江戸時代後半の上方における幕府代官と幕領
著者 小倉 宗
雑誌名 江戸廻米 : 庄屋勘左衛門、年貢米一万俵を納めに
江戸へ参上!
ページ 34‑43
発行年 2016‑10‑20
権利 (C) 大阪商業大学商業史博物館
URL http://hdl.handle.net/10112/11397
江戸時代には︑大名や旗本など個別の領主が並び立ち︑所領 の土地と住民を支配する一方︑将軍・幕府が全国を対象とした
支配を実施することで︑各種の所領を統合していた︒しかも︑
将軍は︑①個別領主を編成する統一権力者であるとともに︑②
他の領主と同様︑自らも所領︵幕領︶を有する最大の個別領主で
あった︒そのため︑幕府の内部においては︑①奉行が主に担当
する全国支配と︑②代官が主に担当する所領︵猫領︶支配という二
つの側面がみられた︒
また︑江戸時代の上方は︑山城・大和・近江・丹波の東部四
カ国と摂津•河内•和泉•播磨の西部四カ国との八カ国を範囲
とし︑政治・経済・軍事上︑関東とならぶ幕府の拠点地域であっ
た。そこでは、京都・大坂・伏見•奈良・堺(•大津)といった直
轄都市や広大な幕領が設定されるとともに︑京都所司代や大坂 城代︑直轄都市に所在する奉行︑雛領を支配する代官など︑多
くの幕府役人が配置された︒
さらに︑上方では所領が錯綜するため︑住民は所領をまたい 理解することにもつながる①° あり︑その関係性を追究することは︑ひろく幕府の支配一般を 領主の所領︵猫領︶支配とによって二元的に構成される点に特徴が 支配構造は︑①幕府奉行の広域支配と︑②幕府代官を含む個別 範囲として各種の行政や裁判を担当した︒このように︑上方の 奉行は大和国︑堺奉行は和泉国︵伏見奉行は伏見近郊︶をそれぞれ 四カ国︑大坂町奉行が西部の四カ国を支配するとともに︑奈良 とりわけ享保期(‑七一六ー三六︶以降には︑京都町奉行が東部の 国を単位に︑所領の区別を超えた広域的な支配を行っていた︒
はじめに
そこで︑上方の奉行は︑幕府による全国支配の一形態として︑ で活動し︑個別の領主では解決できない間題が多数発生した︒そこで︑本稿では︑奉行による広域支配との関係に注目しつ つ︑主として役所の配置や支配地の設定の側面から︑江戸時代
の上方における幕府代官と幕領のあり方について考察する②°
なお︑上方の幕領をめぐる奉行と代官の関係については︑① 享保期以前︑京都町奉行が上方の幕領を管理する責任者であっ たため︑八カ国の幕領を支配する代官は京都町奉行の指揮を受 けたこと︑②享保期以降︑勘定奉行が全国の幕領と代官を一元 的に管理・指揮するようになり︑上方の代官も勘定奉行の指揮
一江戸時代後半の上方における幕府代官と幕領 小倉 宗
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j3番
金 高 と
の分も支配高のなかに一括されていた︒そのため︑︻表︼の支配高
の欄では︑﹁御代官所﹂﹁御預所﹂といった各種の支配地の石高
を合算している︒
使用する史料の性格を確認したうえで︑以下︑︻表︼をもとに︑
江戸時代後半の上方において幕府代官や︵預所︶大名など︵の役所︶
が配置され︑その支配地が設定される状況を分析する︒
代官や大名・奉行などの配置
︻表︼において代官や大名・奉行などの人数の合計をみると︑
A宝暦七年(‑七五七︶は代官八名・大名四名・伏見奉行一名の
一三名︑B寛政九年(‑七九七︶は代官九名・加茂川堤奉行一名・
大名三名・伏見奉行一名の一四名︑C天保九年(‑八三八︶は代官
八名・加茂川堤奉行一名・大名五名・伏見奉行一名の一五名︑
D文久元年(‑八六一︶は代官九名・加茂川堤奉行一名・大名五名・
伏見奉行一名の一六名であり︑時期が下るごとに人数は増加し
ている⑨°また︑支配高の合計をみると︑Aは七九万一九
0
0石
余︑Bは七四万四四九二石余︑Cは六八万三
0九八石余︑Dは
七七万︱ニニ四石余である︒︵支配高の合計には上方以外の国の分も
含まれるため︑それを割り引いて考える必要があるが︶これらによる
と︑江戸時代後半の上方においては︑およそ六〇\七
0万石程
度の幕領が一0
数名の代官や大名などによって分担されたこと
がわかる四なお、【表】のうちA13.B14.C15•D16の伏見奉行は、所在
地である直轄都市の伏見町とともに︑﹁伏見附﹂︵﹁伏見廻り﹂︶
1 1
伏見町の周辺にある幕領の八カ村︵および新田一カ村︶五000石
余を﹁預所﹂として支配している⑪°また︑B9.C9.D10の
加茂川堤奉行角倉玄伯•玄珍は、A8.B8•D8の京都河原
町二条代官角倉玄寿・玄匡・玄寧の分家であるが︑山城嵯峨に
居住し︑同国内の﹁賀茂川御修復料﹂二百数十石を支配した⑫°
