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明治学院大学法学部の危機的状態と学部改革の提言

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(1)

明治学院大学法学部の危機的状態と学部改革の提言

著者 加賀山 茂

雑誌名 明治学院大学法学研究 = Meiji Gakuin law journal

巻 101(上巻)

ページ 65‑89

発行年 2016‑10‑13

その他のタイトル Critical Situation of the Faculty of Law and

the Recommendation for the Faculty Reform

URL http://hdl.handle.net/10723/2920

(2)

明治学院大学法学部 危機的状態 学部改革 提言

加賀山   茂

 目 次

    問題 所在 BB

    1 .明治学院大学法学部 危機的現状 BB

    2 .明治学院大学法学部 必要 学部改革 B7

    法学部教育 腐敗 現状 B8

    1 .授業参観 教員同士 切磋琢磨 不在・馴 合い B8     2 .授業担当 固定化 専門以外 科目 無関心・ B9

    法学部 教育・研究 腐敗 防止策 71

    1 . 講義室 密室化 講義 腐敗 腐敗 防止策

教材 作成 71

    2 . 教員本位 構成 ,個々 学生 知的 向上

73

    3 .教育改善 74

    4 .研究改善 7A

    A .任期付 研究 腐敗 防止策 77     B .教員 腐敗 防止 教員 評価基準 77     大学教員 腐敗 防止 教員 自立能力 養成 78

    1 .教育目標 学生 自立 実現 78

    2 .学生 自立 先立 教員 自立 79

    3 .教員 自立 支援 起業 ー 実施 79

    教員 腐敗 防止 倫理規定 作成 80

    1 .倫理規定 法学部 誓い 必要性 80

    2 .法学部教員 職業倫理規定 就任時 誓い 81

    結論 83

    1 .教員 学生 絶対的権力者 あ 83

    2 .大学 真理探究 場 あ 同時 ,腐敗 温床 83     3 .大学教員 腐敗 防止 ,不断 改革 必要 あ 8A     4 .明治学院大学法学部 FD会議 再編 改革 推進 提言 8A     A .明治学院大学法学部 改革 実践 7 項目 8B

    参考文献 88

(3)

 問題 所在

.明治学院大学法学部 危機的現状

 本号 法学研究 第 101 号 ,明治学院大学法学部 A0 周年記念号 本来 ,法学部 A0 年 歴史 寿 う。 ,現在 法学部

呑気 い危機的 状態 ,私 。わ 少子化 急激 進行 ,大学 入学 18 歳人 減少 ,多 大学 存続自体 困難   ,司法改革 一環 実施 法科大学院構想 思わ

い成果 ,法曹志望者 激減

,法学部人気 徐々 下降 , 潰 学部 法学部人気 実質 , 法学部 説得的 主張 学生 ,今や,   追い討 ,文科省 ,201A 年 B 月 8 日 通知 国 立大学法人等 組織及 業務全般 見直 ,国立大学

18 歳人口 び大学入学人口 予想

(4)

系学部廃止 報道 ,文系学部 法学部 人気 ,私立大学 場合 [吉見・文系 学部廃止 衝撃 201B ]参照

  逆風 ,明治学院大学 法学部

,慢性的 下降傾向 ,入学者 偏差値 A0 前後 漂う いう危機的 状況 , 法学部系大学偏差値 201B 年度版

http://大学偏差値.biz/law.php 参照

  主要 原因 ,都心 競合大学 明治大学,法政大学,東洋大学 学・学部改革 行い, 人気 ,明治学院大学法学部

改革 結果 ,明治学院大学法学部

競合大学 学生 奪わ 。今や,本学部 学部改革 ,喫緊 課題

2.明治学院大学法学部 必要 学部改革

  ,明治学院大学法学部 ,遅滞 行う 学部改革 う 。  結論 先取 言う ,今必要 ,教員 学部改革

,高い授業料 支払 学生 学生 保証人 立場 学部改革

  ,学生 学部改革 ,従来 教育目標 学生一人

知的 向上 ,学生 一人 ,自 仕事

,辞職 ,起業 自立

技術 従来 教育目標 追加

,学生 自立 以上,教員 以前 自立 能力 養う必

  ,明治学院大学法学部 利, , 白金人気

安住 ,学部改革 努力 ,法学部

(5)

