平 成 ２９ 年 度
第 ６ 回 議 事 録
笠岡市農業委員会
１ 招集日時 平成２９年 ９月 ５日 午前 ９時３０分
２ 開会日時 平成２９年 ９月 ５日 午前 ９時２１分
３ 閉会日時 平成２９年 ９月 ５日 午前１０時２５分
４ 出席、欠席、遅参または中途退場した委員の議席番号及び氏名
５ 会議に出席した者 議席
番号
氏 名
出欠等 の 別
議席 番号
氏 名
出欠等 の 別 １ 仁 科 博 雄 出 ８ 佐 内 繁 文 出 ２ 三 宅 勝 二 出 ９ 濵 田 英 世 出 ３ 天 野 平 之 進 出 10 守 屋 映 男 出 ４ 安 藤 憲 男 出 11 鹿 嶋 耕 三 出 ５ 北 村 卓 士 出 12 植 野 滿 俊 出 ６ 髙 田 正 祟 出 13 齋 藤 孝 士 出 ７ 西 江 克 緒 出
職 名 氏 名 職 名 氏 名
推進委員 仁 科 智 之 推進委員 松 浦 朝 陽 推進委員 有 本 正 義 推進委員 舩 橋 敬 一 推進委員 黒 田 正 治 推進委員 二 階 堂 德 榮 事務局長 江 原 広 一 事務局次長 守 屋 基 範 主 査 山 部 利 幸 主任主事 坂 本 勇 二 主 事 今 城 麻 美
氏 名 氏 名
６ 提出議案
７ 会議に付した議案の経過 別紙のとおり
８ 会議録署名委員の氏名
笠岡市農業委員会長 記 名 押 印
１２番委員 記 名 押 印
１３番委員 記 名 押 印
議 案 番 号 議 題
議案第30号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について 議案第31号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について 議案第32号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について 議案第33号 農用地利用集積計画（案）の決定について
事 務 局
会 長
事 務 局
会 長
事 務 局
おはようございます。
ただ今から，平成２９年度第６回の農業委員会を開催させていただきます。 それでは開会にあたりまして，会長から一言御挨拶をお願いいたします。 それではただ今から，第６回の農業委員会を開催いたします。
各委員さんにおかれましては，全員御出席ということで，ありがとうござい ます。出て来れるということは元気だということで，朝晩がだいぶ涼しくなっ て，温度差が出てきたということで，風邪などひかれないよう，よろしくお願 いいたします。
先日，中間管理機構の会合に御参加いただいた方には，ありがとうございま す。私も農協のセンターで守屋参事と一緒に話を聞いたのですが，やっぱり貸 したいという人が，貸したいと言っても借り手がいないということです。それ で自分の田んぼを荒らしたくないと。そういう話が，これからは，できたら各 地区の農業委員さん，推進委員さんと一緒に話をして，なんとかアドバイスが できればしていく，そういう形をとってもらいたいと思いますので，御協力を よろしくお願いします。
それでは，議事に入ります前に，本日の議事録署名人を１２番委員さん， １３番委員さん，よろしくお願いします。
議案に入ります前に，議案に訂正があるようですので，事務局から説明をお 願いします。
はい。議案の訂正表を御覧ください。まず１ページの議案第３０号のナンバ ー２６号でございますが，備考欄で「所有権移転（贈与）」としておりました が，正しくは「所有権移転（売買）」でございましたので，訂正をお願いしま す。続いて，４ページの議案第３１号のナンバー１４号でございますが，農地 区分が「２種」となっておりますが，正しくは「農業用施設用地」でしたので ，訂正しております。また，５ページの議案第３２号でございますが，議案の 番号を修正しておりますのと，ナンバー２８号の申請地の字の漢字が一部カタ カナになっておりましたので，訂正しております。失礼いたしました。
それでは議案第３０号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー２５号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー２５号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
ことで，この度申請されています。申請地は○○さんの自宅から１㎞ほどです 。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおり問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きましてナンバー２６号を上程いたします。事務局の説明をお願いします 。
ナンバー２６号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
申請地は，譲受人が管理する田に隣接する土地で，県道から申請地を通って その田に行くため，申請地も譲受人が保全管理するということで，この度所有 権移転しようとするものです。申請地は○○さんの自宅から約１㎞です。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局が説明したとおりでございますので，よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
ナンバー２７号と２８号でございます。○○，○○からそれぞれ○○にまい ります，３条の所有権移転（贈与）でございます。
譲渡人の○○さん及び○○さんは両者とも遠方にお住まいで，申請地につい てこれまでも譲受人へ保全管理を頼んでいましたが，この度，実態にあわせて 所有権移転をしようとするものです。申請地はいずれも○○さんの自宅から1k m以内です。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明に間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー２９号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー２９号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（贈与）でございます。
