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経営情 報論 の生成過程 に関す る一考 察
MISの フ レ ー ム ワ ー ク と の 関 連 で
山 田 一 生
目 次
1.は じ め に
].経 営 管理 と事務管理 の統 合的展開 皿.事 務管理 と情報管 理 の統合的展開 IV.情 報管 理 と組織管 理の統 合的展開
V.ま と め
1.は じ め に
目ま ぐる し く変動 す る世 界 情 勢 の渦 中 で,日 本経 済 は,大 海 に 浮 ぶ一 枚 の 木 の葉 の ご と く,「 世界 的不 況 と イ ン フ レー シ ョン」 とい う激 しい嵐 の 中で,
自己 の進 路 を見 失 わ な い よ うに 必 死 に努 力 す る船 ρ よ うで あ る。 そ の 日本経 済 を具 体 的 に 舵 取 りす る使 命 を 負 っ てい る現 代 日本 の組織 管 理 者 た ち の役 割 は,ま す ます 重 大 とな る と と もに,そ の組 織 革 新 に 対 す る意 欲 を大 いに 喚 起 せ ざ るを え な い ので あ る。
現 代 の 資 本 主義 経 済 の 特 質 は,混 合 型 経 済(mixedeconomy)で あ る と 言 わ れ て い る。 す な わ ち,大 企 業 間 の寡 占的競 争 を通 じて の市 場 機 構 調 整 を 特 徴 とす る民 間 部 門 とな らん で,政 府 ・官僚 機 構 主 導 型 の公共 投 資 を通 じて の経 済 政 策機 能 を特 徴 とす る公 共 部 門 の経 済活 動 の 占め る比 重 が次 第 に 増 大 し,い わ ゆ る官 僚 的計 画経 済 と市 場経 済 とが 同居 す る,政 治一 経 済 シス テ ム とな って い る意 味 で,ま さに混 合 型経 済 で あ る と言 え よ う。
と くに,一 昨 年 来 の石 油 エ ネル ギ ー危 機 を 発 端 とす る世 界 的 レベ ル の不 況,
とイ ン フ レ ーシ ョン の浸 透 す る とい う,今 まで に経 験 した こ とのな い歴 史 的
事 実 を 前 に して,「 ゼ ロ成 長 の 社 会 」 は どの よ うに 展 開 され る の で あ ろ うか 。 P.A.Samuelson教 授 は,「 現 代 医 学 に と っ て ガ ン が 不 治 の 病 い で あ る よ う に,不 況 と イ ン フ レ ー シ ョ ンが 同 居 す る とい う新 しい 経 済 現 象 は,残 念 な が
ら現 代 経 済 学 に お け る ガ ン で あ る 。 」 と,い み じ く も述 懐 す る。
こ の よ うな 経 済 現 象 は,一 昨 秋 の 中 近 東 諸 国 の 展 開 した 「石 油 戦 略 」 が も た ら した オ イ ル ・ダ ラ ー 問 題 と,思 い 切 っ て 物 価 と賃 金 を 凍 結 す る よ うな 強 硬 政 策 も とれ な い 資 本 主 義 諸 国 の 展 開 す る 「総 需 要 抑 制 政 策 」 の 長 期 的 施 行
の な か に あ っ て,き わ め て 深 刻 な 事 態 を ま ね い た も の と言 え よ う。
す な わ ち,高 度 経 済 成 長 政 策 に 支 え られ て 発 展 した 「ゆ た か な 社 会 」 は, J.K.Galbraith教 授 が 危 惧 した よ うに,環 境 資 源 の 稀 少 性 とい う 人 類 共 通
の 大 問 題 の ま え に,方 向 転 換 せ ざ るを え な くな った も の と考 え られ る。 そ し て ま た,「 新 しい 産 業 国 家 」 の な か で,同 教 授 が 展 開 した テ ク ノ ス トラ クチ ュ ア の ゆ くえ が,こ の 「環 境 資 源 の 不 確 実 性 」 と い う 問 題 解 決 過 程 に 対 処 し て,ど うな る で あ ろ うか と い う認 識 が,ま す ま す 重 要 に な る と言 え よ う。
こ の 激 動 す る経 済 情 勢 下 に お い て,現 代 の 組 織 管 理 者 た ち の 関 心 が,近 年 マ ネ ジ メ ン ト ・イ ン フ ォ メ ー ・ 一 ・シ ョ ン ・シ ス テ ム(ManagementInformation
Systems)に 向 け られ る の は,む しろ 当 然 の こ と と言 え よ う。 い わ ゆ る サ イ バ ネ ー シ ョン革 命 と も言 うべ き社 会 変 動 に よ っ て,情 報 とい う も の の 重 要 性 が 増 大 す る と と もに,反 面 氾 濫 す る情 報 群 か らい か に して有 効 情 報 を 把 握 す
るか に つ い て の 技 法 を 必 要 とす る時 代 に 変 貌 しつ つ あ るか らで あ る。 ・ 現 代 社 会 の 流 動 化 と環 境 適 応 へ の 要 請 は,な か で も経 済 環 境 の 激 化 に と も な う企 業 組 織 の 変 革 を 急 務 とす る。 こ の 組 織 変 革 へ の 現 代 的 要 請 は,組 織 理 論,マ ネ ジ メ ン ト理 論,シ ス テ ム理 論 と い う三 つ の 局 面 を 統 合 す る フ レ ー ム
ワー クの 展 開 を は か る こ とに よ っ て,は じめ て 実 現 可 能 で あ ろ う。
MISに つ い て の 体 系 的 研 究 は,ま さ に 組 織 変 革 の 発 展 過 程 を あ と づ け る
ア プ ロ ー チ の一 つ と して,再 認 識 され るべ き で あ ろ う。MISの 概 念 は,コ ン
ピ ュ ー タ の 高 度 な 利 用 形 態 を 設 計 す る場 合 の,指 導 理 念 と して 登 場 した の が
最 初 で あ るが,そ の 設 計 対 象 と な る シ ス テ ム の 複 雑 性 の 増 大 に と も な っ て,
経営情報論の生成過程に関す る一考察21
組 織 変 革 の発 展 過程 を 考 察 す るた めに も,重 要 な 存 在 と な って きた の で あ る。
この よ うな観 点 か ら,本 稿 で は,組 織 変 革 へ の一 つ の ア プ ロ山チ と して, MISの 体系 的 研 究 を意 図 しなが ら,経 営 情 報 論 の生 成 過 程 に つ い て の 考 察
を試 み る こ とに す る。 置
皿.経 営 管 理 と事 務管 理 の統 合 的展 開
(1)
す で に 指 摘 して お いた よ うに,事 務 管 理 は,経 営 管 理 と密接 不 可分 の関 係 に あ り,マ ネ ジ メン ト構造 の面 か ら,経 営 管 理 あ援 助 手段 と して考 察 され る べ きであ る。 よ り積 極 的 に表 現 す れば 経 営 管 理 と事 務 管理 との関係 ほ,表 裏 一 体 の もの と して と らえ るべ きで あ ろ う 。
涌 田宏 昭 教 授 の説 明 に よれ ば,事 務 管 理 の研 究 方 法 は,経 営 事務 論 と構造 的 事 務 論 に大 別 され るの で あ り,経 営 事 務 論 が 経 営 学 の正 統 派 か ら出た 事 務 論 と して,山 城 章教 授 に代表 され るの にた い し,構 造 的事 務 論 は まず シ ス テ
(2)
ムか ら出発 す る ので あ り,伝 統 的 事務 管 理 とは異 な る点が 強 調 され る。
す な わ ち,伝 統 的 事 務 管理 論 が 事務 作 業 の改 善 と管理 とを問 題 と して,い わ ば 個 に重 点 を お くの に くらべ て,全 体 に 重 点 を お くと ころに,構 造 的事 務 論 の特徴 が あ る。.