教育・研究 ,以下 構造的 腐敗 生

 法学部教育 腐敗 現状

.授業参観 迷 教員同士 切磋琢磨 不在・馴 合い

 何事 ,向上 ,切磋琢磨 あ 。 ,教員 学生 ,知的 向上 ,相互 切磋琢磨

要求 教員自身 ,相互 切磋琢磨  教員同士 切磋琢磨 簡便 方法 ,互い 授業参観 活性化

。明治学院大学 法科大学院 ,毎年,半期 教員 2 科目以上 授業 参観 ,授業参観 報告書 提出

義務 ,協力関係 他大学 國學院大學,東海大 学,獨協大学 ,授業参観 ,他大学 教員 評価

 法科大学院 ,同僚 授業参観 経験 鑑 ,同僚 学生 教育上 工夫 ,自己評価, 教育改善 役立 多い。 ,授業参観 ,同僚 評価 ,授業参観 受 教員 ,非常 有益  授業参観 意義 参観 ,専門家

大学 ,学生 行わ ,一定 成果 匿名 あ 点 ,自由 意見表明 可能 反面,単

誹謗中傷 ,教育内容 ,素人

,厳格 教育評価 いえ 多い ,不十分 多い。

点,大学教員 授業参加 参観報告 ,専門家 記名コ ,教育 改善 必要不可欠 い。

(6)

  ,法学部 ,教員 ,授業参観 義務

授業参観 重要 授業参観 報告書 提出 義務 い。

,切磋琢磨 教育改善 期待 い。

  ,法学部 教育改革 ,授業参観 参観報告書 提出 全教員

義務 う。

2.授業担当 固定化 専門以外 科目 対 無関心・ ンネ 化

 現代 専門化 時代 。教員 専門性 専門分野 要求 ,専門化 ,法学 使命 法的 争解決 総合的 観点 行う 阻害 ,現代社会

,教員 ,学生 ,学問横断的 視野

,教員 ,専門分野 研究 ,他分野 ,知 ,幅広い視点 教育 行う 要求 。博士 法学

Doctor of Laws ,複数形 表現 ,法学 教員 ,専門

分野 ,他 分野 ,教育研究 重要   ,私 専門分野 あ 民法学 ,条文数 多い法典 対象

,専門分野 細分化 。本学 法学部 ,民法 講義 科目 ,民法総則,物権,債権総論,契 法,不法行為法,親族法,相続法 いう 細分化 い 。

  う 細分化 科目 分担 担当 , 担当 固定化 う ,教員 ,いわ 専門 ,例え ,民法

民法 総合的 研究 総合的 教育   ,本学 法学部 ,民法関係 A教員 ,民法総則,物権法,

不法行為法 担当 以外 民法科目 ,契 法,親族・相続法 担当 い。 ,他 分野 ,輪番 担当 いう仕組 い。同様 ,B教員 ,民法総則,物権法,債権総論 担当

(7)

以外 民法 固有科目 ,契 法,親族・相続法 担当 い。C ,民法総則,物権法 担当 以外 民法 固有科目 ,契

法,親族・相続法 担当 い。D教員 ,契 担当 民法科目 ,物権法,親族・相続法 担当 い。E教員 ,債権総論,

物権 担当 民法科目 ,契 法,親族 ・ 相続法 い。F教員 民法総則,物権法,契 担当 民法科 ,親族・相続法 担当 い。

  ,民法 担当教員 ,自分 専門分野 関係 科目 担当

分野 輪番制 担当 いう努力 い。 ,親族・

相続法 講義 経験 民法総則 講義 困難 ,契 講義 経験 債権総論 講義 ,困難 う。同 ,債権総論,契 法 講義経験 ,担保物権 講義 可能 う。私自身 ,大阪大学 債権総論 担保物権 講義 経験

担保法革命 [加賀山・DVD講義 2013 ] 発想 ,両者

理解 思わ

  ,民法総則 講義 ,親族・相続法 講義経験 必要 ,少 う。 点,主要 国立大学 ,民法 担当者 科目 輪番 講義 体制 採用

経験 ,民法 総合的 講義 可能

  ,商法 。商法総則・商行為 会社法 固定

,会社法 有価証券法 固定 ,保険法 ,輪番制 実施 ,学生 就職 ,企業 法律問題 扱う際 ,不自

総合力 う。

  学問分野 ,一人 教員 ,民事訴訟関連 民事訴訟法 破産法等 担当 ,刑法関係 ,刑法総論 刑法各論

(8)

