Microsoft Word - 02_人口ビジョン（確定）

平成２７年１０月

金 沢 市

＜ 目 次 ＞

１．はじめに ... 1

２．対象期間 ... 1

３．金沢市の人口の現況 ... 2

（１）人口の推移と将来の見通し ... 2 （２）人口構造 ... 2 （３）自然動態の推移 ... 3 （４）社会動態の推移 ... 4

４．現状を基にした金沢市の将来人口の推計と影響 ... 11

（１）金沢市の人口推計（2060 年まで） ... 11 （２）人口減少が金沢市に与える影響 ... 11

５．金沢市の将来展望 ... 13

（１）目指すべき将来の方向 ... 13 （２）人口の将来展望 ... 15

１．はじめに

我が国の人口は、2008年に減少に転じ、その減少は今後加速度的に進むとされてい る。現在、増加基調にある本市の人口も、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地 域別将来推計人口（平成25年３月）」によると2040年には、現在より４万５千人余り 減少し、約41万７千人になるとされている。 急激な人口減少による高齢化や生産年齢人口の減少は、地域経済の縮小を引き起こ し、そのことが、雇用機会の減少や都市機能の低下など、市民の生活に様々な悪影響 を及ぼすことが懸念される。 そのような中、国の地方創生の動きに積極的に呼応し、出生率の向上や雇用の確保 に加え、交流人口の拡大や産業の創出など拠点性を高めるための施策を推進していく ことが急務となっている。 「金沢市人口ビジョン」は、地域の特性を生かしながら、住む人が誇りと責任を持 てるまちの実現を目指し、本市の人口の将来展望を市民と共有することにより、今後 のまち・ひと・しごと創生に向けた効果的な施策の展開に資することを目的として策 定したものである。

２．対象期間

金沢市人口ビジョンの対象期間は、国の長期ビジョンに基づき2060年までとし、国 立社会保障・人口問題研究所の人口推計を基に、人口の将来展望を行った。

（１）人口の推移と将来の見通し 本市の人口は、2010 年国勢調査で約 46 万２千人となっている。なお、国立社会保 障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年３月）」によると、2040 年には約 41 万７千人となると推計されている。 【金沢市の総人口・年齢３区分別人口・高齢化率の推移】 出典：国勢調査、国立社会保障・人口問題研究所推計 （２）人口構造 本市の 2010 年国勢調査の人口構造は、少子化の影響により、老年人口（65 歳以上）や 生産年齢人口（15～64 歳）に比べ、年少人口（0～14 歳）が少ない人口ピラミッドとな っている。【2010 年の人口ピラミッド】 46.2 41.7 6.2 4.3 30.2 22.9 9.8 14.5 21.2% 34.8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 0 10 20 30 40 50 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 （万人） 総人口 年少人口（0～14歳） 生産年齢人口（15～64歳） 老年人口（65歳以上） 高齢化率 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90歳以上 男性 女性 2010 年国勢調査 総人口 462，361 人 2040 年 約 417,000 人 (社人研推計) 生産年齢人口 1990 年代から減少 年少人口 1980 年代から減少 老年人口 2040 年まで増加が続く見込み 老年人口 （65 歳以上） 生産年齢人口 (15～64 歳) 高齢化率 2040 年まで増加傾向

（３）自然動態の推移 ① 出生数、死亡数、合計特殊出生率の推移 出生数は、1970 年代前半の第２次ベビーブーム以降、急速に減少する一方、死 亡数は 1980 年代半ばから増加し、2012 年には、死亡数が出生数を上回り自然減に 転じている。 合計特殊出生率※_{は、1970 年には 1.95 であったが、2013 年では 1.43 と大きく減} 少している。 【出生数、死亡数、合計特殊出生率の推移】 出典：衛生年報 ※合計特殊出生率：15～49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので、１人の女性がその年齢別出 生率で一生の間に生むとしたときの子どもの数に相当する。 （厚生労働省ホームページより） ② 未婚率の推移 未婚率は、1980 年代から男女ともにすべての年齢区分で上昇し、30 代後半の未 婚率を 1985 年と 2010 年で比較すると、男性で約３倍、女性で約４倍に増加してい る。 【男性の未婚率の推移】 【女性の未婚率の推移】 出典：衛生年報 6,936 4,027 2,349 4,277 1.95 1.43 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 （人） 出生 死亡 合計特殊出生率 57% 69% 23% 43% 11% 32% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 25～29歳 30～34歳 35～39歳 26% 60% 9% 34% 6% 23% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 25～29歳 30～34歳 35～39歳 第２次ベビーブーム 自然減の状態に推移 合計特殊出生率 1.43

