離島における教育の実情と課題
著者
原田 純治, 村田 義幸, 進野 智子, 赤崎 眞弓, 福
田 正弘, 平岡 賢治, 小島 道生
雑誌名
南太平洋海域調査研究報告=Occasional papers
巻
45
ページ
1-5
別言語のタイトル
Actual Conditions and Tasks of Education in
Isolated Islands
南 太 平 洋 海 域 調 査 研 究 報 告 No.45(2006年3月) 1 OCCASIONAL PAPERS No.45 (March 2006)
離 島にお ける教育 の実情 と課題
Actual
Conditions
and Tasks of Education
in Isolated
Islands
原 田純治,村 田義幸,進 野智子,赤 崎眞弓
福 田正弘,平 岡賢治,小 島道生
HARADA Junji, MURATA Yoshiyuki, SHINNO Tomoko, AKASAKI Mayumi,
FUKUDA Masahiro, HIRAOKA Kenji, KOJIMA Michio
長 崎 大 学 教 育 学 部 〒852-8521長 崎 市 文 教 町1-14
Nagasaki University, Faculty of Education 1 -14 Bunkyo-machi Nagasaki-shi Japan
本 論 文 は,長 崎 大 学,鹿 児 島 大 学,琉 球 大 学 が 連 携 して行 う事 業 の一 部 と して,「 離 島 にお け る子 ど も理 解 と成 長 支 援 の方 策 の確 立 」 班 の長 崎 大 学 グ ル ー プが 平 成17年 度 に 行 っ た研 究 成 果 を報 告 す る もの で あ る.
Key words: actual conditions and tasks, education, isolated islands
長 崎 県 に は離 島が 多 い.全 国 で260の 有 人 離 島 の 約21%に あ た る55島 が 長 崎 県 に存 在 す る(平 成15年 度 国 土 交 通 省 離 島振 興 課).離 島 の子 ど もた ち の教 育 環 境 に は不 利 な 点 が 多 い と言 わ れ る.単 学 級 とい う固定 さ れ た 関係 の 中 で の生 活,異 学 年 が 同時 に授 業 を受 け る複 式 学 級,図 書 館 や美 術 館 な どの文 化 的環 境 に恵 ま れ てい ない な ど,そ うい っ た環 境 で育 つ子 ど もた ち は,学 力 や 学 習 意 欲 が 低 い,表 現 力 や コ ミュ ニ ケ ー シ ョン能 力 が 低 い,な ど と指 摘 され る. 不 利 と言 わ れ る環 境 も逆 に有 利 な もの と して捉 え,利 用 して い くこ とはで きない か. 離 島 に お け る教 育 に学 ぶ べ き点 は何 か.こ の観 点 に立 っ て,離 島の 小 中学 校 を訪 問 し教 員 に 聞 き取 り調 査 を行 っ た.本 報 告 は,離 島 にお け る教 育 の実 情 とそ こか ら導 か れ る課 題 を ま とめ た もの で あ る. 方 法 手 続 面 接(聞 き取 り調 査) 離 島 にお け る教 育 の利 点,困 難 点 とそ の対 処 な どにつ い て の質 問 を行 う. 観 察(授 業 見 学) 授 業 中 の児 童 ・生 徒 を観 察 を行 う. 調 査 期 間 平 成17年10月 ∼平 成18年2月 対 象 者 長 崎 県 壱 岐,五 島 の小 ・中学 校 教 員(一 部 校 長 ・教 頭 を含 む)と 児 童 ・生 徒 訪 問 した学 校 は表1に 示 す.な お,表 中 の教 員 数 に校 長 ・教 頭 は含 ま れ な い.
