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川崎競輪場再整備基本設計について

平成 23 年 6 月

川崎市経済労働局公営事業部

目 次

1． 川崎競輪場再整備基本計画について ... 1 (1) 競輪場再整備の基本方針... 1 (2) 競輪場再整備による施設の考え方 ... 2 (3) 競輪場の市民利用 ... 3 2． 競輪場再整備基本設計の概要... 4 3． 基本設計による施設整備について... 5 (1) 競輪場メインエントランス... 5 (2) 西側新施設・西サイドスタンド... 5 (3) 新選手管理棟... 6 (4) 西３号投票所... 7 (5) イベント広場... 7 (6) バンク内広場... 7 (7) 既存メインスタンド ... 8 (8) 東エリア... 8 4． 大規模災害発生時の対応 ... 9 (1) 西側新施設... 9 (2) 新選手管理棟... 9 (3) イベント広場・バンク内広場... 9 (4) その他... 9 5． 競輪場敷地の設定について... 10 6． 今後の検討事項... 11 (1) 環境への配慮... 11 (2) 外国人客誘致への取り組み（場内サインなど）... 11 (3) 愛称の検討... 11 (4) 売店・飲食店に係る調整... 11 (5) コンサルタント（予想屋）、専門紙売店の位置などの設定... 11 7． 整備スケジュール ... 12 この報告書は、平成22年９月に策定した「川崎競輪場再整備基本計画」を 受け、平成23年３月に完了した再整備の基本設計を、市民の皆様にご説明 させていただく資料として、また、川崎競輪場の関係者との調整のために作 成したものであり、実施設計において詳細を検討する段階で変更になる可能 性があります。

1． 川崎競輪場再整備基本計画について

平成２２年９月に策定した川崎競輪場再整備基本計画（以下「基本計画」といいま す。）の概要は次のとおりです。

(1)

競輪場再整備の基本方針

川崎競輪場再整備については、「富士見周辺地区整備基本計画」及び「富士見周辺 地区整備基本計画に基づく整備の考え方(改訂版)」における競輪場再整備の考え方を踏 まえ、「公園との一体感を感じられる空間づくり」、「持続可能な事業運営の確立に 向けた施設づくり」を再整備のメインコンセプトとしました。 この２つのメインコンセプトに基づき、第１段階のコンパクト化を行うことで、川 崎競輪場が「公園と共存・調和する機能を有する競輪場」、「多目的な利用が可能な 市民に親しまれる競輪場」に生まれ変わることにより、「魅力と活気あふれた施設」 となり「サイクルスポーツによる賑わいを創出する」ことで地域の魅力を高め、『富 士見周辺地区のまちづくり』に貢献していきます。 また、競輪場再整備に当たっては、メインコンセプトの実現のために、10のサブコ ンセプトに基づき、第1段階のコンパクト化を進めていきます。 【競輪場再整備のメインコンセプト・サブコンセプト】

(2) 競輪場再整備による施設の考え方

競輪場再整備の基本方針を踏まえ、競輪場再整備の施設づくりについては、「市民利 用の推進に向けた施設づくり」、「競輪事業の持続的な運営に向けた施設づくり」の考 え方で進めます。 また、競輪場を含めた富士見公園の再生に当たっては、現在の第2種住居地域から商 業系用途地域への変更等を検討していくこととしているため、競輪場の再整備につい ても、富士見周辺地区の用途地域の変更手続を踏まえながら、事業を推進していくこ とが必要です。 また、競輪場再整備における具体的な施設整備においては、競輪場が都市計画法に おける都市計画公園の区域内にあるため設計要件などを調整しながら事業を推進して いくことが必要です。 また、競輪場再整備の基本方針及び施設の考え方により、東・西・南の各エリア の施設を集約し、競輪場敷地の一部(約7,500㎡)を公園敷地に転換することから、 再整備後の競輪場敷地は、現在の約46,000㎡から約38,500㎡となります。

発電機棟 (既存) バンク内 広場 メインスタンド (耐震化) 公園のレストハ ウス機能を併 せ持つ新施設 西3号 投票所 (既存) シアター席 (既存) 西サイド スタンド イベント 広場 駐輪場 新選手管理棟 バックスタンド (既存) 駐車場 東サイド スタンド (既存) 管理用 道路 エントランス メイン また、再整備後の競輪場の施設配置は次のようになります。