担当 法分野 輪番制 実施 ,教

,困難 う。

,教育 活性化 促進 ,教育 防止 思わ

 法学部 教育・研究 腐敗 防止策

.講義室 密室化 講義 腐敗 腐敗 防止策 教材 作成

1 密室 講義室 生 腐敗 現状

 大学教育 重要 ,学生一人 知的 向上 。自 講義 向上 大学教育 目標 勘違い 教員 多い ,自 講義 ,単位 大量 A0%以上 ,教員 失格 う。

 学生一人 知的 向上 効果的 方法 ,第 1 ,予 中心 ,予習・復習 習慣 ,第 2 ,教員 講義時間 半減 ,残 部分 学生 質疑応答 活用

質疑応答 ,学生 機会 講義 何回分

生自身 講義 機会, 機会 与え

 第 1 予習 習慣 ,教育 重要 ,予習 ,講義 ,自分自身 教材 理解

習慣化 , 指示待 , 習

答え いう,わ 学生 特徴的 消極性 打破 ,自 学習 ,積極的 質問 ,発言 いう能力

(9)

  ,従来 大学教育 ,予習 習慣

,困難 理由 ,教員 丁寧 講義

,学生 予習 失わ いう,以下

 第 1 ,教員 ,あ 教材 用意 ,懇切丁寧 講義

,学生 ,予習 ,講義 理解 ,学

,わ ,予習 必要 ,第 2 ,講義中 学生 質疑応答 丁寧 ,今度 ,講義 講義 進度 支障

  解決 方法 ,注目 ,反転教育

,教員 教材 作成 [芝池・反転授業 2014 ]

2 教材 作成 解決

 講義 先立 教材 作成 ,Web 事前 公開 ,学

,ワ 画像 ,予習

[Trefler, Build for change 2014 ]

  ,講義 い箇所 出会 ,後 教材 何度

復習 ,予習 復習 ,何

理由 病気や親戚 不幸 ,講義 欠席 ,講義

いう 防止 [加賀山・授業 可視化 教材

1013 ]

  教材 作成 ,Web 公開 ,教員同士 ,相互 鑑賞

,教員同士 授業参観 効果 ,教員 切磋琢磨 同時 実現

(10)

3 ICT を利用 た イ 講義 実現

  い。 教材 ,学生 自学自習 ワー

形式 教材 作成 ,次 段階 利用

講義 実現

 授業時間 教員 自宅, ,研究室

講義 ,学生 ,講義室, ,自宅 ,講義 次々 質問 ,教員 ,即座 対応 いう, 講義 実現   講義 実現 波及効果 ,社会人

教育 容易 講義 録画 教材 ,予習,

復習 ,教員 客観的 教育評価 有用 ,講義室

室化 ,講義 腐敗 防止 可能

2 .教員本位 構成 ,個々 学生 知的 を向上さ

  改革 充実 偏重

講義時間 努力 ,教員 学生 負担 傾向

  ,学生一人 知的 向上

い。 教員本位 構成 廃止 ,以下

生本位 構成 根本的 変更 行う [鈴木・教材設

2002 ]

 第 1 ,教員 講義時間 半減 時間 使 ーやICT 活用 ,質疑応答 時間 学生 行う

機会 あ 。 ,知識 伝達 ,教え

学習 他者 教え 作業 獲得 いう [戸田・教え 2011 ] 1994 ]

(11)

, 教え ,学 ,人 , 教え 機会

,初 ,真剣 あ 。

 第 2 研究 倍 一方,講義 ,体系 解説

,半減 補う ,細 い論点 ,ワー 教材 教材 ,自学自習 [加賀山・

DVD講義 2013 ]

 第 3 ,学問分野 融合 ,講義時間 短縮 ,膨大 時間 割い 講義 民法 必須科目 全体 講義 場合 ,民法通則 1 条,第 2 条 民法全体 体系 後,国際私法 通則法 法適用通則法 ,国際私法 準拠法 日本法 選択 場合 解釈 教え いう方法 採用

