売買春 は婦人保護 か ら人権 の問題へ
藤 田 雅 子
Prostitution Problem is from Women Protection to Human Rights
Masako Fujita は じめ に: この 小 論 は、 「平 成4年 度 全 国 婦 人 相 談 員 心 理 判 定 員 研 究 協 議 会 」 が 箱 根 湯 元 富 士 屋 ホ テ ル に お い て1992年10月14日 に 開 催 さ れ 、 そ の 基 調 講 演 とし て 「保 護 か ら人 権 へ一 脱 皮 の た め の ム ー ブ メ ン ト 」 と題 して講 演 した もの で あ る。 した が って 文 章 は 口語 体 に な っ て い るが 、 この紀 要 で は若 干 の 注 釈 と資 料 、 写 真 を追 加 して い る。 講 演 の 再 掲 載 に 入 る前 に、 な ぜ 、 売 買 春 の 問 題 を論 じ な け れ ば な ら な い か 、 そ の 理 由 に つ い て の 導 入 を試 み た い。 私 が この 問題 の 関 心 を抱 き出 した 発 端 は、 本 来 の 専 門 分 野 で あ る障 害 者 福 祉 に お い て心 身 障 害 者 、 と くに精 神 遅 滞 者 の 性 的 被 害 の 問 題 を売 春 も含 めて 考 え ね ばな らな い と意 識 し た時 か らで あ る。 した が って 売 買 春 を タ ー ゲ ッ トに取 り入 れ た 時 点 か ら、 売 春 を性 的 虐 待 、 性 的 被 害 と し て の人 権 問題 とい う認 識 が 強 か った とい え る。 売 春 は2000年 前 の 古 代 都 市 ポ ンペ イ の 売 春 宿(写 真1∼3参 照)か ら、 現 代 の福 祉 先 進 国 ス ウ ェー デ ンに 至 る ま で繰 り返 し行 わ れ て き て い る。 我 が 国 で は近 代 以 降 を例 に とっ て も、 公 娼 「郭 」 を は じ め と して 、 男 の 甲斐 性 と妻 の 貞 淑 、 か ら ゆ き さ ん 、 そ して 第 二 次 世 界 大 戦 中 の従 軍 慰 安 婦 の 問 題 、 戦 後 間 もな く 悪 名 高 きRAA、 そ して 赤 線 の設 定 と、 形 は 違 って も性 の 売 買 が公 然 と行 わ れ 、 時 に は 国 家 の 権 力 に お い て 強 制 され た とい う歴 史 が あ る。 売 春 防 止 法 制 定 後 も個 室 付 き浴 場 、 主 婦 売 春 、 少 女 売 春 さ らに は、 買 春 ツ ア ー(売 春 で は な く買 春 で あ る)、 ジ ャパ ゆ き さ ん と潜 在 化 、 広 域 化 、 管 理 化 が 進 行 し、 しか も最 近 で は、 エ イ ズ 問題 との 絡 み で 売 春 婦 の 登 録 と 「郭 」 の 制 限 を 求 め る声 も 出 始 め て い る。時 代 の逆 流 で あ る 。 売 買 春 の 問題 は現 代 にふ さ わ し く、 両 性 の 対 等 で 「愛 あ る性 」 を求 め て運 動 を展 開 しな けれ ば な らな い 。 しか し社 会 的 に は売 買 春 の 問題 が 緊 急 で あ る とい う認 識 はな い し、 売 春 す る本 人 が 人権 侵 害 で あ る と は訴 え な い し、 ま して や 当 事 者 主 体 の運 動 体 とは な らな い 。 婦 人 保 護 に携 わ る者 は もち ろん 、 そ の周 辺 で 活 動 し あ るい は関 心 を もつ 者 が 、 「苦 界 に 呻 吟 す る売 春 」 か ら 「ル ンル ン売 春 」 に至 る ま で、 人 権 の 立 場 か ら論 議 し行 動 を起 こ さ な け れ ば な ら な い。 まず は児 童 と障 害 者 の 人 権 を性 的被 害 あ る い は 性 的 虐 待 とい う点 か ら売 春 問題 を把 握 しな けれ ば な らな い 。 さ ら に は 暴 力 に よ る強 制 の 成 人 女 子 の人 権 擁 護 の問 題 が あ る。 これ ま で の よ う に、 売 る性 を婦 人 保 護 の 対 象 とし、 買 う性(男 性 が 主)と 売 春 ビ ジ ネ ス を攻 撃 し、 婦 人 保 護 関 係 者 は善 意 で あ っ て 、 同 性 で あ りな が ら売 買 春 に無 関 心 の女 性 に 落 胆 し て い る構 図 か ら は、 問題 の解 決 へ の 糸 口 は つ か め な い 。 婦 人 保 護 関 係 者 の み が 売 買 春
問 題 を論 ず る にふ さ わ しい 資 格 が あ る とい う 思 い込 み を脱 却 し、 周 辺 に位 置 す る女 性 も巻 き込 み 、 男 性 も取 り組 む ス トラ テ ー ジ を練 り、 意 識 改 革 ム ー ブ メ ン トの 中 核 とな る方 向 が 求 め られ て い る。 以 下 、 基 調 講 演 で あ る。 [1]売 買 春 を 社 会 福 祉 の タ ー ゲ ッ トと し な け れ ば な ら な い 理 由 は じめ に、 お話 の 機 会 を頂 だ い で き ま した お 礼 と、 売 買 春 に は っ き り と関心 を抱 く よ う に な った き っ か け につ い て お話 させ て い た だ き ます 。 この 全 国 婦 人 相 談 員 心 理 判 定 員 研 究 協 議 会 で お 話 が で き ます こ とを光 栄 に感 じ ま す と と も に、 私 は婦 人 保 護 事 業 の真 っ只 中 で 活 躍 し て い る わ け で は な く、 研 究 テ ー マ を婦 人 保 護 に絞 っ て い る わ け で もな く、 い わ ば 周 辺 人 (註1。 註 は す べ て 最 後 に ま と め て あ る)で あ りな が ら、 この よ うな機 会 を得 られ ま し た の は二 重 の 喜 び で ご ざい ます 。 そ の 理 由 は、 た ぶ ん、 婦 人 保 護 事 業 の さ らな る発 展 の た め に、 周 辺 で 関 心 を抱 く者 を取 り込 ん で い こ う とす る意 気 ご み の表 明 で は な い か と、 勝 手 で は ご ざい ます が 、 解 釈 させ て い た だ い て お り ま す。 私 は研 究 者 で 、 障 害 を もた れ た 方 の 地 域 生 活 と人権 、 福 祉 と産 業 の か か わ りに関 心 を抱 い て お り ます。 障 害 の わ が 子 を もつ 母 親 で あ 、る 女性 、 介 護 者 で あ る女 性 、 銃 後 の 妻 を期 待 す る企 業 な ど、 女 性 の 問題 を抜 き に して は何 も語 れ な い の で 、 女 性 の 立 場 、 地 位 、 生 き方 に もお お い に興 味 が あ り ます 。 婦 人 保 護 事 業 は 多 岐 に 渡 っ て い る よ う で す が(資 料1参 照)、 本 日 は売 春 に焦 点 を絞 っ て お話 さ せ て い た だ き ます 。 女 性 一 般 とい う よ りは、 婦 人 保 護 、 特 に 売 買 春 を意 識 しな けれ ばな らな い と肝 に銘 じ さ せ て くれ た一 人 の 男 性 が い ま した 。 仕 事 が ら 海 外 に出 か け る こ とが 多 い の で す が 、 ス ウ ェ ー デ ン に行 くと き、 特 別 養 護 老 人 ホー ム の 後 資 料1婦 人 保 護 事 業 の 定 義 婦人 保 護 事 業 とは、 売 春防 止 法(昭 和31年 制 定)に 基 づ き、性 行 また は環 境 か らみて 売春 を 行 うお それ の ある要 保 護 女子 につ い て、 その転 落 未然 防止 と保護 更 生 を図 る こ と を目的 と して 社 会 環境 の浄 化 等 に関 す る啓 発 活動 を行 う と と もに、 要保 護 女 子 の早 期 発見 に努 め 、必 要 な相 談 、 調 査、 指 導 及 び収 容 保護 を行 う もので あ る。 事 業 の 実施 は、都 道 府 県本 庁 、 婦人 相 談所 、 婦 人 相 談 員、 婦 人保 護 施 設 が主 体 とな って 行 っ て い るが 、 この他 民生 児 童委 員 、 福 祉事 務 所 な どが 協 力機 関 として の役 割 を果 た す こ とにな っ て い る。 わが 国 の婦 人 保 護事 業 は、 明治 以 来 、婦 人 矯 風会 や 救 世軍 に よ って公 娼 廃 止運 動 と と もにす す め られ て きた。 戦後 は昭 和21年11月 の厚 生 省 社会 局 長 名 に よる 「婦 人 保 護 要綱 」 が 出 され 婦 人保 護 施 設 が 開設 、22年3月 に は連 合 軍総 司 令 部 の すす め に よって 婦 人福 祉 中央 連 絡 委員 会 が 設 置 され いわ ゆ る転 落 婦人 の 保護 更 生 に対 す る 具体 策 が 発 表 され た。 そ の後 売 春 防止 法 が制 定 され 、婦 人 保護 事 業 は、 法 を根 拠 と して、 その推 進 を図 って きた。 この事 業 は、売 春 防 止対 策 の 一環 として行 わ れ て い る こ とか ら、社 会福 祉 事 業 関係 者 の 間 で も異 質 な もの とみ られ が ち で あ るが、 売 春 に ま つわ る婦 女 子 の転 落 の 要 因 が、 貧 困 な どの社 会 問題 にあ る ので 、社 会 福 祉 の立 場 か ら売 春 防 止 施 設 も重 要 で あ る こ とを考慮 して 、処 罰 規 定 と は別 に保 護 更 生 の 規定 をお き、 婦 人保 護 事 業 を 創 設 した 意義 を考 える こ とが必 要 で あ る。 す なわ ち 、現 に婦人 が貧 困 な どの 外 的要 因 に よ り転 落 し、結 局 、被 害 者 の立 場 に立 た され る とい う事 実 が存 在 す る か ぎ り、刑 罰 を科す るの み で は売 春 問題 は解決 しない の で あ って、 当 然 社 会福 祉 事 業 の分 野 に お いて 、 これ ら婦女 子 の 転 落 防止 の た め の保護 指導 を行 う必 要 が生 じ て くるの で あ る。 こ こに 社会 福 祉事 業 として の婦 人 保護 事 業 が 存在 す る理 由が ある とい え よ う。 婦 人 保 護 事 業ハ ン ドブ ッ ク作成 委 員 会編 集 「婦 人 保護 事 業 ハ ン ドブ ック 」 昭和61年(1986年)よ り 一27一