譲渡人は労力不足により，申請地は地域の方に保全管理を頼んでいましたが ，この度，○○さんから全ての財産の寄附を受ける中で，農地についても，子 どもや障害者の農業体験に用いるため耕作するということで，この度所有権移 転を申請されています。申請地は○○の所在地から5kmほどです。
会 長 ○番委員
会 長
事 務 局 会 長
事 務 局
受人は，これに該当すると考えております。
提出された定款，履歴事項全部証明書，総会資料でその活動実績及び計画を 確認したところ，○○が「教育」を行うことを目的として設立された非営利の 法人であり，申請された農地の取得が教育目的に係わる業務の運用に必要なも のと認められるものとして，この不許可の例外にあたるものと考えております 。
また，○○は，現在所有農地がないため，営農計画書を提出されています。 別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
先日，○○委員さんと一緒に現地を見に行きました。田んぼのほうは草が生 えているので，草を刈ればどうにかなるという感じで，畑のほうは木が生えて いるので，これを開墾するというなら大変でしょうけど，こういう方が一生懸 命されるということで，問題ないと思います。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
この案件は私も初めてですわ，こういう法人というのは。営利の法人ではい けないということですな。
はい。教育や医療，社会福祉の非営利の法人ということです。
そういうことですので，もしこれからもこういうことで来られたら，そうい う話をしていただけたらと思います。
続きまして，ナンバー３０号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー３０号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（贈与）でございます。
会 長
会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長 会 長
請地は○○さんの自宅から１㎞ほどです。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この案件は私の管轄でございます。事務局の説明どおり，現在は耕作放棄地 になっていますが，管理をしていくということですので，問題はないと思いま す。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー３１号と３２号は関連がございますので，一括して上 程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー３１号と３２号でございます。○○、○○（持分１／２）・○○ （持分１／２）からそれぞれ○○にまいります，３条の所有権移転（贈与）で ございます。
譲渡人は高齢による労力不足で耕作できないことから，地域内で耕作しても らえる○○さんが見つかり，３１号分については１筆，３２号は３筆の持分の １／２を所有権移転して，譲受人が水稲及び野菜を耕作するということで，こ の度申請されています。申請地は○○さんの自宅から１㎞以内です。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
この案件も，○○委員さんと一緒に現地を見に行きました。○○さんと○○ さんは兄弟です。○○さんはほとんど農業をしたことがなく，○○さんは農業 をしているということで，お兄さんに全部譲るということで，問題ないと思い ます。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 す。
ナンバー３３号でございます。○○から○○にまいります，３条の所有権移 転（売買）でございます。
譲渡人は遠方に居住されており耕作不便ということで，地域内で耕作しても らえる○○さんが見つかり，所有権移転をして譲受人が野菜を耕作するという ことで，この度申請されています。申請地は○○さんの自宅から１㎞ほどです 。
別添の調査票にも書かれておりますが，農地法第３条第２項各号に定められ ております取得後のすべての農地を効率的に利用すること，機械，労働力，技 術，通作距離などをみても問題がないこと，農業委員会が定める下限面積も超 えていることから，許可要件はすべて満たしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局の説明どおりで，問題ございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案３１号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー１４号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー１４号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆のうちの一部でございます。農地区分につきまし ては，農業用施設用地。転用目的は，農業用倉庫１棟を建築し，駐車場兼農作 業場を造成するというものです。
申請地は，申請人の自宅と所有農地の間に位置しています。申請人は農業用 資材を保管するところや，農作業用の自動車を置いたり，農作物の選別等を行 うスペースが必要になったため，農業用倉庫を建設し，駐車場兼農作業場も設 置したということです。農地法について理解していなかったということで，始 末書が提出されています。
なお，申請地は今年２月に農振農用地から農業用施設用地に用途変更されて います。
○番委員 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員
会 長
事 務 局
事務局の説明どおり問題ないと思います。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー１５号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー１５号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の田１筆のうちの一部でございます。農地区分につきまし ては，第２種農地。転用目的は，農業用倉庫（新設）１棟・農業用倉庫（既存 ）１棟を建築し，物入れ・日よけ・トイレを設置するというものです。