③ 女性の平均初婚年齢と第１子出産年齢の推移 女性の平均初婚年齢は、およそ 20 年間で 3 歳以上伸びており、平均初婚年齢の 上昇に伴い、第１子出産年齢も上昇し、2013 年には、30.2 歳と晩産化が進行して いる。 【女性の平均初婚年齢と第１子出産年齢の推移】 （４）社会動態の推移 ① 転入・転出者数の推移 転入、転出者数は、2007 年まで転出者数が転入者数を上回っていたが、2008 年 以降は、転入者数が転出者数を上回っており、社会増の状態で推移している。 【社会動態の推移】 出典：金沢市統計書 26.1 29.4 27.0 30.2 20.0 22.0 24.0 26.0 28.0 30.0 32.0 1995 2000 2005 2010 2013 （歳） _{平均初婚年齢 第１子出産年齢} -838 -639 -414 -395 216 732 1,184 70 947 454 18,687 17,348 17,540 19,525 17,132 _17,086 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 0 2,500 5,000 7,500 10,000 12,500 15,000 17,500 20,000 22,500 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 （人） 社会増減（転入-転出） 転入 転出 転入・転出者数 _社会増減 （人） 転入超過 転出超過

② 転出入先別超過数の状況 転入は、能登地域からの転入が多く、毎年 500 名以上の転入超過となっており、 県外では、富山県・福井県からの転入が多い。 転出は、東京圏、中京圏、関西圏への転出が多く、特に東京圏へは毎年 400 名以 上が転出している。 【転出入先別超過数の状況】 出典：金沢市統計書 ※能登地域：七尾市、輪島市、珠洲市、羽咋市、志賀町、宝達志水町、中能登町、穴水町、能登町の計 石川中央地域：かほく市、津幡町、内灘町、野々市市、白山市 加賀地域：小松市、加賀市、能美市、川北町の計 東京圏：埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県の計 中京圏：岐阜県、愛知県、三重県の計 関西圏：滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県の計 その他県外：富山県、福井県、東京圏、中京圏、関西圏以外の道県の計 その他：入国（出国）、登録事由その他、社会矯正施設の計 能登地域638 能登地域607 能登地域532 能登地域698 能登地域750 石川中央地域33 石川中央地域-22 石川中央地域-384 石川中央地域-48 _{石川中央地域-76} 加賀地域-7 加賀地域111 加賀地域123 加賀地域137 加賀地域62 富山県267 富山県249 富山県254 富山県222 富山県258 福井県246 福井県305 福井県137 福井県173 福井県251 東京圏-812 東京圏-605 東京圏-419 東京圏-508 東京圏-613 中京圏-174 中京圏15 中京圏-78 中京圏-55 中京圏-237 関西圏-58 関西圏-10 関西圏-268 関西圏-112 関西圏-211 その他県外261 その他県外173 その他県外117 その他県外280 その他県外340 その他338 その他361 その他56 その他160 その他-70 732 1,184 ₇₀ 947 454 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 -1,500 -1,000 -500 0 500 1,000 1,500 2,000 2009年 （H21） 2010年 （H22） 2011年 （H23） 2012年 （H24） 2013年 （H25） 能登地域 石川中央地域 加賀地域 富山県 福井県 東京圏 中京圏 関西圏 その他県外 その他 転出入差 折れ線 （人） 積み上げ （人）

