3-6-3処理施設 整備
３】処理施設の整備 (1) し尿処理施設
成12年4月1日 汚泥 サイクルパーク 処理を行っ います し尿及び浄化槽
汚泥 処理工程 排出 汚泥 発生す メタンガスを燃料 した バイオガス
ボイラー 汚泥を乾燥し環境負荷 軽減を図 汚泥を肥料化し市民 販売し います
(2) ごみ処理施設
第1ク ーンセンター及び第2ク ーンセンター 焼却処理を行っ います
た し 中郷区 板倉区 つい 新井頸南広域行政組合 焼却施設 処理し
います
● 処理能力
処理場 処理能力 t/h
第1ク ーンセンター 140/24
第2ク ーンセンター 98/16
新井頸南ク ーンセンター 70/16
(3) 上越市新クリーンセンター施設整備
現在稼働中 第1 ク ーンセンター及び第2 ク ーンセンター 老朽化 伴い 中郷
区 板倉区 も焼却す 新た 廃棄物処理施設を 成29 年 10月 稼働を目標 整
備します
(4) 最終処分場
上越市 管理型 最終処分場 中郷区 し く 市内 排出 燃やせ
焼却灰や燃やせ い を破砕した破砕く シュ ッ ー スト 県外
最終処分場 埋め立 及び市外 再生処理施設 処理し います 市内 産業や市民生
活 発生す 適正処理や 大規模災害時 発生す 災害廃棄物 滑 処理
ため も 一般廃棄物及び産業廃棄物共用 管理型最終処分場 整備 喫緊 つ重要
課題 っ います
成18年度 市内全域を対象 した最終処分場適地選定調査を実施し 候補地 し
宮 地区 を選定いたしました 候補地 関係す 町内会 市内 け 最
3-6-4 減 化 サイクル等 推進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 ４】ごみ減量化・リサイクル等の推進
当市 成 17 年 市町 合併 合わせ 家庭 14分別化 全市統一 実施 向け
た取組 を行い 成20年4月 全市域統一制度 家庭 有料化 を実施し
います 有料化後 家庭 減 傾向 あ 一定 効果を得 います
また 成25年4月 小型家電 サイクル法施行 伴い 小型家電製品 回収拠点を市
内14ヶ所 設け 回収を行うほ 毎年春 秋 実施す 家庭 特別収集 い も
小型家電 回収を行いました こ 取組 っ 減 サイクル 一定
成果をあ います 最終処分場 延命化や地球温暖化 防止 ため 更
減 化 必要 す こ ため市 引 続 廃棄物関係 各種施策を実施し 更
減 化 向けた取組を推進し います
(1) 資源物分別収集事業
資源物の分別収集
再資源化 可能 資源物を回収す ため 成 7 年 10 月 全市域 家庭 11
品目 分別収集を めました 現在 生 も含め 14品目 っ います
町内 資源物収集日 出せ い場合 利用す 資源物常時回収ステーション を
成11年1月 順次開設し 合併後 各区 も開設しました 成26年3月末現在
一部を統合し 18ｹ所 っ います
●分別収集 区分
有料 3品目 燃やせ 燃やせ い 生
無料 11品目
新聞紙 雑 類 段ボール 缶 び ットボトル 容器包装
紙製 容器包装 ラスチック製 乾電池 蛍光灯 廃食用油
リサイクル推進店制度
減 化 再資源化 積極的 取 組 小売店を募集し 一定 要件を満たし
い 店舗を サイクル推進店 し 市 認定す 制度 成9年度 導入しました
推進店 認定証を配した認定ステッカーを交付す ほ 各家庭 配 した分別
ガイ や ーム ー 公表し います 成25年度末現在 市内84店
成9年12月 サイクル推進店 協力を得 再資源化 ットボトル 白
色ト ー 牛乳パック 分別収集を始め 資源 有効活用を図っ います
(2) ごみヘルパー事業
出し 困難 高齢者世帯等 分別 出し 支援を実施し います
ルパーを希望す 世帯 申請を け 市 町内会長へ ルパー 推薦を依頼します
3-6-4 減 化 サイクル等 推進
(3) 有価物集団回収奨励事業
本事業 昭和57年 空 缶 散乱防止や 減 化 を推進す 事業 し 開始し
ました 子 も会等 登録団体 実施した有価物回収活動 対し 奨励金を交付し 活動
活性化 資源 有効利用及び サイクル意識 啓発を図っ います
成25年度 児童生徒 育成を目的 す 団体を対象 環境学習や地域コミュニ
テ 醸成 を目的 す 上越市地域ふ あい有価物回収事業 し 実施し いま
す
●有価物集団回収 実施状況
年度
活動回数 回
延 参加
人数 人
回収 t 奨励金 万
古紙類 缶類 び 類 実施団体 回収業者
成21 519 24,970 2,287 39 48 1,145 604 成22 506 27,810 2,219 44 39 1,112 586 成23 500 27,510 2,087 43 33 1,045 548 成24 541 27,810 1,982 46 28 993 511 成25 296 13,391 1,459 10 19 482 193
(4) 生ごみリサイクル事業
燃やせ 減 化 有機物資源 有効利用を図 ため 市民 協力を得 回収した
生 を処理施設 メタン発酵や堆肥化等 資源化を開始しました 成23年度 全
世帯 生 を分別収集し 資源化を行っ います
●生 サイクル 取組 経過
内容
成12年
汚泥 サイクルパーク し尿 浄化槽汚泥 生 処理施設 運転開始
生 分別収集モ ル地区 し 3小学校区 各1町内を選定し 生 を分別収集し
堆肥化等 資源化を開始
成13年10月 家庭 13分別 も 生 分別 約8,400世帯 を開始
成17年
成17年1月1日 市町 合併後 生 分別収集地区 収集回数を逬3回 統一し
収集した生 を2つ 処理施設 汚泥 サイクルパーク 民間 処理施設 資源化
