としま男女共同参画
推進プラン
第４次豊島区男女共同参画推進行動計画
第２次豊島区配偶者等暴力防止基本計画
豊島区女性活躍推進計画
平成28年12月
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豊島区男女共同参画都市宣言
副都心の「にぎわい」と豊かな歴史の中で、
多くの芸術、文化をはぐくんできたまち。
性別や世代、国籍の違いを越え、
多様な人々が暮らし、働き、集うまち。
わたしたちは、お互いの人権を尊重し、
活力と輝きに満ちた豊島区の実現をめざし、
ここに ｢男女共同参画都市｣ を宣言します。
女
ひと
と男
ひと一人ひとりがその人らしく
性別などの違いにかかわりなく、お互いの個性を尊重し合い
自分らしく生きたいという気持ちを大切にしていこう。
分かち合い 助け合い
家庭、職場、地域それぞれの場で出あう喜びや困難は、分かち合い、
お互いに助け合おう。
ともに暮らしたい 豊島のまちで
誰もが健康で安心して暮らしていける、そんな願いが実現できる
豊島区をみんなでつくっていこう。
豊島区民として 地球市民として
男女共同参画、平和、地球環境の大切さを、豊島区から世界に向けて
発信していこう。
平成 14 年 2 月 15 日
はじめに
この度、平成29年度を初年度とする「としま男女共同参画推進プラン」
（第４次男女共同参
画推進行動計画）を策定いたしました。
本区は、平成 26 年 5 月に、日本創成会議から 23 区で唯一、消滅可能性都市の指摘を受け
ました。この理由として掲げられた若年女性の人口減少という問題解決のために、女性にや
さしい、住んで、働いて、子育てしやすいまちづくりを施策の柱の一つに据え、取組を進め
ているところです。
また、近年では女性の就業率の増加により、育児・介護等と仕事を両立できる、多様で柔
軟な働き方の実現が求められています。従来のような男性型長時間労働を見直し、あらゆる
場面で誰もが活躍できるワーク・ライフ・バランスを進める必要があります。
女性にやさしいまちづくり、ワーク・ライフ・バランスを推進していくためには、従来から
の性別役割分業といった意識を、男性だけでなく女性自身も改めていくことが必要となりま
す。しかし、性別に起因する不平等は、人々の意識や生活等あらゆる領域に深く内在してお
り、いまだ解消されていません。
また、女性への人権侵害となる、配偶者等からの暴力、いわゆるDVに悩む女性は、残念
ながら増加している状況です。加えて、貧困、性犯罪被害など生きづらさを抱えている女性
も多く、早急に解決すべき課題です。
今回策定した「としま男女共同参画推進プラン」は、4つの目標、11の重点課題、30の施策、
88の事業を掲げ、取組を進めます。また、第２次となる「配偶者等暴力防止基本計画」に加え、
新たに「女性活躍推進計画」を盛り込み一体的に管理し、多様化する課題解決に努めてまいり
ます。
男女共同参画社会の実現は、地域のみなさん、NPO、事業者等との連携のもとで成し遂
げられるものです。男女共同参画社会の実現に向け、これまで以上のご理解ご協力をお願い
申し上げます。
最後になりましたが、プラン策定に際し、ご尽力いただきました皆様、貴重なご意見をお
寄せくださいました区民の皆様に心より御礼を申し上げます。
平成28年12月
目 次
第１章 計画の策定にあたって
１ 計画の背景
… ……… 2（１）策定の目的… ……… 2
（２）豊島区の取組… ……… 3
（３）国の動き… ……… 3
（４）都の動き… ……… 4
２ 計画の性格… ……… 4
３ 計画の期間
… ……… 5４ 条例の基本理念と目指すまちの姿
… ……… 6（１）最終目標と条例の基本理念… ……… 6
（２）豊島区の目指すまちの姿（計画の目標）……… 7
５ 豊島区配偶者等暴力防止基本計画… ……… 9
（１）計画の目的… ……… 9
（２）計画の位置づけ… ……… 9
（３）計画の期間… ……… 10
６ 豊島区女性活躍推進計画
……… 11（１）計画の目的… ……… 11
（２）計画の位置づけ… ……… 11
（３）計画の期間… ……… 11
７ 計画の体系図（目標と重点課題・施策）
… ……… 12８ 重点的な取組
… ……… 14（１）「重点的な取組」の目的……… 14
（２）「重点的な取組」の内容……… 14
第２章 計画の内容
目標１ < 人権尊重のまち >……… 22
重点課題（１）女性に対するあらゆる暴力の根絶【豊島区配偶者等暴力防止基本計画】… … 22
重点課題（２）人権尊重と男女共同参画社会への意識づくり……… 33
重点課題（３）性と生に関する健康支援……… 37
目標２ < 多様な選択ができるまち >
… ……… 41重点課題（４）雇用の場における男女平等の推進……… 41
重点課題（５）家庭生活と仕事の両立支援の推進……… 45
目標３ < 学び参画するまち >
… ……… 55重点課題（７）学習・啓発による男女共同参画意識の向上……… 55
重点課題（８）区民・団体等の自主的活動への支援……… 59
重点課題（９）政策・方針決定過程における男女共同参画の推進……… 62
目標４ < すべての人が安心していきいきと暮らせるまち >
……… 66重点課題（10）男性や子どもにとっての男女共同参画の推進… ……… 66
重点課題（11）高齢者、障害者など様々な困難を抱える人々が安心して暮らせる環境の整備……… 70
■プランの積極的な推進
… ……… 73第３章 計画の推進
１ 計画推進の考え方… ……… 76
２ 進捗管理の体制… ……… 76
３ 進捗管理の方法
… ……… 77第４章 参考資料
用語解説……… 80豊島区男女共同参画推進会議委員名簿……… 87
豊島区男女共同参画推進委員会委員名簿……… 88
第４次豊島区男女共同参画推進行動計画検討部会（ワーキンググループ）名簿……… 89
豊島区男女共同参画推進会議部会・開催状況……… 90
豊島区男女共同参画推進委員会幹事会・開催状況……… 90
「第４次としま男女共同参画推進プラン」「第２次豊島区配偶者等暴力（ＤＶ）防止 基本計画」ワーキンググループ開催状況… ……… 91
豊島区民ワークショップ開催状況 ……… 91
豊島区男女共同参画推進条例 ……… 92
男女共同参画社会基本法……… 98
仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章……… 104
仕事と生活の調和推進のための行動指針……… 108
配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律……… 113
女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約……… 126
女性の職業生活における活躍の推進に関する法律……… 135
男女共同参画のあゆみ年表……… 145
日本のＧＧＩ、ＨＤＩ、ＧＩＩランキング……… 150