この よ うな構造 的 事務 論 の展 開 は,必 然 的 に シス テ ムズ ・アプ ローチ に も とつ く構 造 的 な事 務 機 構 を と らえ よ うとす るの で あ り,そ の 結 果 と して経 営 事 務 のあ り方 を説 明す る もの とな る と考 え られ るので あ る。 ここに,事 務 管 理 論 は,経 営 事 務 の研 究,シ ステ ム と組 織 の 研 究,事 務 の機 械 化 か ら管 理 の 機 械 化,さ らに は経 営 の機 械 化 へ と,次 第 に そ の領 域 を拡 大 す るに い た った
もの と言 え よ う。
こ こに,涌 田宏 昭 教授 を代 表 と す る経 営 事務 管 理 論 の展 開 を もた らす た め
(1)山 田 一 生,「 情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト」(小 樽 商 科 大 学 『商 学 討 究 』第23巻 第3号,1972年)p.26.
(2)涌 田 宏 昭J『 経 営 事 務 管 理 論 』(白 桃 書 店,1965年)pp,211‑214.
ノ
の直 接 的 契 機 を 見 い だ す も の で あ るが,構 造 的 事 務 論 の 展 開 は,究 極 的 に は 経 営 管 理 論 と事 務 管 理 論 と の 統 合 的 展 開 へ と発 展 す る も の と言 え よ う。 そ の 結 果 と し て の 経 営 事 務 管 理 論 の 発 展 に つ い て,次 な る順 序 で あ と づ け る こ と に した い 。
(1)事 務 の 機 械 化 レベ ル
事 務 の 機 械 化 とは,作 業 事 務 の 機 械 化 で あ り,そ の 機 械 化 の 進 展 に よ っ て,事 務 の 機 構 化,事 務 の 構 造 化 を よ り促 進 す る 結 果 とな る。 こ こで の 作 業 事 務 す な わ ち 事 務 作 業 とは,書 記(writing),計 算(computing),通 信 (communicating),会 談(interviewing),分 類 ・整 理(classifingandfi1‑
ing)の5つ で あ る。
(3)
これ らの事務 作業 の機 械 化 に つ い て は,す で に と りあげ た の で あ るが,よ り高 度 な機 構 化 を はか ろ うとす れ ば す るほ ど,入 手 よ りも機 械 に た いす る依 存 度 が 増 大 す る と ころに,そ の特 徴 が み られ る。
経 営 組 織 カミ 管 理組 織 と作 業 組 織 とか ら構 成 され て い る よ うに,事 務 も管 理 事 務 と作業 事 務 とか らな
りた つ も ので あ り,こ の関 連 は, 涌 田宏 昭 教 授 に よ って,図1の よ
し の
うに 示 さ れ る。
一般 的 に ,管 理 事 務 は,マ ネ ジ
管 理 事 務
トッ プ ・ マ ネ ジ メ ン ト
ミ ドル ・ マ ネ ジ メ ン ト
ロ ワ ー ・ マ ネ ジ メ ン ト
ー 般 従 業 員
作業事務
図1.管 理事務 と作業 事務
メン ト構 造 の上 層部 に多 く,作 業 事務 は下 層 部 に多 くみ られ るの で あ るが, ここで の機 械 化 の拡 大 は,次 第 に作 業 事 務 の レベ ル か ら管 理 事 務 の レベ ル へ と展 開 され るの であ る。
経 営事 務 管 理 論 に お け る事 務 の機 械 化 の レベ ル とは ま さに事 務 作 業 の機 械 化 を 中心 に と りあげ る もの で あ り,マ ネ ジ メン ト構 造 の なか で も オペ レー シ
ョナ ル ・レベ ルで の情報 処理 体 系 を と りあつ か うもの で あ る と言 え よ う。
(3)山 田 一 生,『 管 理 庸 報 シ ス テ ム 講 義 』(池 上 書 店,1971年)pp.39‑47, (4)涌 田 宏 昭,oP・cit・,p.9.