(3) 競輪場の市民利用

川崎競輪場は現在も市民祭りや中小企業大運動会などに利用されていますが、競輪 場再整備に当たっては、公園のレストハウス機能を併せ持つ新施設や常設ステージの あるイベント広場、そしてバンク内の芝生広場の整備を進め、多目的な市民利用の推 進を行っていきます。

西

東

南

公園の整備時期と歩 調をあわせ、 公園側からも利用で き、競輪事業でも活用 する施設として公園 と一体的に検討

2．競輪場再整備基本設計の概要

富士見周辺地区整備実施計画では、競輪場と長方形競技場をＢグループとし、同グ ループの整備について次のとおり示しています。 富士見周辺地区整備実施計画（58ページ） Ｂグループでは、川崎競輪場や川崎球場など、老朽化への対応や機能更新が求 められる市民利用施設等公共施設の再編整備に加え、富士見公園の顔づくりとし て重点的に行う「エントランスゾーン」や「プロムナード」の整備が特に重要と なります。 このような状況の中、公園再生という整備目標に向けて公園を大きく転換させ ていくためには、「エントランスゾーン」や「プロムナード」の用地となる川崎競 輪場の敷地をできるだけ早い段階で、公園空間へと転換し、効率的・効果的に再 編整備を進めていく必要があります。 また、長方形競技場として整備する川崎球場についても、現在の公園施設とし て立地している観客席の状況やフェンス等で回遊性を確保できない状況などを踏 まえ、公園再生に向け、できるだけ早期に事業着手することが望まれます。 そのため、Ｂグループの整備手順としては、競輪場コンパクト化に早急に着手 して公園再生に向けた取り組みを着実に推進し、第１段階のコンパクト化によっ て創出される公園空間を活用した緑豊かなプロムナード等をできるだけ早い段階 で実現させるとともに、長方形競技場の整備を進めることが望まれます。 競輪場再整備基本設計は、基本計画で示した施設配置に基づき、富士見周辺地区整 備実施計画を踏まえ実施し、西エリアの新施設や新選手管理棟などの施設の再編整備 を行うことにより富士見周辺地区整備実施計画に沿った形での敷地のコンパクト化を 実現するとともに、メインコンセプトの具体化を図っています。（平面図：関係資料 Ｐ１） なお、富士見周辺地区を構成するスポーツ・文化複合施設、川崎競輪場、長方形競 技場、市民館・区役所等の市民利用施設等公共施設については、景観形成の観点から、 拠点施設として公園施設にふさわしい景観を検討していく必要があります。 そのため、景観の検討にあたっては、まず、川崎市景観計画に基づき、各施設及び 公園整備のガイドラインとなる方針を富士見周辺地区として検討します。この方針を 踏まえ、競輪場の既存メインスタンドや西側新施設などについて、長方形競技場など 富士見周辺地区の他の拠点となる施設との関係を含め、公園全体の景観形成を考慮し て検討を進めていきます。

3．基本設計による施設整備について

(1) 競輪場メインエントランス

・富士見公園と競輪場との間に空間の連続性を感じられるよう、富士見公園と調和し た開放感のあるエントランスとして整備し、市民が入りやすい環境づくりを進めま す（周辺イメージ：関係資料Ｐ２－①）。 ・正門前に可能な限りのオープンスペースを設け、開放感のあるメインエントランス とします。 ・正門は１階建てのゲート風のエントランスとすることで、圧迫感を解消した造りと します。 ・西側新施設１階の一部分をピロティ形式とすることにより、正門奥の開放感を確保 するとともに、入場門からメインスタンドに至る通路幅を確保するとともに、可能 な限り雨に濡れずメインスタンドに行けるよう配慮した造りとします。 ・競輪場の正門左側のスペースには、既存の西４号投票所を改修し入場券発売所を整 備するとともに、正門を入った場所に手荷物預所を整備します。 ・前売投票については、西３号投票所の内部を改装することにより、正門の外から入 れる屋内型前売投票所として整備します。