伏見奉行と加茂川堤奉行の両者は︑上方の幕領において例外的 な存在であるが︑この点をおさえたうえで︑以下︑一般的な代
官や大名のあり方をみていきたい︒
はじめに︑代官や大名の役所︵役宅・陣屋・居城︶が配置された
国に検討を加える︒
代官についてみると︑A宝暦七年では︑上方八カ国のうち東 部の四カ国に所在する代官が
1
の京
都・
2の近江信楽・3
の大
津•8の京都河原町二条の四名、西部の四カ国に所在する代官
が4の大坂鈴木町・6
の大坂本町東浜の二名︑上方以外に所在
する代官が5の但馬生野•7の美作倉敷の二名である。B寛政
九年では︑東部の四カ国において
5の大和五条と7の京都大仏
前鞘町の代官が新たに任命されて六名⑬︑西部の四カ国において
大坂鈴木町代官が
3の北側と6
の南側に分かれるとともに︑大
坂本町東浜代官が4の大坂谷町に移転して三名となっている⑭°
また︑但馬生野や美作倉敷など︑上方以外に所在する代官は上 方の幕領を担当しなくなった︒C天保九年では︑東部の四カ国 において京都河原町二条代官がなくなる一方︑8の山城宇治代
官が任命されて六名⑮︑西部の四カ国において5の大坂鈴木町代官が北側•南側から再び統合されて二名となっている⑯°D文久
元年では︑東部の四カ国において8の京都河原町二条代官が復
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活するものの山城宇治代官がなくなって六名⑰︑西部の四カ国は
変わらず二名であり︑さらに︑上方以外に所在する代官として
7の但馬生野がもう一度現れた︒このように︑上方の幕領を支
配する代官は︑①東部の四カ国では︑京都や大津など幕府直轄
の町方と︑山城宇治・近江信楽・大利五条といった在方の要地
との両方に四\六名が配置されるのに対して︑②西部の四カ国
では︑直轄都市の大坂のみに二\三名が集中し︑③但馬生野や
美作倉敷など︑上方の外部に所在する代官も上方内部︵とくに播
磨︶の幕領を担当することがあった︒
他方︑大名についてみると︑A宝暦七年では︑東部の四カ国
に所在する大名が
1 1 の大和芝村と
1 2 の丹波山家の二名︑西部の
四カ国に所在する大名が10の播磨三日月の一名︑上方以外に所
在する大名が9の伊勢津の一名である︒B寛政九年では︑これ
らの四名がいずれも上方の幕領を担当しなくなる一方︑東部の
四カ国において
1 3 の大和高取の一名︑西部の四カ国において
1 2
の摂津高槻の一名︑上方以外において
1 1 の伊予大洲の一名がそ
れぞれ任命されている⑱°C天保九年では︑この三名に加え︑西
部の四カ国において10の播磨竜野と
の和泉岸和田の二名が新1 2
たに登場し︑D文久元年では︑これら五名がそのまま担当した︒
なお︑上方の外部に居城をもつ大名のうち︑伊勢津藩の藤堂
家は︑元和五年(‑六一九︶以降︑山城や大和に五万石余の所領が
あり︵うち一万石余は寛文九年︹六六九︺に支藩の伊勢久居藩へ分与
される︶⑲︑上方の内部に居城を構える大名に準じた存在といえ
る︒これに対して︑伊予大洲藩の加藤家はやや特殊な事例であ
る︒元和三年以来︑同藩は摂津のニカ村に六
0
0石の飛び地を
四
代官や大名などの支配地が設定された国に分析を加 有したが︑安永九年(‑七八
0 )
︑幕府に願って本拠地の伊予に移
され︑摂津のニカ村は幕領となった︒ところが︑幕府は旧飛び
地の支配を引き続き大洲藩に委ねたため︑摂津のニカ村は幕末
まで同藩の預所となっている⑳°
支配地の設定
代官の支配地について︑西部の四カ国に所在する代官をみると、A4.C5•D2の大坂鈴木町代官とB3.B6の同北側・
南側代官︑A6の大坂本町東浜代官とB4.C4.谷町代官は、いずれも摂津•河内•和泉•播磨の西部四カ国に
支配地が設定されている︒これに対して︑東部の四カ国に所在する代官をみると、B5.C6•D6の大和五条代官は、自らが所在する大和のみに支配地をもつが、A1.B1.C1•D
1の京都代官は︑自らが所在する山城や隣国の丹波のような東
部の四カ国のみならず、摂津•河内•和泉•播磨といった西部
の四カ国にも支配地を有した︒こうした傾向は︑A3.B2.
C2•D3の大津やA8.B8の京都河原町二条、B7.C7.
D9の京都大仏前鞘町︑C8の山城宇治など︑東部の四カ国に
所在する代官の多くにみられる︵ただし︑一時廃止ののち復活した
D8の京都河原町二条代官は︑自らが所在する山城や隣国の大和など 東部四カ国の範囲にとどまる︶︒また︑A2.B10.C3の近江伯
楽代官は︑自らが所在する近江とともに︑上方の外部である伊
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