継 者 に な る ジ ュ ニ ア ニ 人 を 伴 っ て ほ し い と 別 々 の 現 施 設 長 に依 頼 され ま した 。 ス ウ ェ ー デ ン の よ うな 福 祉 国 家 で 、 な お 、 か っ 売 春 が 巧 妙 に取 り引 き され て い るの は な ぜ だ ろ うか 、 そ して女 性 が 解 放 さ れ れ ば売 春 は消 滅 す る とい う説 が あ るが 本 当 だ ろ うか と い った 疑 問 は 、 それ 以 前 か ら抱 き続 け て い ま した の で 、 そ の ジ ュ ニ ア ニ 人 が い る と き も、 私 は雑 談 で ス ウ ェー デ ンの 方 に、 この 問題 に っ い て 尋 ね て い ま し た。 そ の 場 で は、 彼 ら は 何 も口 を は さ ま なか っ た の で す が 、 そ の 後 衝 撃 的 な 出 来 事 が起 き ま した 。(写 真4) 日本 人 三 人 で 夕 食 に 出 か けた 時 、 二 人 の う ち の 一 人 が 、 「あ な た は水 商 売 を差 別 し て い る。 職 業 に 貴 賤 は な い はず だ 。」 と切 り出 し ま した 。 彼 は、 「さ っ き、 売 春 に つ い て 尋 ね て い た が 、 あ な た の 心 の 中 で水 商 売 に対 す る 差 別 が あ るか ら、 あ ん な 質 問 を す る の だ 。」 とた た み か け る よ う に、 怒 り を抑 えて 理 由 を 説 明 し ま した 。 初 め に説 明 す べ き不 足 部 分 が 補 わ れ 、 彼 が 抗 議 して い る意 味 を私 は や っ て 理 解 し て 、 「売 春 が 職 業 だ と思 う の。仮 に 売 春 が 職 業 で あ っ た と して も、 私 が 職 業 差 別 を した こ とに は な らな い で し ょ う。 だ い た い 、 売 春 と、 あ な た が 言 う水 商 売 と は 区 別 す べ きだ わ 。」 と 切 り返 した つ も りで す 。 と ころ が 彼 は私 以 上 に強 い 男 性 で、 「離 婚 さ れ た り、 亭 主 に 死 な れ た 女 性 が 貧 し くな った ら、 ど うや って 食 べ て い け ば い い の で す か 。」 と迫 っ て き ま す。 彼 に とっ て 売 春 は生 活 費 を稼 ぐ職 業 で あ っ て 、 そ の 売 春 が ど う して こ こ ス ウ ェ ー デ ンで もな くな ら な い か とい う こ と に関 心 を抱 くこ の女 は、 職 業 の差 別 をす る許 し難 い存 在 だ とい う わ けで す 。 か し ら 彼 が 単 に 高校 生 を頭 に三 児 の 父親 だ とい う だ けな ら、 彼 が 福 祉 関 係 者 で な け れ ば、 あれ ほ ど憤 りを感 じ なか った か も しれ ませ ん 。 し か し彼 は これ か ら社 会 福 祉 施 設 で ス タ ッ フ を 率 い て い く人 間 で す 。 性 の 売 買 を 当 然 の ご と く肯 定 し、 しか も女 性 が 生 活 に困 れ ば売 春 だ っ て い い で は な い か 、 売 春 は職 業 だ か ら職 業 に貴 賤 は な い 、 売 春 を特 別 に問 題 に す る ほ う が 差 別 を して い る とい う論 理 を臆 す る こ とな く述 べ て、 こち ら を非 難 す るの で す 。 冷 静 に あ の状 況 を分 析 す るな ら、 婦 人 保 護 の 問 題 は、 周 辺 人 を巻 き込 ん だ 運 動 と して 発 展 させ て い か な けれ ば、 社 会 の 意 識 の改 革 は な い とい う重 要 な ポ イ ン トを、 シ ョ ック療 法 に よ っ て学 習 させ られ た こ と に な りま す 。 婦 人 保 護 は行 政 的 に は もち ろ ん福 祉 の 一 分 野 で す が 、 広 い この福 祉 の 領 域 に 、 彼 の よ うな 人 が 存在 す る は ず で す 。 彼 の よ う な福 祉 畑 の 人 間 を弾 劾 裁 判 に か けた り、 魔 女 狩 りをす るわ け に は い き ませ ん が 、 私 た ち の 立 っ て い る足 場 の 地 固 め を して 、 福 祉 の領 域 で こ そ、 性 の 問題 を き ち ん と処 理 し な け れ ば な りませ ん 。 婦 人 保 護 の領 域 で培 わ れ た 実 践 と論 理 は 大 きな 役 割 りを果 す はず で す 。 福 祉 にお け る性 の 問題 は、 婦 人 保 護 の 壁 の 中 に と どめ て お く の は も っ た い な い 。 「性 」 は 「生 き る」 こ と に つ な が りま す し、 人 間 の尊 厳 にか か わ る問 題 で あ るか らで す 。 [2]国 家 と権 力 に 踏 み に じ ら れ た 女 性 っ ぎ に、 話 題 を 変 えて 、 国家 あ る い は権 力 に踏 み に じ られ た 女 の 一 生 を振 り返 る機 会 に な った 、 旅 に つ い て の お 話 に移 して い こ う と 思 い ます 。 今 年 の 夏(1992年8月 ∼9月)、 マ レ ー シ ア を旅 し ま し た。 この 国 は これ まで に な ぜ か 訪 れ る機 会 が な か った の で 、 特 に 目的 を もた ず 出 か け ま し た。 マ ラ ッ カ とい う18、9世 紀 を彷 彿 と させ る港 町 が あ り、 骨 董 品 屋 さ ん が 店 を並 べ て い る通 り を、 の ん び りと見 て歩 い て い ま した 。 と、 あ る一 軒 で 日本 人 と分 か る と、 厂女 衒 」 知 っ て い ます か 、 と 「ZEGEN」 の 部 分 は 日本 語 で尋 ね られ ま した 。 確 か に マ レー に は相 当 数 の か らゆ き さ ん(註2)が い た こ とは 知 って い ます が 、 そ の地 の 骨 董 品屋
第1図 マ レー半 島 にお け る従軍 慰 安 婦 の 配 置ク さ ん で 女 衒 とは 話 が で きす ぎ て い ま す 。(写 真5) 実 は こ う な ん で す 。 今 村 昌平 監 督 に よ る映 画 「女 衒 」 の ロ ケ が マ ラ ッカ で行 わ れ 、 そ の 際 に この 骨 董 品屋 さん が 所 有 して い た 当 時 の 家 具 や 調 度 品 を そ の ロケ に使 用 した とい うの で す 。 今 も そ れ が あ るの り と尋 ね ま した ら、 か らゆ き さ ん時 代 の 家 具 や 調 度 品 が 二 階 に あ る とい うの で す 。 人 影 も な い家 具 の 中 に い る う ち に 、 南 方 の地 で 命 果 て たか らゆ き さ ん の 霊 に囲 まれ て い る よ うな 不 思 議 な感 覚 が 体 内 を走 り、 怖 くな り一 階 に下 り ま した 。 話 が で きす ぎて い る とい う こ とで は、 マ レ ー シ ア の 一 部 で 案 内 を し て下 さ った の が 羅 さ ん とい う男 性 で した が 、 彼 は実 に従 軍 慰 安 婦 (註3)に 詳 し く、 当 時 の 慰 安 所 が ど こ に あ るの か を知 っ て い る よ う で した 。 どう して な の か 不 思 議 に 思 い ま し た。 先 日、 朝 日 新 聞 (1992年8月14日 。 第1図)に 紹 介 され て い ま した が 、 関 東 学 院 大 学 の先 生(林 博 史 助 教 授)が 、 マ レ ー 半 島 の 慰 安 所 に つ い て 調 査 に い ら っ し ゃ り、 そ の 時 ガ イ ドと通 訳 を した の が 、 じつ は この 羅 さん な の で す 。 偶 然 の 出 会 い で した 。 行 きの 飛 行 機 が クア ラル ンプ ー ル 直 行 便 で した の に、 帰 り は、 サ ン ダ カ ン(註4)に 近 い ボ ル ネ オ の空 港 を経 由 した とい うお ま け ま で つ い て い ま した 。 眼 下 に拡 が る紺 碧 の海 と 南 の 島 々 を見 て い る と、 気 軽 に ポ ー ター 役 に 大 学 生 の 息 子 を連 れ て 出か け た旅 で した が 、 明 治 か ら大 正 そ して 終 戦 ま で の 昭和 の 歴 史 が 凝 縮 して 、 か らゆ き さ ん も従 軍 慰 安 婦 も重 な って し ま い、 人 権 も人 格 も無 視 され た 女 の 一 生 が頭 の 中 を駆 け巡 った よ うな気 分 に陥 り ま した 。 と こ ろで 厂女 衒 」 で す が 、5年 ほ ど前 の 映 画 で話 題 に な っ た の は知 っ て い ます が 、 映 画 自体 は見 ませ ん で した 。 映 画 を含 め マ ス メ デ ィア を研 究 し て い る知 人 に この映 画 の 試 写 会 の パ ン フ レ ッ トを借 り ま し た。 表 紙 に は 、 「富 国 強 兵 明 治 日本。 大 儀 の た め で ご ざ す 、 女 ご を ば 売 る で ご ざ す 。」 とい う台 詞 が 印 刷 され て い ま し た。 この 映 画 の 主 人 公 の 名 は村 岡伊 平 治 で 、 映 画 の も と に な っ て い る原 作 が 「村 岡伊 平 治 自 伝 」(註5)で す が 、 「サ ン ダ カ ン八 番 娼 館 」 (註4)の 作 者 で あ る 山 崎 朋 子 さ ん に よ り ま す と、 この 「村 岡伊 平 治 自伝 」 の 内容 は事 実 の誤 りが きわ め て 多 く、 歴 史 的 資 料 と し て は あ ま り信 用 で き な い と二 つ の理 由 を上 げ て説 明 し、 その 信 憑 性 に 疑 念 を抱 い て い ます 。 しか し今 村 昌平 監 督 が この映 画 を作 る動 機 に な った の は、 この 映 画 の 完 成 す る15年 ほ ど 前(今 か ら数 え れ ば20年 ほ ど前 に な り ま す が)、 マ レー 半 島 で 老 婦 人 とな っ た か ら ゆ き さん た ち に出 会 った こ とだ と、 監 督 自身 が こ のパ ン フ レ ッ トに 書 い て い ます か ら、 こ の 際 、 「村 岡伊 平 治 自伝 」 の信 憑 性 は あ ま り問 題 に な らな い で し ょ う。 映 画 とい う性 格 が 、 ドキ ュメ ン タ リー で な い 限 り、 実 存 と虚 構 の 世 界 を創 造 して い る わ けで す 。 一29一