2 原 田純 治,村 田 義 幸,進 野 智 子,赤 崎 眞 弓,福 田 正 弘,平 岡 賢 治,小 島 道 生 表1聞 き取 り調 査 に訪 れ た小 ・中 学 校 地 区 学校 名 僻地級地 学級 数 児童 数 教 員数 壱岐市 初 山小学校 1級 地 6 62 7 田河小学校 1級 地 6 95 7 鯨伏 中学校 1級 地 3 41 7 対馬市 佐護 中学校 4級 地 3 27 8 五 島市 本 山小学校 1級 地 7 153 10 盈進小学校 1級 地 6 78 7 三井楽小学校 2級 地 7 146 9 新上五 島町 津和崎小学校 4級 地 3 13 3 有川小学校 1級 地 10 265 14 ま た,平 成18年1月27日 に行 わ れ た 「五 島へ き地 教 育 研 究 大 会 」(五 島 へ き地教 育研 究 連 盟 主 催)に 出席 し,表2に 掲 げ る小 ・中学 校 で の公 開授 業 を見 学 し,表3に 掲 げ る 小 ・中学 校 が 行 っ た実 践 報 告 と引 き続 い て の協 議 会 に参 加 した.こ の大 会 へ の参 加 を通 して捉 え る こ とが で きた離 島教 育 の実 情 と課 題 につ い て も報 告 す る. 表2訪 問校(五 島へ き地教育研究大会時) 地 区 学校名 僻地級地 学級数 児童数 教員数 五 島市 岐宿小学校 1級 地 7 90 8 川原小学校 1級 地 6 69 8 岐宿 中学校 2級 地 7 139 12 注)教 員 数 に は校 長,教 頭 は含 ま ない 表3実 践 報 告 紹 介 校(五 島 へ き地 教 育 研 究 大 会) 地 区 学校名 僻地級地 学級数 児童数 教員数 新上五 島町 浜 ノ浦小学校 2級 地 5 49 5 若松東小学校 2級 地 7 104 9 五 島市 玉之浦 中学校 3級 地 3 61 8 注)教 員 数 に は校 長,教 頭 は含 ま ない 結 果 聞 き取 り調 査 か ら得 られ た 回答 を,離 島地 域 の実 態,離 島教 育 の 利 点 そ して問 題 点 の 3つ の視 点 か ら整 理 し紹 介 す る. 1.離 島 地 域 の 実 態 (1)市 町村 合 併 の進 展 は,学 校 の統 廃 合 に波 及 す る.五 島玉 之 浦 で は,平 成2年 町 立 の3つ の 中学 校(大 宝,東,七 岳)が 統 合 し平 成 中学 校 が 創 立 され た.こ の 平 成 中 学 校 も,平 成15年 に残 っ た玉 之 浦 中学 校 と統 合 し現 在 に至 っ て い る.平 成 元 年 まで は4校 あ っ た 中学 校 も今 で は玉 之 浦 中学 校1校 のみ とな っ た.統 合 は さ れ たが,現 在 の生 徒 数 は62名,来 年 度 は さ らに減 少 して50名 に な る と予 想 され てい る. (2)卒 業 後 は,職 場 や大 学 を 島外 に求 め る しか な く,若 年 層 を 中心 に人 口が 減 少 して い る.過 疎 化 が ます ます 学 校 を取 り巻 く環 境 を難 しい もの に してい る.壱 岐 市 立 初 山小 学 校 と五 島市 立 盈 進 小 学 校 で は,1年 生 が 少 人 数 で あ る た め,来 年 度 か ら2,3 年 生 の複 式 学 級 を 開設 す る予 定 で あ る. (3)農 村 地 帯 で あ るが,兼 業 農 家 が 多 く,大 部 分 の人 が 勤 め に 出 てい る.子 ど もた ち は,放 課 後 帰 宅 後 は家 の 中 で じっ と して い る しか な い.