等,思い切 講義 短縮方法 模索

  ,民法全体 ,国際私法 講義 いう上記 方法 採用 ,財産法,家族法 ,民法全体 ,半期 2 単位,

,通年 4 単位 講義 可能 ,法適用通則法 対象

,民法 特別法 消費者契 法適用通則法 第 11 条 ,労働契 同法第 12 条 ,製造物責任法 同法第 18 条

体系 同時 講義 ,講義時間 短縮

方法 ,最良 方法 ,私 考え

3.教育改善 た チェッ

  法学部 教育改善 実現

教員 ,以下 独自 作成 ,講義

前後 いう習慣 思わ

(12)

 □ 講義 ,学期 進度 行わ  □  学生 予習 ,講義 教材 ,少

1 週間前 作成 ,公開

 □  講義 ,復習 時間, ,前回 講義 学生 提出 質問 答え

 □  講義 学生 理解度 ,学生 質疑応答

行わ

 □ 講義 終わ 時間 確保  □  学生 提出 ,適切 思わ 質問事項 ,次回 講義 学生 答え 準備  □  答案 採点 ,事前 採点基準 作成 厳格

 □  採点済 答案 学生 返却 義務 場合 備え ,採点 厳正 行わ 証明 仕組

4.研究改善 た チェッ

 上記 教育改善 同時 ,大学教員 ,先進 研究成果 次々 公表 ,日 ,以下 大学教員 使命 明確 ,以下 ,研究

有用 用意 ,節目 習慣

思わ

1 大学教員 使命 関 明確 イ ー 重要性

  大学教員 , 大学教員 使命

,自覚 明確

(13)

教員 い。 ,大学教員 使命 具体的 把握 実行 教員 [杉原・大学教授 いう仕事 2010 ]

  ,大学教員 以上,学生 知的 向上 講義 行い,

後継者 & ー・博士号 2010 ][Phillips=Pugh,

How to get a PhD 201A ] ,先進的 研究 行い, 公表

社会 還元 重要

 大学 自治 ,大学教員 権力等 ,大学教 ,権力 都合 悪い ,真理 探究 ,究極的 人類

幸福 貢献 社会 理解 あ 。 ,学問

自由 保護 ,学問 い自由 保護 い。

2 研究を推進 チェッ 作成

 定期的 先進的 論文 書い ,社会 貢献 え ,以下

独自 作成 ,常時 い 思わ

 □  一日 ,最 3 時間,論文 執筆 準備 執筆 確保

 □  論文 ,常 ,漸次,

構想 ,論文作成 契機

 □  本や論文 概要,特色,課題 ,将来引

思わ 箇所

 □  論文 使 ,構造的 作成

 □  論文 執筆 ,問題提起 結論 関係 ,問い 答え ,問題提起 結論 配置

(14)

 □  論文 ,明治学院大学研究者情報 項目 必要事項 記入 ,論文 概要 記入

5.任期付 いた 研究 腐敗 防止策

 大学教員, ,専任教員 ,非常 い。法科大学院 次々 廃止 追い込 教員 法学部 移籍 現状 ,特

,法学部 教員 至難

  ,専任教員 ,大学教員 ,腐敗 い。 理由

,先 ,学問 自由 ,学問 い自由 ,事実 上保障 ,大学教員 ,研究成果

10 年 任期 終わ いう ,定年 。授

密室 行わ ,同僚 授業参観 義務 ,他人 書い 教科書 ,答案 返還 義務

,いい加減 評価   ,大学教員 腐敗 防止 方法 ,人事 採用

,少 10 年 大学教員 適格性 ,同 僚教員 組織 審査委員会 ,中立的 第三者機関

審査 う。

  場合 審査基準 設定 ,審査基準 腐敗

6.教員 腐敗を防止 教員 評価基準

 大学教員 任期 場合 更新 基準 明確 必要 基準 ,特 ,以下 3 点 考慮

 第 1 ,10 年間 先進的 論文 以上公表

(15)