そ のパ ン フ レ ッ トの 中 で 、 監 督 は 、 「昔 語 りを ぼつ ぼ つ 訊 くう ち に、 ど う に もな ら ぬ貧 困 と無 智 と欲 が 、 彼 女 らが 今 、 こ うあ る ひ と つ の 契 機 だ と して も、 私 は 、 そ の裏 に国 家 一 一 西 欧 に追 い つ け追 い越 す た め に は な りふ り 構 わ ず 、 個 人 の 、 ま して や 女 性 の生 き方 な ど、 ど うね じ曲 げ よ うが 知 った こ とか とい う 国 家 な る もの の 姿 を垣 間 見 な い わ け に はい か な か った 。」 と書 い て い ます 。 「女 衒 」 と い う映 画 を 離 れ て、 さ ら に 明 治 以 前 に まで遡 れ ば、 豊 臣 秀 吉 や 徳 川 幕 府 に よ る郭 の公 認 が 、 大 規 模 な 遊 廓 地 域 を作 っ た と い う歴 史 が あ り ます 。 そ して映 画 「女 衒 」 に あ る よ う に、 「富 国 強 兵 明 治 日 本 。 大 儀 の た め で ご ざ す 、 女 ご を ば売 る・で ご ざす 。」 とつ なが るの で す 。 この 流 れ は先 の 大 戦 の際 の 従 軍 慰 安 婦 へ と形 を 変 えて い くの で す か ら、 ふ ら り と出 か け た マ レー 半 島 の旅 で 、 私 は 期 せ ず して 、 短 期 間 で 、 歴 史 を振 り返 っ て追 体 験 を して し ま い ま した 。 大 戦 後 の流 れ につ い て は 、 お い お い お 話 を して ま い り ます が 、 日本 の この よ うに長 く深 い 売 春 の 流 れ を受 け継 ぐ現 時 点 で、 私 た ち は 何 を なす べ きで し ょ うか 。 [3]観 光 売 春 、 そ して 貧 困 と売 春 さて 、 時計 の 針 が ぐ っ と進 ん で 現 代 。 売 春 が た い て い の 国 で 行 わ れ て い る こ とを、 ど う 解 釈 した ら よ いか を共 に考 え て み た い と思 い ます 。 ま ず は 、 観 光 売 春 につ い て で す が 、 数 年 前 、 お 隣 の 国 、 韓 国 ソ ウル で の こ とで す 。 私 は ホ テル で 自分 の 部 屋 に戻 る た め に エ レベ ー タ ー で 上 が って い った の で す が 、 た また ま隣 の 部 屋 を訪 れ た 女 性 の 「コ ンバ ン ワー 」 とい う高 い声 と、 直 後 に閉 ま っ た ドア の 音 が 耳 の 底 に 残 っ て い ます 。 も ち ろ ん部 屋 の 主 は 日本 の男 性 、 入 っ て行 った の は韓 国 の 女 性 で す 。 川 田 文 子(か わだ ふみこ)さ ん の 「赤 瓦 の 家 朝 鮮 か ら来 た 従 軍 慰 安 婦 」(註6)に 丁 寧 に 報 告 され て い ます よ うに 、 戦 時 中 日本 軍 は朝 鮮 半 島 の女 性 を従 軍 慰 安 婦 に使 っ て い ます 。 そ して戦 後 、 経 済 力 を持 ち出 した 日本 人 は キ ー セ ンパ ー テ ィ(註7) 、 そ して あれ ほ ど観 光 売 春 が非 難 され て も、 日本 人 の宿 泊 客 の 多 い ホ テ ル で 平 気 で 現 地 の 女 性 を買 える 巧 妙 な 組 織 が あ るの で す 。 海 外 に出 か け る場 合 、 日本 か らホ テ ル を予 約 し ます と、 ど う して も 日本 人 が 多 く利 用 す る ホ テ ル に な り ます か ら、 結 果 的 に さ ま ざ ま な場 面 に遭 遇 す る こ と に な り ます 。 こ ち ら も数 年 前 に な り ま す が 、バ ン コ ク (註8)で の こ とで す 。 黄 昏 近 く私 は 外 出 か ら戻 り、 ロ ビ ー で 新 聞 を読 ん で い ま した 。 男 性 ばか りの 日本 人 集 団 が 、 ス ポ ー ツ シ ャ ツ で ロ ビー を賑 や か に 占領 し、 そ こへ 明 らか に そ う と分 か る女 性 が 登 場 し、 三 々 五 々 消 え て 行 くの で す 。 あ た り を憚 か らな い 大 胆 さ と集 団 心 理 の 横 暴 さ に は、 目 を見 張 る以 外 に は あ り ませ ん。 私 が 海 外 旅 行 を し て コ ミ ュニ ケ ー シ ョ ンの 点 か ら もっ と も不 便 だ っ た の は、 タ イ と韓 国 で した。 町 で は ち ょっ と した こ とで も英 語 が 通 じに くい か らで す 。 あ の 不 便 な地 で 、 街 娼 (註9)以 外 の 女 性 を買 う と い う 目的 を達 成 で きる の は 、 買 う男 性 が 落 とす 金 銭 に群 が る 売 春 ネ ッ トワー ク と リ レー 組 織 が 存 在 す る か らで す 。 もち ろ ん、 ソ ウル もバ ン コク も現 場 そ の もの を 目撃 した の で は な い の で、 百 聞 一 見 に しか ず と言 うに はた め らい が あ ります が、 ふ つ うの お じ さ ん で あ り、 ふ つ うの お 父 さ ん で あ ろ う 日本 男 性 の 行 動 を 目 の 当 た りに し て 、 これ で い い のか 、 この ま ま で い い の か 、 とい う焦 りを感 じ ます 。(写 真6) 最 近 は世 論 は妙 な 居 直 り も見 られ 、 我 が 国 の 経 済 を必 死 に 支 えて い る企 業戦 士 が 、 海 外 で た ま に楽 しみ を持 つ の を とや か く言 う こ と は な い とい う意 見 もあ り ます 。 企 業 戦 士 が 原 動 力 とな り経 済 的 利 潤 を生 み だ し、 そ れ が 日 本 国 を支 え て い るか らだ とい う論 理 で す 。
も っ と も 日本 人 ばか りで はな く、 世 界 各 国 を 歩 け ば、 売 買 春 の 片 鱗 に触 れ る機 会 は多 々 あ ります 。 タ イ の パ タ ヤ も 目 に あ ま る もの を 感 じ ま した。 イ ン ドの ボ ンベ イ も売 春 で 有 名 で す が 、 リハ ビ リテ ー シ ョ ン関 係 の会 議 に出 席 して 、 合 間 に 日本 人 の 男 性 医 師 と街 に出 ま した 。 離 れ 離 れ に な って し ま い、 雑 踏 の 向 こ う に彼 の 姿 を見 つ け て 近 づ き ま す と、 現 地 の イ ン ドの 男 性 に何 か 言 わ れ て 路 地 に 連 れ 込 ま れ そ うに な っ て い ます 。 英 語 の 上 手 な人 で 、 き ち ん と断 って い ます が 、 相 手 はか な り強 引 で す 。 イ ン ドの ポ ン ビ キ(註10)が 叫 ん で い る の は、 「カ レ ッ ジ ガ ー ル、 ク リー ン、 ク リー ン」 とい う言 葉 で し た。 若 い 娘 だ よ、 性 病 は な い よ、 とい う意 味 の よ うで す 。 私 が 、 そ の お 医者 さん に 厂ど う した の 」 と声 を掛 け る と、 そ の イ ン ド人 は彼 か ら さ っ と離 れ ま し た。 連 れ に女 性 が い るの で は仕 方 が な い とあ き らめ た よ うで す 。 二 人 で 苦 笑 して し ま い ま した 。 売 春 を 禁 止 して い る 国 で も、 売 春 は 行 わ れ て い る わ けで す 。 最 近 、 立 て 続 け に3回 ほ ど 世 界 で も っ と も貧 しい とい わ れ るバ ン グ ラ デ シ ュ に単 独 の 旅 行 を して い ます 。 首 都 ダ ッカ は もち ろん 、 地 方 に 出 か けて もポ ン ビ キ ら し き姿 を見 か け な い し、 イ ス ラ ム教 国 で しか も パ ル ダ(註11)と い う伝 統 の た め に、 町 で す ら女 性 の 姿 は まれ で 、 ま して や街 娼 ら し き女 性 は全 く見 か け ませ ん 。 法 的 に は売 春 は 禁 じ られ て い る は ず で す 。 以 前 はイ ン ドの 一 部 で あ った バ ング ラデ シ ュ で す が 、 町 を見 るか ぎ り、 隣 国 イ ン ド とは様 相 を異 に し て い ます 。 しか し ダ ッカ の 郊 外 に一 大 遊 廓 が あ り、 地 元 の 男 性 が 利 用 して い るそ うで す 。 一 部 の 上 層 階 級 を除 い て 、 一 般 的 に極 貧 で しか もひ どい 衛 生 状 態 か ら推 測 し ます と、 文 字 通 り苦 界 に 身 を沈 め た 少 女 や 女性 が 多 くい る で し ょ う。 観 光 でバ ン グ ラ デ シ ュ を訪 れ る外 国 人 は い ま せ ん か ら、 た ぶ ん 、 旅 行 者 が この よ う な売 春 地 帯 に 足 を踏 み 入 れ る こ と もな く、 した が っ て 顕 現 化 す る率 は低 い で し ょ う。(写 真7・ 写 真8) 旧 共 産 国時 代 につ い て は 知 りませ ん が 、 売 春 禁 止 国 で あ って も、 登 録 規 制 の 規 制 国 で あ って も、 日本 の よ うに廃 娼 国 で あ っ て も、 売 春 は存 在 す る こ とに な り ます 。 今 、 旧共 産 国 は ど うだ か 分 か らな い と申 し ま した が 、 東 西 ドイ ツ 統 合 の 際 の 笑 え な い 話 を 昨 年(1991 年)ド イ ツ を訪 問 して 、 旧 西 ドイ ツ で 耳 に し ま した。 