【転出入先別移動者数（2013 年）】 転出入先 転入 （A) 転出 （B) 移動総数 （A+B) 転入超過 （A-B) 県 内 能登地域 1,482 732 2,214 750 石川中央地域 2,994 3,070 6,064 ▲76 加賀地域 874 812 1,686 62 県 外 北海道 246 234 480 12 東北 358 349 707 9 北関東 237 256 493 ▲19 東京圏 2,279 2,892 5,171 ▲613 新潟県 532 354 886 178 富山県 1,392 1,134 2,526 258 福井県 773 522 1,295 251 長野県 239 190 429 49 山梨・静岡県 329 265 594 64 中京圏 1,413 1,650 3,063 ▲237 関西圏 1,662 1,873 3,535 ▲211 中国 236 278 514 ▲42 四国 147 150 297 ▲3 九州・沖縄 492 400 892 92 出典：金沢市統計書 ※能登地域：七尾市、輪島市、珠洲市、羽咋市、志賀町、宝達志水町、中能登町、穴水町、能登町の計 石川中央地域：かほく市、津幡町、内灘町、野々市市、白山市 加賀地域：小松市、加賀市、能美市、川北町の計 北関東：茨城県、群馬県、栃木県 東京圏：埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県の計 中京圏：岐阜県、愛知県、三重県の計 関西圏：滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県の計 中 国：鳥取県、島根県、岡山県、広島県の計 四 国：徳島県、香川県、愛媛県、高知県の計 九州・沖縄：福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県の計

③ 男女別・年齢階級別社会動態の推移 ５歳ごとの年齢階級別の社会動態では「10-14 歳」「15-19 歳」の転入超過、「20-24 歳」の転出超過の傾向が顕著であり、市内に集積する高等教育機関への進学や東京 圏等への就職の影響が大きいと想定される。 また、男女別では男性の方が女性に比べ、この傾向が顕著に見られる。 ア 金沢市全体の年齢階級別社会動態の推移 イ 男性の年齢階級別社会動態の推移 ウ 女性の年齢階級別社会動態の推移 出典：まち・ひと・しごと創生本部提供資料 ※純移動数は、国勢調査の人口と各期間の生残率を用いて推定した値。例えば、2005→2010 年の０～４歳→5～９歳の純移動数は、下記 のように推定される。 2005→2010 年の0～4 歳→5～9 歳の純移動数 ＝2010 年の5～9 歳人口－2005 年の0～4 歳人口×2005→2010 年の0～4 歳→5～9 歳の生残率 ① ② 生残率は、厚生労働省大臣官房統計情報部「都道府県別生命表」より求めている。②は人口移動がなかったと仮定した場合の人口を 表しており、実際の人口（①）から②を差し引くことによって純移動数が推定される。 115 197 2,706 2,964 -5,116 29 485 545 412 556 459 647 511 238 433 433 461 399 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 （人） 142 124 1,837 1,482 -3,612 127 385 272 321 361 208 400 286 ₁₁₆ 176 124 127 106 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 （人） -26 73 868 1,482 -1,504 -97 99 273 ₉₁ 195 251 247 224 122 257 309 333 293 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000（人）

参考）石川県内の学生と石川県出身の県外大学生の就職先 （いしかわ創生人口ビジョン（中間とりまとめ案）より） 県内の高校及び大学の卒業生の卒業後の就職先をみると、高校生は９割以上が県内に 就職しているのに対し、大学生の県内就職率は４割程度となっている。 出典：石川労働局調査を元に石川県作成（各年 3 月卒業） 県内大学生及び県内出身の県外大学生の県内就職状況については、県内出身の県内大 学生は約 7.5 割、県外出身の県内大学生は約 1.5 割、県内出身の県外大学生は約６割と なっている。