成20年度
家庭 全市有料化 実施 併せ 生 分別を全世帯 要請
約50％ 当た 35,000世帯 4,035ｔを収集し 資源化 成23年度 市内 全世帯 7,525ｔを収集し 資源化
3-6-4 減 化 サイクル等 推進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
剪定 回収
(5) 廃食用油再生化事業
成16年10月 市内79店舗 成26年3月末現在 ガソ ンスタン へ
直接持ち込 回収し インクや塗料 原料 し 再生使用し います
●廃食用油 回収実績
年度 回収 (ℓ
成21 11,804 成22 11,140 成23 9,844 成24 10,471 成25 9,207
(6) 家庭ごみの特別収集
通常 燃やせ 回収し い 古着等を 市民 サイクル 希望を け 使
用 古着等 つい 関係機関 協力を得 無料 回収す 機会を設けました
回収 春夏合計8会場 実施し 合計約16tを回収しました
(7) 剪定枝資源化事業
成16年度 家庭 発生す 剪定 を春 秋 年2回 特別収集し チッ
化し 防草材 資源 利用 います 合併後 各区 も家庭 特別収集 ー
一品目 し 収集し います
3-6-4 減 化 サイクル等 推進
(8) 農業用廃棄物の処理 畦シート・ハウスビニール等
農業者 農業生産活動 伴い排出 被覆資材を め した使用済 ラスチック
等 農業用 ビニール等 産業廃棄物 あ 農業者 こ を適正 処理し け
ませ そ ため 焼 処理 有毒 イオ シン類 発生や不法投棄を
防止す ため えち 上越農業協同組合 年間を通 農業用廃 ラスチックや廃農薬を
有料 回収し 専門業者 一括処理す いうシステム 構築 います
成 25 年度 農業用 塩化ビニール等 妙高市域分も含め 約 121t 回収 ま
した また 育苗箱約6万箱 廃農薬約9t つい も回収 こ うち育苗箱 チ
ッ 化 再利用 います
家庭菜園 排出 使用済 ラスチック等 つい 各区分 市 回収
し います
(9) 割り箸リサイクル事業
燃やせ し 焼却 い 使用済 割 箸を 木田第 3 庁舎 区総合事務所
へ 持込 回収し 破砕処理後 防草材 利用す こ 減 資源
サイクルを推進し います 成25年度 965kgを回収しました
(10) 事業所ごみの分別義務化
市内事業所 け 分別 資源化を促進し 事業系 減 化を図 ため 事
業所 対し 市 し 分別基準 7分別 を示し 減 を促す 事業所 分別
3-6-4 減 化 サイクル等 推進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 (11) 全市クリーン活動の実施
空 缶等 散乱を防止し 環境 美化を図 こ を目的 し 年 3 回全市ク ーン活
動を実施し います
成24年度ま 県 県 一斉空 缶等回収 日 を中心 実施し いました
成25年度 町内 行事 合わせ日程 自 設定 う 春 夏 秋 ク ー
ン活動月間 し 実施しました
当日 町内会を め企業 ボランテ ア団体 多数 市民参加 公園 海
岸等 散乱 を回収し まち 美化を図 ました
●全市ク ーン活動 実施状況
年度／区分
参加団体数 参加人数 人 回収 kg
春 夏 秋 合計 春 夏 秋 合計 春 夏 秋 合計
成22 643 574 493 1,710 23,277 19,805 17,073 60,155 53,536 28,593 28,912 111,041 成23 641 547 459 1,647 23,497 20,398 16,485 60,380 60,762 25,337 28,879 114,978 成24 617 573 397 1,587 23,713 21,869 18,932 64,514 47,652 30,395 33,034 111,081 成25 698 563 503 1,764 23,646 18,682 15,854 58,182 39,542 26,614 27,599 93,754
3-6-5 不法投棄 そ 対策
５】ごみの不法投棄とその対策 (1) 不法投棄の発生状況
近年 市内 産業廃棄物 大 投棄
う 大規模 不法投棄事例 ませ 家庭
イ捨 増加傾向 あ ほ 家電 サイクル
法対象品目 不法投棄も毎年100台前後 上 状況
あ ます
地域別 海岸線 あ 缶や紙く コンビニ
エンスストア 弁当く イ捨 山間部
家電製品 家庭 住宅資材 不法投棄
市街地 道路上へ あ 缶やタバコ イ捨 トンネル内 人目 つ い場所
家庭 や家電製品 不法投棄 見 け ます
●家電 サイクル法対象品目 不法投棄状況 (単位：台)
品目／年度 成21 成22 成23 成24 成25
テ ビ 108 62 94 65 79
冷蔵庫 19 17 10 27 41
洗濯機 28 10 7 4 9
エアコン 3 2 1 1 2
計 158 91 112 97 131
(2) 不法投棄物回収業務
海岸線や道路 公共 場 環境美化を図 ため 不法投棄物 回収業務を実施し
います
●不法投棄物回収実績 (単位：台)
年度 成21 成22 成23 成24 成25
回収 31 31 33 36 40
※2t車換算
3-6-5 不法投棄 そ 対策
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 (3) 環境パトロール員の設置
不法投棄防止や環境美化 対す 市民意識 高 ため 環境パトロール員
を設置し 市内 パトロール及び指導を毎日実施し います
パトロール体制 … 20人 合併前上越市及び名立区：4人 12区：16人