ドイ ツ は一 部 の 州 が オ ラ ンダ の よ う に売 春 婦 の 登 録 制 を取 って い ます 。 統 合 に 際 して、 東 の 人 々 に西 側 は生 活 の た め に一 時 金 を払 い ま した が 、 東 の 男 性 が 西 に 来 て 自 由 を 味 わ い 、 そ して女 性 を買 っ た の で 、 西 が 東 に 支 払 った 一 時 金 は 結 局 西 に戻 った とい う話 で す 。 と くに売 春 の調 査 の た め に海 外 に出 向 い て い るわ けで は な い の に、 しか も これ は私 の 旅 行 の 目的 の優 先 順 位 で は知 りた い こ との3番 目 く らい に位 置 付 け て い る の に、 これ まで お 話 し ま した よ う に、 ど こへ行 って も、 私 の 関 心 の 窓 を無 理 や り解 放 させ られ て し まい ます 。 売 春 の問 題 は、 イ ヤ ね 、 と通 り過 ご して し ま え ば そ れ まで で し ょ うが 、 ち ょっ と気 を っ け ます と、 手 を変 え 品 を変 え、 売 買 春 が見 え 隠 れ して い ます 。 買 春 を求 め て 渡 航 す る 日本 人 の姿 を含 め て の話 で す 。 話 が飛 び ます が 、 宗 教 的 な制 約 は仕 方 が な い と して 、 女 性 が 気 軽 に入 れ な い の が 男 性 用 の トイ レ と売 春 宿 で す 。 トイ レは 男 女 お 互 い 様 で す が 、 売 春 の 実 態 を知 ろ う とい う場 合 、 女性 で あ る こ と は大 変 なバ リア が あ りま す 。 目的 的 に世 界 各 地 の 売 春 地 帯 に突 入 す る くら い の 気 分 で調 査 に出 か け るな ら別 で す が 、 そ ん なエ ネ ル ギ ー は あ り ませ ん 。 私 が 男 性 な ら、 も っ と も っ と多 くの こ と を、 見 聞 させ られ る で し ょ うが 、 幸 か 不 幸 か 、 大 和 な で し こで す か ら、 表 面 を な で る程 度 で す 。 しか も私 の 住 まい は旧 吉 原 に比 較 的近 く、 売 春 に と って は好 都 合 の ラ ブ ホ テ ル街 を近 く 一31一
にひ か えて い ます か ら、 い や お う な く さ ま ざ ま な体 験 を して し ま うの で す が 、 これ に つ い て は後 ほ ど お話 をす る と して 、 ち ょ っ と歴 史 を振 り返 り、 ち ょ っ と世 界 を 歩 い た だ けで 、 底 知 れ な い 売 買 春 の 現 実 に 直 面 し ます。 日本 か ら も昨 日(1992年10月13日)PKO本 隊 が 出 発 し ま した が 、 最 近 の 報 道 に よ り ま す と (註12)、 カ ンボ ジア の 首 都 プ ノ ンペ ン に は国 連 カ ン ボ ジ ア暫 定 統 治 機 構UNTACの 兵 士 を対 象 に した 売 春 宿 が 立 ち 並 び 、 性 病 が 蔓 延 し て い る とい う こ とで す 。 この よ うな状 況 の 中 で 、 日本 の 婦 人 保 護 は今 、 何 を どの よ う に 保 護 して い け ば よ い の で し ょ うか 。 [4]売 買 春 は 社 会 的 問 題 で あ る が 、 緊 急 の 問 題 で は な い つ ぎ に、 売 買 春 は社 会 的 に 問題 で は あ っ て も、 緊 急 の 問 題 で は な い とい う点 を探 っ て み た い と思 い ます 。 売 春 防 止 法 の建 前 と、 社 会 の 本 音 との溝 は 深 く広 い よ う な気 が し ます 。 い わ ゆ る要 保 護 婦 人 と潜 在 的 売 春 の 人 数 の 間 に は格 段 の差 が あ り ます。 し か し売 春 防 止 と婦 人 保 護 の ハ ウ ツ ー と情 報 を持 って い る の は 、 や は り婦 人相 談 員 の 方 々 や 婦 人 保 護 施 設 の ス タ ッフ で あ る わ け で す 。 これ を社 会 に上 手 に提 供 して い た だ け ませ ん で し ょ うか 。 実 践 と運 動 の 結 合 に よ る政 策 へ の プ ッ シ ュ で す 。 世 論 の 喚起 で す 。 実 践 、 運 動 、 政 策 が 三 位 一 体 とな っ て 、 効 力 を発 す るか らで す 。 福 祉 領 域 に対 す る社 会 の 理 解 を喚 起 し、 その 分 野 を熟 知 して い る人 々 が 切 り開 く よ り仕 方 が な い し、 啓 発 の た め に は ス トラ テ ー ジが 必 要 で す 。 タ ー ゲ ッ トを定 め た ほ うが 有 利 で す 。 私 ど もの 大 学 で は社 会 福 祉 士 の 国 家 試 験 受 験 資 格 が 取 得 で き る コー スが あ り ま して 、 毎 年 、 学 生 の 実 習 を引 き受 け て下 さ る婦 人 保 護 施 設 が あ る の で す が 、 短 い実 習期 間 に さ まざ まな 体 験 の 機 会 を提 供 し て下 さ り、 売 春 に対 す る偏 見 を払 拭 し、 女 性 の性 と人 間 と して の 尊 厳 を 見 つ め られ る よ う に な っ て帰 って き ま す。 この ハ ウ ツ ー と情 報 をぜ ひ、 一 般 社 会 に も拡 大 して い た だ きた い もの で す 。 婦 人 保 護 とい う 「個 室 」 に と どめて お くの は もっ た い な い と思 い ま す。 と は申 し ま して も、 少 人 数 の 婦 人 保 護 の 関 係 者 数 に この よ うな 責 務 を押 しつ け る の は 、 あ ま りに虫 が よす ぎ ます 。 婦 人 相 談 員 の 方 に 限 り ます と、 全 国538名 中 常 勤 は133名 の み で 、 圧 倒 的 多 数 の425名 は非 常 勤 で す か ら、 日々 の 仕 事 を こな す こ とが 主 で 、啓 発 的 か つ 運 動 と して の活 動 に制 約 が 伴 うの は 当然 で す 。 し か も婦 人 保 護 活 動 は広 範 囲 で 売 春 関係 に絞 り 切 れ な い で し ょう し、 経 験 年 数 が5年 未 満 の 相 談 員 が6割 で 、 長 期 的 な継 続 的 仕 事 が 難 し い とい う制 約 もあ る は ず で す(第1表 、 第2 表)。 売 買 春 に関 して意 識 の 高 揚 を 目指 す ム ー ブ メ ン トと して は、 優 先 順 位 が あ るで は な い か と、 か ね が ね 考 え て き ま した 。 この よ うな 言 い方 を し ます と、 女 性 の 分 断 を 図 る危 険 な 思 想 だ とい う指 摘 を受 け る場 合 もあ ります 。 婦 人 保 護 とはい わ ず に、 た とえ ば 女 性 の権 利 擁 護 とい う広 い表 現 で あ る な ら別 で す が 、 我 が 国 が 、 売 春 防 止 法 の 下 で 婦 人 保 護 と称 して い る か ら に は、 この 法 律 に基 づ く制 度 の枠 で 考 え る場 合 に、 あ ま りの拡 大 解 釈 に は無 理 が あ る と考 え るか らで す 。 売 春 にか か わ る女 性 は 、婦 人 保 護 事 業 ハ ン ドブ ッ ク に 示 さ れ ます よ う に 「転 落 婦 人 」 (註13)で あ っ て 、転 落 し て い な い 多 くの 女 性 に とっ て は 関 心 外 で 、 好 きで や って る ん じ ゃな い、 とか 、 場 合 に よ って は真 面 目 な亭 主 を唆 す 敵 と して の位 置 付 けで す 。 売 春 を組 織 して い る業者 も、 取 り絞 ま りが 厳 し くな っ た り、 売 春 婦 人 に人 権 を与 えて も ら った ら困 る の で す か ら、 迷 惑 な こ とをや って くれ る と本 音 で は 思 って い る人 も多 い の で す 。 しか もエ イ ズ が 身 近 な疾 病 とな りつ つ あ る現 在 、 郭 や 赤 線 地 帯 の よ うな 集 娼 地 区 を定 め、 売 春 婦 の
第1表 婦 人相 談 員 の年 齢 、 在職 年 数 、 乗職 の状 況(平 成3年4月1日) (単位:人) 区 分 年 齢 別 在 職 年 数 別 他 に職 を 兼 ね て い る もの 専 任 者 30歳 未 満 30歳 ∼ 39歳 40歳 ∼ 49歳 50歳 ∼ 59歳 60歳 ∼ 69歳 70歳 以 上 計 3年 未満 3年 以上 5年 未満 5年 以 上 10年 未 満 10年 以 上 15年 未 満 15年 以上 20年 未満 20年 以 上 計 保護 司 家 庭 相談員 母 子 相談員 民 生 委 員 人権擁 護委員 その 他 計 県 男 1 23 24 13 7 4 24 1 2 3 21 女 1 18 87 122 40 268 84 62 70 34 13 5 268 2 3 61 23 1 10 100 168 計 1 18 87 123 63 292 97 69 74 34 13 5 292 2 4 61 25 1 10 103 189 市 男 13 1 14 6 5 2 1 14 2 1 3 11 女 4 26 68 93 58 3 252 106 49 66 17 8 6 252 3 15 80 5 1 19 123 129 計 4 26 68 93 71 4 266 112 54 68 17 8 7 266 3 17 80 5 1 20 126 140 合 計 男 1 36 i 6.838 19 12 6 i 38 3 2 1 6 32 女 5 44 155 215 98 3 93.2520 190 111 136 51 21 11 520 5 18 141 28 2 29 223 297 計 0.95 7.944 27.8155 38.7216 24.0134 0.74 100.588 37.5209 22.0123 25.4142 9.151 3.821 2.212 ioo.o558 0.95 3.821 25.2141 5.430 0.42 5.430 41.1229 329.. (厚 生 省,社 会 ・援 護 局保 護 課)