④ 就業者数及び産業構造 就業者数は、2000 年に減少に転じ、2010 年には約 22 万 9 千人となっている。 また、産業３区分別の就業者の構成は、第３次産業が約７割以上を占め、最も高 くなっており、第１次産業、第２次産業は減少傾向にある。 【15 歳以上の人口と就業者数の推移】 【産業３区分別就業者の構成】 出典：国勢調査 産業分類別就業者割合は、「卸売業、小売業」「医療、福祉」「宿泊業、飲食サー ビス業」において全国や石川県よりも高くなっている。 【産業分類別就業者割合の比較（2010 年）】 出典：国勢調査 33.7 36.1 38.3 38.7 39.1 40.0 20.9 22.3 23.7 23.4 22.7 22.9 0 10 20 30 40 50 1985 1990 1995 2000 2005 2010 （万人） 15歳以上人口 就業者数 2.9% 2.2% 2.1% 1.6% 1.6% 1.5% 27.1% 27.4% 26.2% 25.5% 23.1% 22.0% 70.0% 70.4% 71.7% 72.9% 75.3% 76.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1985 1990 1995 2000 2005 2010 第１次産業 第２次産業 第３次産業 建設業 8.0% 建設業 8.4% 建設業 7.5% 製造業 12.3% 製造業 18.9% 製造業 16.1% 卸売業，小売業 18.6% 卸売業，小売業 16.8% 卸売業，小売業 16.4% 宿泊業，飲食 サービス業 6.7% 宿泊業，飲食 サービス業 6.3% 宿泊業，飲食 サービス業 5.7% 教育，学習 支援業 5.2% 教育，学習 支援業 4.5% 教育，学習 支援業 4.4% 医療，福祉 11.1% 医療，福祉 11.0% 医療，福祉 10.3% サービス業 （他に分類さ れないもの） 5.8% サービス業 （他に分類さ れないもの） 5.3% サービス業 （他に分類さ れないもの） 5.7% 分類不能 の産業 8.0% 分類不能 の産業 4.7% 分類不能 の産業 5.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 金沢市 石川県 全国 電気・ガス・熱供給・水道業：0.3％ 情報通信業：2.9％ 運輸業，郵便業：4.6％ 金融業，保険業 2.9％ 不動産業，物品賃貸業：1.7％ 学術研究，専門・技術サービス業：3.2％ 複合サービス事業：0.5％ 農業：1.3％ 漁業：0.0％ 公務（他に分類されるものを除く）：3.2％ 生活関連サービス業，娯楽業：3.8％

産業３区分別年齢構成において、第１次産業では、60 歳以上が全体の約６割を 占めており、就業者の高齢化が進んでいる。また、第２次産業と第３次産業では、 10 代から 30 代の就業者がそれぞれ４割以上を占め、就業者の中心となっている。 【産業３区分別年齢構成の比較（2010 年）】 出典：国勢調査 産業大分類別年齢構成において、30 歳未満の従業者が多い産業は「宿泊業、飲 食サービス業」「生活関連サービス業、娯楽業」「情報通信業」「医療、福祉」とな っている。 【産業大分類別年齢構成（2010 年）】 5.0% 13.9% 18.5% 8.5% 26.2% 22.9% 8.4% 21.9% 21.4% 15.9% 19.5% 19.5% 28.6% 15.2% 14.2% 24.9% 2.8% 2.8% 8.6% 0.4% 0.6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 第１次産業 第２次産業 第３次産業 40～49歳 30～39歳 15～29歳 50～59歳 60～69歳 70～79歳 80歳以上 5% 8% 3% 11% 16% 15% 23% 12% 19% 15% 11% 13% 28% 23% 16% 21% 13% 10% 21% 23% 8% 17% 13% 26% 26% 31% 34% 21% 23% 22% 18% 26% 19% 21% 20% 25% 32% 20% 25% 25% 8% 15% 28% 21% 23% 25% 27% 24% 21% 30% 16% 22% 16% 18% 24% 22% 26% 18% 25% 18% 16% 23% 28% 21% 18% 23% 12% 23% 19% 23% 18% 21% 16% 15% 25% 19% 21% 20% 23% 13% 29% 25% 9% 17% 14% 6% 4% 18% 14% 9% 24% 15% 17% 18% 12% 10% 7% 26% 6% 14% 34% 13% 19% 3% 3% 0% 0% 2% 4% 1% 13% 4% 3% 6% 2% 2% 1% 6% 1% 7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ａ 農業，林業 Ｂ 漁業 Ｃ 鉱業，採石業，砂利採取業 Ｄ 建設業 Ｅ 製造業 Ｆ 電気・ガス・熱供給・水道業 Ｇ 情報通信業 Ｈ 運輸業，郵便業 Ｉ 卸売業，小売業 Ｊ 金融業，保険業 Ｋ 不動産業，物品賃貸業 Ｌ 学術研究，専門・技術サービス業 Ｍ 宿泊業，飲食サービス業 Ｎ 生活関連サービス業，娯楽業 Ｏ 教育，学習支援業 Ｐ 医療，福祉 Ｑ 複合サービス事業 Ｒ サービス業（他に分類されないもの） Ｓ 公務（他に分類されるものを除く） Ｔ 分類不能の産業 15～29歳 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳 70歳以上