経営情報論の生成過程に関する一考察
23(2)管 理 の 機 械 化 レベ ル
・管 理 事 務 の機 械 化 を促 進 す るた め に は,ま す ます マ ネ ジ メン ト構 造 との機 構 化 を 高 め る こ とが 必 要 とされ,情 報 処 理 過 程 と管 理 過 程 との一 体 的考 察 が 展 開 され る こ とに な る。
こ こで の 管 理 の機 械 化 とは,経 営 の機 械 化 と 厳 密 に 区 別 され るべ きで あ り,経 営 の機 械 化 が 最 高 意 思 決 定 の 自動 化 を も と りあ つ か うの にた い し,部 分 的 な 管 理 の 自動 化 を もた らす もの で あ る。 例 えば,在 庫 管 理,予 算 管理, 資金 管 理 な どの 自動 化 で あ る。
管 理 の機 械 化 レベ ル は,一 般 に経 営 の機 械 化 の陰 に か くれ て しま って,む しろ経 営 の機 械 化 のな か に包 含 され た か の よ うに,と りあ つ か われ る傾 向 も み られ るが,逆 説 的 に 言 えば,経 営 の機 械 化 と称 す るもの の ほ とん どは,管 理 の機 械 化 レベ ル で あ る こ とが 多 い の で あ る。
経 営 事 務 管理 論 に お け る管 理 の機 械化 レベ ル とは,ま さに管 理 活 動 に 役 立 つ た め の管 理情 報 を と りあつ か うもの で あ り,マ ネ ジ メン ト構 造 の なか で も マ ネ ジ メン ト ・コン トロール の レベ ルで の情報 処 理 と情報 検 索 の体 系 を と り あげ るも ので あ る と言 え よ う。
経 営 事 務 管理 論 に おけ る 情報 処 理過 程 と 管理 過 程 との 一 体 的 考察 を 通 じ て,管 理 活 動 の ル ー チ ン化 の傾 向 は,ま す ます 管理 の 自動 化 を もた らす と結 論 す るの で あ る。
(3)経 営 の機 械化 レベ ル
涌 田宏 昭教 授 に よれ ば,「 しだ い に事 務 の機 械 化 が発 展 す る と,一 定 の段 階 で質 的 に転 換 し,経 営 の機 械 化 と呼 ん で も よい よ うな領 域 が 開 け る よ うに 考 え られ は じめ て きた 。 こ こで い う経 営 の機 械化 とは,マ ネ ジ メ ン トの 自動 化 現 象 の こ とで あ る。 も しも,経 営 管理 を経 営 と管 理 とに分 け るな らば,機 械 化 はそ れ ぞ れ,経 営 の機 械 化,管 理 の機 械 化 とな る。 この場 合,わ れ わ れ
がそ の研 究 対 象 とす るのは,む しろ管 理 の機 械 化 で あ って,経 営 の機 械 化 で
は ない 。 将 来 は と もか く,経 営 機 械 化 とい うときに は,そ の実 体 は,経 営 の
機 械 化 を含 み なが ら,実 は マネ ジ メ ン トの メカ ニゼ ー シ ョン の こ とな の で あ
ノ
くの
る。」 と説 明 され るの で あ る。
経 営 機 械化 の 本質 が マ ネ ジ メソ トの 自動 化 現 象 を もた らす もの とす れ ば, 管 理 過 程 と意 思 決定 過 程 との一 体 的 考 察 を どの よ うに展 開 す べ きか が,経 営 機 械 化 の 根 本 的課 題 とな る。 そ の際 に,機 械 的 処 理 と人 間 的処 理 との対 応 を どの よ うに設 定 す るべ きで あ るのか,す な わ ち マ ン ーマ シ ン ・シス テ ム と し ての展 開 を通 じて,情 報 の 自動 化 → 管理 の 自動 化 → 意 思決 定 の 自動化 に いた る全過 程 につ い て の再 設 計 を 強 調す る結 果 とな るで あ ろ う。
経 営 事務 管 理 論 に おけ る経 営 の機 械 化 レベ ル とは,実 際 に は管 理 のパ ター ン化,管 理 の 自動 化 を意 味す るので あ り,事 務 の機 械化 レベ ル との関 連 は,
くの
図2の よ うに 示 され るの ℃ あ る。
(事務活 動)(事 務 システ ム)(機 械 化)
‑1管 醇 劃 一 匿 理事務システムH経 営機械化1一 箕君 紀
■ 作業事務H作 業事務システムli事 務機械化 トtliタ 茎蝿
図2,2つ の機 械化 とシス テムの関係
こ の 点 に つ い て,涌 田 宏 昭 教 授 は,「 経 営 機 械 化 は,MIS(management
informationsystem)十EDPS(electronicdataprocessingsystem)に よ っ て 形 成 さ れ るAutomaticMIS(自 動 的 経 営 情 報 シ ス テ ム)が,し だ い に そ の 性 格 を 変 え,質 的 転 換 を 遂 げ て,マ ネ ジ メ ン ト ・ シ ス テ ム の 一 部 ま た は 核
く
心 に接 近 す る こ とで あ る と理 解 した 。」 と指 摘 しなが らも,こ の よ うな 経 営 機 械 化 の方 向に た い して,そ の本 質 的 限界 性 を 主 張 され て い るので あ る。
した が って,経 営 事 務 管 理 論 に おけ る,経 営 の機 械 化 レベ ル に つ い ての 検 討 は,あ くまで も将 来 の課 題 で あ り,厳 密 な意 味 に おい て,そ の対 象領 域 と な り うるか ど うか も,今 後 の課 題 とされ て い る とす べ きで あ ろ う。
(4)経 営 事務 管理 論 の展 開
涌 田宏 昭 教 授 の定 義 に よれ ば,「 経 営 事 務 とは,経 営 体(企 業)お よび 行 政
(5)涌 田 宏 昭,『 増 訂 経 営 事 務 管 理 論 』(白 桃 書 店,1970年)p.133.
(6)Ditto.,ibid.,P.137.