医 学 的 な チ ェ ッ ク を厳 し くした 方 が よ い と い う考 え方 も出 て きて い ます 。 女 性 を買 う側 の 男 性 に して み れ ば関 心 事 で は あ っ て も、 時 間 と支 払 い金 額 を契 約 した商 品 で しか な く、 売 春 婦 の 人 格 や 人 権 を認 め て い るわ け で は あ り ませ ん。 した が っ て婦 人 保 護 が 売 春 へ の 啓 発 運 動 を展 開 し よ う に も、建 前 で は婦 人 保 護 は 立 派 な仕 事 で す ね とい う言 葉 を発 して も、 多 くの 人 々 は聞 く耳 を もた な い 、 聞 きた く もな い 話 な わ けで す。 社 会 環 境 の 浄 化 な ど に関 す る啓 発 活 動 に は 、 耳 を貸 す よ う な ス トラ テ ジー が な けれ ば な ら ず 、 ネ オ ン の街 で は 婦 人 保 護 に と も る灯 火 は か き消 され て し まい ます が 、 や りか た 次 第 で 、 そ の 弱 々 し い は ず の 灯 火 は心 に しみ る光 り に な るか らで す 。 売 春 防 止 法 が 、 この 道 のパ イ オ ニ ア た ち が 当 時 お 考 え に な っ て い た よ う に 「売 春 禁 止 法 」 で あ っ た り、 法 案 「買 春 等 処 罰 法 」(買 うバ イ シ ュ ン)で あ っ た ら話 は違 う と思 い ま す 。 国 際 婦 人 年 を契 機 に 国連 婦 人 の10年 を通 過 した 現 在 に お い て 、 い くぶ ん 女 性 の 地 位 も 向 上 し、 私 た ちが 拠 り所 に した い の は 、 や は り 「性 差 別 撤 廃 条 約 」(1979年 第34回 国 連 総 会 で 採 択 。 日 本 は1985年 に 批 准)で す(註 14)0 し か し、 我 が 国 の 国 内 法 が 厂保 護 」 を前 面 に 出 して い るか らに は、 保 護 の対 象 と して 、 何 が 急 務 で あ る か を考 え る必 要 が あ る と思 い ま す。 男 性 か ら女 性 を保 護 す る こ とで し ょ う か 。 今 、 急 務 とい う言 葉 を使 い ま した が、 売 春 問題 自体 は い っ の 時 代 に も急務 や 緊 急 で も な く、 特 飲 街(註15)の 灯 が 消 え、 個 室 付 き 浴 室(註16)に 形 を変 え て い る こ とは社 会 的 な 問題 で す が 、 緊 急 の 解 決 課 題 で は な い わ け で す 。 数 学 の 時 間 で は あ り ませ ん が 、 合 同 形 と相 似 形 の 関 係 か ら当 面 の ム ー ブ メ ン トを考 え て み た い と思 い ます 。 婦 人 保 護 の 領 域 は合 同 で は な く、 相 似 形 を求 め て も よい よ うな 気 が し
ま す。 個 室 付 き浴 場 も管 理 売 春(註17)を 許 せ な い 、 買 春 ツ ア ー(註18)も ジ ャパ ゆ き さ ん(註19)も ど うに か し な けれ ば な らな い、 買 う男 に 反 省 の 気 持 ち を起 こさせ な くて は、 暴 力 団 と売 春 の 関 係 も断 た な くて は、 まだ ま だ あ り ます 。 こ れ ら をす べ て取 り込 ん で 合 同 形 を作 って 、 関 係 者 が 一 致 団 結 して世 の 悪 に 戦 わ くて は とな る と、 息 切 れ が し ます 。 で す か ら、 大 きな 相 似 形 を頭 に描 き な が ら、 そ の 小 さ な相 似 形 につ い て お話 を進 めて まい り ます 。 保 護 とい う観 点 か ら、 男性 か らの性 的被 害 や 暴 力 か ら女 性 を守 る こ と も あ る で し ょ う(註20)。 しか し プ ラ イ オ リテ ィ を 考 え れ ば、 まず 児 童 が その 対 象 に な るわ け で す 。 法 律 は18歳 を 区切 りに、 子 ど も と大 人 に分 け られ ます が 、 売 買 春 とい う点 か らす れ ば 、 ま ず 保 護 す べ きな の は児 童 で あ る少 女 で す 。 しか も我 が 国 は高 齢 社 会 に突 入 しつ つ あ り ます 。 この社 会 を活 性 化 す る に は、 児 童 の 力 が 頼 りな の で す 。 そ の た め に は、 子 ど もた ち の 生 き よ う とす る力 、 伸 び よ う とす る 力 を荒 廃 に導 い た り、 逸 脱 させ な い配 慮 が社 会 全 体 とし て求 め られ て い ます 。 受 験 戦 争 や 登 校 拒 否 、 高 校 中 退 者 も問題 か も しれ ませ ん が 、 男 女 平 等 の 愛 あ る性 を 子 ど もた ち の意 識 に深 く に刻 印 して も らい た い の で す。 そ の た め に は 、 性 的虐 待 、 性 的 搾 取 か ら児 童 を守 る とい うの は、 時代 に マ ッチ し世 論 に訴 え る こ とだ っ て で き るタ ー ゲ ッ トで し ょ う。 社 会 福 祉 の 中 に お け る児 童 福 祉 の 裾 野 は広 く、 婦 人 保 護 の専 門 家 と児 童 福 祉 の 関 係 者 の 密 接 な 連 係 プ レー に よ り、 世 論 を 喚 起 す る効 果 は期 待 で き ます 。 もち ろ ん 、性 差 別 撤 廃 条 約 に あ り ます よ う に 、 女 性 一 般 につ い て 売 春 か ら搾 取 を禁 止 す るた め に、 立 法 を含 め て 適 切 な措 置 が 取 れ る とい う現 実 的 な 見 通 しが あれ ば話 が 違 い ます が 、 その レベ ル ま で世 論 は熟 し て い な い の で は な いで し ょうか 。 少 な い人 数 で努 力 な さ っ て い る婦 人 保 護 の領 域 で 、 実 践 とム ー ブ メ ン トが 結 合 す る とき、 真 っ先 に保 護 され るべ き 児 童 に対 し て、 目 の 前 の 問 題 を処 理 す る た め に、 分 か っ て い て も、 この点 の 啓 発 活 動 に 待 っ た をか け て い る よ う な こ と は な い で し ょ う か。 我 が 娘 を転 落 婦 人 に した い親 は い な い で し ょ う。 つ ま り売 春 をや っ て も ら っ た ら困 る と い う親 心 が あ るは ず で す。 母 親 の み な らず 父 親 の 願 い で もあ る と思 い ます 。 淫 行 欲 求 の あ るお 父 さ ん だ って 、 我 が 娘 は狼 か ら守 りた い で し ょ う。 戦 術 的 に は児 童 の 人 権 の保 護 を強 調 して も異 論 を唱 え る人 は それ ほ ど多 くは な い はず で す 。 運 動 「ム ー ブ メ ン ト」 の 方 向 と して も世 論 の 合 意 が 得 られ や す い か らで す 。 婦 人 相 談 員 の 方 々 、 婦 人 保 護 施 設 の 方 々 の 思 い を社 会 に反 映 す る に は、 日々 の 活 動 が 社 会 を動 か す よ う な運 動 を展 開 して い か な けれ ば先 細 りで 、 個 々 の活 動 は さ い の 川 原 で 石 を 積 み、 パ イ オ ニ ア の活 躍 は社 会 的 美 談 で 終 わ っ て し まい が ちで す。 冒頭 で お 話 しを し ま した よ うに社 会 福 祉 に 従 事 す る者 の なか に も売 春 肯 定 論 者 が い る こ とを考 え、 さ らに この 問 題 を一 般 社 会 に問 う て い くに は ス トラ テ ジー が 必 要 で す 。 明 治 か らの 公 娼 廃 止 運 動 の お か げ で 、 先 輩 た ち に売 春 防 止 法 を作 っ て い た だ い て 、 売 春 を防 止 す る こ とは国 の責 務 で あ る とい う段 階 に達 して お ります 。 しか し現 在 で は婦 人 相 談 所 や 婦 人 保 護 施 設 の利 用 が低 く、 効 率 の 問 題 も抱 えて い て 、 国 も地 方 も婦 人 保 護 や 売 春 防 止 に は そ れ ほ ど積 極 的 で は な い よ うで す が 、 私 た ち は、 まず は、 今 日の 法秩 序 の 中 で 、 現 存 す る法 を 有 効 に利 用 して世 論 を 喚起 す る運 動 を展 開 す る必 要 が あ るで し ょ う。 公 娼 制 度 の廃 止(註 12)の 次 は、 児 童 を性 的被 害 、 性 的虐 待 そ し て 性 的 搾 取 か ら守 る とい う合 意 で す。 児 童 福 祉 の 関係 者 に も声 を掛 けて い き ま し ょ う。 [5]児 童 を性 的 搾 取 や性 的虐 待 か ら守 る べ きで あ る とい うコ ンセ ンサ ス それで は、児童 を性 的搾取 や性 的虐待か ら 一35一
