〈論文〉世代間における医療資源の配分--診療報酬改定の影響
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(2) 第6巻. 第1号. 1.は. 最 近10年 間,患. じ. め. に. 者 自 己 負 担 率 の 引 き 上 げ と 病 床 数 の 削 減 に よ っ て,国. は医 療 費 の 増 大 を. 抑 制 して き た 。 患 者 自 己 負 担 率 の 引 き 上 げ の 効 果 に 着 目 し た 分 析 は 多 い 。 個 票 デ ー タ を 用 い た 研 究(鴇. 田 ほ か2000,吉. andTakagi2002,増 田2004b)で. 田 ・伊 藤2000,鴇. 原2003,増. は,推. 田 ほ か2002,増. 原 ほ か2002,Yoshida. 原 ・村 瀬2003,KanandSuzuki2004,泉. 計 さ れ た 医 療 需 要 の 価 格 弾 性 値 が 小 さ く,患. 田2004a,泉 者 自己 負 担 率 引 き上 げ に. よ る 医 療 費 抑 制 の 効 果 が 小 さ い と 結 論 付 け られ て い る 。 個 人 に と っ て 医 療 保 険 料 や 税 の 負 担 は 埋 没 費 用 の よ う な も の で あ る と 考 え た 遠 藤 ・篠 崎(2003)は,医. 療 サ ー ビ スの ア クセ. ス に 直 接 的 に 影 響 を 与 え る の は 自 己 負 担 額 の 大 き さ で あ る と し,全 タ に よ る 実 証 分 析 を 行 っ た 。 彼 ら は,医 を 算 出 し,外. 国消費実態調査のデー. 療 費 自 己 負 担 額 の 所 得 に 対 す る 比 率(支. 出 比 率). 来 ・入 院 の 別 に 支 出 比 率 と ア ク セ ス の 公 平 性 を 分 析 した 結 果,1997年. は 入 院 に お い て 低 所 得 者 の 医 療 費 を 相 対 的 に 増 加 さ せ た と 論 じて い る 。 一 方,外 の 総 費 用 の 効 果 を 分 析 し た 研 究 で は,非. の改正 来受診時. 金 銭 的 な 費 用 の 増 加 が 健 康 や 医 療 サ ー ビ ス に対 す. る 需 要 を 減 少 さ せ た と の 結 論 で 一 致 して い る(PhelpsandNewhouse1974,Acton1975, Cauley1987,小. 椋1990,山. 田2002)。. こ れ ら の 研 究 の 延 長 線 上 に 位 置 し,受 診1件. の 患 者 自 己 負 担 額 と 時 間 費 用 の 和 を 外 来 受 診1件 (2007)は,RecursiveVARの. 推 定 を 通 して,実. あた り. あ た り の 総 費 用 と 定 義 し た 熊 谷 ・泉 田 効 自 己負 担 率 の 上 昇 は被 保 険 者 の 受 診 率. を統 計 的 に有 意 に引 き下 げ る こ とを 見 出 した。 平 均 在 院 日数 の 長 さ と正 の 相 関 が あ る点 で 問 題 視 され る病 床 数 につ いて の 研 究 も多 い。 こ れ ま で の 研 究 に よ っ て 病 床 数 が 適 正 に 配 置 さ れ て い な い こ と が 明 ら か に な っ て い る(高 木1996,福. 田 ・長 谷 川1999,泉. 田2003)。. しか しな が ら,こ. れ らの 研 究 に お い て,政. 手 に よ る病 床 削 減 の 通 時 的 な 効 果 は分 析 され て いな い。 厚 生 労 働 省 保 険 局 調 査 課. 府の. 「医 療 機. 関 メ デ ィ ア ス 」(MedicalInformationAnalysisSystem)に. よ る と病 院(医. 科)の. 数 は,2002年10月. か ら1,640,391床. へ0.52%減. か ら2005年10月. に か け て 総 数 で は1,648,908床. 少 し た 。 病 床 規 模 別 で は,100∼199床 で は7.59%減 供 を や め,そ. の 医 療 機 関 に お い て1.4%増. 少 し た 。Kumagai(2007)は,こ. の 間 に,幾. 加,20∼49床. 病床. の医療機関. つ か の 病 院 が 入 院 サ ー ビ スの 提. の 結 果 と し て 外 来 サ ー ビ ス の 診 療 密 度 が 高 くな っ た で あ ろ う と 推 察 し て い. る 。 一 般 病 床 数 の 一 階 の 階 差 系 列 を 外 生 変 数 と す る 医 療 部 門 の4変 し たKumagai(2007)は1999年11月. か ら2004年3月 一2(2)一. 数VARモ. の デ ー タ を 用 い,被. デ ル を 構築 保 険者 の 患 者 自.