離島における教育の実情 と課題3 2.離 島 教 育 の 利 点 (1)子 ど も 同 士 の 関 係 1)年 少 の 者 は 年 長 の 者 を 「∼ に い 」 「∼ ね え 」 と呼 び 親 し み を 込 め て 呼 ん で い る. 2)習 い 事(習 字 が 多 い)に 通 う児 童 は 少 な く,放 課 後 は 皆 で 遊 ん で い る. (2)教 員 と子 ど も と の 関 係 1)児 童 を 呼 び 捨 て に で き る ほ ど親 しい 関 係 が と れ て い る. (3)指 導 上 の 利 点 1)少 人 数 の た め,ど の 子 に も 目が 行 き届 く.結 果,極 端 に 成 績 の 低 い 子 が い な い. 2)職 員 数 も少 な い の で,問 題 が 起 こ っ た と きや 気 に な る 子 ど もが い た 場 合,教 員 同 士 で 情 報 を 共 有 し,き め 細 か な 即 座 の 対 応 が で き る. (4)地 域 や 保 護 者 と学 校 の 関 係 1)学 校 で 行 っ て い る 稲 作 や い も作 り に は 全 面 的 な 協 力 が な さ れ る. 2)異 動 が 多 い 地 域 の 学 校 で は 児 童 会 活 動 で の 連 帯 感 が 持 ち に く い. 3)学 校 行 事 な ど に 地 域 住 民 も積 極 的 に 参 加 を し,学 習 発 表 会 な ど に は 地 元 の 地 域 住 民 だ け で な く,他 の 地 域 の 人 び と も来 訪 す る な ど,地 域 との 交 流 は 盛 ん で あ る. 児 童 も,独 居 老 人 へ 葉 書 を 出 し た りす る な ど,地 域 の 人 び と との 積 極 的 な 交 流 を 行 っ て い る.但 し,逆 に 言 え ば,地 域 住 民 と の 協 力 な し に は 大 き な 行 事 は 成 立 し な い と い う実 情 も あ る. 4)学 校 行 事 で は,イ ネ,蕎 麦,サ トイ モ の 調 理 教 室 を 開 い て も ら っ て い る.子 ど も た ち に 関 わ っ て い こ う とす る 積 極 的 な 姿 勢 が 見 え る. (5)地 域 住 民 同 士 の 関 係 1)地 域 が 狭 い た め い ろ ん な 人 が 子 ど も 「∼ さ ん 家 の ○ ○ さ ん 」 で あ る こ と を 知 っ て い る. (6)他 校 と の 交 流 1)学 校 に よ っ て は,他 校 と の 交 流 授 業 も年 に1回 程 度(6年 生 は3回)行 い,修 学 旅 行 も他 校 と合 同 で 実 施 し て い る. 問 題 点 (1)子 ど も た ち の 実 態 1)宿 題 は や っ て く る が,自 ら課 題 を 見 つ け る 意 欲 に 乏 し い. 2)自 ら考 え て 動 く,新 た に 何 か を 作 り 出 す と い う よ う な こ と は,長 崎 市 の 子 ど も た ち と比 べ て 劣 る よ う に 感 じ て い る.こ の 背 景 に は,互 い に 刺 激 を 与 え あ う こ と が 少 な い こ とが 関 係 し て い る か も し れ な い. 3)学 力 が 低 い.県 下 一 斉 の 学 力 テ ス トの 成 績 が や や 平 均 を 下 回 る.問 題 解 決 的 な 学 習 を 重 点 的 に 行 っ て い る. 4)学 習 意 欲 が 低 い.こ の 点 の 指 摘 は 多 く の 学 校 で な さ れ た.単 学 級 の た め に 競 い 合 い が な い の が 原 因 と考 え ら れ る.対 策 の ひ とつ と し て,基 礎 学 力 の 徹 底 の た め に 補 修 の 意 味 で15分 の 時 間 を 充 て て い る. 5)家 庭 学 習 が 不 十 分 で あ る.ス ポ ー ツ に は 熱 心 に 取 り組 む が. 6)離 島 の 子 ど も た ち は,お と な しい,閉 じ こ も っ て い る,は じ け て い な い とい う 印 象 が あ る. 7)表 現 力 に 欠 け る 点 が あ る.こ の 指 摘 は 多 く の 学 校 で な さ れ た.話 し方,聞 き方,
