資料3　高校生の不登校・中途退学の現状等について

高校生の不登校・中途退学の現状等

資料３

1 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果 （注） 不登校の定義は、年間３０日以上欠席した児童生徒のうち、病気や経済的な理由を除き、 「何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因・背景により、児童生徒が登 校しないあるいはしたくともできない状況にある者」 平成22年度：168,055人（前年度174,160人） 小学校： 22,463人（311人に１人） 中学校： 97,428人（ 37人に１人）

高等学校： 55,707人（ 60人に１人）

22,463 97,428 55,707 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 小学校 中学校 高等学校 1,076 1,729 2,621 3,818 5,775 7,433 22,052 34,985 40,318 18,142 13,846 8,754 737 14,228 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 小 １ 小 ２ 小 ３ 小 ４ 小 ５ 小 ６ 中 １ 中 ２ 中 ３ 高 １ 高 ２ 高 ３ 高 ４ 単位 制 （人） （年度） 小学校 中学校 高等学校 平成１６年度から 高等学校も調査 （学年） （人）

不登校児童生徒数

（平成22年度の学年別内訳）

2 3.3 2.2 6.1 4.8 16.5 24.2 10.9 7.9 2.6 5.3 3.3 5.8 2.7 1.4 3.8 8.6 0.7 9.1 0.5 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 不明 その他 上記「病気によ る 欠席」から「意図的な拒否」までのいずれにも該当しない，本人に関わる 問題 意図的な拒否 不安など 情緒的混乱 無気力 あそび・非行 病気によ る 欠席 家庭内の不和 親子関係を めぐ る 問題 家庭の生活環境の急激な変化 入学、転編入学、進級時の不適応 学校のきまり等を めぐ る 問題 クラ ブ 活動、部活動等への不適応 進路にかかる 不安 学業の不振 教職員との関係を めぐ る 問題 いじめを 除く友人関係を めぐ る 問題 いじめ （注２） パーセンテージは、各区分におけ る不登校児童生徒数に対する割合 （注１） 複数回答可とする 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果 （％） 高等学校における不登校となったきっかけと考えられる状況の割合（国公私）

不登校となったきっかけと考えられる状況

3

課程・学年別不登校生徒数

1.7

55,707

14.5

16,788

1.2

38,919

計

4.9

14,228

16.9

10,147

1.8

4,081

単位制

9.0

737

9.0

737

-４年生

0.9

8,754

8.8

1,114

0.8

7,640

３年生

1.4

13,846

10.9

1,636

1.2

12,210

２年生

1.7

18,142

15.6

3,154

1.4

14,988

１年生

（％）

不登校生徒数

（％）

不登校生徒数

（％）

不登校生徒数

計

定時制

全日制

○ 定時制の不登校率が非常に高い。また、学年制に比べて単位制の学校の不登校率は高く なっている。 ○ 学年別の不登校率では、課程や学科に関係なく、１年生が一番高くなっている。 注１）２２年度調査 注２）国立の中途退学者は１学年、１０数名程度と非常に少ないため掲載を割愛 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果

4 （注１） 調査対象は、平成１６年度までは公私立高等学校、平成１７年度からは国公私立高等学校 （注２） 中途退学率は、在籍者数に占める中途退学者数の割合 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果 55,415 1.64% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 H元 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 中退者数 中退率（％） （年度） 平成22年度中途退学者数：55,415人 （前年度： 56,947人 ）（国公私）

高等学校における中途退学者数と中途退学率の推移

中途退学者数(人） 中途退学率(％） 5 その他 問題行動等 家庭の事情 経済的理由 病気・ けが・ 死亡 進路変更 学校生活・学業不適応 学業不振 0% 20% 40% 60% 80% 100% S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 H元 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 （注１）調査対象は、平成１６年度までは公私立高等学校、平成１７年度からは国公私立高等学校 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果 （年度）

高等学校における中途退学者の理由の推移

3.6 その他の理由 6.0 問題行動等 4.5 家庭の事情 1.9 経済的理由 4.0 病気・けが・死亡 4.2 その他 3.0 高卒程度認定試験を受験希望 13.4 就職を希望 1.6 専修・各種学校への入学を希望 11.9 別の高校への入学を希望 34.0 進路変更 4.7 その他 5.5 学校の雰囲気が合わない 7.3 人間関係がうまく保てない 6.1 授業に興味がわかない 15.5 もともと高校生活に熱意がない 39.0 学校生活・学業不適応 7.０ 学業不振 平成２２年度５５，４１５人の内訳（％）

6 （その他） （学校の雰囲気が合わない） （人間関係がうまく保てない） （授業に興味がわかない） （もともと高校生活に熱意がない） 3.6 2,009 その他の理由 6.0 3,316 問題行動等 構成比（％） 人数（人） 事由 7.0 3,894 学業不振 39.0 21,639 学校生活・学業不適応 (15.5) (8,573) (6.1) (3,372) 34.0 18,818 進路変更 1.9 1,043 経済的理由 (5.5) (3,071) (4.7) (2,586) 100.0 55,415 計 4.5 2,487 家庭の事情 4.0 2,209 病気・けが・死亡 (7.3) (4,037) （注） 中途退学者１人につき、主たる理由を一つ選択 「もともと高校生活に熱意がない」「人間関係がうまく保てない」ことを中途退学の理由としている 者が、約２割存在