(3) 世代間 にお ける医療資源の配分(熊 谷) 己負 担 率 の 引 き上 げ は外 来 医 療 費 を 抑 制 す る効 果 を 有 す る もの の,労 働 供 給 の 変 化 は患 者 の 受 診 行 動 に永 続 的 な 効 果 を 与 え な い との 結 論 を 得 た(1)。 これ まで の 医 療 費 抑 制 に関 す る研 究 に お いて,診 療 報 酬 に よ る価 格 統 制 の 通 時 的 な 効 果 は分 析 され て いな い と思 わ れ る。 本 稿 で は,医 療 支 出 と その 他 の 消 費 支 出か ら効 用 を 得 る 家 計 の 医 療 需 要 関 数 を 推 定 し,医 療 サ ー ビスの 相 対 価 格 の 変 化 が 家 計 の 消 費 に与 え た 影 響 を分 析 す る。 診 療 報 酬 の 改 定 に よ って 医 療 の 相 対 価 格 が 変 化 し,医 療 とそ の 他 の 財 の 資 源 配 分 が 変 化 す る背 景 に は,家 計 の 選 好 の 変 化 が あ る と考 え,代 表 的 家 計 の 効 用 関 数 と関 連 付 けの あ る医 療 需 要 関 数 を 推 定 す る。 この 推 計 に用 い られ る総 医 療 支 出 は家 計 の 自己 負 担 総 額(入 院 を含 む)で. あ る。2節. に お いて,医 療 支 出 と その 他 の 消 費 支 出か ら効 用 を 得 る. 家 計 の 効 用 最 大 化 問 題 を 解 いて 医 療 需 要 関 数 を 導 出す る。3節 で 診 療 報 酬 の 改 定 率 を 考 慮 した医 療 サ ー ビスの 相 対 価 格 な ど実 証 分 析 に用 い る デー タの 性 質 を 説 明 し,単 位 根 検 定 の 結 果 を提 示 す る。 医 療 需 要 関 数 の 推 定 結 果 に基 づ いて,診 療 報 酬 改 定 の 通 時 的 な 影 響 を 世 代 間 資 源 配 分 の 観 点 か ら議 論 す る。4節 で は,本 稿 の 分 析 結 果 を 要 約 し,課 題 を 述 べ る。. 2.代. 表 的家計 の効用 関数 と医療 の価格弾力性. 集 計 デ ー タ を 用 い て 医 療 需 要 を 分 析 す る 際,デ. ー タ の 生 成 過 程(DGP)を. 考 慮 し,非. 定. 常 変 数 間 の 長 期 均 衡 関 係 を 念 頭 に 置 い て 医 療 需 要 関 数 を 推 定 す る の が 一 般 的 で あ る(HansenandKing1996,BlomqvistandCarter1997,GerdthamandL6thgren1998, McCoskeyandSelden1998)。HansenandKing(1996)はAugmentedDF検 keyandFuller1979)の た が,彼. ら はDGPに. 結 果,1960年. 定(Dic-. か ら87年 の 日 本 の 国 民 医 療 費 が 定 常 で あ る と 分 析 し. お け る構 造 変 化 を 考 慮 し て い な い 。 こ の 期 間 に 日 本 の 国 民 医 療 費 は. 右 肩 上 が りで 増 え 続 け て お り,DGPは 日 本 の 国 民 医 療 費 に 単 位 根 が1つ. 非 定 常 で あ る と思 わ れ る 。 彼 ら の 推 定 結 果 に 反 し,. 存 在 して 同 系 列 が 階 差 定 常 で あ れ ば,回. 見 せ か け の 回 帰 や 共 通 の ト レ ン ドの 問 題 を 回 避 す る た あ に,1階. 帰 分 析 にお け る. の 階 差 変 数 を 回帰 分 析 に. 用 い な け れ ば な らな い 。 (1)VARを. 構 成 す る変 数 は,受 診1件. あ た り総 費 用(外 来),受. 診 率(同),診. 療 密 度(同)と1. 件 あ た り外 来 医 療 費 で あ る。 彼 は,資 本 生 産 性 の 変 化 を と らえ るた め に一 般 病 床 数 の 一 階 の 階 差 系 列 をVARモ. デ ル の 外 生 変 数 と して 用 い て お り,イ ンパ ル ス応 答 関 数 と分 散 分 解 の 結 果,短 期. で は 診 療 密 度 の 上 昇 が 受 診 率 を 減 少 せ しめ るが,受 診1件 あ た り総 費 用 の 上 昇 が 患 者 と医 療 機 関 の 双 方 の 行 動 を 長 期 間 支 配 す る こ とを 見 出 した 。 一方 ,熊 谷 ・泉 田 ・山 田(2005)は,実 効 自己 負 担 率 の 上 昇 が 受 診 率 に与 え る効 果 につ い て, 被 保 険 者 と被 扶 養 者 の 間 に差 異 が あ る こ とを 見 出 した 。 -3(3)一.
(4) 第6巻. 第1号. 集 計 さ れ た 経 済 変 数 間 の ミク ロ経 済 学 的 基 礎 を 考 慮 した モ デ ル を 用 い た 研 究 例 は少 な い。 集 計 デ ー タを 用 いて 医 療 需 要 関 数 を 推 定 す る こ と は,す べ て の 消 費 者 の 効 用 関 数 が 相 似 拡 大 的 で 経 済 全 体 の エ ン ゲル 曲 線 が 直 線 で あ る との 仮 定 を 暗 黙 裡 に置 くこ とを 意 味 して お り,Parkin8'α1.(1987)が. 指 摘 す る よ う に,推 定 さ れ た弾 性 値 の解 釈 に対 して,所 得. の 高 低 か ら生 じる医 療 の 消 費 性 向 の 差 を 分 析 で きな い。 ま た,標 本 期 間 内の 所 得 再 分 配 が 一 定 で あ る との 想 定 を 課 す た め,推 定 され た弾 性 値 を 用 いて 所 得 再 分 配 の メ カニ ズ ムを 検 討 で きな い。 この よ うな 点 に留 意 す る必 要 は あ るが,本 稿 で は,医 療 支 出 とそ の 他 の 消 費 支 出か ら効 用 を得 る家 計 の 効 用 最 大 化 行 動 か ら導 出 され る医 療 需 要 関 数 を 推 定 し,長 期 の 医 療 の 価 格 弾 力 性 を 分 析 す る。 Clemente6'磁(2004)に. 従 い,医 療 支 出(H)と. そ の 他 の 消 費 支 出(C)か. ら効 用 を 得. る代 表 的 家 計 の 効 用 最 大 化 問 題 を 考 え る。 簡 単 化 の た め,そ の 他 の 消 費 支 出を 価 値 尺 度 財 と し,そ の 他 の 消 費 支 出の 価 格 を1と す る。 効 用 関 数 は コ ブ ー ダ グ ラ ス型 で あ り,可 処 分 所 得(y-T)は. 医 療 と その 他 の 財 の 支 出 に分 配 され る。. Maxσ(C,・H)=Cα. 丑1一 α,0〈. y-T=C十. α<1. 私,. S.t. 私=Pん. ・駕,. .H=ぬ,+伝,. T='(y-yo),. G=P、. ・乃。=σ. 辺0《. σ 《1. 医 療 支 出 の う ち 患 者 自 己 負 担 額(実 療 の 相 対 価 格 がP、,患 毎 の 和 で あ るEが. 質)がH、. 者 自 己 負 担 額(名. 医 療 の 総 支 出(名. ち 一 定 割 合(σ)が. い た 課 税 対 象 所 得(yyo)に λ を 未 定 乗 数 と して,ラ. 料 率'を. 孤,公. 的 負 担 額(同)がGで. 的 負 担 額(同)が. あ る。 医. 毎 で あ り,乃.と. あ る 。 医 療 保 険 料 収 入 と税 収 の 合 計(7)の. 財 源 で あ る。Tは. う. 総 所 得 か ら 課 税 最 低 限 を 差 し引. 乗 じて 算 出 さ れ る と 仮 定 す る 。. グ ラ ン ジ ュ ア ンL=CαH1一. い て 解 く こ と に よ っ て,(1)式 をClemente6'磁(2004)に. 目)が. 目)で. 医 療 の 公 的 負 担Gの. で あ り,公. α一λ(y-T-C-P、. ・ 鵡)を. 乃、とCに. つ. を 得 る こ と が で き る 。(1)式 を 導 出 す る 過 程 に 係 る 記 述 の 多 く 依 存 して い る 。. 4(4)一.