日中 2人1組 1日6時間 ●対応件数 (単位：件)
年度 成23 成24 成25
不法投棄 790 1,205 668
焼 37 56 28
(4) 上越市不法投棄防止情報連絡協議会
市民 事業者 行政機関 一体 っ 不法投棄
を未然 防止し 美しいまち く を推進す ため
成17年 6月 上越市不法投棄防止情報連絡協議
会を設立しました
協議会 春 秋 年2回 ボランテ ア参
加を含めた不法投棄物回収事業や現地パトロール
各種会議等を実施し 不法投棄 防止 取 組
います
3-7歴史的建造物 保存 活用 美しい景観形成
第７節 歴史的建造物の保存・活用と美しい景観形成
当市 貴重 地域資源 あ 歴史的建造物 保存 活用 美しい景観形成を通 たまち
く を推進す も 市民参画 美しいまち く へ向け 横断的 視点
景観形成 推進 歴史的建造物 先導的 活用事業 取 組 います
●上越市歴史的建造物等整備支援事業
支援事業 スタートした 成21年度 25年度ま 計8件 高田区2件 頸城区1
件 和区2件 牧区1件 大島区2件 歴史的建造物や産業遺産 補助金 交付を行
っ います こ 建物等 保全や市民団体等 歴史的建造物等を核 した定
期イベント 開催やまち く 活動 展開 い ほ 支援事業実施後 国 登録有
形文化財 ったも もあ 市民団体等 主体 った歴史的建造物等 保全 活
用 進め います
詳細 記URLを 覧く い
http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/bunka/matizukuri-sien.html
●上越市景観計画
上越市 多く 人々 共感し 心地 い 感 景観を 景観資産 し 特定を
進め います
こ ま 豊 自然 分類 10件 景観資産を特定し います
詳細 記URLを 覧く い
http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/toshiseibi/keikan-keikan-keikaku.html
景観資産一覧 豊 自然
高田公園 桜 田麦ぶ 森園
高田公園 ハス 米山
諏訪神社 大ケヤ 朝日池
柳葉ひまわ 松ケ峯周辺 桜 妙高山
第4章 一人一人 環境市民 まち
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
第
4
章
4-1-1学校 環境教育
第1節 環境教育・環境学習の推進
１】学校の環境教育
各学校 い 実践 重点を 環境保全や省エネル ー等へ 関心や態度を育
う 全体計画を見直し 教科 学習や総合的 学習 時間等 い 環境 わ 体
験活動 充実を図 置 積極的 環境教育 取 組 います
小学校 主 総合的 学習 時間や児童会活動を中核
美化運動 アルミ缶回収 植林活動 分別活動
サイクル活動 節電節水 具体的 活動を行っ います
こ ま 環境科学センター 出前講 身近 環境問題
つい 学 こ を生 し 全校体制 分別 取 組
節電 節水 取 組 し い 事例もあ ます
また 調査 探検 見学 専門家 授業を通し 環境問
題 つい 理解を深めた また学習 成果を地域 向け
新聞等 発信した す 地域 活動へ 広
事例もあ ます
中学校 主 生徒会活動を通し 全校体制 サイクル 省エネ活動等 取 組
事例 多く見 ます 中 長年 わたっ 学校敷地内 あ 森や近隣地域 森
い 苗木 植樹や 苗木周辺 除草 冬 い等を保護者や地域住民 も 進め い
事例もあ ます
知識 体験 確実 結びついた環境教育を計画的 続的 進め 行 ます
上越市の環境教育の様子
ら
総合的 環境や教科学習
調査 見学 探検 実験
専門家 理解を深め
ッ ータブック 活用
授業以外
児童会 生徒会
環 境 委 員会 サ イク ル委 員 会 ボ ラン テ ア 委員 会 Ｊ Ｒ Ｃ 委 員会 自 治 委員 会 Ｐ ＴＡ活動
実際
行動
・美化活動
ク ーン作戦 分別
・環境保護活動
植樹 間伐作業 タルやブナ林調査
・３Ｒ活動
ース ュース
サイクル
・節電節水
蛍光灯消し忘 チ ック
暖房 忘 チ ック ーンカーテン活動
4-1-2啓発活動
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 ２】啓発活動
(1) 環境フェアの開催
地球環境を 次 世代 引 い いくため 環境問題 対す 市民 意識啓発
を図 こ 重要 あ こ 体験 参加型 企画を中心 子 も 大人ま 楽
し 考えた 学 イベントを 毎年環境月間 6月 開催し います
成21年度 市民団体や企業 市 参加し 実行委員会を組織し 実施し い
ます
開 始 年 度 … 成3年 成25年度 23回目
成 25 年 度
実 施 内 容
… オー ニン 地球温暖化 つい ミニ講演会 幼稚園児
斉唱 合奏 出展団体 体験コーナー ステー イベント
環境スタン ラ ー等
実 施 状 況 … 記参照
●環境フ ア 実施状況
年度 開催日 来場者数 人 テー 出展者数
成21 6月28日 日 4,000
ストッ 温暖化～未来 残そう イ 地球～
出展団体 企業数：79団体等
成22 6月27日 日
4,200 (雨天)
ストッ 温暖化～未来 残そう イ 地球～
出展団体 企業数：68団体等
成23 6月26日(日)
4,000 (雨天)
ストッ 温暖化～ すすめ エコライフ～
出展団体 企業数：62団体等
成24 6月24日(日)
4,600 (晴天)
ストッ 温暖化～ 省エネ エコライフ～
出展団体 企業数：56団体等
成25 6月30日 日
3,400
晴天
ストッ 温暖化～すす 省エネ エコライフ～