４．現状を基にした金沢市の将来人口の推計と影響

（１）金沢市の人口推計（2060 年まで） 国立社会保障・人口問題研究所（以下「社人研」という。）の推計をベースに、 2060 年までの本市の人口を推計（以下「社人研推計準拠」という。）すると、2060 年の金沢市の人口は、約 34 万７千人に減少し、特に生産年齢人口（15～64 歳）の減 少が顕著であると予想される。 【金沢市の人口の長期的見通し】 （２）人口減少が金沢市に与える影響 本市の総人口は、2060年には、約34万７千人まで減少すると見込まれており、年少 人口（０～14歳）は2010年に比べ約３万人、生産年齢人口（15～64歳）は約12万３千 人減少する一方で、老年人口（65歳以上）は約３万８千人増加するとされており、地 域経済や市民生活において以下に示す影響が想定される。 ◯総人口が減少することによる影響 総人口の減少に伴い、税収の減少による財政の圧迫や日常生活に欠かせない生活関 連サービスの撤退により、人口流出の増加が予想される。また、財政が圧迫されるこ とにより、市内の公共施設や各種行政サービスの維持が困難になると予想される。 ◯年少人口（０～14歳）が減少することによる影響 年少人口（０～14歳）の減少に伴い、小中学校の統廃合が進み、遠距離通学など学 生への負担が大きくなることや、現在の学校区単位でのコミュニティ活動の衰退が懸 念される。 462,361 463,867 460,446 453,493_443,923 431,764 417,154 401,436 384,687 366,485 346,861 62,356 60,192 56,433 51,831 47,461 44,740 42,734 40,419 37,623 _{34,737 32,133} 301,990 286,099 278,235 271,858_263,394 249,973 229,073 213,388 201,269 189,867 178,872 98,015 117,575125,778 129,804 133,067 137,050145,347 147,629 145,795 141,880 135,856 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 合計 年少人口（0～14歳） 生産年齢人口（15～64歳） 老年人口（65歳以上） 総数（人） 年齢別（人）

◯生産年齢人口（15～64歳）が減少することによる影響 生産年齢人口（15～64歳）の減少に伴い、労働力が低下し、生産性や地域経済の縮 小が予想されるほか、地域の祭り、行事等のコミュニティ活動の継続が困難になるこ とが懸念される。また、金沢の伝統工芸や食文化に携わる職人等が不足し、これまで 培ってきた技術の継承が困難になると考えられる。 ◯老年人口（65歳以上）が増加することによる影響 老年人口の増加に伴い、更に高齢化が進展し、医療・介護における人材不足の深刻 化や社会保障費の増大が予想されるほか、ひとり暮らしの高齢者世帯の増加など、高 齢者の孤立が懸念される。