(2) 西側新施設・西サイドスタンド

1) 西側新施設 ・鉄骨造３階建とし、延床面積は約4,750㎡、最大収容人員は5,200人強の施設 とし、エスカレーター、エレベーター、多目的トイレを設置し、バリアフリー に配慮した施設としています（外観イメージ：関係資料Ｐ２－②、平面図：関 係資料Ｐ４）。 ・西側新施設の建設により、西エリアに、東・西エリア及びメインスタンドにあ る既存窓口を集約し、発売レースの内容による来場者数の変化に対応した場外 発売の効率的実施を可能とします。 ・各階には喫煙所を設けることにより分煙環境を構築します。 ① １階フロアー ・天井を3.5m程度と高くとることで開放感のある空間とし、小・中規模の場外発 売時には公園利用者のレストハウス機能として利用することができるよう配慮 した造りとします（１階イメージ：関係資料Ｐ２－③）。 ・フロアーにはキオスク形式の売店や多目的トイレなどを配置します。ここに投 票窓口を最大15窓程度設け、本場開催時やグランプリ、ＧⅠ競輪などの大規模 な場外発売時には屋内投票所として使用します。 ・１階屋外部分はピロティ形式とし、メインスタンドへの競輪のお客様の動線と して設定するとともに、来場者向けのイベント実施が可能な造りとしています。 ・バンク内広場へ向かう地下通路への動線は、新施設東側に自動ドアを設置する ことにより新施設を経由した形とします。 ・メインエントランスから２階へのエスカレーター、階段へ向かう競輪のお客様 の動線については、直線に近いものとし、場外発売時にイベント広場などの入

口から新施設に向かう公園利用者の動線と交錯しないようにしています。 ②２階フロアー ・投票機能を中心としたフロアーとして整備し、バンクに面した部分はガラス窓 とします。２店舗程度の飲食店とキオスク形式の売店を設置し、30窓程度の投 票窓口を設置します。 ③３階フロアー ・３階という高い位置から競輪を観戦できるカウンター形式の座席を窓際に設け ることにより、食事を楽しみながら競輪の観戦や投票ができるフロアーとして 整備します。通常の飲食店とフードコート形式の飲食店を併せて７店舗程度、 キオスク形式の売店を１店舗設置するとともに、投票所は２５窓程度を設置し ます。 2) 西サイドスタンド ・西側新施設と一体となった２階建ての西サイドスタンドを整備します。（外観イ メージ：関係資料Ｐ３、平面図：関係資料Ｐ４）。 ①１階 ・イベント広場に面し、テイクアウトもできる飲食店を６店舗程度設置し、イベ ント広場やシアター席、西3号投票所などの利用者が飲食店を手軽に利用できる よう整備するとともに、イベント広場のステージに付属した関係者控室を設置 します。 ②２階 ・バンクに面した屋根付の屋外立見席で、開放的な環境で競輪観戦をすることが 可能になります。

(3) 新選手管理棟

・選手管理区域に分散している選手管理棟を集約し新選手管理棟を整備することで、 高収益を見込める特別競輪のＧⅠレースの開催を招致できる環境を整えます（外 観イメージ：関係資料Ｐ２－④、平面図･･関係資料Ｐ５）。 ・新選手管理棟は３階建で延床面積約2,700㎡の施設であり、１階に検車場や医務 室、２階に選手控室、３階にトレーニングルーム等を備えた施設になります。 ・新選手管理棟からバンクまでの選手通路は、現在、地下通路を使用していますが、 新選手管理棟をよりバンクに近いところに建設するため、新たに幅２m以上の地 上通路を整備します。 ・サイクルスポーツ施設である競輪場の機能を活かし、新選手管理棟の３階に整備 する選手用のトレーニングルームについて、市民の利用が可能となるよう整備を 行います。トレーニングルームの市民利用については、東側に専用の出入り口を 設け、選手管理ゾーンを経由しないで市民の利用が可能となるよう動線を整備し ます。

(4) 西３号投票所

・競輪場再整備にあわせ、既存の西３号投票所を改装し整備を行います（平面図：関 係資料Ｐ１）。 ・メインエントランス側は、内部を改装することにより屋内型の前売投票所（10窓程 度）として整備します。また、この前売投票所に西側新施設向きの自動ドアを設け ることにより、競輪開催時間中は屋内投票所として利用を可能にします。 ・西側新施設に面した部分については、16窓程度の投票窓口としますが、小・中規模 の場外発売日など公園利用者が西側新施設を利用する場合には、西側新施設の１階 と併せて窓口を閉鎖し、西3号投票所と西側新施設の間を公園利用者が通行しやすい 形とします。 ・西３号投票所とシアター席との間に、公園のメインエントランスからの新入場口（場 外発売日に開放）を設けますが、同入場口から入ってすぐの部分をトイレとして改 修することにより、再整備により除却する既存のトイレ機能を補完するとともに、 公園利用者も競輪場のトイレを利用しやすい環境を整えます。