申請人は農機具を保管する農業用倉庫が必要になったため，申請地に設置し ようとするものです。農地法について知らなかったため着工していましたが， 指導により現在工事を中断しています。また，申請地内には既に無断で倉庫や トイレ等，農作業に必要な施設が設置されていましたので，これらも含めて始 末書を付けて申請しています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
先般○○委員さんと一緒に現地を確認してまいりました。先ほど説明してい ただきましたとおり問題ないと思います。よろしくお願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー１６号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
ナンバー１６号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，農業用 施設用地。転用目的は，農作業用準備休養施設２棟・ぶどう選果包装施設１棟 ・ぶどう低温貯蔵施設１棟・農作業用資材庫２棟を建築し，通路を造成すると いうものです。
会 長
会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
は引き続きこの施設が必要ということです。
なお，申請地は今年の７月に農振農用地から農業用施設用地に用途変更され ています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
この案件は私の管轄です。ここは○○にあるところです。主にはぶどうとい うことです。農用地から農業用施設用地という言葉がありますが，農業関連の 建物ならできるところが農業用施設用地で，農振農用地と施設用地の違いにな ります。
問題ないと思いますので，皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして議案３２号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について 」ナンバー２７号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
ナンバー２７号でございます。○○から○○（持分４／５）・○○（持分１ ／５）にまいります５条の所有権移転（売買）でございます。申請地は○○の 田１筆でございます。
農地区分につきましては，第３種農地。転用目的は，居宅１棟を建築するも のです。
申請人同士の関係ですが，譲渡人と譲受人は兄弟です。○○さんが兄で，○ ○さんが弟です。また，○○さんは，○○さんの娘です。申請地には，○○さ んの家を建てるということです。申請地と隣接地の境には土留コンクリートブ ロックを設置し，その内周に排水路及び沈殿桝を設け，雨水を既存の排水路に 流す計画です。生活雑排水については，公共下水に接続する計画で，周囲に影 響を与えないようにする計画です。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
事務局のとおりです。問題ありません。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，ナンバー２８号を上程いたします。事務局の説明をお願いしま す。
会 長 ○番委員
会 長
事 務 局
会 長
（贈与）でございます。申請地は○○の畑１筆でございます。
農地区分につきましては，第２種農地。転用目的は，農作業用倉庫１棟・農 作業場を設置するものです。
譲受人と譲渡人とは，本家と分家の関係です。申請地は譲受人の自宅のすぐ 隣であり，すでに農業用倉庫及び農作業場が設置され使用されており，今後も 引き続き使用するということで始末書が提出されています。申請地は全面舗装 され，雨水は北側用水路へ排水されており，周囲へ影響は与えていないという ことです。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
この案件は既に倉庫ができていまして，始末書も出ていますので，よろしく お願いします。
ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第３３号「農用地利用集積計画（案）の決定について」を 上程いたします。事務局の説明をお願いします。
平成２９年９月１２日の公告予定でとりまとめております。内容につきまし ては，１～５年の設定対象筆数が１７筆で，設定対象面積が１５５，２３５㎡ ，設定対象人数は２人となっております。
以上，お手元にございます調査書のとおり，農業経営基盤強化促進法第１８ 条第３項各号に定められております要件を満たしているものと考えます。
それでは，内容について簡単に説明いたします。まず最初が，○○の畑が１ 筆で，○○から，○○に利用権が設定されております。続きまして○○から， 同じく○○ですが，こちらも○○の畑２筆，併せて２haくらいとなっています 。次ですが，○○から，これも○○にまいります，これは○○の畑が２筆でご ざいまして，併せて５反くらいとなっております。続きましては，○○から○ ○にまいります，○○の畑１筆でございます。これは再設定でございまして， これまでは隣接する３筆が○○に利用権設定されておりましたが，うち２筆は 解約され，今回はこの１筆のみ再設定するということです。続きましては，○ ○から同じく○○に７筆まいります。これも○○の畑でございます。続いても ○○から○○にまいります，これは○○の畑４筆でございます。
○番委員 会 長 会 長
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
○○地区問題ありません。 ○○地区問題ありません。
それでは皆さんの御意見をお願いします。 （異議なしの声多数）
異議がないので，決定とさせていただきます。
続きまして，追加議案がございますので，そちらを御覧ください。
議案第３４号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について」ナンバ ー１７号を上程します。事務局の説明をお願いします。