(5) 世 代 間 にお け る医 療 資 源 の 配 分(熊 谷). (1). 名 一(1一α α)(号). こ こ で,図1を. 用 い て 日 本 に お け る 患 者 自 己 負 担 額(名. を 検 討 し よ う 。 図1に で 賄 わ れ る 範 囲,す. お い て1+IIが. 目)と. 医 療 の 総 支 出(同)の. 国 民 医 療 費 で あ る。 国 民 医 療 費 の う ち医 療 保 険 と税. な わ ち 公 的 負 担 額(名. 目)毎. を1が,患. 者 自 己 負 担 額 をIIが 表 して い. る 。 医 療 保 険 が 適 用 さ れ な い 医 療 支 出 が 皿 で あ り,h、 はIIと 皿 の 和 で あ る 。1が 出H(=1一. トII+III)の. 負 担 額(同)の. 孤=β. 指 数 関 数 で 表 さ れ(毎=Eθ),か. 一 定 割 合 で あ れ ば(孤=β. 、 θ θ,0<β<1,0〈. つ 患 者 自 己 負 担 額(名. 総医療支 目)が. 公的. ぬ,),(2)式 が 成 立 す る。. (2). θ<1. 図1患. 関係. 者 自己負担額 と医療の総支出. (2)式を書 き換 え て 次 式 を 得 る。. llH ・ り. =(一. θ. (2)ノ. β. (1)式 と(2)'式. よ り,. (111_α 一 ・乃。)θ=(β. γ= α. (3). α)〔 号). 1-⊥1一 α と し,(3)式 の 両 辺 に(一)θ を か け て 両 辺 の 自然 対 数 を 取 る と, β. 111 万ln久=一. 百ln(β)+lnγ+lnC-1鴫. 5(5)一.
(6) 第6巻. 第1号. 以 上 よ り,乃.は(4)式. の よ う に β,γ,(ろP、 の 関 数 と して 表 す こ とが で き る。(4)式 を 推 定 す. る こ と に よ っ て,医. 療 の 価 格 弾 力 性 一 θ(0<θ. ll n乃 κ=-ln(一)+θlnγ+θlnC一. 〈1)を. 求 め る こ とが で き る。. θln1㍉. ④. β. (4)式に お いて,Cの. 係 数 と医 療 の 価 格 弾 力 性 の 大 き さが 絶 対 値 で 等 しい こ とが 特 筆 され. る。 代 表 的家 計 の 選 好 が 変 化 して γが 変 動 す れ ば,θ だ け ぬ、が非 弾 力 的 に変 化 す る と い 1 う定 式 化 で あ る。(4)式の 一ln(一)+θlnγ β は定 数 項 と トレ ン ド項 を含 む。. 3.診. 1992年 度 以 降,わ. が 国 の 経 済 成 長 率 は 低 水 準 で 推 移 した が,国. る 。 実 質GDP(1995年 年 度 か ら1990年 2.16%,1992年. 度 の 間,4∼6%台 度 に1.08%へ. で,改. 下 落 し,1993年. 質)は1991年. 度 以 降 に マ イ ナ ス 成 長 を3度. 度1.21%)。. 他 方,国. 民医療費の対前年度変化率. 療 報 酬 は 実 質 で2.5%引. の診 療 報 酬. き 上 げ られ た。 こ こ. 定 率 は 医 療 分 野 全 体 に ど れ だ け の 金 額 が 配 分 さ れ る か を 論 議 す る も の で,政. 療 費)の. 城2006)。. 上 げ た 理 由 の 一 つ と して,池. 上 ・キ ャ ン ベ ル(1996)は,医. の 多 く は 赤 字 に 陥 っ て お り,な る 。 こ の 年,診. ま た,「 実 質 」 と は 診 療 報 酬(平. 引 下 げ 率 の 和 を 意 味 して い る(表1を. 度 に. 記 録 し た(1993. ピ ー ク に 達 し た 。 国 民 医 療 費 が 大 幅 に 上 昇 し た1992年. 価 は 引 き 下 げ ら れ た が,診. 案 と 大 き く関 連 す る(結 基 準(医. 表 さ れ て い る 。1987. の 高 水 準 だ っ た 経 済 成 長 率(実. 度0.97%,2001年. 度(7.57%)に. 改 定 に お い て,薬. 民 医 療 費 は増 加 基 調 に あ. 基 準)と 国 民 医 療 費 の 対 前 年 度 変 化 率 が 図2に. 年 度1%,1998年 は1992年. 療報酬の改定 と世代間の資源配分. 均)の. 府予算. 引 上 げ率 と薬 価. 参 照)。 保 険 局 が 診 療 報 酬 を 引 き 療 経 済 実 態 調 査 に よ る と病 院. か に は 倒 産 の 危 機 に 直 面 して い る と こ ろ も あ っ た と して い. 療 報 酬 を 引 き上 げ る た め に 政 府 管 掌 健 康 保 険 の 保 険 料 率 が 引 き下 げ られ. た 。 池 上 ・キ ャ ン ベ ル(1996)は,好. 景 気 を 受 け て 政 管 健 保 が 黒 字 で あ っ た た め,こ. の よ. う な 調 整 が 可 能 で あ っ た と して い る(2)。 国 民 医 療 費 の 変 化 率 は,1994年 る な ど,介. 度 と1996年. 護 保 険 制 度 が 導 入 さ れ た2000年. 度 に5%台(順. 度 を 除 き,経. に5.86%,5.55%)を 済 成 長 率(実. 質)を. 記 録す 上 回 って 推 移. (2)政 管 健 保 の 保 険 料 率 と一 般 会 計 か らの 助 成 率 との 間 に は一 定 の 対 応 関 係 が あ るの で,保 険 料 率 が 下 が れ ば 一 般 会 計 の 助 成 率 も下 が り,医 療 費 全 体 が 増 え て も,一 ・ 般 会 計 か らの 助 成 額 そ の もの は変 わ らな い こ と にな る(池 上 ・キ ャ ンベ ル1996)。 -6(6)一.