(5) イベント広場

・西サイドスタンド前には、富士見公園と一体的に活用できる常設ステージのあるイ ベント広場（約１，２００㎡）を整備（周辺イメージ：関係資料Ｐ３）し、様々な イベント実施が可能なように、隣接する西サイドスタンド下に関係者控室を設置し ます。 ・イベント広場に面した西サイドスタンドの１階部分にはテイクアウトもできる飲食 店を６店舗程度設置し、市民や競輪ファンが飲食店で購入した食事を食べながらイ ベント広場でくつろぐことを可能にします。 ・イベント広場に太陽光発電を利用した照明設備を設置するなど、環境に配慮した施 設づくりを行います。

(6) バンク内広場

・メインスタンド前からバンク内広場に通じている既存の通路について、出入口に屋 根付きのアーチを設け、通路壁面の整備や階段への手すりの設置などを実施するこ とにより、バンク内に入りやすいよう環境を整備します（平面図：関係資料Ｐ１）。 ・バンク内にある、噴水、直線走路、植栽を除却することにより、バンク内を芝生広 場にリニューアルし、子どもたちが遊び、運動ができる広場として活用します。ト ラックを利用した運動会の実施も可能です。 ・メインエントランスからバンク内広場への公園利用者動線については、西側新施設、 メインスタンド前地下通路を経由する形とし、市民にわかりやすい動線設定を行い ます。

(7) 既存メインスタンド

・既存メインスタンドについては、平成19、20年度に緊急耐震補強工事を実施して いますが、川崎市の「公共建築物(庁舎等)に関する耐震対策実施計画」に基づいて、 平成27年度末までに耐震補強工事を実施することにより、耐震強度をCランク（震 度6強～震度7程度の地震発生時に倒壊し、又は崩壊する危険性が低い。）に上げて いきます。 ・耐震補強工事の実施にあわせ１階、２階の投票所の一部が使用できなくなることか ら、不足する投票所機能については西側新施設などの西エリアで確保するとともに、 手荷物預所の改装などによる投票所機能の確保についても、既存メインスタンドの 耐震補強工事設計の中で検討します。 ・東エリア等にある警備員詰所などの関係者控室についても、耐震補強工事にあわせ メインスタンド内で場所を確保します。

(8) 東エリア

・競輪選手が宿舎との往復に使用する大型バスや、救急車などの緊急車両が通るため に必要となる最大幅６m程度の管理用道路を、東サイドスタンド横に富士見通りか らアクセスする形で設けます（平面図：関係資料Ｐ１）。 ・競輪場来場者用の駐輪場を４００台程度設け、路上駐輪への対応を行います。 ・東サイドスタンド下から既存の飲食店等を移転することで、この空間を利用した防 災用の備蓄倉庫の整備について検討を進めていきます。

4．大規模災害発生時の対応

川崎競輪場は、現在も川崎市地域防災計画において広域避難場所に指定されていま すが、再整備により施設整備を進めることにより、震災などの大規模災害が発生した 場合に、競輪場施設の活用が可能となるよう、対応機能を強化してまいります。 これを踏まえ、競輪場再整備に当たっては防災面に配慮した設計を行い、災害時の 拠点たりうる競輪場施設を競輪事業による収益を活用して整備します。

(1) 西側新施設

・西側新施設は、飲食店や従業員スペースを除く来場者用スペースについてフラット な床面を持つ屋内空間とし、大規模災害が発生した場合に物資の受け入れなどが可 能な施設として整備します。

(2) 新選手管理棟

・新選手管理棟は、市民の避難施設として利用可能な耐震強度を確保していく方向で 実施設計において検討を進めます。 ・新選手管理棟には競輪開催に必要な160畳以上の選手控室（２階）、厨房施設、風 呂等の設備を配置し、大規模災害が発生した場合には市民の避難施設としての利用 が可能な施設として整備します。 ・停電時に対応可能なように太陽光発電等の活用についても検討します。

(3) イベント広場・バンク内広場

・イベント広場やバンク内広場など、競輪場内にこれら２箇所のオープンスペースを 整備することにより、広域避難場所としての川崎競輪場の機能を向上させます。 ・イベント広場には、太陽光発電による照明灯を設置することにより、大規模災害に よる停電発生時にも明かりを提供する環境を整えます。