守 る と い う 点 に 関 し て 、 「児 童 福 祉 法 」 と 「児 童 の権 利 に関 す る 条 約 」 を 見 て まい り ま し ょ う。 売 春 防 止 法(昭 和31年 、1951年)よ り古 い 歴 史 を持 つ 児 童 福 祉 法(昭 和22年 、1947年) で は、 売 春 とか性 的 虐 待 、 性 的 搾 取 とい う よ うな 言 葉 は使 用 して い ませ ん 。(資 料2参 照) この 第34条 に、 児 童 に対 す る禁 止 行 為 が9項 目 にわ た って 規 定 され て い ます が 、 そ の うち の6項 目 に 「児 童 に淫 行 を さ せ る行 為 」 とい う禁 止 行 為 が あ り、 これ が 該 当 し ます 。 さ ら に第7項 目 に、 この6項 目 を含 む1項 目 か ら 6項 目 の 禁 止 行 為 を分 か っ て い て 、 あ る い は うす う す感 じて い て 、 仲 介 して はい け な い と い う規 定 が あ り ます 。 資 料2児 童 に 対 す る 児 童 福 祉 法 が 定 め る 禁 止 行 為 〔禁 止 行 為 〕 第34条 何 人 も、左 の 各号 に掲 げ る行 為 を して は な らな い。 一 身 体 に障 害又 は形態 上 の 異 常 が あ る児童 を公 衆 の 観 覧 に供 す る行 為 二 児 童 に こ じき を させ、 又 は児童 を利 用 し て こ じき をす る行 為 三 公 衆 の 娯楽 を 目的 と して 、 満15歳 に満 た ない 児 童 にか るわ ざ又 は曲 馬 を させ る行為 四 満15歳 に満 た ない児 童 に戸 戸 に つい て、 又 は道 路 そ の他 これ に準 ず る場 所 で歌 謡、 遊 芸 その 他 の演 技 を業 務 と して させ る行為 四 の二 児 童 に午 後10時 か ら午 前3時 まで の 間 、 戸 戸 につ いて 、又 は道 路 そ の他 これ に 準 ず る場 所 で物 品 の販 売 、 配布 、 展 示 若 し くは拾 集 又 は役 務 の提 供 を業務 として させ る行 為 四 の三 戸 戸 に つい て、 又 は道路 そ の他 これ に準 ず る場所 で物 品 の販 売 、 配布 、 展 示若 し くは拾 集又 は役務 の提 供 を業務 として行 う満15歳 に満 たな い児 童 を、 当該 業 務 を行 うた め に、風 俗 営 業等 の 規制 及 び業 務 の適 正 化 等 に 関 す る法 律(昭 和23年 法律 第122 号)第12条 第1項 第1号 か ら第6号 まで に 掲 げ る営 業及 び同 条第4項 の風 俗 関 連 営業 に該 当 す る営 業 を営 む場 所 に立 ち入 らせ る 行 為 五 満15歳 に満 た な い児 童 に酒席 に侍 す る行 為 を業務 と して させ る行 為 六 児童 に淫 行 を させ る行 為 七 前 各号 に掲ぜ る行 為 をす る虞 の あ る者 そ の 他児 童 に対 し、 刑 罰法 令 に触 れ る行為 を な す虞 の あ る者 に、情 を知 つ て、 児 童 を引 き渡 す行 為 及 び 当該 引渡 し行為 の な され る 虞 が あ るの 情 を知 つ て 、他 人 に児 童 を引 き 渡 す行 為 八 成 人 及 び 児童 のた め の正 当 な職 業 紹 介 の 機 関以 外 の 者 が、 営 利 を 目的 と して、 児 童 ヘ へ の 養育 を あつ旋 す る行為 九 児童 が 四 親等 内の 児童 で ある場 合 及 び 児 童 に対 す る支配 が 正 当 な雇 用 関係 に基 く も の で あ るか 又 は家 庭裁 判 所 、都 道 府 県 知事 又 は児 童 相 談所 長 の承 認 を得 た もので あ る 場 合 を除 き、児 童 の 心 身 に有 害 な影 響 を与 え る行 為 を させ る 目的 を もつ て、 これ を自 己 の支 配 下 に置 く行 為 ② 養護 施 設 、精 神 薄 弱児 施 設 、精 神 薄 弱 児 通 園施 設 、 盲 ろ う あ児施 設 、虚 弱 児 施 設 、 し 肢体 不 自由 児施 設 又 は教 護 院 に お いて は、 夫 々第41条 か ら第43条 の三 まで及 び第44条 に規 定 す る 目的 に反 して、 入所 した児 童 を 酷使 して はな らな い。 売 春 防 止 法 と同 じで 、 児 童 と性 的 行 為 を し た 男 性 の 側 に対 す る禁 止 が 明 確 で は な い とい う欠 点 が あ り ます 。 「大 人 か と思 っ た ら16 才 だ っ た の 。 最 近 の 子 は い い身 体 を して い る か ら。」 な ん て 言 わ れ て 、 法 的 制 裁 は な い と い う こ と に な りか ね ませ ん。 『児 童 の権 利 に 関 す る 条 約 』CONVENNTION ONTHERIGHTSOFTHECHILDと の 関連 で 考 え て い き ます と、 この 問題 に直 接 関係 す るの は 、 第19条 と第34条 で す 。 な お、 この 条 約 で 児 童 の 定 義 は 、 お お む ね18歳 未 満 の者 を指 して い ます か ら、 日本 の 国 内 法 で あ る 「児 童 福 祉 法 」 の対 象 者 と一 致 し ます 。 そ れ で は ま ず 、 『児 童 の 権 利 に 関 す る条 約 』 の第19条 を 見 て み ま し ょ う。 訳 は ユ ニ セ フ駐 日代 表 事 務 所 に
よ って い ます 。 「い か な る形 態 の 肉 体 的 又 は精 神 的 な暴 力、 侵 害 、 又 は虐 待 、 放 任 又 は怠 慢 な扱 い 、 性 的 虐 待 を含 む処 遇 又 は搾 取 な どか ら児 童 を守 る た め に、 立 法 上 、 行 政 上 、 社 会 上 及 び 教 育 上 適 切 な あ ら ゆ る措 置 を取 ら な け れ ば な ら な い 。」 と、 あ り ま す 。 少 女 売 春 は性 的 虐 待 の 処 遇 で あ り、 搾 取 で す か ら、 児 童 を売 春 か ら 保 護 す る た め に、 児 童 の権 利 と して 立 法 上 、 行 政 上 、 社 会 上 、 教 育 上 の あ らゆ る措 置 を取 らな けれ ば な ら な い わ けで す 。 この 性 的搾 取 と性 的虐 待 か ら児 童 が 守 られ る権 利 に つ い て は、 条 約 は項 目 を起 こ し て、 児 童 を守 るた めの 具 体 的 な 記 述 が あ ります 。 そ れ が 、 第34条 で す 。 「締 約 国 は、 どん な 形 態 の 性 的 搾 取 及 び 性 的 虐 待 を も受 け な い よ う に児 童 を保 護 す る こ と を約 束 す る 。 これ らの 目的 の た め に、 締 約 国 は、 特 に、 次 の こ と を 防 止 す る た め に、 自 国 、 二 国 間 及 び 多 国 間 に お い て 、 あ ら ゆ る適 切 な 措 置 を と ら な け れ ば な らな い 。」 と、 あ り ま す 。 児 童 が 性 的 搾 取 及 び 性 的 虐 待 を受 け な い よ うに保 護 す る の は、 日本 国 内 だ けで は な く、 二 国 間 、 そ して 多 国 間 にお い て あ らゆ る措 置 を取 らな けれ ば な ら な いわ け で す 。 で は 、 どの よ うな 内 容 が 性 的 搾 取 や 、 性 的 虐 待 に該 当 す るか で す が 、 まず 、 違 法 な性 的 行 為 を行 う よ う に児 童 に勧 誘 し又 は強 制 す る こ と。 つ ぎ に、 売 春 そ の 他 違 法 な 性 的 業 務 に よ っ て児 童 を利 用 して 搾 取 す る こ と。 また 、 ポ ル ノ グ ラ フ ィ に 当 た る実 演 及 び 印 刷 物 等 とし て児 童 を利 用 して搾 取 す る こ と。 これ らが 、 性 的搾 取 や 性 的 虐 待 に な り ます 。 売 春 を含 めて 、 この よ う な性 的搾 取 や 性 的 虐 待 か ら児 童 を保 護 しな けれ ば な ら な い わ け で す 。 国 内 の 少 女 売 春 は もち ろん の こ と、 日本 の お じ さ んが 途 上 国 で 少 女 を買 う こ と も問題 に しな けれ ば な り ませ ん。 国 際 貢 献(註22) や 途 上 国 援 助 、 そ して 地 球 家 族 の 善 意 を 表 面 に 出 す な ら、 そ して 南 北 問 題(註23)を 語 る な ら、 まず は 、 日本 の お じ さん は国 内 は も と よ り、 途 上 国 に 出 か け て 少 女 を買 わ な い こ と で す。 少 女 を含 め、 売 買 春 は そ の 国 にお け る 経 済 の あ り方 を ゆ が め て い る か らで す 。 国 内 の 児 童 の売 春 に 関 して は 、 少 女 売 春 や 高 校 生 売 春(註24)へ の 予 防 的 な 活 動 が そ の 支 柱 に な ります か ら、 あ る意 味 で は婦 人 保 護 の 活 動 を拡 大 し、 児 童 福 祉 や 教 育 関 係 者 との 連 係 が 求 め られ ま す 。 長 期 的 に は社 会 の 啓 蒙 に繋 が る と思 い ま す。 思 春 期 の 心 は揺 れ て い ます 。 一 般 に売 春 の 背 景 に 、 貧 困 ・孤 独 ・絶 望 が あ る とい わ れ ま す が、 貧 困 とい っ て も相 対 的 貧 困 も あ りま す し、 この世 代 は孤 独 や 絶 望 との距 離 が 急 に接 近 す る場 合 も あ り ます 。 売 春 防 止 に関 し て は 、 性 教 育 の 一 環 と して位 置 付 け て よい で し ょ う。 しか し この 際 に、 警 告 を発 す る だ けで は な く、 万 が一 に備 え て救 済 手 段 とカ ウ ンセ リ ン グ を 準 備 して お く必 要 が あ るで し ょ う。 若 けれ ば若 い ほ ど、 売 春 とい う環 境 に抵 抗 を示 す こ とが 少 な く、 需 要 も多 い とい わ れ ま す か ら、 「少 女 売 春 」 な ど と もて は や さ れ た り、 ル ンル ン気 分(註25)で あ っ け らか ん と して い るん だ か ら、 と片 づ け て し ま う こ とに は 問題 が あ る わ け で す 。 逆 に高 等 学 校 な どで は不 純 異 性 行 為 とい う言 葉 が 生 きて い て 、 売 春 な ど と んで もな い こ とで 、 発 覚 す る と退 学 に しむ けて 処 理 して し ま うの も考 え もの で す 。 売 春 に よ っ て児 童 を利 用 す る こ と は児 童 の権 利 の侵 害 で あ る とい う認 識 を社 会 に植 え つ け な けれ ば な り ませ ん 。 ア ピー ル の た め に 、 この 『児 童 の権 利 に 関 す る条 約 』 の第19条 、 第34条 に示 され る よ う な 内容 の パ ネ ル デ ィス カ ッ シ ョ ン を各 地 で、 婦 人 保 護 に関 心 を抱 い て い る周 辺 人 も巻 き込 ん で や っ て み る な ん て い う方 法 だ って あ り ま す 。 法 律 や 医学 の専 門 家 、 教 育 関係 者 、 児 童 福 祉 関 係 者 、 マ ス コ ミ、 カ ウ ンセ ラー や 作 家 、 研 究 者 、NGOの 活 動 家 、 そ して 中 学 生 や 高 校 生 も巻 き込 ん で 、世 論 を喚 起 す る こ とで す 。 一37一