(7) 世 代 間 にお け る医 療 資 源 の 配 分(熊 谷) 表1診. 療 報 酬 と薬 価 基 準 の 改 定. 診療報酬 改定年月 56C81)6. 58('83)2 59('84)3. 薬価基準 改定年月. 引上 げ率(%). 医 科3,0,歯. 科1.1,調. 剤1.0,平. 均2.8. 56('81)6 58('83)1 59('84)3. 医 科3。5,歯. 科2.5,調. 剤0.2,平. 均3.3. 60('85)3. 医 科8.4,歯. 科5.9,薬. 局3.8,平. 均8.1. 老 人 点 数 表 を 設 定,医 科0。3. 引下 げ率(%) 薬価ベー ス. 医療費. 18.6. 6.1. 4.9. 1.5. 16.6. 5.1. 6.0. 治療材料. 1.9. 60('85)3. 0.2 1.5. 61('86)4. 医 科2。5,歯. 科1.5,調. 剤0.3,平. 63C88)4. 医 科3.8,調. 剤1.7,平. 均3.4. 63('88)6. 歯 科LO. 均2.3. 61('86)4. 5.1. 63('88)4. 10.2. 歯科材料 0.1. 平 成 元 年4月 (1989). 2('90)4. 平 成 元 年4月. 平 均0.11 医 科4.0,歯. 2.4引 上 げ. 2.9. 0.65引 上 げ. (1989) 科1.4,調. 剤1.9,平. 均3.7. 2('90)4. 9.2. 均5.0. 4('92)4. 8.1. 2.7 2.4. 4('92)4. 医 科5。4,歯. 科2.7,調. 剤1.9,平. 治療材料 0.1. 5('93)4. 医療法改正 に伴 う改定 2.0. 6('94)4. 医 科3.5,歯. 科2.1,調. 剤2.0,平. 均3.3. 6('94)4. 6.6. 治療材料 0.1. 6('94)10. 医 科1。7,歯. 科0.2,調. 剤0.1,平. 均1.5. 2.5. 8C96)4. 医 科3.6,歯. 科2.2,調. 剤1.3,平. 均3.4. 8('96)4. 6.8. 治療材料 0.1 1.27 治療材料. 9('97)4. 医 科1.31,歯. 科0.75,調. 剤1.15,平. 均1.25. 9('97)4. 4.4. 0.05 消費税率改定 に 伴 う引 上 げ分 0.45 2.7. 10C98)4. 医 科1.5,歯. 科1.5,調. 剤0.7,平. 均1.5. 10('98)4. 9.7. 治療材料 0.1 1.6. 12(2000)4. 平 成12年4月 医 科2.0,歯. 科2.0,調. 剤0.8,平. 均1.9. 7.0. (2000). 治療材料 0.1 1.3. 14CO2)4. 医 科 △1.3,歯. 科 △1.3,調. 剤 △1.3,. 平 均 △L3. 14('02)4. 6.3. 治療材料 0.1. 資料 出所:厚 生省大臣官房統計情報部 「国民医療費」. 7(7)一.
(8) 第6巻. 第1号. % r対前住 庭 トh. 年度. 図2経. 済成長率 と国民医療費の変化率の推移. し た こ と を 図2か. ら読 み 取 る こ と が で き る 。 膨 張 す る 医 療 費 を 抑 制 す る た め,2002年. 療 報 酬 改 定 で,医. 療 に 配 分 さ れ る 総 額 が2.7%減. 額 さ れ た が,医. の診. 科 の 改 定 率 は1.3%で. あ っ た。. 3-1.医. 療の相対価格. 少 子 高 齢 化 が 進 み,医 療 支 出 と その 他 の 消 費 支 出か ら効 用 を 得 る代 表 的 家 計 の 選 好 は通 時 的 に変 化 した と考 え られ る。 世 代 間 に お け る資 源 配 分 の 観 点 か ら,医 療 の 価 格 と代 表 的 家 計 の 選 好 を関 連 付 けて 分 析 す る た め に,1992年1月. か ら2003年12月 の 月 次 デ ー タを 用 い. て ④ 式 を推 定 す る。 ④ 式 の 推 定 に用 い られ たサ ン プル 数 は144で あ る。 医療 支 出(駕)は の 「保 健 医療 」 を,そ の 他 の 消 費 支 出(C)は. 総 務 省 『家 計 調 査 』. 総 務 省 『家 計 調 査 』 の 「消 費 支 出 計」 か ら. 「保 健 医 療 」 を 差 し引 い た 額 で あ る。 診 療 報 酬(医. 科)の 改 定 率 を 用 い て 算 出 さ れ る連 鎖. 指 数 の 系 列 を医 療 の 価 格 と し,そ れ を 総務 省 『消 費 者 物 価 指 数 』 の 「CPI総 合(2000年 均=100)」. で 除 した系 列 を 医 療 の 相 対 価 格(P、)と. した(1989年4月=100)。. 平. 「保 健 医療 」. の 項 目の う ち医 科 診 療 代 の 構 成 比 が 最 大 だ か らで あ る。 医 科 診 療 代,歯 科 診 療 代 と入 院 料 (出産,そ. の 他)の 合 計 額 が 「保 健 医 療 」 の5割 を 占 め て い る。 医 療 支 出,そ の他 の 消 費. 支 出 と医 療 の 相 対 価 格 はす べ て,セ. ンサ スX12法. 8(8)一. に よ って 季 節 調 整 済 みで あ る。.