(4) その他

・既存メインスタンドは、川崎市の「公共建築物(庁舎等)に関する耐震対策実施計画」 に基づき、本年度から耐震補強工事の基本設計を実施し、平成27年度中までに耐震 補強工事を実施します。 ・既存東サイドスタンド下のスペースなどを整備し、防災用備蓄倉庫等としての活用 を検討します。

5．競輪場敷地の設定について

基本計画では、第1段階のコンパクト化により施設の再編整備を進めることにより競 輪場敷地の一部（約7,500㎡）を公園敷地に転換し、公園機能の再生に寄与すること を基本的な考え方としています。 基本設計の実施に当たって、基本計画及び富士見周辺地区整備実施計画を踏まえ、 西エリア新施設やイベント広場など、施設の再編整備後に競輪事業の実施に必要な敷 地を改めて精査した結果、第1段階のコンパクト化後の競輪場敷地は、現状の46,317 ㎡から約7,500㎡減となる約38,900㎡程度となることから、「第１段階のコンパク ト化」において、西エリア、南エリア、東エリアそれぞれの公園敷地に転換する面積 は次のとおりとなります。 ①西エリア 約 2,250 ㎡ ②東エリア 約 3,550 ㎡ ③南エリア 約 1,700 ㎡ 再整備による公園敷地への転換面積 （①＋②＋③＝合計約 7,500 ㎡）

6．今後の検討事項

(1) 環境への配慮

・川崎市緑化条例に基づき競輪場敷地面積の20％以上の緑化面積を確保します。 ・西側新施設や新選手管理棟について、富士見周辺地区の他の建築物や富士見公園と 調和した色彩の外観整備を行います。 ・その他、川崎市の基準に沿った形での環境に配慮した施設整備について検討します。

(2) 外国人客誘致への取り組み（場内サインなど）

・競輪場再整備にあたっては、スポーツ競技「ＫＥＩＲＩＮ」観戦施設としてのレジャ ゾーンをめざすとともに、羽田空港の再拡張・国際化や臨海部の産業観光の推進な ども視野に入れ、競輪場への若者や外国人観光客の誘致を進めていきます。 そのため、これらを考慮した形での場内サインの設計等を実施設計を進める中で検 討していきます。

(3) 愛称の検討

・公園や施設のイメージアップにつながるような取組として、競輪場をより市民に親 しまれる施設とするため、競輪場の愛称について検討を進めます。 愛称の検討に当たっては、富士見周辺地区整備実施計画において同一の整備エリア （Ｂグループ）となっている長方形競技場と併せた形での市民に親しまれるような 施設の愛称の検討など、公園や施設のイメージアップにつながるような取組を行っ ていく必要があります。

(4) 売店・飲食店に係る調整

・基本設計で西側新施設内に設定した売店・飲食店について、既存の売店・飲食店に どの場所で営業していくのかを、実施設計作業の中で調整していきます。調整に当 たっては、場所ごとに望ましい売店の形態等を検討します。 ・売店・飲食店を設置する施設として西側新施設を新たに建設することから、売店使 用料について西側新施設のオープンに合わせ見直しを行います。

(5) コンサルタント（予想屋）、専門紙売店の位置などの設定

・競輪場内で営業しているコンサルタント（予想屋）や専門紙売店については、実施 設計を進めていく中で、その配置について検討を進めます。

7．整備スケジュール

・競輪場再整備については、平成23年度の都市計画手続後、平成24年度に着工し、平 成25年度の西側新施設・新選手管理棟の完成、平成27年度の既存メインスタンド耐 震補強工事の完了、平成28年度末の競輪場一部敷地の公園敷地への転換、という基本 計画で示したスケジュールに基づき、整備を進めます。 ・既存メインスタンドの耐震化については、平成23年度から設計作業を進め、西側新施 設・新選手管理棟の建設工事の完了時期と合わせて工事に着手してまいります。 ・今後、実施設計等を進めていく中で、より詳細な整備スケジュールを設定してまいり ます。 ●競輪場再整備スケジュール表 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 既存 メインスタンド 耐震補強工事 西側新施設・ 新選手管理棟 建設 その他 耐震補強工事 競輪場一部敷地の 公園敷地転換 実施 設計 施設除却・外構工事 平成28年度末 実施 設計 基本 設計 建設工事

川崎競輪場再整備基本設計について

２０１１年(平成２３年)６月

川 崎 市

(お 問 合 せ 先) 経済労働局公営事業部 電 話：０４４－２３３－５５０１ ＦＡＸ：０４４－２３３－８２６２ E-mail [email protected]