[6]障 害 者 を 性 的 被 害 、 性 的 虐 待 そ して 性 的 搾 取 か ら擁 護 次 に、 障 害 者 を 売 春 か ら保 護 す る とい う点 の概 略 を 見 て まい りま し ょ う。 婦 人 保 護 施 設 の 入 所 者1,257各 に関 す る 平 成2年 度 の 厚 生 省 の保 護 課(厚 生 省 社 会 ・援 護 局 保 護 課)の 調 査 に よ り ます と、 病 弱 者 を 含 む 広 い意 味 で の 障 害 者 が 占 め る率 は、7割 近 くに な って い ます 。 知 的 なハ ンデ ィ の あ る入 所 者 もボ ー ダ ー ラ イ ン を除 外 して 数 え て も半 数 以 上 に 達 し て い ます 。 婦 人 保 護 施 設 の 入 所 者 の 中 に は、20%ほ ど が 売 春 歴 もな く売 春 を行 うお それ の な い 人 も 含 まれ て い ます が 、 い ず れ に して も障 害 の 人 の率 は 高 く、 この よ うな施 設 を利 用 して い な い 障 害 者 で 売 春 にか か わ って い る、 あ る い は お そ れ の あ る女性 は少 な くな い と予 想 され る わ けで す(第3表 、 第4表)。 この 福 祉 社 会 で 障 害 者 か ら性 的搾 取 を して い る状 況 は 、許 し難 い行 為 で あ るわ けで す。 この 点 も強 調 した い の で す が 、 ム ー ブ メ ン ト と して は、 まず 、 児 童 の 保 護 に焦 点 を合 わ せ た ほ うが 世 論 の 共 感 的 理 解 を得 や す いで し ょ うか ら、 本 日 は、 障 害 者 の 人 権 とい う点 か ら ご くア ウ トラ イ ン だ け を述 べ させ て い た だ き た い と思 い ます 。 障 害 者 の権 利 に つ い て は、 現 在 か ら遡 る こ と17年 前 の1975年 に 、 第30回 国 連 総 会 で 「障 害 者 の 権 利 宣 言 」 が 採 択 さ れ て い ま す。 この 中 に 「差 別 的 、 侮 辱 的 、 下 劣 な 性 質 を もつ あ ら ゆ る搾 取 、 規 則 、 取 り扱 い か ら保 護 され る 権 利 」 が含 ま れ て い ます 。 この 宣 言 で は 成 人 まで を含 め て、 一 人 前 の人 間 の 権 利 に つ い て 論 じて い る に もか か わ らず 、 「保 護 」 とい う 言 葉 が 使 っ て い るの は この 条 文 だ け で す 。 こ の 保 護 され る権 利 の 中 に は、 明 らか に 売 春 か らの保 護 が 入 る はず で す 。 我 が 国 の 障 害者 福 祉 は施 設 中心 の歴 史 で し た が、 北 欧 、 西 欧 そ して ア メ リカ の ノー マ ラ イ ゼ ー シ ョン の波 は よ うや く 日本 に も波 及 効 果 を及 ぼ し始 め、 地 域 生 活 を求 め 、 地 域 福 祉 へ の転 換 を行 お う とい う気 運 が 高 ま っ て お り ます 。 これ ま で もず い ぶ ん性 的暴 力 や 性 的搾 取 の対 象 とな っ た 障 害 の 女 性 は 多 い の で す が 、 地 域 生 活 主 体 に な ります と、 世 間 の 売 買 春 の ほ うが 現 状 の ま まで す と、 施 設 中 心 主 義 の 頃 よ り危 険 度 が 高 くな る の は予 測 で き ま す 。 もち ろ ん相 談 に 応 じ る 方 々 は、 障 害 に つ い て は敏 感 で 、 既 往 症 と して精 神 科 の治 療 を受 けた 人 に関 して は入 院 歴 や症 状 の 把 握 に 努 め られ 、 心 身 の状 況 と して能 力 の 程 度 や 障 害 の 有 無 、 身 障 者 手 帳 の 有 無 な ど を確 か め られ て い るの は知 っ て い ます 。 障 害 を もっ た 人 が 、 売 春 に追 い込 まれ な い よ うな 防 止 策 を 念 頭 に 置 き、 児 童 の 次 の ス トラ テ ー ジ ー と して 、 差 別 的 、 侮 辱 的 、 下 劣 な性 質 を もつ あ らゆ る搾 取 、 規 則 、 取 り扱 いか ら保 護 さ れ る とい う、 障 害 者 の権 利 を世 に 問 う福 祉 関 係 者 の 義 務 が あ りま す 。 [7]人 権 侵 害 され て い る本 人 に 発 言 の 機 会 も 意 志 も な い 売 春 問題 に当 事 者 団 体 の成 立 は無 理 で 、 し た が っ て 本 人 参 加 もな い とい う当 然 で す が特 異 な側 面 につ い て考 えて み ま し ょう。 人 権 の 侵 害 が 発 生 し た場 合 、 本 人 が そ れ を 訴 え るの が ふ つ うで す が 、 売 春 にお い て は本 人 に人 権 が 侵 害 され て い る とい う意 識 が な い 場 合 もあ り ます し、 仮 に侵 害 され て い る と感 じた と して も、 訴 え る行 動 は め っ た に と ら な い わ けで す 。 人 権 の 侵 害 と差 別 とは近 距 離 に あ り ます の で 、 差 別 さ れ て い る状 態 に 耐 え られ な けれ ば 、 同 じ よ うな差 別 を受 け て い る人 々 が ま とま っ て 、 社 会 の改 革 を 目指 して 運 動 体 と して 成 長 し、 差 別 の解 消 を求 め て 抗u行 動 を起 こ す な どの 道 筋 を た ど る の が 一 般 的 で す。 しか し売 春 に関 して は、 売 春 す る本 人 に差 別 され て い る とい う意 識 が あ っ た として も、 売 春 が 親 戚
第3表 婦人保護施設入所者の状況一 心 身の状況 年度 通常 の健康 状態 の もの 身体 障害者 精神薄弱者 精 神 病 寛 解 者 そ の 他 病 弱 者 計 12 級 者 3級 以 下 精 神分裂 躁 う つ て ん か ん ア ル コー ル性 そ の他 (再掲) 複合障害 の 者 昭 和 63 人 (32.6) 429 人 (1.4) 18 人 (1.9) 25 人 (30.5) 402 人 a4.r> 186 人 (6.1) 81 人 (1.4) 18 人 (1.8) 24 人 (o・s> 10 人 (5.5) 73 人 (3.9) 52 人 (100.0) 1,318 人 (16.9) 241 平成 元 (32.7)416 (0.9)12 (1.7)22 (30.3)386 (13.9)178 (4.8) 61 (1.3) 17 (1.5) 19 (0.7) 9 (4.5)57 (7.7) 98 (loo.o>1,275 (16.9) 217 平 成 2 (30.5)383 (1.1)14 (2.1)26 (29.5)371 (11.9)150 (7.s> 98 (1.8) 23 (1.6) 20 (1.4) 17 (5.5)69 (6.8) 86 (ioo:o)1,257 (16.9)225 (厚 生 省,社 会 ・援 護 局保 護 課) 第4表 婦人保護施設入所者の状況尸一 知能指数の状況 年 度 IQ100以 上 99--76 75-50 49∼25 25以 下 小 計 不 明 合 計 63 (5.8) 77 (19.4) 256 (32.5) 428 (is.s> 248 (0.5) 6 (77.0) 1,015 (23.0) 303 (ioo.o> 1,318 元 (5.6) 71 一 (17.6) 225 (34.3) 438 (18.4) 234 (0.6) 8 (76.5) 976 (23.5) 299 (100.0) 1,275 2 (7.1) 89 (17.3) 218 (31.4) 394 (1s.7> 235 (o.s> 10 (75.3) 946 (24.7) 311 (100.0) 1,257 (厚 生 省,社 会 ・援 護 局保 護 課)
縁 者 に 知 れ た ら まず い と思 って い る人 が 多 く、 同業 者 が 結 束 して 人権 擁 護 と差 別 解 消 に向 け て 、 横 の 連 絡 を取 って 世 間 に ア ピー ル す る な ん て考 え られ な い わ け で す 。 だ い い ち 、 登 録 制 の売 春規 制 国 な ら い ざ知 らず 、 表 向 き は売 春 を認 め な い この 国 で 、 売 春 婦 が 人 権 を求 め て 、 待 遇 改 善 の た め の 街 頭 デ モ が あ り得 るわ け は な い の で す。 私 た ち は 、 自 ら人権 を主 張 で き な い人 々 の 回 りに い る と、 代 弁者 とい う言 葉 を使 って 彼 ら彼 女 らに 代 わ って世 の 中 に訴 え よ う と し ま す 。 た と え ば、 重 い 知 的 ハ ン デ ィの あ る人 や 痴 呆 老 人 の 場 合 が そ れ で す。 そ の よ うな行 為 は善 意 か らの 出発 な の で す が 、 う っか り し ま す と代 弁 者 と称 しな が ら、 人 間 を管 理 す る側 に立 っ て し ま い、 さ ら に悪 い こ とに、 そ れ に 気 が つ か な い とい う二 重 の罪 を犯 す 事 態 も予 想 され ます 。 先 ほ ど も ち ょっ とふ れ ま した が 、 同 じ福 祉 と い わ れ る 業 界 で も、 障 害 者 の場 合 、 知 的ハ ン デ ィ を も って い る人 々 も本 人 参加 が よ うや く始 ま り、 当 事 者 の 姿 が 見 え て きて い ます。 代 弁 す る 前 に 、 本 人 の 意 見 を 聞 こ う とす る 人 々 も多 く現 れ て い ます 。 