出展団体 企業数：54団体等
省エネ○ェクイ 水 農業 コーナー
4-1-2啓発活動
(2) 上越市の自然シリー の発刊
自然環境 保全を図 ため 自然 しく や自然 人間 関連 つい 理解を深め
自然 対す 愛着心を育 ます
実 施 内 容 … 自然観察ガイ ブック 上越市 自然シ ー を 成6年度
成10年度ま 各年度2巻 つ発刊 全10巻を販売し
自然環境保全意識 啓発 普及を推進し います
取 扱 い 先 … 市役所 高田 直 津図書館 市内 書店 販売し います
1巻 山 草 3巻 大地 4巻 昆虫Ⅰ 6巻 樹
木1 完売
4-1-2啓発活動
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 (3) 地球環境学校
地球環境学校 廃校 った小学校 空 校舎を利用し 開校した総合環境学習施
設 す 地球規模 環境問題を身近 こ し 捉え 行動し いくため っ け
体験学習 ロ ラム 中 俣地域を中心 した 山 自然やそこ 暮 す人々 自
然 共 生 知恵 心 ふ ロ ラムを提供し います
開 設年 月 日 … 成11年7月29日
利 用 内 容 … 山や川 自然 ふ あいや 郷土料理 わ 細工 炭焼
伝統文化 技術 体験を通し 自給自足や循環型 生活スタイ
ル つい も考え こ ます
●利用人数
年度 利用人数 人
成21 4,426 成22 5,114 成23 5,370 成24 5,888 成25 4,575
ロ ラムを利用した体験 様子
4-1-2啓発活動
(4)環境情報センター
成12年度 環境情報 発信施設 環境学習拠点 市民及び環境団体 活動拠点
し 市民 ラ 2 階 開設し 環境 関す ま ま 啓発を行っ ました 成
25年度をもっ 環境情報センターを廃止しました 成26年度 環境エネル ー
学習施設 し ニューアルした 上越科学館 環境学習機能を移譲し 引 続 啓
発活動を行っ います
開 設 年 月 日 … 成13年3月4日～ 成26年3月31日
施 設 内 容 … 環境実験室 環境ライブラ ー 環境交流室
環境NPO法人 委
エコ商品展示コーナー 森 教室
活 動 状 況 … 環境問題を身近 感 も うため 記 事業を実施し います
環境 関す 講 開催
エコち 発行 年4回
企画展 開催 年4回
ーム ー 情報発信
環境情報センター
4-1-2啓発活動
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 (5)環境エネルギー学習施設 上越科学館
成24年度 策定した環境エネル ー学習施設整備方針 基 こ ま 展示内
容を一部見直し 環境エネル ー学習施設 し ニューアルしました
成25年度 整備したE ーン 採掘 た天然ガス 直 津港ま う
運 家庭や事業所ま 送 い また天然ガスを原料 した火力発電所
け 発電システムを ーム等を通 わ やすく解説し います
後 直 津港 立地す エネル ー関連企業 連携し LNG基地 火力発電所 現
地見学 上越科学館 展示場見学 体験を組 合わせた環境 エネル ー 関す 学
習機会を市内外 児童 生徒 市民 提供し いく予定 す
4-1-2啓発活動
(6)上越清里星のふるさと館 清里区
清 区青柳 坊ヶ池湖畔 標高 482m あ 天体観測及び星 関す 資料を展示した
施設 す 県 最大 65cm 反射望遠鏡 ラネタ ウム い 石 関す 資
料を展示し 観測 ため 宿泊 20 人 も ます
施 設 内 容 … 昼間 陽 観察や明 い星を 夜 星 観察や惑星 星雲 星
団 を見 こ ます
活 動 状 況 … 高田公園 観桜会場 出前観望会 毎年大変好評を得 ラ
イトアッ た夜桜 月や土星 を大型望遠鏡 観望
ます また ガ オスクールや親子星空教室 天体写真撮影講習
会 自主事業 教育委員会 進め 体験 ロ ラム謙信 KIDS
スクール ロ クト 星 楽校 へ 協力 オ ナル天体
望遠鏡 製作や宿泊 天体観測会 を開催し います
4-1-2啓発活動
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
(7) 環境出前講座 の実施
地域 出向い 楽し 学 環境講 を実施す こ 市民 環境問
題へ 関心を引 出し 地域 け 環境保全 改善活動 推進を図 ます また 市
内 環境活動を行う方 活動や学習 得た環境 関す 知識 情報を市民 直接伝え
機会を提供します
開始年度… 成16年度
実施内容… 講希望団体 申込 合わせた内容 環境講 を地域 出向い 実施
します 講 テー 環境問題全般 す
市内 環境活動を行う方を講師 し 市民 環境活動 実践 結びつく
う 身近 感 話題や 日常生活 取組事例 紹介 を取
入 います
対 象…上越市内小 中学校 町内会 婦人会 消費者団体 そ 他地域団体
ルー 等
●環境出前講 実施状況
年度 回数 講 内容 人数 人
成21 23 サイクル工作 エコクッ ン 1,470
成22 26 サイクル工作 エコクッ ン 1,658
成23 44 サイクル工作 地球温暖化 エネル ー 2,022
成24 52 サイクル工作 エコライフ 1,803
4-1-3具体的行動 促進
序 章 上 越 市 の 概 要 ３】具体的行動の促進
(1) 環境学習指導者養成 ロ ラム 森の案内人養成講座 の実施
自然観察や 山体験 を通 環境学習 指導者 し 広く市民 指導 人
材を育 ます また 講者 指導者 し 活動す こ 市民一人一人 環境保全活動
輪を広 ます
修了生 自主 ルー あぶ ち 自然や 山を通した環境学習 機会を広く
市民 提供す 自主活動 取 組 います