(7)Ditto.,ibid.,p.137,
覧
経営情報論の生成過程に関す る一考察
25体 な どの諸 活 動 に と って必 要 と され る情 報 を あ る特 定 の機 構 の も とに,そ れ が 必要 とされ る ときに,適 切 な媒 体 で適 切 な 形 式 に整 え,そ の要 求地 点に 供 給 す る と ころの 諸作 業 をい う。 す なわ ち,経 営 体 に と って必要 と され る情 報 処 理 の 諸作 業 を特 定 の し くみ の も とに遂 行す る と ころの 諸活 動 を経 営 事 務 と い うの で あ る。 と くに経 営 事 務 とい うの は,そ れ が た ん な る記 録,計 算,分
く の
類,整 理 な どの デ ー タ処 理 作業 で な い こ とを あ らわ す た め で あ る。」 と して, 作 業 事 務 に つ い ての事 務 処 理 あ るい は デ ー タ処 理 との対 比 に お い て,経 営 事
務 につ い ての 情報 処 理 を強 調 され るので あ る。
す なわ ち,同 教授 の定 義 に も明 らか な よ うに,事 務 管 理 論 が,作 業 事 務 の 処 理 過 程 に つ い て の 改 善 と 管 理 を と りあ げ るの にた い し,経 営 事 務 管 理 論 は,経 営 事 務 の処理 過 程 と伝 達 過 程 につ い て の改 善 と管 理 を と りあげ て い る もの と理解 され る。 さ らにそ の ア プ ローチ の特徴 で あ る構 造 的 事 務論 とは, ま さに 「あ る特 定 の機構 」 を探 究 す る こ とを意 味 し,そ の機構 そ の もの の構 造 化 と機 械 化 へ の よ り高度 な展 開 のた め に,シ ス テ ムズ ・ア プ ローチ を不 可 欠 な 手段 とす るの で あ る。
こ こに経 営 事 務 管 理論 は,そ の 「経営 事 務」 概 念 の広 義 性 の ゆ えに,し だ い に経 営 管 理 論 の領 域 を も包 含 す る もの へ と発 展 し,そ の統 合 的 展 開 へ の第 一 段 階 とも 理 解 され るの で あ るが ,「 あ る特 定 の機構 」 を強 調 す る点 で,経 営 管 理 論 との異 同を とわ れ る も の と言 え よ う。 そ の意 味 で は,マ ネジ メソ ト 構 造 につ い て の情 報 的 側 面 を 強 調 し,情 報 シ ス テ ムに も とつ く経 営 管理 論 の 展 開 を示 唆す る もの と も考 え られ る。 いず れ に して も,そ の実 体 は,「 マ ネ ジ メン トの 自動 化 現 象 」 を 追 求 して い る点 で,ま さに経営 機械 化 論 の展 開 で あ る。
さ らに,今 後 の方 向い か ん に よ っては,事 務 管 理 論 と経 営 管理 論 との完 全 な統 合 を め ざす もの へ と 発 展 す る ことが 期 待 され るの で あ る。 しか しなが ら,そ の方法 論 的特 徴 で あ る シス テ ムズ ・ア プ ローチ の展 開を通 じて,「 あ る特 定 の機 構 」 と しての情 報 シ ステ ムを,ど こまで マ ネ ジ メン ト構 造 のな か
(8)Ditto.,ibid.,P.L
に定 着 させ,さ らに は 具 体 的 な組 織 管 理 の有 効 な 手 段 と して 活 用す るか な ど,そ の早 期 の体 系 化 が の ぞ まれ るの で あ る1い ず れ に して も,経 営 事 務 管 理 論 の展 開 は,わ れ わ れ の研 究 をす す め る上 で も,極 め て 力強 い第 一 歩 であ
る。
皿.事 務管理 と情 報 管 理 の統 合 的展 開
(9)
す で に 検 討 して き た よ うに,事 務 管 理 機 能 の 発 展 は,管 理 事 務 機 能 を 管 理 す る も の と して,あ る い は ま た 業 務 の 進 行 状 態 を 規 制 し,計 画 に 関 す る手 続
の 設 定 や 遂 行 を 促 進 さ せ る機 能 の 発 展 と して と らえ る こ と が で き る。
そ こで,管 理 情 報 シ ス テ ム(managementinformationsystems)は,ま
ず は じめ に 事 務 管 理 機 能 を 担 当 す る シ ス テ ム と して,と らえ られ た の で あ る。 した が っ て,管 理 情 報 シ ス テ ムを 論 ず るに あ た っ て は,事 務 の 機 械 化 に 伴 な う事 務 作 業 そ の も の の 解 明 と,事 務 シ ス テ ム の 検 討,お よび 情 報 処 理 の 機 械 化 に 伴 な う管 理 活 動 等 の ル ー チ ン化,自 動 化 に つ い て 把 握 す る と こ ろ か らは じめ な け れ ば な らな い 。 こ こで は,事 務 シ ス テ ムを,情 報 を 処 理 す る シ ス テ ム と して と らえ る こ とが で き る。
事 務 シ ス テ ム は,マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム(managementsystem)と オ ペ レ ー シ ョン ・シ ス テ ム(operationsystem)に 関 連 が あ る(図3参 照)。
鰍 旛 漏 撫 鰻 事 伽 テ ・ 《駕1;霧.
め の内外 の環 境 に 適 応 しつ つ,経 営 図3・ 事務 システム
組 織 の有 効性 を高 め,成 員 の社 会 的満 足(動 機 づ け)を 行 な い なが,ら,経 済 的 技術 的 体系 を計 画,通 信,統 制,調 整 す るシ ス テ ム」 で あ り,オ ペ レー シ ョン ・シ ス テ ムは,「 能 率 的 で生 産 性 の高 い生 産 体 系 とす るた め の 作 業組 織 と機 械 系 に よ って装 置 され 生産 資源 の購 買,製 造,配 給 の 体系 を もつ 」 シス
(10)
テ ム の こ と で あ る 。
(9)山 田 一 生,oP.eit.,pp.24‑29.