５．金沢市の将来展望

（１）目指すべき将来の方向 人口減少は、地域経済の縮小やコミュニティ活動の衰退など、市民の生活に様々な悪 影響を及ぼすことが懸念され、本市が、住む人が誇りと責任を持てるまちの実現を目指 し、持続的発展を続けるためには、引き続き人口を維持していくことが必要である。 そのために、本市が目指すべき基本的方向性は以下のとおりである。 ○若い世代に優しく、子育ての喜びが実感できるまちをつくる 結婚を希望する若者が家庭を築くことのできる地域社会を形成するには、子育て環 境を充実させることにより、結婚から育児までの期間を安心して過ごせることが大切 である。同時に、子育て世帯の仕事と家庭生活の両立への不安を解消することが、出 生率の向上につながっていく。 このため、金沢らしい子育てサポートを推進するほか、結婚、妊娠から出産、育児 までのライフステージを通じて、子育ての喜びが実感できるまちをつくる。 ○学都金沢の強みを生かし、学生がまちに愛着を持ち、人々が集うまちをつくる 多くの高等教育機関が集積する本市には、周辺地域も含め約３万人の学生が通学し ているが、多くの若者が就職を機に金沢を離れ、東京圏などへ転出していく傾向が顕 著である。 このため、高等教育機関等と連携して、学生がまちに愛着を持つ取組を推進するこ とにより、学生を本市に定着させる施策を推進するほか、金沢の個性を生かした移 住・定住施策を推進するなど、学都金沢の強みを生かし、人々が集うまちをつくる。 ○新幹線開業を契機に、産業と雇用が創出されるまちをつくる 北陸新幹線の金沢開業により、交流人口は増加し、多くの来街者が金沢を訪れてお り、この機を逃さず、人、モノ、情報が連関する多くの地域産業の活性化を図るとと もに、新たな産業の創出に結びつけていくことが重要である。 このため、外国人観光客を含む多くの来街者に対する観光産業を強化するほか、独 創性や多様性を有する金沢ブランドを活用した独自産業の創出を支援する。また、地 域金融機関とも連携し、若者が新たに起業しやすい環境づくりやクリエイター等の誘 致を通じた創業支援による新たな雇用の創出など、新幹線開業を契機に、産業と雇用 が創出されるまちをつくる。

○周辺地域と連携し、暮らしやすいまちをつくる 中長期的な人口減少が想定される中、本市の拠点性を高め、持続可能なまちづくり を進めていくには、集約型の都市構造への転換を図る必要がある。同時に、圏域全体 の経済成長をけん引し、生活関連機能サービスの向上を図ることも重要である。 また、人口減少により地域コミュニティの弱体化や、高齢者の孤立、中山間地の過 疎化等が懸念されており、周辺地域と連携しながら、あらゆる世代の市民が健康で暮 らしやすいまちを創る必要がある。 このため、一体的な経済・生活圏である石川中央都市圏の市町と相互に連携した取 組を進めるとともに、コンパクトシティの形成に向けた計画づくりを急ぐ。また、コ ミュニティ環境の充実や、中山間地域における「小さな拠点」の形成、健康寿命の延 伸や地域で高齢者を支える体制づくりなどを進め、だれもが暮らしやすいまちをつく る。

（２）人口の将来展望 目指すべき将来の方向を踏まえ、子育て施策を充実し、合計特殊出生率を国の目標 まで向上させること、また、移住・定住の促進、高等教育機関と連携した学生の地元 就業拡大、受け皿となる産業と雇用の創出など、市独自に施策を講じることにより、 2060 年に 43 万２千人の人口を確保することを目標とする。 ① 自然動態について ア 現状（社人研推計準拠） 社人研推計準拠における出生数は 4,099 人/年（2010 年）から 2,004 人/年（2060 年）に減少する一方、死亡数は 3,872 人/年（2010 年）から 6,454 人/年（2060 年） に増加するため、2060 年の自然減は 4,450 人/年にまで拡大すると予想される。 【自然増減の推移（社人研推計準拠）】 イ 自然動態の改善 妊娠から出産、育児までのライフステージを通じて、切れ目のない支援を実施し、 国の目標に準じ、合計特殊出生率を 2020 年に 1.6、2030 年に 1.8、2040 年に人口 置換水準である 2.07 に向上させることにより、2060 年で社人研推計準拠より 2,121 人/年の出生数の増加を図る。 【出生数の推移・比較】･･･Ａ 227 -374 -1,277 -1,997 -2,465 _-2,952 -3,464 -3,681 -3,888 _{-4,171 -4,450} 4,099 3,877 _3,434 3,124 2,993 2,885 _{2,721 2,528} 2,322 _{2,140 2,004} 3,872 4,251 4,711 5,121 5,458 5,837 6,185 6,209 6,210 6,311 6,454 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 自然増減（出生-死亡） 出生 死亡 出生・死亡数 自然増減 （人/年） 3,877 3,434 3,124 _2,993 2,885 _2,721 2,528 2,322 2,140 _2,004 4,099 4,123 _3,988 3,934 4,023 4,240 4,406 _4,260 4,133 4,082 4,125 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 社人研準拠 国出生率準拠