年度 実施内容
成17
14人 地域 森 を 口 くわ 市民 森 定期散策会 や炭焼 体
験へ 参加 山 川 ロ ラム 実習 冬 フ ール 観察 入門 実
習 実践 各段階を経 指導者 し 必要 知識 企画立案 方法 を学
びました 全13回
成18
成17年度 修了証を交付した13人を対象 森 案内人養成講 専門コ
ース し 植物 動物 昆虫 水辺 3コース 分け 専門的 講
全10回 を実施しました
成19
第1期 講生 自主活動を実施す あた 研修会 開催や自主活動へ ア
バイス フ ローアッ 事業を行いました
成20
第2期森 案内人養成講 全12回 うち 7回 講 を実施し 入門 実
習 実践 各段階を経 指導者 し 必要 知識 企画立案 方法 を学
びました
また 引 続 第1 期 講生 自主活動を実施す あた 研修会 開催や自
主活動へ ア バイス フ ローアッ 事業を行いました
成21
第2期森 案内人養成講 全12回 うち 残 5回 講 を実施 7人
修了証を交付しました
引 続 養成講 修了生 対し 森 案内人専門講 を開催 全15回 う
ち6回 講 を行いました
成22
第2期森 案内人専門講 全15回 うち 残 9回 講 を行いました
また 第1期及び第2期 講生 自主活動へ 協力 フ ローアッ 事業を
行いました
第2期森 案内人専門講
植物コース 様子
第2期森 案内人専門講
4-1-3具体的行動 促進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち 第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち (2) 上越市3Rオフィスクラブ認定制度の実施
ュース Reduce＝ を根本 減 す ース Reuse＝も を大 使い 続け サイクル Recycle＝資源 し 再活用す 3Rを事業活動 中 実践し
減 や環境保全 関し 積極的 取組 を行う市内 事業所 小売店 法人 団
体を 上越市3Rオフ スクラブ し 市 認定します
成25年3月末現在 市内73事業所を認定し います｡認定事業所 市 認定証
を交付し 市 ーム ー 事業所名を公表し います
http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/seikatsu/3r-office-club.html
(3) 上越市生活環境協議会連合会
市民 自主的 取組 減 資源 サイクル推進活動を実施す ほ 環
境美化を実施す ため 地域 け ク ーン活動や不法投棄防止活動 生活環境大会
開催 事業を通 環境美化や 減 対す 意識向上を図っ います
4-1-3具体的行動 促進
4 市民環境 ロ ェクト
第2次環境基本計画 市民 事業者 行政 連携し実施す こ 望ましい事
業を重点取組 市民 ロ クト し 位置付け います 成20年7月 市民 ロ
クト実行組織 し 市民 事業者 行政 参加す 会 市民環境 ロ クト 発足
し 地球環境 自然環境 生活環境 3分 6つ ロ クト 推進 けた取
組 行わ います 現在 以 4つ ルー 分 活動を行っ います
エコライフ エコ ライブ ロ クト
エネル ーを大 使うこ 物を大 使うこ を考え 家庭内 取 組め
エコライフ 焦点をあ 家電 使用方法 省エネ 地球温暖化防止を考えます
また エネル ーを大 使うこ を意識し 生活 密着し い 自動車 使用方法
を変え こ や 緑化活動等 健康的 スロー 活動 地球温暖化防止を考えます
成25年度 主 取 組
○エコライフフ ア 環境情報センターまつ LED照明や省エネ機器 実演展示を行
いました
○スローガンを策定し 電気 使用 多く 夏 冬そ エコライフ活動 普及
取 組 ました
4-1-3具体的行動 促進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち 第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
豊 清流蘇 せ隊 ロ クト
川 身近 貴重 自然体験 場 あ 子 も 感性を磨 想像力を養う 最適
場 す 健全 自然環境を子孫 残すため 子 も 川遊び 清流水を実現す こ
目標 す また 人 水 関わ 川をもっ 身近 も し 川 危
い 汚い 管理 行政 し く いう意識を変え い ます
成25年度 主 取 組
○市内 小学校 実施し い 川 総合学習 同行し 子 もたち 安全確認 水生生物
調査や水質調査 サ ートを行いました 成25年度 小学校8校 総合学習やク
ラブ活動 同行しました
○関川 源流域 あ 笹ヶ峰を散策しました 市民 参加も募 名水百選 棚
清水や入道池 乙見湖 真川等を散策し 川 様子や動植物を観察しました
○糸魚川市橋立地区を流 青海川 開 た ふ 川まつ へ参加しました
上越市内 い も 親子 川 親し こ 市民参加 型 イベントを企画す
際 参考 し 後 活動 役立 い ます
4-1-3具体的行動 促進
い 水保全 ロ クト
上越市 水環境 を ため 水質調査 植物等 観察を行いました また 森
海 恋人 いわ う 森 元気 川 元気 そし 海も豊
考え います 水 循環し い いうこ を念頭 置 身近 こ 始め
こ 上越市 水環境 を っ い ます
成25年度 主 取 組
○市内 小学校 実施し い 総合学習 同行し ブナ林や遊水地 観察サ ートを行い
ました
○身近 水環境 全国一斉調査 毎年参加し 柿崎川 名立川 桑取川 水質調査を実施
しました
○ 水 地図～柿崎川周辺観察～ 作成 向け 資料収集を終え 成26年度当初 発