⑩ 山 本 純 一,『 経 営 情 報 論 』(丸 善,1970年)p.126。
経営 情報論 の生成過程 に関す る一考 察
27こ こで 事 務 シ ス テ ム の 処 理 結 果 と して の 情 報 を 管 理 す る シ ス テ ム を,事 務 管 理 シ ス テ ム とす れ ば,「 管 理 情 報 シ ス テ ム 」 の は た す 機 能 に つ い て も二 通 りを と らえ て お く必 要 が あ る。 す な わ ち,そ の 第 一 は,事 務 シ ス テ ム と対 応 す る 意 味 で の 情 報 処 理 シ ス テ ム機 能,そ の 第 二 は,事 務 管 理 シ ス テ ム に 対 応 ナる意 味 で の 情 報 管 理 シ ス テ ム機 能 で あ る。 これ ら二 つ の 機 能 を 包 含 す る と こ ろ に,「 管 理 情 報 シ ス テ ム」 の定i義 づ け の 困 難 性 が あ る。
しか しな が ら,諸 経 営 技 術 の 発 展 に よ っ て,特 に マ ネ ジ メ ソ ト ・シ ス テ ム へ の 影 響 は,「 管 理 の 自動 化 」 と して 著 しい も の が あ る。 「管 理 の ル ー チ ン 化 」 か ら 「管 理 の 自動 化 」 へ と進 展 す る変 革 は,マ ネ ジ メ ン ト全 般 に 著 しい 変 化 を もた ら し,コ ン ピ ュー タ の 発 達 に 伴 な うデrタ 処 理 機 能 の 発 展 は,情 報 処 理 シ ス テ ム の 高 度 化 を もた ら し,し だ い に 管 理 情 報 シ ス テ ムへ と近 づ く
の で あ る。
マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ムに お け る機 械 化 は,オ ペ レ ー シ ョ ン ・シ ス テ ム に お け る よ り も種 々 の 困 難 が 伴 な う。 そ の理 由 は オ ペ レ ー シ ョソ ・シ ス テ ムそ の も の が,機 械 化 の メ カ ニ ズ ム の 構 成 と特 質 に 一 致 して い る点 が 多 く,一 連 の メ ソ ー ド(method)と プ ロセ デ ュア(procedure)に 分 解 で き る か らで あ る。 こ の 点 マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム は,人 間 の 思 考 過 程 を メ ソ ー ドと プ ロ セ デ ュ ア に プ ロ グ ラ ム化 で き な い か ぎ り,自 動 化 に は か な りの 困 難 性 が 伴 な
う。
人 間 の 判 断 や 意 思 決 定 過 程 を ル ー チ ン 化 す る こ と は,現 実 に は 限 界 が あ る。 マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム の 機 械 化 は,シ ス テ ム全 体 の 機 械 化 を め ざ した と して も,完 全 な 自動 化 を は か れ な い と い う弱 さが あ る。 こ こに,経 営 活 動 を 管 理 す るた め の 情 報 を 体 系 的 に 提 供 す る管 理 情 報 シ ス テ ム の 自動 化,そ の.
処 理 機 構 の 高 度 化 を 考 察 す る意 義 が あ るで あ ろ う。
そ れ ゆ え に,マ ネ ジ メ ン トと情 報 シ ス テ ム,意 思 決 定 の 過 程 を 経 て,管 理
情 報 シ ス テ ム を 情 報 処 理 過 程 と 意 思 決 定 過 程 との 結 合 シ ス テ ム と し て と ら
え,管 理 情 報 セ ン タ ー を トップ ・マ ネ ジ メ ン ト直 属 の ゼ ネ ラ ル ・ス タ ッフ と
して 機 能 させ よ う とす る と こ ろ に,現 代 的 な 情 報 管 理 機 能 の 特 質 が み られ る
ので あ る。
この よ うな発 展 的 考 察 の なか で,す でに 前 節 で 展 開 され た 事 務 管理 論 と経 営 管 理 論 との統 合 的 展 開 は,よ り現代 的に は,情 報 管 理 論 と経 営 管 理 論 との 統 合 的 展 開 へ と進 化 す る もの と理 解 され る。 そ こで の事 務 管 理 論 か ら情報 管 理 論 へ の進 化 の過 程 は,単 な る名 称 の 変更 に と どま らず,「 あ る特 定 の機 構 」
と して の 情 報 シ ス テ ムの 具 体 的展 開 を 通 じて の マ ネ ジ メン ト・システ ムの 新 展 開 を意 味 す る もの とな ろ う。 す なわ ち,事 務 管 理 と情 報 管 理 との統合 的 展 開 を通 じて,経 営 管 理 論 は,し だ い に経 営 情 報 論 へ と進 展 す る結 果 とな ろ
う。
経 営 情 報 論 の 形成 につ い て,涌 田宏 昭教 授 は,「 この情 報 論 は,社 会一 般 に お け る情 報 現 象 の解 明 の一 部 で あ り,同 時 に経 営 学 の発 展 の 中に 多 彩 を き
く り
わ め て い る 諸 概 念 ・諸 技 術 と も きわ め て 密 着 した 関 係で 結 び つ い て い る。」
と指 摘 し,そ の生 成過 程 につ い て,図4の よ うに あ とづ け し よ うと試 み て い る。
か くして,経 営 事 務管 理 論 は,さ らに経 営 情 報 管 理 論 へ と必 然 的 に進 化 す
(近 代 経 済 学)
の＼
マ ネ ジ リア ル ー エ コ ノ ミック ス
1科学的鯉 法1 ・i伝統 的管理論1' ・ 陣 務 管 理 論
1
雛 蓬1 6
7 8
・ 「 羅「 織 論 阻 織 の理 論
現代の管理論 (意思 決定論)
イ ン ダ ス トリ ァ ル ー エ ン ジ ニ ア リ ン グ
↓
●
一
3Eス テ ム 論
(社 会 学〉
ヒ ネジメント サ仁 ンス 図4.経 営情 報論の成 リ立 ち
⑳ 涌 田宏 昭,r経 営 情 報 管 理 論 』(実 教 出 版,1975年)p.2‑3.