審査

 第 2 ,10 年間 学生 自主的 学習 教材 体系書,ワー

教材 以上作成 ,学生 公表

審査

 第 3 ,大学院 博士課程 担当 教員 ,10 年間 1 名 大学院生 留学生 ,学位 習得 研究指導 行う 学生 学位 取得

,本人 努力 ,学位 取得 場合, ,希望 研究機関等 就職 場合 ,指導教授 い評価

 以上 ,大学教員 評価基準 ,先進的 学術論文 継続的 公表 ,学生 予習・復習 学習用教材 定期的 公表

,後継者 養成 研究指導 継続的 いう三原則 中心 ,審査 行う う。

 大学教員 腐敗を防止 教員 自立能力 養成

.教育目標 学生 自立 実現

  明治学院大学 教育目標 ,学生 知的能力 向上, ,建 精神 人格育成 実態 ,世間体 ,保 証人 , 大企業 国や自治体 就職

主眼 思わ

  ,現在 ,大企業 就職 ,従来 終身雇用制 終わ ,必 ,安定的 生活 い。

(16)

え,昨今 ,大企業 ,不祥事 露見 ,倒産 危機 直面

い。 場合 就職

学生 失う危険性

  現状 直視 ,大学教育 目標 や,大企業 学生 育成 十分 え,就職先 倒産 十分 能力, ,起業 学生 必要 い[ ー・1 万円起業 2013 ]。

 大学 ,起業 能力 養う ,卒業生 ,大企業 就職

,不祥事 ,辞職

可能 え, ,生

2.学生 自立 先立 教員 自立

 学生 自立 教員自体 自立 能力 必要 学生 え,教員 言う 素直 ,教員 実践

,手本 多い

  ,e-Learning 実施 思え ,教員 開催 方法 う必要 あ 同様 ,学生 自立 能力,特 ,起業 能力 ,教員 方法

ー 開催 必要 あ 。

3.教員 自立を支援 起業セ ー 実施

 学生 教育目標 ,起業 能力 育成 いう目標 追加

起業育成

  ,大学教員向 起業 同時 開催 ,大学教員 辞職

資質 起業 ,生活

用意 ,就活 学生 ,起業 精神 養う必要

(17)

 教員 腐敗を防止 倫理規定 作成

.倫理規定 法学部 誓い 必要性

 先 ,少子化 急激 中,大学 ,入学者 減少

,組織 維持・発展 困難 状況 状況 ,あ 大学 ,高校生, 保護者等 関係者 大学 比較 優位 あ 証明

,第 1 大学 教員 大学 第 2 大学 卒業生 質 他 大学 客観的

い。

 後者 卒業生 品質 保証 ,厳格 成績認定 業認定 客観的 評価基準 策定 実施 ,差 別化 実現 可能 ,前者 大学教員 品質 保証 社会 納得 ,高校生 保護者等 関係者 対 ,容易 理解

評価基準 ,い 策定 い。

  ,大学教員 品質 保証 実現 ,大学教員 以下 職業倫理規定 職務 専念 社会 公表

,FD会議 実践活動 相互 評価 ,教員 確保 行わ 社会 有効 思わ

  ,誰 真似 い研究成果 ,大学教員 ,一 い理想的 職務環境 社会 与え

,他方 ,独創的 研究 社会貢献 い環境 いう,質 悪い大学教員 危険性 [杉原・

(18)

大学教授 いう仕事 2010 ] ,大学 自由 研究環境 , 学問 自由 ,大学教員 腐敗 独創的 論文 執筆 い自由 危険性 大学教員 自覚 必要

  未然 防止 ,一部 医学部 ,医師

,長い伝統 培わ 誓い 継承

宣言 ,良心 従 職務 行う 実践 [伊藤・

医療 倫理 2013 ]

  ,法学部 ,医学部 誓い 参考

,法学部 教員 職業倫理規定 作成 着実 実践

,大学 社会的責任 ,大学 客観的評価

必要 考え

 以上 考慮 ,法学部 教員 就任 ,以下

業倫理規定 ,いわ 法学部 誓い

,定期的 行わ FD会議 実践状況 再確認 ,法学部 教員 向上 ,社会的 高い評価

 法学部教員 ,就任 ,法学部 名誉 ,全力 崇高 理想 目的 達成 誓う ,私 考え

2.法学部教員 職業倫理規定 就任時 誓い

第 1 条 建学 精神 職業倫理

 私 ,独立 研究 能力 法学部

感謝 ,今後 独立 研究 推進 同時 ,私 担当 学生一人

,自立 能力 獲得 う,法学部 教員 ,っDo for oth- ersぱ 精神 尊重 職業倫理規定, ,学則 ,職務 誠実

遂行 誓い

(19)