行を目指し います
○水を汚す一つ 原因 家庭 使用 い 洗剤 着目し 環境負荷 少 い洗剤
つい 研究しました 比較検討した結果を 環境フ ア 展示コーナーを設け 来場
者 紹介しました
身近 水環境 全国一斉調査 様子
4-1-3具体的行動 促進
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
ロ 不法投棄防止 ロ クト
もったい い精神を上越市全体 広 循環型社会 実現 向け 取 ます また
不法投棄を くし 私たち まち 美しい自然を ため 足元 取 組 ます
成25年度 主 取 組
○市内 全小学4年生を対象 環境 スターコンクールを開催し 5校 44点 応募
あ ました 入選作品11点 校区内を走 路線バス側面や観桜会会場 集積所
張 出 環境保全 大 をア ールしました
○夏期 海岸付近 観光地周辺 空 缶や弁当殻 イ捨 増加す こ コン
ビニエンスストア 先 旗を設置し 購入者 対し イ捨 防止を呼び
掛けました
○発足当初 毎年 続し い 不法投棄 視察を行いました 車を停車す ス ース
あ こ を中心 数 所 投棄 確認 ました 視察 結果 不法投棄
ッ し ま め 不法投棄 実態周知 活用します
環境 スター入選作品 小型 旗
4-2-1環境 ネ メントシステム 上越市 取組
第２節 環境マネ ントシステムの推進
１】環境マネ ントシステムと上越市の取組
(1) 環境マネ ントシステムと
地球環境問題 対応し 持続可能 発展をし いくため あ ゆ 分 環境へ
負荷を減 し い け ませ そ ため 幅広い組織や事業者 規
制 従う け く そ 活動全体 わた 自主的 つ積極的 環境保全 取組を進
め いくこ 求め ます そ ため ルールを具体化したも ISO14001 代表
環境 ネ メントシステム す
環境 ネ メントシステム ま 組織 最高経営層 環境方針を立 そ を実現
す ため 計画 Plan を立案し そ 計画 基 い 実施及び運用 Do し そ 結
果を点検及び是正 Check し 不都合 あ そ を見直し Action 再度計画を
立 いうシステム PDCA サイクル を構築します こ システムを活用し 続的改
善を行うこ 環境負荷 低減や事故 未然防止を図 こ ます
近年 国際規格 あ ISO14001 や環境省 策定したエコアクション 21 け
く 地方自治体 NPO や中間法人等 策定したエコステー KES 環境 ネ メントシ
ステム スタン ー 様々 規格 環境 ネ メントシステム あ ます
4-2-1環境 ネ メントシステム 上越市 取組
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一 (2) 上越市の取組
当市 成10年2月 全国 都市 し 初め ISO14001 認証を取得し 以後
定期的 システム 有効性を確認す ため 外部審査を け 続的 環境改善活動
取 組 ました 成21年4月 長年 わた ネ メントシステム 続的
改善 効果的 運用 努力し 社会 維持的発展 寄 す 先駆的 取組を行っ た
し 11年 続賞 を 賞しました
PDCA サイクル 事務事業や施策を管理す 有効 手段 し 環境 け く市 あ
ゆ 分 波及し 職員 もそ 精神や ウハウ 浸透し います 一方 審査
指摘事項 対応し いく つ システム 複雑化 肥大化し 効率性や実効性
部分 十分 機能を発揮 い いう課題も見え ました
こ う 中 成 22 年度 事務事業 総 い 市内部 行え 検証シス
テム等を構築し 次回(25 年度) 更新審査 け い 見直し 方針 上記 課題
を解決す ため 成23年度 ISO14001 認証を返上し ISO規格を基 した市独自
環境 ネ メントシステム JMS 移行し 成25年度も引 続 取 組 います
１ 環境目標達成状況
環境目標全12項目 うち 達成8項目 未達成4項目
環境目標の項目 目標値 取組結果 達成状況
地球環境…地球環境 や しいまち
省エネル ー 推進
エ ネル ー 消費 (原油 換 算値)を
基準値 対し 1％削減
基準値
19,846kl 17,687kl 基準値比 △10.9％
達成 目標値
19,647kl
ーカー ー(月 2 回以上)実施職
員 割合
100.0％ 109.7％ 達成
ーン購入不適合品目数 0品目 0品目 達成
事 業 者 け 新 エ ネ ル ー 導 入 促進
風力発電施設 4 機 削減
温室効果ガス
1,040t-CO2 1,399t-CO2 達成
地産地消 推進
学 校 給 食 い 使 用 多 い青
果物 5 品目 地場産(上越市産)使 用割合
年度末ま 7.0％
11.8％ 達成
自然環境…多様 自然 広 まち
環境影響 軽減
4-2-1環境 ネ メントシステム 上越市 取組
指定 所数 1 所
河川 池沨等 自然環境 保全
汚水衛生処理率 79.5％ 80.3％ 達成
生活環境…資源 循環す まち( ロエミッション)
環境保全型農業 推進
減農薬 減化学肥料 水稲栽
面積
3,200ha 2,712ha 未達成
ロ 不法投棄
市 内 家庭 系 及 び事 業系 排
出
72,749t 69,975t 達成
全市ク ーン活動へ 参加者数 60,000人 58,182人 未達成
環境学習…一人一人 環境市民 まち
学習機会 拡大
環境学習講 実施回数 回数629 回数543 未達成
環境学習講 参加者数 人数20,510 人数16,711 未達成
２ 未達成項目及び理由
３ 生活環境…資源が循環するまち(ゼロエ ッション) 環境保全型農業 推進
減農薬 減化学肥料 水稲栽 面積