経営情報論の生成過程に関する一考察
29るの であ るが,こ こで の経 営 情報 論 の研究 領域 につ いて は,き わ め て学 際 的 ア プ ロー チを 必要 とす るので,単 な る系 譜 的 考 察 に と どま らず に,こ れ ら諸 理 論 問 の相 互 作 用 的発 展 過 程 に つ い て の,さ らに 詳細 な検 討 を試 み る必要 が あ ろ う。
IV.情 報管 理 と組 織管 理 の統 合 的展 開
情報 管 理(informationmanagement)に は,広 義 と狭 義 の二 つ の と らえ か た があ る とい われ て い る。広 義 ρ情 報管 理 は,あ る特 定 の社 会 あ るい は社 会全 体 レベ ルで の情報 諸 活 動 の管理 を意 味 し,ど ち らか とい え ば 巨視 的 見 地 よ り展 開 され る情報 管 理 で あ るのに くらべ て,狭 義 の情 報 管 理 は,あ る特 定 の組織 を 中心 に と らえ た情 報 諸 活 動 の管 理 を 意 味 し,徴 視 的 見地 よ り展 開 さ れ る情報 管 理 で あ る と ころに,そ れ ぞれ の特 徴 が み られ る。 す な わ ち,前 者 が コ ミュニケ ー シ ョン ・シス テ ムの社 会 的 機 能 をめ ざす 情 報 諸 活 動 を対 象 と す るの に対 して,後 者 は情 報 シ ス テ ムの組 織 的 機 能 を め ざす 情 報 諸活 動 を対 象 とす るので あ る。
こ こで の情 報 管 理 は,明 らか に 後 者 を 中心 に展 開 され る こ とに な ろ うが, た とえ ば,情 報 管 理 の管 理 対 象 と しての情 報 概 念 を,外 部情 報 と内部 情報 と に 分 類 で き る とすれ ば,主 と して 巨視 的 ス コー プで と らえ る外 部情 報 と徴 視 的 ス コー プで とらえ る内部 情報 との統 合 ネ ッ トワー クを 形成 す る こ とが要 求 され,そ こで の情 報 要 求 の複 雑 化 と多様 化 に と もな って,情 報 管 理 シス テ ム の 主体 性 は,ま す ます あい まい とな らざ るを え な い。 す なわ ち,情 報 管 理 へ の技 術 的 ア プ ローチ を め ざす 場 合 に は,組 織 内 の情報 源 を ク ロー ズ ド ・シス テ ム と して把 握 す る こ とで,あ る程 度 まで の情 報要 求 を充 足 で き るで あ ろ う が,情 報 管 理 へ の構造 的 ア プ ロー チ とな れば,そ の主 体 性 を ど こに お くか に
よ って,と らえ られ るべ き情 報 源 の範 囲 もオ ープ ン ・シス テ ム的 とな らざ る をえ ない 。 した が って,そ の傾 向 は,お もに 「情 報 の価 値 と ヲス ト」 の面 か
ら,よ り困難 性 を大 き くす る結 果 とな る。
情 報 管 理 の管 理 対 象 とな るす べ て の情 報 は,組 織 内 の意 思 決 定者 に役 立 つ
こ とを 目的 と して 作 成 され 伝 達 され る こ とか ら 考 え て も,情 報 管 理 の 目的 は,組 織 内 の各意 思決 定 者 が 必要 とす る情 報 を収 集 ・処 理 ・伝 達 す るた め の 一連 の意 識 的活 動 を管 理 す る ことで あ る。
企業 組 織 は,一 連 の相 互 作 用 を 通 じて任 務 を遂 行 で き る よ うに,ま た 社 会 シ ステ ムに統 合 され る よ うに,人 間,物,機 械,そ の他 の資 源 を集合 した も ので あ るか ら,つ ね に社 会 的 ・経 済 的 ・組 織 的 環 境 の変 化 に 適 応 す る能 力 が 要 求 され る。 また 現 代 企業 組 織 の もつ特 性 の一 つ は,環 境 の 複雑 化 に ともな う組織 目的 の多 様 性 で あ り,組 織 の構 成 メンバ ーに対 す る企 業 の 内外 の環 境 》 的 変化 に つ い て の情報 提 供 機 能 は,ま す ます 重 要 とな るの で あ る。
この よ うな情 報 提供 機 能 を はた す 情報 シス テ ムが 企業 組織 の なか に 確 立 さ れ,あ た か も一 人 の人 間 が あ る 目的 に適 合 す る行 動 を とる と同様 に,集 団 組 織 と して の企 業 行 動 に お い て も,つ ね に環 境 変 化 に適 応 す る行 動 を選 択す る
能 力 を そ な え る こ とが,現 代 的 企 業 の必須 の条 件 とな りつ つ あ る。
か くして,企 業 組織 に対 す る情 報 シス テ ム ズ ・ア プ ローチ と して展 開 され る現代 企 業 の情 報 管理 は,情 報 処 理 に 関す るあ る特定 の機 構 を探 求 す る とい う意味 で の構造 的 ア プ ローチ と して ば か りで な く,さ らに は各 組 織 内 で の具 体 的聯 能 を遂 行 す る上 で の,そ れ ぞ れ の レベ ル に おけ る情 報 要 求 を も充足 す る こ と を 意 図 す る た め に,職 能 的 ア プ ロ ー チ を 包 含 す る も の へ と発 展 せ ざ る を え な い で あ ろ う。
企 業 組 織 に お け る典 型 的 な 意 味 で の 職 能 的 ア プ ロ ー チ の 展 開 は,マ ネ ジ メ ン ト職 能 を め ぐ る シ ス テ ム と して と らえ られ る の で あ る が,そ れ に つ い て も 従 来 の よ うに,計 画 化,組 織 化,統 制 に つ い て個 々 ば らば らに と りあ げ る だ け で は な く,そ れ ぞ れ の 職 能 の 相 互 間 に,有 機 的 関 係 枠 の 確 立 を め ざ す 必 要 が あ る。 こ の よ うな 統 合 的 ネ ッ トワ ー クの 媒 体 とな る の が 情 報 シ ス テ ム で あ り,そ の フ ィ ー ドバ ッ ク ・ コ ン ト ロ ー ル ・ メ カ ニ ズ ム を 通 じ て,統 合 的 マ ネ ジ メ ン トの フ レ ー ム ワー クが 確 立 され る の で あ る。
こ の フ ィ ー ドバ ッ ク ・ コ ン トロ ー ル ・メ カ ニ ズ ム の役 割 を は た す た め の ダ
イ ナ ミ ッ クな 情 報 シ ス テ ム を 確 立 す る こ と こそ,現 代 の 情 報 管 理 の め ざ す 最
経営 情報 論 の生成過程 に関す る一考 察
31大 目的 で あ り,い ず れ に して も マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム と情 報 シ ス テ ム と の 機 能 的 関 連 を ど の よ うに と らえ るか が,キ ー ・ポ イ ソ トとな る の で あ る 。