代 弁 者 が 実 は管 理 者 だ っ た とい う過 ち に陥 らな い よ う に、 この 方 向 を支 持 し、 目指 して い か な けれ ば な らな い と確 信 して お り ます 。 しか し婦 人 保 護 や売 春 問 題 に 関 して は、 補 導 処 分 や 保 護 厚 生 の措 置 を講 じて も、 何 らか の 方 針 を立 て 計 画 を作 る討 論 を す る場 合 に、 本 人 が 婦 人 相 談 員 や保 護 施 設 の 関 係 者 と対 等 の 立 場 で 同 じ テー ブ ル につ く とは 考 え られ な い わ けで す 。 本 人 主 導 型 の 運 動 が 展 開 さ れ る こ と もな く、 重 要 な決 定 に も本 人 参 加 が 考 え られ な い とい う不 思 議 な領 域 で す 。 福 祉 の主 人 公 は福 祉 従 事 者 で は な く当事 者 な の で す が 、 婦 人 保 護 に 関 して は福 祉 の 主 人 公 の顔 す ら見 られ な い の で す 。 売 春 防 止 法 制 定 以 前 に、 法 案 審 議 の 過 程 で 、 赤 線 や 青 線(註26)の 代 表 者 や 売 春 婦 が 参 考 人 と して 発 言 した こ とは あ った よ うで す 。 し か し一 般 的 に は 売 春 行 為 の 主体 で あ る二 人 の 顔 、 売 春 婦 と客 は重 大 な決 定 に参 加 し ませ ん 。 斡 旋 者 の 顔 は闇 の 中 で す 。 会 議 の テー ブ ル に の って い る の は 、 法 務 省 や 警 察 庁 の調 査 、 婦 人 相 談 所 、 婦 人 保 護 施 設 の統 計 的 資 料 が 主 で 、 あ って も報 告 さ れ るケ ー ス記 録 だ けで す 。 そ れ を 裏 づ け る ドラ マ は省 略 で す 。 私 は、 今 年 は これ まで に、 法 律 的 に は い わ ゆ る精 神 薄 弱 者 とい う範 疇 に 入 る、 全 国 組 織 の会 合 に3回 出 席 させ て い た だ き ま した 。3月 に は グ ル ー プ ホ ー ム 関 係 の会 合 が 東 京 で あ り、 6月 に は 通 勤 寮 関 係 の 会 合 が 福 井 で あ り、 ど ち ら も、 シ ン ポ ジ ス ト と して仲 間 に入 れ て い た だ き ま した 。 先 月 、 富 山 で の 全 国 自閉 症 施 設 連 絡 協 議 会 で基 調 講 演 を させ て いた だ き ま した 。 い ず れ も開会 式 か ら閉 会 式 まで を 大 会 を通 して の 参 加 で した 。 この種 の 大 会 で は、 父 母 の 参 加 は 当然 に な って い ます が 、 自 閉 症 の大 会 以 外 は、 本 人 参 加 の シ ンポ ジ ウ ム や そ の他 の プ ロ グ ラ ム もあ り、 関 係 者 が ラ ウ ン ド テ ー ブ ル につ い た と まで は い き ませ ん が 、 ご 本 人 の福 祉 を語 る に ふ さわ しい 雰 囲 気 が 出 て き て い ま した 。 この よ う な会 合 で 共 に福 祉 を 語 り、 共 有 す る時 間 を楽 しむ とい うの は 、 何 に も代 え難 い福 祉 関 係 者 の 至 福 の 時 で は な い か と感 じ ます 。 これ らの 会 合 で は 、 い わ ゆ る ノー マ ラ イ ゼ ー シ ョ ンの 理 念 が、 現 実 の 生 活 に反 映 さ れ 、 徐 々 に 生 活 に根 付 きだ しつ つ あ る な とい う感 触 を得 ま した 。 先 月 の 会 合 で の 私 の 講 演 題 目 も、 「障 害 者 の 社 会 参 加:ふ っ う の 生 活 とふ つ うの 人 生 」 とい う もの で した が 、 福 祉 関 係 者 だ け で は な く学 校 教 育 関 係 の 方 に も聞 い て い た だ き ま し た。 い ま、 私 が 感 触 を得 た と申 し ま した が 、 感 触 と は何 か 。 人 間 の 尊 厳 を大 切 に した 思 想 、 そ れ に基 礎 が た め を さ れ た ヴ ィ ジ ョ ン とテ ク ニ ッ クが 明 確 にな って き て い る とい う印 象 で す。 具 体 的 に は、 施 設 か ら地 域 へ の 回 帰 で あ り、
そ れ は と り も なお さ ず 隔 離 か ら解 放 へ の 方 向 を意 味 し、 また 管 理 か ら 自己 決 定 へ の 動 き で あ ります 。 これ が 、 全 国 津 々 浦 々 福 祉 の 場 で 現 実 の もの とな る に は 、 まだ まだ 意 識 の 改 革 も必 要 で す し、 時 間 もか か るで し ょ うが 、 収 容 、 隔 離 、 管 理 とい った 従 来 の あ り方 は、 見 直 され つ つ あ る こ とは確 か で す 。 人 間 と して の権 利 を具 現 化 す れ ば、 そ れ は ノ ー マ ラ イ ゼ ー シ ョ ンの 原 理 を尊 重 す る こ と に な り ます か ら、 ノ ー ラマ イゼ ー シ ョン と人 権 の尊 重 とは表 裏 一体 の 関 係 に あ る と考 え ら れ ます 。 こ の考 え 方 は、 知 的 なハ ン デ ィ の あ る人 の み で は な く、 親 の 保 護 の得 られ な い 子 ど もに も、 サ ポ ー トの 必 要 に な った 高 齢 者 に も、 た ぶ ん これ まで 私 た ちが 福 祉 の 対 象者 と して きた 、 ほ とん どの 人 々 に 当 て は ま る の で は な い か と思 い ます 。 最 近 、 ア ジ ア へ の 関 心 が 高 ま り、 催 し物 や シ ンポ ジ ウ ム な どが 行 わ れ る ます が 、 そ の 場 合 、 日本 人 が勝 手 に ア ジ ア へ の憶 測 を語 る の で はな く、 そ の 場 に ア ジ ア 出 身 の 方 に い ら し て い た だ い て 、 お 話 を伺 う配 慮 が 行 き届 い て きて い ま す 。 来 週 と再 来 週 に神 奈 川 県 の 社 会 福 祉 協 議 会 主 催 で 厂検 証 、 国連 ・障 害 者 の10 年 」 とい う催 しが あ り、 私 は 「残 さ れ た 課 題 ア ジ ア の 障 害 者 は い ま 」 とい う テ ー マ で 、 お話 の 機 会 を頂 だ い して い ます が 、 そ こで イ ン ド とマ レ ー シア の 方 が ご一 緒 して 下 さ る そ うで 、 相 手 の顔 が 見 え る の は 、 とて も 嬉 し い こ とで す 。 ミ ヒャ エ ル ・エ ンデ と い う作 家 が 『モ モ 』 とい う作 品 を書 い て い ます 。 児 童 書 で 、 モ モ が 時 間泥 棒 か ら現 代 人 の 時 聞 を取 り返 す 、 心 踊 る ス トー リー で す が 、 私 の友 人 が 「モ モ は 有 能 な カ ウ ンセ ラー だ 」 と真 剣 に 言 っ た こ と が あ ります 。 モ モ は どん な人 の訴 えで も、 ゆ っ く り時 問 をか けて 聞 き、 そ して 相 手 の 気 持 ち を 受 け入 れ るか らで し ょ う。 カ ウ ン セ リ ン グ の基 本 的技 術 で あ る傾 聴 と受 容 は彼 女 の 天 性 で し ょ う。 私 た ち も、 売 買 春 に対 して 先 入 観 を捨 て、 モ モ に な ら って 、 無 垢 な 気持 ち で 、 カ ウ ン セ リ ン グマ イ ン ドを尊 重 し当事 者 の気 持 ち を聞 くこ と も大 切 か も しれ ませ ん 。 売 春 をす る女 性 の 言 い 分 、 そ して 女 性 を買 う男 性 の 心 理 を十 分 に聞 く機 会 は な い もの か と思 い ま す。 売 春 をす る 人 間 につ い て は婦 人相 談 員 の 方 が 多 くの 資 料 をお 持 ち で し ょ うが 、 後 者 の 買 う人 間 の 気 持 ち に関 して は 、 ほ とん ど資 料 は な い の で は な い で し ょ うか 。 [8]婦 人 保 護 に お け る ノ ー マ ラ イ ゼ ー シ ョ ン 身 の 回 りで 起 き る小 さ な 出来 事 を通 し て 痛 切 に感 じ る の は 、 婦 人 保 護 に も ノー マ ラ イ ゼ ー シ ョンが 求 め られ て い る とい う話 に移 し ま し ょう。 私 は こ の全 国 婦 人 相 談 員 心 理 判 定 員 研 究 協 議 会 で の お話 を 引 き受 け た もの の 、 だ ん だ ん 憂 鬱 に な り ま した 。 前 日か らの 会 合 に参 加 し な い こ と もあ ります 。 そ して 当 事 者 の顔 が 見 え な い、 自分 た ち だ け が 売 買 春 問 題 を論 ず る にふ さ わ しい 資格 が あ るの だ ろ うか 、 とい う クエ ッシ ョ ンマ ー ク まで つ き ます し、 さ ら に 婦 人 保 護 の真 っ只 中 で活 動 して い らっ し ゃ る 方 々 が 研 究 し協 議 な さ る場 に、 マ ー ジ ナ ル な 立 場 の人 間 が 登 場 して よい か と、 解 答 の 得 ら れ な い数 々 の 疑 問 を反 芻 して い る うち に 、 気 が 重 くな って し ま った よ うで す。 しか し、 売 春 問 題 を福 祉 に位 置 付 け な け れ ば な らな い と、 強 烈 な 電 気 シ ョ ック の ご と く 一 撃 を 浴 び せ られ た り、 期 せ ず して 売 買 春 を 見 聞 き させ られ て い ます 。 せ っ か くに機 会 で す か ら、 周 辺 人 の話 も聞 い て い た だ こ う と伺 っ た の で す 。 お話 も終 わ り近 くに な りま した が 、 売 買 春 が 私 た ちの 住 む 町 で は 日常 に入 り 込 み 、 これ で 性 の 問 題 は い い の か とい う危 機 感 が あ ります の で 、 そ れ を織 り混 ぜ て お 話 を して ま い り ます 。 売 春 の 客 引 き は、 直 接 的勧 誘 の 他 に、 通 信 手 段 、 ビラや 広 告 を使 う とい わ れ ます が 、 我 一41一