(9) 世 代 間 にお け る医 療 資 源 の 配 分(熊 谷). 1989:04=100. 年月. 図3医. 療の相対価格の変化. 医 療 の 相 対 価 格 は右 肩 上 が りの ト レ ン ドを 有 して い る こ とが 図3か. ら読 み 取 れ る。 サ. ンプ ル 期 間 に お け る対 前 月 比 変 化 分 の 最 大 値 と最 小 値 は そ れ ぞ れ,3.04(1992年4月), -1 .94(2002年4月)で. あ った。 どち ら も,診 療 報 酬(医 科)改 定 の影 響 が変 動 の主 因 で. あ る と推 察 さ れ る。 ま た,消 費 税 率 を 引 き上 げ た1997年4月. の対 前 月 比 変 化 分 は 一1.83で. あ っ た。 診 療 報 酬(医 科)を 引 き上 げ た分 よ りも消 費 税 率 を 引 き上 げた 効 果 の 方 が 大 きか っ た た め,対 前 月 比 変 化 分 が 負 値 を 記 録 した と考 え られ る。 被 保 険 者 の 患 者 自己 負 担 率 が 引 き上 げ られ た月(1997年9月. 3-2.医. る と思 わ れ る 。 そ れ ゆ え,デ. の 他 の 消 費 支 出 と 医 療 の 相 対 価 格 は 未 知 の ト レ ン ドを 有 す ー タ 生 成 過 程 に 未 知 の ト レ ン ドが 存 在 す る 場 合 の 検 定 力 を. 定 よ り も 高 め たElliot,RothenbergandStock(1996)のGLS-detrendedDF. 検 定 を3変. 数 の レベ ル変 数 に対 して 行 った。 検 定 に用 い る 自 己 回 帰 モ デ ル の ラ グ の長 さ. は,NgandPerron(2001)が trendedDF検 在 す る),対 表2に. 対 前 月 比 変 化 分 は1を 下 回 って いた 。. 療 需 要 関 数 と家 計 の 選 好 の 変 化. (4)式 を 構 成 す る 医 療 支 出,そ. ADF検. と2003年4月)の. 推 奨 す るModifiedAICに. 定 の 帰 無 仮 説 は デ ー タ 生 成 過 程(DGP)が 立 仮 説 はDGPが. よ っ て 決 定 し た 。GLS-de単 位 根 過 程 に あ る(単. 定 常 過 程 で あ る(単 位 根 が 存 在 し な い)で. 要 約 さ れ て い る 。 検 定 の 結 果,3変. 位根が存. あ る。 検 定 結 果 は. 数 の レベ ル 変 数 は す べ て 帰 無 仮 説 を5%有. 一9(9)一. 意水.
(10) 第6巻 準 で 棄 却 で き な か っ た 。 従 っ て,医. 第1号. 療 支 出,そ. の 他 の 消 費 支 出 と医 療 の 相 対 価 格 はす べ て. 単 位 根 を 有 す る 非 定 常 な 変 数 で あ る 。 こ れ ら の1階 仮 説 を1%有. の 階 差 変 数 はADF検. 定 の 結 果,帰. 意 水 準 で 棄 却 し た の で 定 常 で あ る 。 ま た,GLS-detrendedDF検. 確 認 す る た め に,KPSS検 た 。 こ の 検 定 で は,帰. 無. 定の結果を. 定(Kwiatkowski,Phillips,Schmidt,andShin1992)も 無 仮 説 がDGPに. が 存 在 す る で あ る。KPSS検. 単 位 根 が 存 在 し な い,対. 定 の 結 果 はGLS-detrendedDF検. 行 っ. 立 仮 説 がDGPに. 単位根. 定 の 結 果 と整 合 的 で あ っ. た。 表2単. 位根検定の結果 DF.GLS. 階. ベ. ル. ADF検 統計量. 5%. 1%. 定. 検定統計量. 医療 支 出(自 己 負 担額). 一1. そ の他 の消 費 支 出. 一 〇. 一2 一2. 医 療 の相 対 価 格. -1. -2. .95 .71 .86. ラ グ数. 12. .99 .99 .99. 一2 .58定 一2 .58定. 医 療 の相 対 価 格. 一3 .48. 一5.01. 数項 な し 数項 な し. nU 4. 医 療 支 出(自 己 負 担 額)-21.61 そ の他 の消 費 支 出 一21 .28. O. 注)被. t統 計 量. Q乙 1. 一 階 の 階差. 被説 明変数. 7. レ. 差. 説 明 変 数 はす べ て 自然 対 数 値 で あ る。 ラ グ 数 はModifiedAICに DF-GLS検. よ って決 定 さ れ た。. 定 統 計 量 は,Elliott,RothenbergandStock(1996,Table1)に. 共 和 分 関 係 を求 め る手 法 と してJohansen(1988,1992)の. よ る。. 共 和 分 検 定 を 用 いた 。 そ の. 特 長 は,共 通 因 子 の 制 約 を 課 さず に 最 尤 法 に よ っ て 共 和 分 関 係 を 検 定 す る こ とで あ る (Campos8'磁1996)。. この 手 法 は誤 差 項 に系 列 相 関 が な い 正 規 分 布 を想 定 して い る点 に. 制 約 が あ るが,多 変 数 間 の 共 和 分 関 係 を 同時 に検 定 す る こ と に よ って そ の 関 係 が 何 通 り存 在 す るか を求 め る こ とが で き る。 ま た,誤 差 修 正 項 に定 数 項 や トレン ドを 考 慮 す るべ きか ど うか と い う問 題 を 共 和 分 関 係 の 枠 組 み の 中で 判 断 で き る利 点 が あ る。 検 定 した モ デ ル の 共 和 分 関 係 が 採 択 され れ ば,変 数 間 の 共 和 分 ベ ク トル も 同時 に定 ま る。 一 般 にp変 量 の ベ ク トル値 自己 回 帰 モ デ ル を構 成 す る変 数 が単 位 根 過 程 に あ り,か つ1(1)と で は,Grangerの. 表 現 定 理(EngleandGranger1987)よ. り,共 和 分 の 個 数 が1個 以 上. p-1個 まで 存 在 し得 る。3変 数 で構 成 され る回 帰 モ デ ル の場 合,3つ れ る誤 差 修 正 項,自 己 ラ グ項 と残 差 が す べ て1(0)で. い う仮 定 の 下. の1(1)変. 数で構成 さ. あ る と き,モ デ ル の す べ て の 変 数 が 定. 常 で あ る。 この と き誤 差 修 正 項 に長 期 の 均 衡 関 係 と い う解 釈 が 与 え られ る。 こ こで は共 和 分 の最 大 個 数kを 決 定 す る た め に ト レー ス検 定 を 行 っ た。 そ の 帰 無 仮 説 はr≦k(k=0,1, 2),対 立 仮 説 はr>kで. あ る。 共 和 分 検 定 の 結 果 は表3に 要 約 され て い る。3変 数 間 に共 一10(10)一.