ナンバー１７号でございます。○○によります，４条の許可申請でございま す。申請地は，○○の畑１筆でございます。農地区分につきましては，農用地 区域内農地。転用目的は，一時的にイベント会場及び露天駐車場にするという ものです。
これは，毎年開催しておりますが，今年度もかさおかポルダーフェスティバ ルの一環で，大空と大地のカーニバルを農道空港にて開催することが決定しま して，そのイベント会場及び露天駐車場として，平成２９年１０月１８日から １１月１７日の１ヶ月間転用しようとするものです。実際のイベントは１１月 １２日に行われますが，それまでの準備及び片付け期間も併せての転用期間と なっています。また，申請地については，○○と○○が共同で所有しておりま すが，共有者の○○からも今回の４条申請について同意を得ております。また ，申請地は利用権設定がされており，○○が耕作をしておりますが，この○○ からも転用申請について同意を得ております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
続きまして，議案第３５号「農地法第５条第１項の規定による許可申請につ いて」ナンバー２９号を上程いたします。事務局の説明をお願いします。
会 長 ○番委員 会 長
農地区分につきましては，１種農地。転用目的は，バイオマスボイラー発電 所設備，環境管理設備，露天駐車場及び緑地を設置するものです。
賃借人は，笠岡市○○に本店を有し，農作物の生産販売等を行う法人です。 賃借人は申請地の隣の○○、○○番地○及び○○番地○の一部において大規模 園芸施設を設置し，トマト・パプリカ・レタスの周年栽培を行う計画です。そ の計画では，年間を通じて作物の育成に最適な環境を維持することで高単収を 実現する養液栽培施設を運営するということになっていますが，そのためには 電力・熱源・二酸化炭素の安定的な供給が必要不可欠であり，それらを最も効 率よく供給することができるバイオマス発電施設を併設しなければならないこ とから，大規模園芸施設の隣に位置する申請地にこれらの施設を設置しようと するものです。具体的には，議案に載せているような施設が設置される計画で ，雨水は暗渠や排水路を設けたり，集水桝を設け既設排水路に排水する計画で す。また，生活雑排水は申請地内に宅内公共桝を設け，周囲に影響を与えない ようにする計画です。
なお，申請地は２７号計画の策定により，今年の７月に農振農用地から除外 されています。２７号計画時から変わった点として，この度使用区分を明確に するために，農地部分，プラント部分，農業用施設用地部分に分筆をすること になり，分筆予定の条量図を提出いただいたところ，２７号計画時点よりプラ ント部分が２㎡減っております。農地として活用する部分が増え，必要最小限 の転用ということで，このまま分筆する予定です。
また，添付書類の中で土地改良区の転用意見書があるのですが，この件につ いては面積が大きいため，９月１２日の理事会にかける必要があるため，まだ 提出がありません。ただし，これまでの２７号計画及び農振除外の申請の際に は改良区から意見なしとの意見を提出いただいており，まず問題はないだろう ということです。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
計画については問題ございません。 ありがとうございました。
改良区については，２ヶ月前ですか，これで意見なしとのことですので，１ ２日の理事会ではたぶんＯＫになると思いますので，意見書が提出されたら許 可ということでどうかと思いますが，皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
事 務 局
会 長 ○番委員 会 長
事 務 局
ナンバー３０号でございます。こちらも○○から○○にまいります５条の 賃貸借権設定（永年間）でございます。申請地は○○の畑２筆でございます。
農地区分につきましては，農業用施設用地。転用目的は，農作業管理所３棟 ，管理棟２棟，野菜保管庫２棟，エアシャワー２棟及び集出荷エリアを設置す るものです。
ナンバー２９号での説明のとおり，賃借人は大規模園芸施設でトマト・パプ リカ・レタスの生産を行うのですが，その農作物の選果・集出荷施設，従業員 休憩施設等を園芸施設に併設することで，効率よく生産から出荷まで行うこと ができるため，申請地にこれらの施設を設置しようとするものです。申請地の 地盤は舗装及びシートで保護し，雨水は事業敷地内に設置する雨水貯水池へ配 管を通して排水する計画です。また，生活雑排水は申請地内に宅内公共桝を設 け排水する計画で，周囲に影響を与えないようにする計画です。
なお，申請地は今年の７月に農振農用地から農業用施設用地へ用途変更され ています。
以上でございます。よろしくお願いいたします。 関係委員さんの調査報告をお願いします。
申請どおり間違いございません。よろしくお願いします。 ありがとうございました。皆さんの御意見をお願いします。
（異議なしの声多数）
異議がないので，決定させていただきます。
以上で議案としては終わりました。その他の件で，事務局から説明をお願い します。
（１）次回農業委員会１０月１０日（火）午前９時３０分から第１会議室で行 います。よろしくお願いします。
（２）その他
・農業委員・農地利用最適化推進委員研修会および農業委員会と農地中間管 理機構の連携に係るキックオフ会議の開催について，１０月１３日（金）１ ３：３０～１６：３０，吉備中央町ロマン高原かよう総合会館にて開催され ますので，皆さんの出席をお願いしたいと思います。都合によって欠席され る方は９月２８日（木）までに連絡をお願いします。
ッチングできない，この制度でまかないきれないことが実情としてあります 。そこをいかに周りで耕作できる人に勧めていけるかとか，集落営農でやっ てもらうとかを農業委員会で考えていかないといけないのが課題ですので， 農業委員さんや推進委員さんにも御協力いただきたいと思います。
・イノシシ等の鳥獣害への対策についても，駆除と電気柵等で自分で防御す る方法と２種類あり，駆除については猟友会と連携して罠を仕掛けたりして いますが，すぐにかからないので時間がかかったり，仕掛ける場所も限られ てくるという現状があります。防御については補助金もあるので，それを活 用しながら行うようお願いします。
