 在し てい る よう に考 えら れ る︒ 働労 力 の 吸﹁
﹂引 規 模 の低 下 と
﹁反 発﹂ 規模 拡の 大 いが 従来 の政 策 基準 であ たっ 経済 成 長率 の引 き 上げ によ てっ も 反転 し え な い事 態と し てた ちあ らわ 統︶ し た が てつ
︐不 肝 局面 固に 有 の 一過 的 性な 格 のそ れ とし ては 理解 えし なく な てっ いる こと であ る︒ 外野 おに け 雇る 用 のめ だ った 飢出 対の 極 はに
︑ 国に 用鳳 縮の 減 が鉄 鋼︑ 自 動車 造︑ 船を はじ めと し て フラ ン ス経 済 高の 蓄 積 過程 を主 導 し た産 業 にお いて 組 織さ れ てき た︒ 第 次二 産 業 の雇 用 創出 も 地︑ 域的 偏な 在 や世 帯主 以外 の雇
用 であ る と い たっ 問 題 の ほ か に︑ 情 報 処 理機 器 の導 入 や 公共 雇 用 の削 減 な ど の影 響 を 受 け て︑ 第 二次 産 業 にお け る 労 働 力 の 反﹁ 発
﹁ 規 模 を 補 償 し う る も の で は な く な てっ い か一 こう し て フラ ン ス経 済 は︑ 国 家 の政 策 に寄 生 す る こと な し に は 雇 用 創 出 を 構 想 し え な い 段 階 に 立 ち 至 てっ い る︒ 雇 用 創 出 を 目 途 にし た 国 家 の政 策 は
︑ 大 別 し て 二 つあ る︒ そ の つ一 は
︑ 不 変 資 本 の 拡 大 に た い す る 財 政 金 融 上 の助 成 であ る︒ し か し
︑ 設 備 投 資 停の 滞 と 国 内 投 資 比 率 低の 下 は
︑ こ の措 置 を も てっ し て も 変 更 し え ず
︑ む し ろ 投 資 地 域 に つい て の規 制 を と も な てっ い な い こと か ら
︑ フ ラ ン ス企 業 に よ る 国 外 投 資 の促 進 と 国 際 市 場 への 定 着 要の 因 と し て機 能 し て い る︒ ま た︑ 国 内 投 資 が お こ なわ れ る 場 合 でも
︑ そ のほ と ん ど は︑ 投 資 形 態 に た いす る 規 制 を と も な わ な い こと か ら
︑ 生 産 能 力 拡の 大 で は な く 省 力 化 の た め の投 資 と し て実 施 さ れ てい る︒ うこ し て企 業 への 助 成 は
︑ 国 内 事 業 所 の 閉 鎖 によ 解る 雇 も し く は 技 術 的 構 成 の高 度 化 に よ る 労 働 力 吸﹁ 引
﹂ 規 模 縮の 小 と い う 事 態 の 支 柱 を な す こ と に な 角 まい 一つ は
︑ 企 業 よに る 賃 金 支 払 い の拡 大 な し 雇に 用 を 創 出 し よ う と 企 図 さ れ る 国 家 雇 用 契 約
︵ ｏお 翼Ｚ ｏい
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︐日︻ りけ
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︶で あ る
︒ こ 制の 度 は
︑ 社 会 保 障 雇の 主 分 担 金の 免 除 も し く は 報 酬 の 一部 家国 負 担 を お こ な う こと によ てっ
︑ と り わ け て失 業 の 集 中 し て い る 二 六 歳 ま で の若 年 者 お よ び す べ て 年の 齢 階 層 に わ た る 婦 人 の 雇 用 を 促 進 し よ う と いう も の で あ
稀¨ 国 家 雇 用 契 約 は
︑ 可 変 資 本 の増 大 を 雇 用 創 出 の 制 約 要 因 と し て と ら え
︑ これ を 国 家 資 金 に よ てっ 代 位 す る な ら ば 労 働 力 の 吸﹁ 引
﹂ は す す む で あ ろ う
︑ と 予 測 す る わ け で あ る
︒ こ の 契 約 の人 員 規 模 は 別 表 に示 し て い る 通 り あで 御 学 校 の 年 限 を 修 了 し て労 働 市 場 登に 場 す る 若 年 者 総 数 と対 比 し て み た 割 合 は︑ お よ そ 六〇