(11) 世代間 にお ける医療資源の配分(熊 谷) 和 分 関 係 が 存 在 しな い と い う帰 無 仮 説 が 有 意 水 準5%で. 棄 却 され,3変. 数 間 に1組 の 長 期. 均 衡 関 係(定 数 項 と1次 の トレ ン ド有 り)が 見 出 され た。 表3共. 和分検定 の結果 1992:01-2003:12. 帰 無仮 説. トレー ス検 定. 共和分の個数 固有値. 最 大 固有 値 検 定. 統 計 量5%臨. 界値. 統 計 量5%臨. 界値. な し0.190. 51.607. 42.915. 30.305. 25.823. 高 々10.086. 21.302. 25.872. 12.970. 19.387. 線 形 の決 定 論 的 トレ ン ドあ り,ラ グ数=2. (5)式 は 共 和 分 検 定 に 用 い られ た ベ ク トル 値 誤 差 修 正 モ デ ル(VECM)を 定 に 用 い ら れ た モ デ ル の ラ グ 数 は2と4で ベ ク トル で あ り,β'z、 はr個 定 数 項 の ベ ク トル,α あ り,η. 表 して お り,検. あ っ た 。(5)式 に お い て,z、 は η×1の. 時系列の. の 定 常 な 線 形 結 合 で あ る。r、 は η×η の 係 数 ベ ク トル,μ. は η×rの 調 整 係 数 の 行 列,β. は. は η×rの 行 列 で あ る 。 配、は 誤 差 項 で. ×1の ベ ク トル で あ る 。 P-1 μ+Σrン. △z,ニ. ムzト ノ+α β晶+〃,(5). 1=1. 共 和 分 検 定 の 結 果 に基 づ い て,消 費 税 率 引 き上 げ 直 前 の駆 け込 み 需 要(97年3月=1, その 他=0の VECMの. 定 数 ダ ミー 変 数)を 考 慮 した ラ グ数 が2のVECMを. 推 定 した。 推 定 の結 果,. 残 差 が 多 変 量 正 規 分 布 に 従 う と い う仮 説 が 採 択 さ れ た 。 残 差 の 検 定 に は. Urzua(1997)の. 手 法 が用 い られ た。 表4は,誤. 差 修 正 項 を構 成 す る共 和 分 ベ ク トル と,誤. 差 修 正 項 の 調 整 係 数 の 推 定 結 果 を 表 して い る。 誤 差 修 正 項 は3変 数 間 の 長 期 均 衡 関 係 を 表 して い る。 調 整 係 数 のt値 が 統 計 的 に有 意 で あ るベ ク トル の 被 説 明 変 数 は,そ の ベ ク トル の 説 明 変 数 が 長 期 的 な 均 衡 か ら乖 離 した場 合,変 数 間 の 関 係 を 長 期 均 衡 へ 戻 す 役 割 を 担 っ て い る。 表4か. ら,医 療 支 出 と医 療 の 相 対 価 格 が 長 期 均 衡 へ の 調 整 の 役 割 を 担 って い る こ. と を読 み 取 る こ とが で き る。 定 数 ダ ミー 変 数 が 正 値 で 統 計 的 に有 意 で あ った こ とか ら,消 費 税 率 を引 き上 げ る前 月 に,医 療 支 出 と その 他 の 消 費 支 出が 増 え た こ とが 分 か る。 (4)式の 関 係 が 誤 差 修 正 項 に表 され て い る。 長 期 の 医 療 の 価 格 弾 力 性. θ(0<θ<1)が. そ. の 他 の 消 費 支 出の 係 数 値 と等 し くな る と い う帰 無 仮 説(共 和 分 ベ ク トル に対 す る制 約 あ り) を尤 度 比 検 定 で 検 定 した結 果,有 意 水 準5%で. 帰 無 仮 説 を 棄 却 で きな か った 。 従 って,長. 期 の 医 療 の 価 格 弾 力 性 は 一〇.855であ る。 1 共 和 分 ベ ク トル の定 数 項 と1次 の タイ ム トレ ン ド項 が,(4)式 の 一ln(一)+θlnγ β 一11(11)一. を表 し.
(12) 第6巻. 表4医. 第1号. 療需要関数の推定結果 係数値 調整係数. 被説明変数. (t値) 一 〇. 医 療 支 出(自 己 負 担 額). .612. [-4,61] そ の他 の消 費 支 出. 0,049. [0.99] 一 〇,037. 医療 の相対価格. [-2。41]. 共 和 分 ベ ク トル. 医療支出 (自己 負 担 額). 1 一 〇. その他の消費支出. 。855. [-3.02] 医療の相対価格. 0,855 [3。02] 一 〇. 1次 の タ イ ム ト レ ン ド. .004. [-6.46] 一2. 定数項. 。071. 定 数 ダ ミー 変 数(97年3月=1). 被説明変数. 医療支出(自 己負担額). 0,093 [2。09]. そ の他 の消 費 支 出. 0.046 [2,80] -0. 医療 の相対価格. 。001. [-0.12]. 尤 度 比 検 定(階 数=1) 0,042. κ2乗(1). 0.837. 確率. 残差の正規性の検定 Jarque-Bera. 結合分布. 自 由度. 確率. 25. 0.00. 315.182. 直 交 条 件:残 差 の 共 分 散(Urzua1997) 帰 無 仮 説:残 差 が 多 変 量 正 規 分 布 に 従 う. て い る と考 え る こ とが で き る。 代 表 的 家 計 の選 好 の変 化 が θlnγ に集 約 され て い る と仮 定 す れ ば,家 計 の 選 好 の 通 時 的 な 変 化 を 分 析 す る こ とが で き る。 この と き,患 者 自己 負 担 額 が 公 的 負 担 額 に 占 め る 比 率 β は 定 数 項 に 表 さ れ て お り,そ (3)国 民 医 療 費 全 体 に 占め る患 者 の 自己 負 担 は1998-2002年. の 長 期 の 比 率 は0.126で あ る(3)。. 度 に13%台 で,2003-2005年. 度 は14%. 台 で あ っ た。0.15を 上 回 る で あ ろ う βが 過 小 に推 計 され て い る こ とか ら θlnγは過 大 で あ る と考 え られ る。 患 者 の 自己 負 担 割 合 が 低 い 理 由 と して,池 上(2005)は2点 の 自己 負 担 が 原 則1割. に留 ま って い る こ とで あ り,第2は,高. を 指 摘 して い る。 第1は,高. 負 担 が 一 定 額(所 得 に よ り異 な る)を 超 え る と,当 該 額 を 超 え た 部 分 の 自己 負 担 割 合 は1%に ま る こ とで あ る。 一12(12)一. 齢者. 額 療 養 費 制 度 が あ るた め に,自 己 留.