そ れ と同 時 に,情 報 シ ス テ ム の ダ イ ナ ミ ッ クな 展 開 を は か るた め に は,い ず れ に して も マ ン ー マ シ ン ・シ ス テ ム と し て 具 体 化 され ざ る を え な い と こ ろ か ら,行 動 科 学 的 人 間 モ デ ル に つ い て の モ チ ヴ ェ ー シ ョン ー リー ダ ー シ ッ プ 研 究 へ の 情 報 論 的 接 近 を は か る こ と ま で,情 報 管 理 の 目的 範 疇 と考 え る場 合 も あ る が,そ の 詳 細 は 組 織 変 革 へ の 人 間 的 ア プ ロー チ と して と らえ る こ とに
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な ろ う。
い ず れ に して も,現 代 の 情 報 管 理 の 動 向 は,い か に して ダ イ ナ ミ ッ クな 情 報 シ ス テ ム を 設 計 し,確 立 す るか を め ぐ っ て 展 開 され る の で あ り,そ の 設 計 思 想 も,し だ い に 処 理 志 向 型 か ら プ ア イ ル 志 向 型 へ と変 遷 しつ つ あ る 。 そ れ に と も な っ て 情 報 管 理 の 技 法 や 体 系 の と らえ 方 も,き わ め て 複 雑 多 岐 に わ た る の で,そ の す べ て を 論 述 ず る こ と は 容 易 で は な い 。 した が って,こ こで は,そ の 基 本 的 動 向 の み を と りあ げ る こ とに した い 。
情 報 管 理 の 技 法 とい え ば,一 般 に 情 報 処 理 技 術 と呼 ば れ るす べ て の 技 法 を 包 含 す る こ とに な る の で あ る が,さ ら に は,情 報 シ ス テ ム の 設 計 技 法 ま で も と りあ げ ざ るを え な い で あ ろ う。 す で に 明 らか な よ うに,現 代 の 情 報 管 理 の 基 本 的 課 題 ほ,組 織 体 に 必 要 な 情 報 の収 集 ・処 理 ・伝 達 機 能 の 効 率 的 管 理 を は か る こ とで あ る と こ ろ か ら,組 織 管 理 と の 関 連 で,情 報 処 理 シ ス テ ム の 基 本 構 成 に した が っ て 説 明 し よ う。
情 報 処 理 の イ ン プ ッ トの 側 面 で は,オ フ ・ ラ イ ンか らオ ン ・ラ イ ン へ の 移 行 が す す み,プ ロ ゼ ッサ の 側 面 で は バ ッチ 処 理 か ら リア ル ・タ イ ム処 理 へ の 移 行 が 顕 著 で あ る。 さ らに ア ウ トプ ッ トの 側 面 で は,単 な る 高 速 ラ イ ン プ リ
ン タ ー に よ る レ ポ ー ト形 式 か ら,よ り複 雑 な 情 報 要 求 を も 充 足 す る た め の 図 形 処 理 装 置 や デ ィ ス プ レ イ装 置 を 発 展 させ る に い た って い る。
さ ら に,こ の よ うな イ ソ プ ッ ト → プ ロ セ ッサ → ア ウ トプ ッ ト全 体 の 効
⑫ 山 田一生,「 組織変革 と情報 システ ムー 一・ 試論 一 」(組織 学会 『 組織 科学』
第9巻 第1号,1975年)pp.32‑34.
率 化 を は か るた め に,オ ペ レ 〆 テ ィン グ ・シ ス テ ム の 高 度 化 や 仮 想 空 間 メ モ リ方 式 の 開 発 な ど も,す で に 実 現 した の で あ り,タ イ ム ・シ ェア リン グ方 式 や デ ー タ通 信 技 術 の 普 及 に と も な っ て,デ ー タ ・ベ ー ス構 想 や デ ー タ ・バ ン クの 確 立 な ど,ま す ま す 高 度 な 情 報 検 索 シ ス テ ムを 可 能 な ら しめ た の で あ る。
情 報 管 理 技 術 の対 象 と な る 「情 報 」 概 念 そ の も の が,過 去 情 報 → 現 在 情 報 → 未 来 情 報 へ と発 展 した こ と を 想 起 す れ ば,さ らに は 種 々 の 予 測 技 術 と の 結 び つ きを 意 図 した コン ピ ュ ー タ ・シ ミュ レ ー シ ョ ン の 発 展 を と りあ げ る 必 要 が あ ろ う。 しか しな が ら,こ れ に つ い て は,す で に 別 の 機 会 に 詳 述 して
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あ る の で,こ こで は 若 干 の トピ ヅ ク ス の み に つ い て 付 言 す る こ とに した い 。 現 代 の 情 報 管 理 技 術 の な か で,そ の 主 流 を 占 め つ つ あ る の は,デ ー タ管 理,デ ー タ通 信,図 形 処 理,情 報 検 索 の 四 つ で あ ろ う。 そ こで,こ れ ら 四 つ の 分 野 に 共 通 す る 究 極 の 課 題 を と らえ て み れ ば,「 マ ン ー マ シ ン ・イ ソ タ ー フ ェ ィス の 確 立 」 で あ り,そ の 志 向 目標 は マ ン ー マ シ ン ・シ ス テ ム の 効 率 的 展 開 で あ ろ う。 そ の 意 味 で は,情 報 管 理 技 術 の 発 展 は,ま す ま す 人 間 自身 を 究 明 す る も の とな らざ る を え な い の で あ り,「 人 間 の 自 由 」 へ の 拘 束 条 件 を 強 化 す る こ とへ の 反 擾 や,つ い に は 「超 能 力 」 ま で が ひ き あ い に だ され る 結 果 とな った の で あ る。 い ず れ に して も,情 報 管 理 の 目的 が 人 間 自身 の 時 間 的 ・空 間 的 か きね を こ え て,さ らに 発 展 す る た め に は,き わ め て 巨 大 な 壁 に 直 面 す る の で あ り,そ め 第 一 歩 に す ぎ な い は ず の 「真 の 情 報 要 求 」 さ え も 不 明 と い わ ざ る を え な い の が 実 情 で あ ろ う。 、
した が っ て,情 報 管 理 の 技 法 と体 系 に つ い て,コ ン ピ ュ ー タ ・メ ー カ ー の シ ス テ ム ・マ ニ ェ ア ル に み られ る よ うに 列 挙 す る こ と は 容 易 で あ るが,情 報 管 理 の 体 系 そ の も の を,そ の 関 連 分 野 に さ か の ぼ っ て検 討 す る こ と は,か な
り困 難 で あ る 。
す な わ ち,私 見 に よれ ば,情 報 管 理 の 体 系 の 原 点 そ の も の は,人 間 自身 で あ る と い う意 味 で,人 類 を 中 核 とす る観 点 か ら と ら え た,自 然 科 学,社 会 科
⑬ 山 田 一 生,op・cit.,PP.81‑92.