％ にも の ぼ崎
︶ 労 働 市 場 に 及 ぼす 影 響 は
︑ そ 規の 模 か ら し ても 見 過 ご す わ け に は い か な い︒ 本 稿 は︑ 雇 用 創 出 を 目途 に 実 施 さ れ た 国 家 雇 用 契 約 の社 会 経 済 的 な 諸 結 果 に つ い て検 討 し よ う と す るも の で あ る︒ フラ ンス にお け る雇 用創 出と 業企 誘導 四 三
法経研究一十巻三・四号一九八二
四 四
︵砕 仁︶
︵１
︶ 経 済 協 力 開 発 機構 ヽ︵Ｏ
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︶ は︑ 雇 用創 出 の諸 手 段 に つ い て の検 討 を お こな い︑ そ の結 果 を 一九 七 八年 に公 表 し て いる
︒ 各国 にお い て採 用 され た政 策 経 験 か 引ら 出き され た結 論 は︑ 政府
直 ｏ 雇 接 用 が も っ ど も 安 い コ ス ト で 雇 用 の 創 出 に 寄 与 し 他 ︑ 方 ︑ 企 業 に た い す る 減 税 が も と っ も 非 効 率 的 で あ た っ と い う こ で と あ
る
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︵２ ︶ 第 八 次 経 済 計 画
︵計 画 期 間 一 九 八
︱ 一 八 五 年 ︶ の 計 画 統 稽 委 員 は
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﹁増 加 す る 失 業 こ と の 増 加 の 源 泉 は ひ ︑ り と 経 済 成 長 鈍 の 化
に よ る わ け で は な い
﹂ と 評 し て い る
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本文 に述 べた 事情 から 経済 成長 モデ ルの 検討 がた えと ば次 の文 献な ど によ てっ お なこ われ るこ と にな る︒ ８ 口ｏ Ｆ 澪針 ８ざ い一 ｏ
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・
︵３
︶ ラフ スン の著 名 な 経済 学 者 の 一人 であ る フ リィ プッ
・ヘ ル ツ ーォ ク氏 は︑
﹃ル
・モ ンド
﹄紙 に寄 せ た論 文 のな か で︑ セ ント
・ゴ ー バ ン
︵∽性 い一⁚Ｏ ｏび 出 い︶ の例 をみ げ
﹁︑ そ の利 益 は 一九 七 四年 比 で四 五 パ ー セ ント 増 加 し てい る︒
グ ール プ は︑ フ ラ ン スに お け る 投資 を 二 三パ ー セ ント 減ら し
︑ そ の人 員 を 一二
︑
○ ０ ０ 人削 減 し た 同︒ 時 に︑ 外 国 への 投資 は 投︑ 資 総額 の七
〇 パ ー セ ント にま で 増 大 した
︒ グ ール プ の研 究 費 は
︑ ラフ スン にお い て減 少 し いて るか わ り に西 ド イ ツと ス イペ でン 増 加 し て いる
﹂︒ と 述 てべ いる
︒ リテ
︼ ．中●ｏ¨●
︐ ヽｏ︻゛ｏ●一円ｏｏＨ●ｒユいｏ︑月
●口ｏ●●﹂′ｏ︻Ｈい︽り︸い
︐︐︐︐ヽヽ①︾●００一●﹃ｏ●０Ｏ口ｏ０い︑一¨一ＦＦ¨一一Ｎ∞●
一崚ドＮ 同様 の論 及 に つい ては 次 の文 献 を参 照 され た い︒
日ＳＩＯＦび︼０﹈﹁Ｏｎｒい●い０口ｏヽ﹁︶Ｆ〇一０︻●Ｆぃｏ∽ ●Ｏ ＨＯ●０り一ｏいｏ日０口一一口Ｏｏ●０員Ｆいｏｏ一︼ＷＯ︼い一¨ρ０ヽ口︒ＮＯ︵ＮＯ∞︶︻椰いい０﹁０■日ｗＯ︻口︻り﹄Ｈ鼈
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． ４︵
︶ 第 二次 産 業 は
︑ ラフ スン では 過去 一五 年 間 にわ た てっ 雇 用 創出 の相 当部 分 に いつ て寄 与 し てき たと いわ れ る︒ 第 二次 産 業 は ︑ 一