目標値 3,200ha 実績値 2,712ha 達成率 84.8％
化学肥料 化学合成農薬 5割以上低減栽 病害虫防除や肥 管理 高い技術
必要 あ 品質や収 安定 比較的困難 あ も 5 割低減米 一般米 価
格差 縮小し い こ 取組農家 減少した
また 25年度 水稲栽 期間中 気温 高く 生育状況 旺盛 追加 肥料を
施用す 必要 生 たこ 化学肥料 使用 5割低減 満た く ほ場 発生す
し 結果 し 目標 未達成 った
市 化学肥料 化学合成農薬 使用を低減す こ を関係機関 団体 連携し
取 組 5 割以上低減 面積 減少したも 主食用水稲 3 割以上低減
面積 10,576ha 作付面積 97.5％を占め い
３ 生活環境…資源が循環するまち(ゼロエ ッション) ロ 不法投棄
全市ク ーン活動へ 参加者数
目標値 60,000人 実績値 58,182人 達成率 97.0％
4-2-1環境 ネ メントシステム 上越市 取組
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
４ 環境学習…一人一人が環境市民のまち １ 学習機会の拡大
環境学習講 実施回数 環境学習講 参加者数
◆実施回数 目標値 629回 実績値 543回 達成率 86.3％
◆参加者数 目標値 人数20,510人 実績値 人数16,711人 達成率 81.5％
NPO へ委 実施し いた講 を一部廃止したこ 小中学校等 大口 利用団体
少 ったこ 及び悪天候 事業 中止 目標未達成 った
環境学習 実施主体 市 大学や事業者を め した民間団体へシフトし
多様 環境学習 機会 創出 い
参考 成25年度 財団法人上越環境科学センター 実施した環境学習講
実施回数：101回 参加者数：6,819人
4-2-2事業者へ 環境 ネ メントシステム認証取得等 支援
２】事業者への環境マネ ントシステム認証取得等の支援
(1) 上越市EMSクラブ
ISO 認証を取得し い 事業者 こ 取得し う す 事業者 会員
成13年7月 上越市ISOクラブ を設立しました 成24年9月 上越市
EMSクラブ 名称を変更し 事業者 ISO14001 認証取得を促進し 事業活動 側面
環境負荷 低減を図 こ 地球環境都市 上越 実現を目指すこ を目
的 し います
主 事業内容 し EMSクラブセミナー 開催や メール等を通 た情報提供を行っ
会員数 成25年度末時点 65社 す
(2) エコアクション21
環境省 策定した中小事業者向け 環境経営システム あ エコアクション21 普及
を推進す こ 地域全体 酸化炭素 排出及びエネル ーコスト
削減を実現し 環境負荷 低減を図 も 経費等 問題 ISO14001 認証取得
困難 事業者等へ 環境経営 普及を図 ます
参考 エコアクション 21 概要 一般財団法人 持続性推進機構(IPSuS) ー
ム ー も 覧いた けます
http://ea21.jp/
○エコアクション21認証取得支援 ロ ラム
上越地域 エコアクション21 認証取得を目指す事業者 対し 支援 ロ ラムを
成17年度 実施し います 成25年度 妙高市 柏崎市 一般財団法人 持続性推
進機構(IPSuS)エコアクション21中央事務局及びエコアクション21地域事務局 あ 財
団法人上越環境科学センター 連携し 10社 認証取得 向けた取組を支援しました
成25年3月末時点 市内 16社 認証取得をし います
○上越市建設工事入札参加資格審査規定 格付け エコアクション21認証取得を追加
成19年4月 上越市建設工事入札参加資格審査規定 格付を行う際 こ
4-2-3上越市内企業等 ISO14001認証取得状況
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 に や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 習 一 人 一
３】上越市内企業等のISO14001認証取得状況
成8年9月 国際標準化機構 ISO 規格を定めた環境管理 関す 国際規格ISO14001
地球環境 保全 世界的 関心事 あ つ重要 問題 あ こ 急速 普及
し 国内 成26年7月現在18,883事業者 認証を取得し 県内 311事業
上越市第2次環境基本計画 基 4つ 環境 分 望ましい環境像 基本目標 進捗状況
を図 指標 32 整備目標 進捗状況を紹介します
指標項目
基準値
(H18) 前年値 (H21)
現状値
(H22)※2
目標値
(H26)
温室効果ガス排出量
1,890千t-CO2
(2,664千t-CO 2)
※1 1,912千t-CO2 1,890千t-CO2
排出 を把握し 将来
向けた目標 施策を
明確 した状態
※ 統計資料等 変更 修正を行った数値
※ 成22年度 現時点 統計資料等 公開状況 算定 可能 最新 数値
基本目標 指標項目
基準値 Ｈ18
前年値 Ｈ24
現状値 Ｈ25
目標値 Ｈ26
省エネルギーの推進 市内 電気使用 民生部門 877MWh 883MWh 870MW 781MWh
事業者 ける新エネ
ルギー導入の促進
事業者 け 新エネル ー
導入 原油換算
397kℓ － － ※
導入 を把握し 将来
向けた目標 施策を
明確 した状態
家庭 ける CO2排出 量の削減
民生部門 家庭 CO2排出
1.37t-CO2
/人(H18)
1.43t-CO2
/人(H21)
1.48t-CO2
※２
/人(H22)
排出 を把握し 将来
向けた目標 施策を
明確 した状態
エコ ライブの推進 エコ ライブ実施率 (63.8%)
※
－ －
※ 53.8%※５