経営情報論の生成過程に関す る一考察
33学,行 動 科 学 あ るい は生 命 科 学 を も関連 分 野 と して包 含 す るもの で あ ろ う。
この よ うな広 義 に と らえた 情 報 管理 論 の体 系 の中か ら検 討 しなおす ご とに よ って,は じめ て情報 管 理 論 の骨 組 み を示 す こ とも可 能 とな るで あ ろ う。
いず れ に して も,情 報 管 理 論 の体 系 は,情 報 収 集(情 報 源)→ 情 報 処 理
(情 報 検 索)→ 情報 利 用(情 報価 値)を め ぐって形 成 され るもの とな ろ う。
と くに 人 間 自身 を 中心 に と らえ た 環 境管 理(社 会 法学),組 織 管理(組 織 工 学),経 営管 理(経 営 工 学)の あ い だ に,情 報 ネ ッ トワー クを形 成 す る もの
こそ,情 報 管理 論 の発 展 方 向で あ る とい え よ う。
情 報 管 理 の 目的 が,人 間 自身 の情 報 活 動 の体 系 化 を め ざす もので あ る とす れば,そ こに 形 成 され るはず の情報 管 理 営 ス テ ムに つ い て も,な ん らか の協 働 目標 の 達 成 を 志 向 す る と い う意 味 で,と くに 特 定 の 組 織 へ の 参 画 を 契 機 と して,組 織 シ ス テ ム(organizationalsystem)と の 関 連 が 重 視 され る こ とに
の
な るGl
す な わ ち,情 報 管 理 シ ス テ ム は,組 織 シ ス テ ム へ の 情 報 論 的 接 近 を め ざ す と こ ろ'とな り,こ の 傾 向 は,情 報 シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ の 普 及 に と も な っ て,き わ め て 顕 著 で あ る。 情 報 管 理 シ ス テ ム の 管 理 対 象 は,す で に 指 摘 した よ うに,情 報 そ の も の か ら離 れ て,次 第 に 管 理 目標,組 織 目標 へ と接 近 しつ つ あ る と い う事 実 は,情 報 管 理 シ ス テ ム の 発 展 方 向 を さ ぐ る意 味 で,と くに 重 要 で あ ろ う。
情 報 管 理 シ ス テ ム の この よ うな 発 展 形 態 と して,究 極 的 に と ら え られ る姿 は,組 織 シ ス テ ム との 一 体 化 構 想 で あ り,そ こで は 明 らか に 情 報 管 理 と組 織 管 理 とが 統 合 的 に 展 開 され ざ る を え な い こ とに な ろ う。電 最 近 に お け る情 報 シ
ス テ ム管 理(informationsystemadministration)と い う考 え 方 は,ま さ に 両 者 の 統 合 的 ア プ ロ ー チ と して 注 目 さ れ る と こ ろ で あ る。
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⑯ 山 田 一 生,「 組 織 機 構 と 情 報 シ ス テ ム ー 一 一 一一 一MISPerspectives‑」(小 樽 商 科
大 学 『商 学 討 究 』 第25巻 第1・2号,1974年)を 参 照 さ れ た い.な お,宮 川 公
男,「 組 織 の シ ス テ ム理 論 一 一 試 論 」(組 織 学 会r組 織 科 学 』 第8巻 第1
号,1974年)の 同 時 参 照 を と くに お す す あ す る.
V.ま と め
す で に 明 らか な よ うに,情 報 シ ス テ ム の 設 計 に 対 す る現 代 的 要 請 は,情 報 シ ス テ ム(コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョン ・プ ロ セ ス),行 動 シ ス テ ム(バ ラ ン ス ・プ ロ セ ス),お よび 決 定 シ ス テ ム(意 思 決 定 プ ロ セ ス)と い う 三 つ の 統 合 プ ロ セ ス か ら形 成 さ れ る複 雑 な ネ ッ トワ ー ク と して と らえ られ る現 代 組 織 を 対 象 と す る こ とで あ る。
組 織 目標 → 組 織 化 プ ロセ ス → シ ス テ ム化 プ ロ セ ス → 統 合 化 プ ロ セ ス → 組 織 目標 とい う よ うに 環 流 す る で あ ろ う 「組 織 化 と シ ス テ ム化 の 適 応 プ ロセ ス の 確 立 こそ が,現 代 組 織 を め ぐ る不 確 性 回 避 の た め に,最 も 重 要 な 課 題 で
。 あ る とい え よ う。 この 課 題 へ の 挑 戦 を め ざすMIS研 究 へ の 期 待 は,き わ め て 大 き い も の が あ る と 言 え よ う。
そ こ で,MIS設 計 へ の ア プ ロ ー チ を 分 類 す れ ば,(1)OperationalMIS,
(II)ManagerialMIS,(III)PlanningMISと して と らえ る こ とが で き よ
く ラ
う 。
StrategicP】anning
Managerialcontrol
Qperationalcontrol
P】anningMIS
ManagerialMIS
OperationalMLS
図5.MIS設 計 へ の ア プ ロ ー チ
(1)の レ ベ ル は,オ ペ レ ー シ ョナ ル ・ コ ン トロ ー ル を め ざ す も の で,い わ ば 事 務 の 機 械 化 レ ベ ル で あ る。 す な わ ち,MISの 前 史 的 存 在 と して の 事 務 管 理 論 の 歴 史 的 発 展 の な か で,MISの 基 礎 概 念 の 形 成 過 程 を あ とづ け る も
⑮ 山 田 一 生,「 組 織 変 革 と 情 報 シ ス テ ム ー 組 織 変 革 レ ベ ル のMIS・Perspectives
‑」(東 洋 大 学 付 属 電 子 計 算 セ ン タ ー一一一 『情 報 科 学 論 集 』 第4号
,1975年) pp.38ト40.