(13) 世 代 間 にお け る医 療 資 源 の 配 分(熊 谷) 齪. 結 果 よ り,0.004×. ム ト レ ン ド)で. タ イ ム ト レ ン ド ー θlnγ で あ る.ゆ. あ る 。 ま た,γ=. 1_α1 よ り α= α. え に,γ. だか ら ,家. 一 ・xp端1器5×. タイ. 計 の 選 好 の 変 化 を 図4の. γ+1. よ う に表 す こ とが で き る。. 52十 〒-. 件 92939495969798990001020392939495969798990001. 図4家. 0203. 計 の 選 好 の 変 化. αの 上 昇 は,単 位 あ た りで 比 べ て,そ の 他 の 消 費 支 出 よ りも医 療 支 出(自 己 負 担 分)か. ら. 得 る家 計 の 満 足 度 が 時 間 を 通 じて 低 下 した こ とを 意 味 して い る。 この 結 果 か ら,医 療 の 相 対 価 格 の 上 昇 が 続 け ば,少 子 高 齢 化 が 進 む こ と に よ って,医 療 支 出か ら得 る家 計 の 満 足 度 (単位 あ た り)が 一 段 と低 下 す る こ と が予 想 さ れ る。 なぜ な らば,医 療 の 公 的 負 担 の 規 模 が 拡 大 し,退 職 世 代 の 医 療 費 を 賄 う勤 労 世 代 の 医 療 保 険 料 と税 の 負 担 が 増 え れ ば,勤 労 世 代 の 消 費 支 出 に 占 め る基 礎 的 支 出の 比 率 が 高 くな るか らで あ る(逆 に言 え ば,そ の 他 の 消 費 支 出 に含 ま れ る,旅 行 費 用 な どの 選 択 的 支 出 の比 率 が 低 下 す る)。 将 来 の 社 会 保 障制 度 を 設 計 す る うえ で,医 療 の 相 対 価 格 と家 計 の 選 好 の 関 係 に留 意 す る必 要 が あ る と思 わ れ る。 家 計 の 選 好 の 変 化 を 念 頭 に置 い た場 合,医 療 の 価 格 を 決 定 す る診 療 報 酬 の 改 定 を 従 来 の 方 式 で 続 け るべ きで あ ろ うか?松. 井(2007)は. 「医 療 も政 府 に よ る価 格 統 制 か ら脱 し,. 診 療 報 酬 に適 度 な 柔 軟 性 を 持 たせ る こ とを 検 討 す るべ き時 期 に来 て い るの か も しれ な い」 と して い る。 その 理 由 と して 彼 は 「現 在,診 療 報 酬 の 見 直 し作 業 が 進 ん で い るが,そ れ は 単 に統 制 価 格 体 系 の 変 更 に過 ぎな い。 チ ュー ブの 一 カ所 を 握 れ ば他 の 所 が 膨 らむ よ う に, 一 つ の 歪 み の 是 正 は新 たな 歪 み を も た らす 。 社 会 主 義 国 の 崩 壊 を 引 き合 い に 出す まで もな く,統 制 価 格 の み で シ ス テ ムが 有 効 に機 能 す る こ と は到 底 あ りえ な い こ とを 私 た ち は肝 に 銘 じるべ き だ ろ う」 と論 じて い る④。 -13(13)一.
(14) 第6巻. 4.お. 第1号. わ. り. に. 本 稿 で は,共 和 分 分 析 の 枠 組 み に お いて,診 療 報 酬 に よ る価 格 統 制 の 通 時 的 な 効 果 を 分 析 した。 診 療 報 酬 の 改 定 に よ って 医 療 の 相 対 価 格 が 上 昇 し,医 療 とそ の 他 の 財 の 間 にお け る家 計 の 選 好 が 変 化 した こ とを 図 示 した。 代 表 的 家 計 の 効 用 関 数 と関 連 付 けの あ る医 療 需 要 関 数 の 推 計 に用 い た総 医 療 支 出 は家 計 の 自 己負 担 総 額 で あ る。 医 療 支 出 と その 他 の 消 費 支 出か ら効 用 を 得 る家 計 の 効 用 最 大 化 問 題 を 解 いて 医 療 需 要 関 数 を導 出 した。 医 療 支 出,そ の 他 の 消 費 支 出 と医 療 の 相 対 価 格 はす べ て1(1)変. 数 で あ り,. 3変 数 間 に1組 の 共 和 分 関 係 が 見 出 され た。 長 期 均 衡 関 係 の あ る医 療 需 要 関 数 の 推 定 結 果 か ら,診 療 報 酬 の 改 定 率 を 考 慮 した医 療 サ ー ビ スの 相 対 価 格 が 変 化 し,単 位 あた りで 比 べ て,そ の 他 の 消 費 支 出 よ りも医 療 支 出(自 己負 担 分)か. ら得 る家 計 の 満 足 度 が 時 間 を 通 じ. て 低 下 した こ とを 明 らか に した。 この 結 果 か ら,医 療 の 相 対 価 格 の 上 昇 が 続 け ば,少 子 高 齢 化 が 進 む こ と に よ って,医 療 支 出か ら得 る家 計 の 満 足 度(単 位 あた り)が 一 段 と低 下 す る こ と を指 摘 した。 医 療 の 公 的 負 担 の 規 模 が 拡 大 し,退 職 世 代 の 医 療 費 を 賄 う勤 労 世 代 の 医 療 保 険 料 と税 の 負 担 が 増 え れ ば,勤 労 世 代 の 消 費 支 出 に 占 め る基 礎 的 支 出の 比 率 が 高 く な るか らで あ る。 入 院 医 療 サ ー ビ ス に係 る問 題 を 十 分 に考 察 で きな か っ た。 別 稿 にお いて,入 院 医 療 費 の 患 者 自 己負 担 率 が 外 来 医 療 費 よ りも低 い こ とや 病 床 数 が 適 正 に配 置 され て いな い こ とな ど 医 療 サ ー ビス需 給 両 側 の 要 因 を 考 慮 した分 析 を 行 う こ と とす る。 第 一 に,大 学 の 派 遣 医 師 引 き揚 げ に よ って,近 年,病 院 間 の 労 働 生 産 性 の 格 差 が 大 き くな った と考 え られ る。 医 師 の 移 動 や 医 師 の 行 動 の 変 化 に着 目 した分 析 を 行 う必 要 が あ ろ う(5)。 第 二 に,患 者 の 低 い 自. (4)松 井(2007)は. 価 格 統 制 に 関 して 次 の よ う に論 じて い る。 自由 化 の 話 を す る と,必 ず 出 て くる. の が 金 持 ちを 優 遇 す るの か,と. い った 根 強 い 批 判 で あ る。 低 所 得 者 層 に限 定 した 医 療 費 控 除 や バ. ウチ ャー 支 給 な どの 方 策 で 改 善 策 を 検 討 す べ き問 題 で あ り,価 格 統 制 を 正 当 化 す る理 由 に は な ら な い 。 医 療,教 育,福 祉 の 三 分 野 は そ の 重 要 性 に もか か わ らず 経 済 学 の 知 見 が ほ とん ど生 か され て こな か った 代 表 的 分 野 とい え る。 統 制 経 済 の 弊 害 に よ って 疲 弊 した 現 場 が 崩 壊 す る前 に,経 済 学 が な す べ き こ とは 数 多 く残 され て い る。 (5)大 阪 ・泉 州 圏 で は,公 立 忠 岡 病 院 に次 いで 阪 南 市 立 病 院 が 廃 院 を 検 討 して い る。 大 学 の 派 遣 医 師 引 き揚 げ の 影 響 を 受 けた 公 立 忠 岡 病 院 で は,2003年 5人,2005年. 度 に9人 在 籍 して いた 常 勤 医 が2004年 度 に. 度 に3人 とな り,患 者 数 が 大 幅 に減 少 した 。 地 方 交 付 税 の 減 額 に よ り町 の 一・ 般会計. か らの 繰 入 金 が 減 って 病 院 経 営 が 一 段 と悪 化 し,2007年3月 院 ・外 来 診 療 を2007年7月. に廃 院 した 。 阪 南 市 立 病 院 は 内 科 入. か ら休 止 して い る。 医 療 サ ー ビス 需 給 両 側 の 要 因 を 考 慮 した 入 院 医 療. サ ー ビス の 分 析 は熊 谷(2008a)を,医. 師 の 診療 内 容 の 変 化 に 着 目 した分 析 は 熊 谷(2008b)を. 照 され た い 。 一14(14)一. 参.