4原 田純治,村 田義幸,進 野智子,赤 崎眞弓,福 田正弘,平 岡賢治,小 島道生 話 し合 い,話 型 を 示 し,自 信 を 持 っ て 表 現 で き る よ う に 指 導 し て い る. (2)子 ど も 同 士 の 関 係 1)生 ま れ て か らず っ と 同 じ集 団 で 育 っ て い く の で 多 様 な 考 え 方 が 育 ち に くい. 2)小 さ な 仲 間 集 団 か ら抜 け て 他 の 集 団 と仲 良 くす る こ とが 難 し い. 3)保 護 者 間 の 関 係 が 子 ど も 同 士 の 関 係 に 反 映 し て い る.親 戚 同 士 の 子 ど もが 仲 間 関 係 を作 っ て し ま う. 4)少 人 数 ク ラ ス な の で,仲 間 意 識 は 強 い が,学 年 が 上 が る に つ れ て 友 人 関 係 や 役 割 関 係 あ る い は 序 列 が 固 定 し て く る.い ろ ん な 場 面 で 役 割 を 交 代 さ せ る,あ る い は 席 替 え を や っ て み る が 意 味 が な い. (3)教 員 の 子 ど もへ の 指 導 1)目 が 行 き届 きす ぎ て,こ の 指 導 は 干 渉 で は な い か,も っ と子 ど も に 任 せ た 方 が い い の で は な い か と感 じ る こ とが あ る. (4)教 員 の 保 護 者 へ の 対 応 1)保 護 者 が 少 な い た め,少 数 の 意 見 で も無 視 で き な い. (5)保 護 者 1)地 域 や 保 護 者 は 教 育 に 対 す る 関 心 が 低 い.勉 強 は 学 校 だ け で 十 分 と考 え る 親 が 多 い.ス ポ ー ツ が で き て 元 気 で い て く れ さ え す れ ば の 気 持 ち が 強 い. 2)中 学 受 験 が な い せ い か,親 や 周 りか ら本 人 へ 「勉 強 し な さ い 」 と は 言 わ な い. 3)学 校 側 へ の 苦 情 が 少 な い.教 育 へ の 執 着 心 が な い こ との 現 れ と思 わ れ る. (6)環 境 1)年 間 予 算 が10万 円 程 度 と少 な く文 化 的 環 境 と し て の 図 書 の 整 備 が 難 し い. 2)長 崎 市 と違 い,博 物 館 や 美 術 館,図 書 館 な ど の 文 化 的 刺 激 を 与 え る 環 境 が 非 常 に 少 な い.福 江 図 書 館 の 移 動 図 書 館 が 月1回 訪 問 し て くれ る が. (7)教員 に と っ て の 離 島 1)教 材 研 究 な ど の 資 料 や 図 書 を 求 め る こ とが 難 し い.福 岡 で 求 め る こ とが 多 い. (8)安全 確 保 の 面 1)集 団 登 ・下 校 を 行 っ て い る が,集 合 場 所 か ら 自 宅 ま で の 問 あ る 程 度 の 時 間 一 人 に な る 子 が い る. 2)校 区 が 広 く,登 校 に1時 間 以 上 か か る 子 ど も も い る. 考 察 離 島 に お け る 教 育 に は,へ き地 に あ り文 化 的 ・人 的 資 源 に 恵 ま れ な い,小 規 模 で あ る た め に 成 員 の 流 動 性 が 低 く友 人 関 係 や 序 列 が 固 ま りや す い,い い 意 味 で の 競 争 が な い, 複 式 授 業 で は 十 分 な 教 育 が で き な い,な ど の マ イ ナ ス 面 が 伴 う こ とが 多 く指 摘 さ れ る. し か し,環 境 や 条 件 の 不 利 を 有 利 に 変 え る こ とが で き な い だ ろ うか.少 人 数 の 集 団 で は 互 い が 協 力 し な い と物 事 は 進 展 し な い の は 事 実 だ が,教 員,保 護 者 や 地 域 住 民,そ し て 主 人 公 で あ る 了 ど も た ち が ス ク ラ ム を 組 む こ とが 新 し い 効 果 を 生 む は ず で あ る.た と え ば,複 式 の 授 業 で は,低 学 年 児 は 高 学 年 児 の 学 習 内 容 を 予 習 す る こ とが で き,高 学 年 児 は 低 学 年 児 の 学 習 内 容 を 復 習 す る こ とが で き る.教 え ・教 え られ の 共 同 作 業 を 通 し て 異 学 年 同 士 の つ な が り を 強 め る こ とが で き る,と の 声 を 聞 い た. 6年 生 の あ る 教 室 で,授 業 の 最 後 に 教 師 が 児 童 に 質 問 した.「 ど う し て6年 生 の こ の 3学 期 に 田 中 正 造 の 伝 記 を 学 習 し た の で し ょ う」.「私 た ち が 将 来 ど の よ う な 生 き方 を し
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て い く の か を 考 え させ る た め だ と思 い ま す 」 的 確 な 回 答 で あ っ た.授 業 の 成 否 は,離 島 の 教 育 に あ っ て も教 師 の 確 か な 力 量 次 第 だ と の 印 象 を も っ た.五 島 へ き地 研 究 大 会 で は, 「へ き 地 の 小 さ い 学 校 そ の も の が 教 育 の 原 点 で あ る と い う 基 本 認 識 に 立 ち 教 育 に あ た る 」 こ とが,基 調 報 告 の 中 で 述 べ ら れ た.