② 社会動態について ア 現状（社人研推計準拠を踏まえた市独自推計） 市の独自推計における転入者数は 17,102 人/年（2010 年）から 14,793 人/年（2060 年）、転出者数は 15,918 人/年（2010 年）から 14,268 人/年（2060 年）に減少し、 2060 年の社会増は 525 人/年になると予想される。 【社会増減の推移】 イ 社会動態のさらなる増加（社人研推計準拠を踏まえた市独自推計） 移住・定住、ＵＪＩターンの推進により毎年 30 人の転入増を図るとともに、高 等教育機関等との連携により、毎年市外へ就職する学生約 2,000 人の内、１割（約 200 人）を本市に留める。 【転入者数の推移・比較】･･･Ｂ 【転出者数の推移・比較】･･･Ｃ ※転入者数は一定の数値として社人研推計準拠と市独自推計の差は毎年 30 人となっているが、転出者数は 200 人の転出抑制における 直接効果のほか、対象となる年齢階級の人口増加による転出抑制以外の影響を含んだ数値となっている。 1,184 675 592 607 551 520 543 538 538 530 525 17,102 16,757 16,315 15,990 15,732 15,518 15,336 15,177 _{15,035 14,908 14,793} 15,918 16,082 15,723 15,383 15,181 14,998 14,793 14,639 14,497 14,378 14,268 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 社会増減（転入-転出） 転入 転出 転入・転出者数 社会増減 （人/年） 17,102 16,757 16,315 15,990 15,732 15,518 15,336_15,177 15,035 14,908_14,793 17,102 16,757 16,345 16,020 15,762 15,548 15,366 15,207 15,065 14,938_14,823 13,000 14,000 15,000 16,000 17,000 18,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 市独自推計 市独自施策 15,91816,082 15,723 15,383 15,181 14,998 14,793 14,639 14,497 14,378_14,268 15,91816,082 15,524 15,188 14,974 14,755 14,531 14,367 14,205 14,053 13,933 13,000 14,000 15,000 16,000 17,000 18,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 市独自推計 市独自施策

③ 社会増による自然動態のさらなる改善 移住・定住による転入促進や学生の転出抑制により、若年層が増加し、その若年層 が出産することにより、①イで示した出生数のさらなる増加が見込まれる。 【市独自施策による出生数の推移・比較】･･･Ｄ 【市の独自施策による人口増加の効果】 年 A B C D 5 年間 合計 累計 （A+B+C+D） 2010-2015 1,227 0 0 0 1,227 1,227 2015-2020 2,761 150 990 120 4,021 5,248 2020-2025 4,027 150 978 257 5,412 10,660 2025-2030 5,172 150 1,034 358 6,714 17,374 2030-2035 6,965 150 1,210 389 8,714 26,088 2035-2040 8,700 150 1,310 531 10,691 36,779 2040-2045 8,965 150 1,363 534 11,012 47,791 2045-2050 9,424 150 1,461 507 11,542 59,333 2050-2055 10,208 150 1,624 446 12,428 71,761 2055-2060 11,123 150 1,676 509 13,458 85,219 合 計 68,572 1,350 11,646 3,651 85,219 - ※P15-16 に示す単年度の数値は、上記５年間ごとの推計値を割り戻して整数にて算出しているため、四捨五入の関係によ り、単年度の数値と５年間の推計値の整合が取れない場合がある。 ※A、D は、出生数の増加効果のほか、対象となる年齢階級の人口増加による移動等の影響を含んだ数値となっている。 Ａ：合計特殊出生率の向上による人口増加 Ｂ：転入促進による人口増加 Ｃ：転出抑制による人口増加 Ｄ：Ｂ及びＣの施策による若年層の増加に伴う人口のさらなる増加 4,099 4,123 3,988 _3,934 4,023 4,240 4,406 4,260 4,133 _4,082 4,125 4,099 4,123 4,010 3,982 4,101 4,359 4,572 4,437 4,324 _4,294 4,366 2,000 3,000 4,000 5,000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 （人/年） 国出生率準拠 市独自施策