(15) 世代間 にお ける医療資源の配分(熊 谷) 己負 担 率 を可 能 に して い る公 的 負 担(税 の 負 担)の 貢 献 度 が 自治 体 間 で 大 き く異 な る。 熊 谷(2007)は. 脳 血 管 疾 患 の 入 院 患 者 に医 療 ニ ー ズを 代 表 させ て,水 平 的 公 平 性 の 観 点 か ら. 公 立 病 院 に対 す る負 担 金 の 繰 入 れ を 分 析 した。 分 析 の 結 果,彼. は負 担 金 が 高 所 得 者 に有 利. な 形 で 水 平 的 不 公 平 に配 分 され て い た と論 じた。 医 療 サ ー ビ ス に対 す る公 的 負 担 の 規 模 拡 大 を期 待 で きな い高 齢 社 会 に お いて,世 代 間 に お け る医 療 資 源 配 分 を 考 察 す る際,病 院 の 労 働 生 産 性 や 医 療 ニ ー ズの 変 化 と関 連 づ けて 公 的 負 担 を 検 討 す る必 要 が あ る と思 わ れ る。. 参. 考. 文. 献. Acton, J. P. (1975) "Nonmonetary Factors in the Demand for Medical Services: Some Empirical Evidence," Journal of Political Economy, 83, 3, 595-614. 2 : Blomqvist, A. G. and R. A. L. Carter (1997) "Is health care really a luxury ?," Journal of Health Economics, 16, 2, 207-229. tests in 3 : Campos, J., Ericsson, N. R. and Hendry, D. F. (1996) "Cointegration the presence of structural breaks," Journal of Econometrics, 70, 187-220. 4 : Cauley, S. D. (1987) "The Time Price of Medical Care," The Review of Economics and Statistics, 69, 1, 59-66. 5 : Clemente, J., Marcuello, C., Montaries, A. and Pueyo, F.(2004) "On the international stability of health care expenditure functions: are government and. [ 1:. [ [ [. [. private functions similar ?," Journal of Health Economics, 23, 589-613. Dickey, D. A. and Fuller W. A., (1979) "Distribution of the Estimators for Autoregressive Time Series with a Unit Root," Journal of the American Statistical Association, 74, 427-431. and J. H. Stock (1996) "Efficient Tests for an [ 7 : Elliot, G., T. J. Rothenberg Autoregressive Unit Root," Econometrica, 64, 813-836. and Error CorC8; Engle, R. F. and Granger C. W. J. (1987) "Cointegration rection: Representation, Estimation and Testing," Econometrica, 55, 251– 276. (1998) "International Health Expendi[ 9 : Gerdtham, Ulf-G. and M. Lothgren ture and GDP: New Multivariate Cointegration Panel Data Results," Stockholm School of Economics Working Paper Series in Economics and Finance, No. 258. of health care expenditure: [10: Hansen, P and A. King (1996) "The determinants A cointegration approach," Journal of Health Economics, 15, 1, 127-137. Johansen, S. (1988) "Statistical Analysis of Cointegrating Vectors," Journal [11: of Economic Dynamics and Control, 12, 231-254. of cointegration rank in the presence of [12: Johansen, S. (1992) "Determination a linear trend," Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 54, 383-397. [13; Kan, M. and W. Suzuki (2004) "The Demand for Medical Care in Japan: Evidence from Natural Experiment," paper presented at the Annual Meeting of the Japanese Economic Association. on the Outpatient in [14; Kumagai, N. (2007) "The Effect of Cost Containment Japan," The Japanese Journal of Social Security Policy, 6(2), 157-170. Kwiatkowski, D., P. C. B. Phillips, P. Schmidt and Y. Shin (1992) "Testing [15: the Null Hypothesis of Stationary against the Alternative of a Unit Root," [ 6:. 15 ( 15 )—.
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