地産地消の推進
普段 食事 郷土料理 地場
産物や旬 食材を取 入
う し い 市民 割合
(56%)※ 32.2% 38.0% 45.0%
(H28)※
学校給食 い 地場産物 青果
物 を使用す 割合
※
主要5品
目 重 ベース
－ 18.0% 11.8%
10.0% (H28)※
※ 正確 値 把握 不可能 あ ため ※ 成22年度 現時点 統計資料等 公開状況 算定 可能 最新 数値
※ 市政モニターアンケート 数値 ※ 市民モニターアンケートを実施し い いため 成26年度実施
※５ 成22年度値(48.8%) 5%向上 ※ 第2次食育推進計画 成28年度を目標年次 し い ため
※ 当初計画 学校給食 い 地場産物を使用す 割合 食材数ベース を指標項目 し いた 成20年度以降数値
把握 く ったため 第2次食育推進計画 け 指標項目 置 換えた
指標項目
基準値 Ｈ16
前年値 Ｈ24
現状値 Ｈ25
目標値 Ｈ26
自 然 環 境 の 豊 さ 満 足 し い る 市
民の割合
森 や 林 山
豊
へ 満足度
86.7％ ※ － － ※ 91.3％ ※
鳥 や 昆 虫
生 物 豊
へ 満足度
76.7％ ※ － － ※ 77.7 ％ ※
※ 環境市民アンケート 数値 ※ 市民モニターアンケートを実施し い いため 成26年度実施
※ 市政モニターアンケート 成20年度値 上段91.3% 段77.7% を維持
基本目標 指標項目
基準値
(H18)
前年値
(H24)
現状値
(H25)
目標値
(H26)
環境影響の軽減
市自然環境保全条例 ※
基 く許可 届出等
自然環境 配慮 た開発
行 等 件数
－
※ 24
件 26件 15件超
※
海岸の自然環境の保全
海岸植物 群落構成種数
(11 所 均)
7.1種 － －
※ 7.1
種
河 川 ・ 池 沼 等 の 自 然 環
境の保全
汚 水 衛 生 処 理 率(生 活排 水 処理
適 処 理 い 人 口
割合)
62.7％ 79.4% 80.3% 80％
中 山 間 地 域 の 生 物 多 様
性の確保
森林面積 民有林面積
※
－ 48,501ha 48,501ha 48,795ha 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 制 度
基 く活動を行う集落協定数
182件
H17 126件 128件 127件
指標項目 基準値
(H18)
前年値
(H24)
現状値
(H25)
目標値
(H26)
ごみの排出量 88,919ｔ 72,106ｔ 69,975ｔ 72,749ｔ
指標項目
基準値 Ｈ18
前年値 Ｈ24
現状値 Ｈ25
目標値 Ｈ26
事業者 ける
低公害車の普及促進
事業者 け ク ーンエネル ー自動
車
※ 209
台 1,367台 1,987台 1,100台
光化学スモッ の
発生抑制
光 化 学 オ シ ン ト 1 時 間 値
0.06ppm を超過した時間 割合 市内観
測地点 均
2.9% 4.0% 3.3% 2.5%
地盤沈 対策の強化
最大沈
2.2㎝
(H17)※ 3.0
㎝ 1.0cm 1㎝以
沈 0.5㎝以上 面積 上越地域
133㎢
(H17)※ 50.74
㎢ 3,41㎢
広範 渡
い 環境保全型農業の
推進
減農薬 減化学肥料 水稲栽 面積 710ha 2,821ha 2,712ha 3,200 ha
ごみの減量 市民1人当た 家庭 排出
301 kg/
人 年
252 kg/
人 年
242kg/
人・年
250 kg/
人 年
海岸のごみ撤去 海岸 回収 市回収分 300.0t 274.8t 339.2ｔ 254.5t
家 庭 ご み の 再 利 用 の 推 進
家庭系 資源化率 39% 49% 48% 50%
町 家 、 雁 木 歴 史 的
建造物を活 した
まち くりの推進
景観 く 重点区域指定面積 70.2ha 70.2ha 70.2ha 80.0ha
文化財の保存及び 活用の推進
市 歴史的 文化的資源 関す 認識度 － － －
※ 60%
雪を利活用した 生活様式の提案
雪 関す 新技術 活用モ ル 調査研
究数
2件 2件 2件 2件
※ ハイブ ッ 天然ガス車
※ 成16年9月～ 成17年9月 値
※ アンケートを実施し い いため
指標項目 基準値(H18) 前年値(H24) 現状値(H25) 目標値(H26)
環 境 学 習の 参 加者 数
※１
(単年度)
24,414人 24,605人 21,109人 25,424人
※ 地球環境学校 環境情報センター くわ 市民 森等 け 環境 関す 講 参加者数
基本目標 指標項目
基準値
Ｈ18
前年値
Ｈ24
現状値
Ｈ25
目標値
Ｈ26
指導者の育成 環境学習 指導者数 累計
13人
(H17) 27人 27人 30人
学習機会の拡大 環境 関す 講
※
実施回数 864回 827回 703回 895回
上 越 市 の 環 境 の 市 民への周知
市民 上越市 環境 認知度
※
－ －
-※ 34
％ ※
環 境 情 報 の 市 民 へ の 提
供
市民 環境情報 関す 満足度
※
－ －
-※ 79
％ ※
市 民 ロ ェ ク ト の 推 進
ロ クト 参加者数 累計 －
※５ 513
人 1,002人 335人
参考 単年度実績 －
※５ 333
人 489人 －
事業者との連携強化
市事業 参加し い 事業所数
ISOクラブ エコアクション21認証取得
支援 ロ ラム サイクル推進店 3Ｒオ
フ スクラブ
270 235 225 250
※ 地球環境学校 環境情報センター くわ 市民 森等 け 環境 関す 講 実施回数
※ 市政モニターアンケート 数値
26