第 2 条 教育・研究 責務

 私 ,社会 平和 人々 幸福 実現 ,弱者救済,個人 尊厳 教育・研究 い,コ 先進的 学術論文 公表 ,FD 会議 報告 誓い

第 3 条 組織

 私 ,恩師 尊敬 感謝 ,同僚 姉妹 兄弟 ,教員 職員 協力 合い,互い 生 生

組織環境 維持・発展 誓い

第 4 条 法教育 入学者 確保

 私 ,高等学校 法教育 実践, ,国内・国外 問わ ,他大学 学生 交流 発展 ,優秀 人材 入学 尽力 ,並

実践記録 FD会議 報告 誓い

第 5 条 後継者 養成 輩出

 私 ,独立研究能力 学問 教育 後継者 養成 ,社会 輩出

う努力 誓い

第 6 条 学生 人格 尊重 社会貢献

 私 ,職務 遂行 ,常 ,学生 人格 知的水準 向上 第一 考慮 ,一方 ,学生 個別 対応 ,差別 偏見

,秘密 厳守 ,他方 ,教育方法,講義内容 ,社 公表 ,社会 貢献 誓い

(20)

第 7 条 こ 規定を遵守 い場合 責任

 私 ,A 年 第 2 条, 誓い 実現 ,職務上 地位 考慮 総合的 検討 ,2 度 規定 遵守 自覚 ,直 学部長 辞表 提出

誓い

 結論

.教員 学生 絶対的権力者 あ

  格言 Lord Acton's epigram , 権力 腐敗 う,

絶対的権力 絶対的 腐敗 Power tends to corrupt, and absolute power cor-

rupts absolutely. い 。

 私 教員 ,自覚 ,学生 ,絶対的 権力者 ,教員 ,単位認定 いう学生 生殺与奪

認定基準 試験問題 作成 いわ 立法 ,自 採点 いわ 行政 ,自 単位認定 いわ 司法

権限 機関 行使

  ,権力 行使 期間 長い ,腐敗 確率 いわ 。司法権力 担い手 裁判官 任期 10 年 ,法学部 通常 専任教員 ,更新 ,定

,最大 40 年間, 権力

腐敗 確率 ,格段 い。

2.大学 真理探究 場 あ 同時 ,腐敗 温床

  権力者 い腐敗 防止 手段 必要

(21)

。権力 腐敗 防止 ,第 1 ,権力 分立 ,第 2 権力 行使期限 任期 区切 ,第 3 ,権力 行使 透明化 促進

,第 4 ,賃金 平均以上 いう 常套手段   ,大学 専任教員 ,腐敗防止 方策 埒外 ,大 学教員 いう職業 ,真理 探究 有用 反面,研究・教 機能 働い ,以下 ,腐敗

温床

 第 1 ,腐敗 防止 裁判官 任期付 同様 [瀬木・

絶望 裁判所 2014 ],[瀬木・ 裁判所 201A ] ・名 い司 2007 ],大学教員 ,更新可能 10 年 任期制 ,10 年 業績審 思わ ,大学教員 場合,期限付 い専任教員 任期 ,定年 ,10 年以上,全 学術論文 公表 い教員 ,定年 在職

 第 2 ,大学教員 教育評価 対象 講義 密室化 ,一 公開 い。 ,教員 授業参観 義務 講義 ,教員同士 機能 働い い。 ,法科 大学院 ,一掃 ,法学部 ,教科書 講義 いう旧態依然 講義 教員 ,学生 質疑応答

行わ 講義 教員 ,今 存在  第 3 ,単位認定 試験問題 作成,採点,評価

機関 存在 ,恣意的 単位認定 危険性 高い。確 答案 採点基準 公表 ,学生 異議申 制度 整備

,中等教育 場合等 ,答案 返却 義務 ,厳密 採点 検証 ,全

い。

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