④ 金沢市の人口の長期的見通し 自然動態及び社会動態の両面において、市独自の施策（Ａ～Ｄ）を講じることによ り、2060 年の本市の人口を社人研推計準拠より８万５千人増の 43 万２千人とするこ とを目指す。 【金沢市の人口の長期的見通し】 人口推計 算出のための仮定 【パターン①：国準拠出生率】 社人研推計準拠において、合計特殊出生率が2020年に1.6、2030年に1.8、2040年に人口置換水準（人口を 長期的に一定に保てる水準の2.07）まで上昇したとした場合のシミュレーション 【パターン②：国準拠出生率+若年層の転出抑制200人/年+転入促進30人/年】 （ⅰ）合計特殊出生率をパターン①（国準拠）まで上昇 （ⅱ）20-24歳→25-29歳の転出を200人/年 抑制 462,361 463,867 460,446 453,493 443,923 431,764 417,154 401,436 384,687 366,485 346,861 465,094 464,434 461,508 457,110 451,916 446,006 439,253 431,928 423,934 415,433 465,094 465,694 _464,153 461,297 457,852 453,933 449,227 444,020 438,246 432,080 300,000 320,000 340,000 360,000 380,000 400,000 420,000 440,000 460,000 480,000 500,000 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年 社人研推計準拠 パターン① 国準拠出生率（2030年1.8、2040年2.07） パターン② 国準拠出生率＋若年層施策（200人/年転出抑制、30人/年転入促進） （人） パターン② 金沢市の将来展望 2060 年 43 万 2 千人 社人研推計準拠 2060 年 34 万 7 千人 パターン① 国準拠出生率 2060 年 41 万 5 千人 ８万５千人 増加 （A+B+C+D）

（参考１）年齢３区分別人口の比較 将来展望における年齢３区分別人口の推移は、社人研推計準拠と比べ、年少人口（０ ～14歳）は約３万２千人、生産年齢人口（15～64歳）は約５万２千人の増加となる。 【年齢３区分別人口の推移】 （参考２）人口ピラミッドの比較 社人研推計準拠における2060年人口ピラミッドでは、少子高齢化が深刻化し、年少人 口（０～14歳）が極端に少ない不安定な人口ピラミッドとなっているが、将来展望では、 老年人口（65歳以上）に対し年少人口（０～14歳）と生産年齢人口（15～64歳）のバラ ンスが安定した人口ピラミッドとなっている。 【2060年人口ピラミッド（社人研推計準拠）】 【2060年人口ピラミッド（将来展望）】 60,192 _56,433 51,831 _47,461 44,740 42,734 40,419 37,623 _{34,737 32,133} 278,235 271,858 263,394 249,973 229,073 213,388 201,269 189,867 178,872 117,575 125,778 129,804 133,067 137,050 145,347 147,629 145,795 _141,880 135,856 62,356 61,420 60,581 60,292 60,208 61,953 64,890 66,549 66,369 64,990 64,639 301,990 286,099 279,335 _274,057 268,021 258,848 243,696 235,050 _{231,856 231,376 230,563} 98,015 117,575 125,778 129,804 133,067 137,050 145,347 147,629 145,795 _141,880 136,878 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年 年少人口（社人研推計準拠） 生産年齢人口（社人研推計準拠） 老年人口（社人研推計準拠） 年少人口（市独自施策） 生産年齢人口（市独自施策） 老年人口（市独自施策） （人） 20,000 15,000 10,000 5,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90歳以上 (人) 男性 女性 20,000 15,000 10,000 5,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90歳以上 (人) 男性 女性 老年人口 （65 歳以上） 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 （０～14 歳） 老年人口 （65 歳以上） 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 （０～14 歳） 約３万２千人 約５万２千人