センターセ ミナー
第 7 0 回障害児教育実践 センターセ ミナー
平成16年12月18日 (土)
講師 :柘植雅義先生(文部科学省特別支援教育課):特 別支援教育の理念 と施策 の動 向一諸外 国の動向を跨ま
えて一
講演要 旨 は じめに
(1)21世紀の報告
今後 の特殊教育 は,障害 のある児童生徒等 の視点に 立 って一人一人の ニーズを把撞 し,必要 な支援 を行 う
とい う考 えに基づいて対応 を図 る必要がある｡
(2)今後 の在 り方
障害の程度等 に応 じ特別 の場 で指導 を行 う ｢特殊教 育｣ か ら,障害 のある児童生徒一人一人の教育的 ニー ズに応 じて適切 な教育的支援 を行 う ｢特別支援教育｣
への転換 を図 る｡
諸外国の動向
(1)日本 における特別支援教育を支 える仕組みの例, 校 内委員会 の設置,専門家チームの設置,特別支援教 育 コーデ ィネーター,個別 の指導計画及 び個別の教育 支援計画,特別 な指導 の場,専門家 による巡回相談, 盲 ･聾 ･養護学校 のセ ンター的機能,全国実態調査, 特別支援教育の体制整備 のモニターが紹介 された｡
(2)諸外 国の動向
校 内委員会 の設置 と専 門家 チームの設 置 につ いて 紘, アメ リカのIEPTeam,StudentSupportTeam
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センターセ ミナー
(AssistantSupportTeam),ChildStudyTeamが ある.特別支援教育 コーデ ィネーターについては, ア メリカのSpecialEducationCoordinator,イギ リスの SEN coordinatorと比較 して捉 えることがで きる｡
｢個別の指導計画｣や ｢個別 の教育支援計画｣ につい ては,アメ リカのIFSP,IEP,ITPを,イギ リス,カ ナダ,ニュージーラン ド,オース トラ リア,韓 国のIEP と比較 して捉 えることがで きる｡特別 な指導 の場 は, アメリカのResourceRoom,韓 国の時間制特別学級, また,専門家 に よる巡 回相談 は, ア メ リカのSchooI Psychologist,SchoolCounselor, ドイツの巡回教育 教師 (バイエルン州)と比較 して捉 えることがで きる｡
盲 ･聾 ･養護学校 のセ ンター的機能 については, ノル ウェーの コンペ タンスセ ンタ (リソースセ ンター), ニュージーラン ドのサテ ライ ト教室 (小 ･中学校) と 比較 して捉 えることがで きる｡
1.特殊教育か ら特別支援教育への転換
中央教育課程審議会 の中間報告,障害者基本法
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粂)の一部改正,発達障害者支援法 の成立 についての 紹介があった｡
2.LD･ADHD･高機能 自閉症の理解
LD･ADHD･高機能 自閉症 の理解 について,①定義 と判断基準 (試案) の明確化,②全国実態調査 につい て説明がなされた｡
3.小 ･中学校 における校内支援の構築
中 ･中学校 における支援体制構築 の内容 と, ガイ ド ライン (試案) の概要が説 明された｡ モデル事業 の概 要と進捗状況 として,① モデル学校 における試行の段 階から ｢全 ての学校｣ における支援体制 の構築 に向け て,②盲 ･聾 ･養護学校 のセ ンター的機能 について紹 介された｡ また,特別支援体制 の構築 の実際に関連 し て,全国の小 ･中学校及 び盲 ･聾 ･養護学校 の先進的 な取 り組みの状況が紹介 された｡事例 として,北海道, 滋賀県甲南町,熊本市,川崎市,さいた ま市,岐阜県, 山口県,神戸市,京都市,新潟市,大阪府 な どの取 り 組みが紹介 された｡
4.盲 ･聾 ･養護学校のセ ンター的機能
盲 ･聾 ･養護学校 の学習指導要領,21世紀 の特殊教 育の在 り方 (最終報告), ガイ ドライン (試案)におけ る,センター的機能 に関す る記述 についての説 明がな
された｡ /i?
5.全国の取 り組 み状況
特別支援教育 と不登校問題 との関係や幼稚園 ･高等 学校における支綾 に向けての話 しがなされた｡後者 に ついては,｢幼稚園における障害 のある幼児の受 け入れ
や指導 に関す る調査研究 (平成15‑16年度),高等学校 の取 り組み として,福 島県や静岡県の事例が紹介 され た｡加 えて,保護者 ･親 の会･NPO等 との連携 の在 り 方 について説 明がなされた｡
おわ りに
LDやADHD,高機能 臼等‑の対応 は,本人の学習 上や行動上 の著 しい困難の改善 に寄与 し, い じめや不 登校 (二次的 な障害) の未然防止 に寄与す ること, さ らに,他の障害 のある児童生徒 に とっても有効であ り, 障害の有無 にかかわ らず,当該学校 の児童生徒 の確 か な学力の向上や豊 かな心の育成 にも資す る｡ よ り質 の 高い特別支援教育を よ り早 く実現す るために,今す ぐ で きるところか ら始めてみ ることが重要である｡
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