高等学校を中途退学する理由

平成２２年度５５，４１５人の内訳（％） 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果 7

課程・学科・学年別中途退学者

○ 定時制の中途退学率が非常に高い。また、全日制の学科別では専門学科、総合学科、普通

科の順に中途退学率が高い。

中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） 中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） 中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） 中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） 中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） 中途退学 者数 (人) 中途退学 率 （％） １年生 14,258 1.8 7,227 2.9 578 2.7 22,063 2.1 4,260 21.3 26,323 2.5 ２年生 8,747 1.2 4,099 1.7 363 1.8 13,209 1.3 1,616 10.8 14,825 1.5 ３年生 2,774 0.4 1,202 0.5 192 1.0 4,168 0.4 790 6.3 4,958 0.5 ４年生 - - - 332 4.1 332 4.1 単位制 1,205 1.0 179 1.2 1,468 1.5 2,852 1.2 6,125 10.2 8,977 3.1 計 26,984 1.1 12,707 1.7 2,601 1.6 42,292 1.3 13,123 11.3 55,415 1.6 計 普通科 専門学科 総合学科 定時制 全日制 計 文部科学省 「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果

（出典）「都立高校と生徒の未来を考えるために～都立高校白書～（平成２３年度版）」

普通科における中途退学者のばらつき

普通科より専門学科の方が未卒業率が高いが、一方、普通科の中でも、１０％を超える

未卒業率の高等学校もある。

学科別の状況

普通科の内訳

8 1 , 4 9 7 2 , 6 0 7 1 , 5 9 9 1 , 8 2 3 1 , 9 0 6 1 , 6 9 7 1 , 9 8 8 3 , 1 3 4 5 , 6 9 4 6 , 4 1 2 1 , 0 9 6 1 , 1 2 4 2 , 6 3 4 3 , 4 6 0 _{4 , 7 7 8} 5 , 9 6 9 7 , 0 4 7 7 , 6 9 2 8 , 8 3 9 8 , 4 5 2 8 , 8 0 6 8 , 5 1 5 7 7 6 6 0 2 3 7 3 1 8 6 9 7 2 9 9 9 5 6 5 4 3 3 7 9 3 1 , 0 0 1 9 2 7 6 7 7 6 3 3 7 6 9 5 9 4 6 9 3 5 6 4 5 0 5 2 7 5 3 5 0 3 1 7 2 9 3 2 2 5 1 1 9 3 2 0 5 0 0 0 1 0 0 0 0 1 5 0 0 0 2 0 0 0 0 Ｈ７ Ｈ８ Ｈ９ Ｈ１０ Ｈ１１ Ｈ１２ Ｈ１３ Ｈ１４ Ｈ１５ Ｈ１６ Ｈ１７ Ｈ１８ Ｈ１９ Ｈ２０ Ｈ２１ Ｈ２２ その他（教育委員会等） 特別支援学校 中等教育学校 高等学校 中学校 小学校 ※Ｈ１２まで調査研究事業（委託事業）、Ｈ１３から補助事業 ※Ｈ２１から、拠点校を定めず巡回して複数の学校を併せて担当する場合における巡回対象となる学校（巡回校）、必要に応じて派遣される学校（派遣校）の形態も可能としている。 スクールカウンセラー スクールソーシャルワーカー （箇所） その他（教育委員会等）56

スクールカウンセラーとスクールソーシャルワーカーの配置状況

中等教育学校16 特別支援学校12 その他（教育委員会等）34 4 20 3 119 95 246 188 614 H22 14 20 0 136 111 194 142 552 H21 -43 0 270 348 233 109 944 H20 その他 教育支援 センター 高等学校 中学校 小学校 市区町村 教委 都道府県教委 (教育事務所含む) 配置実人数 年度 ※1人で複数の教育機関に配置される場合もあるため、各機関の配置人数の合計は、配置実人数とは一致しない。 ※Ｈ２０は調査研究事業（委託事業）、Ｈ２１から補助事業 小 中 高 （単位：人） （年度） 9

10

不登校生徒の学校復帰等を支援する取組

○

○

教育支援センター（適応指導教室）における取組の推進

教育支援センター（適応指導教室）における取組の推進

不登校児童生徒の学校復帰に向けた指導・支援を行うため、「教育支援センター（適応指導教室）」を 教育委員会が設置。 【平成22年度 1，265か所】 ※小・中学校不登校児童生徒が対象の施設が多いが、高等学校不登校生徒を対象とする施設もある。 不登校児童生徒が教育支援センター（適応指導教室）や民間施設など学校外の機関で指導等を 受ける場合について、一定要件を満たすとき校長は指導要録上「出席扱い」にできることとする。 【平成21年3月12日付け初等中等教育局長通知（高等学校）】 また、指導要録上「出席扱い」となった児童生徒を対象に、通学定期乗車券制度（いわゆる「学割」） の適用を受けることができることとする。 【平成21年3月12日付け初等中等教育局長通知（高等学校）】

○

○

指導要録上の出席扱いについての措置等

指導要録上の出席扱いについての措置等

10 11

不登校生徒に対する特別な教育課程の編成

○

○

不登校児童生徒を対象とした学校の設置に係る教育課程の弾力化

不登校児童生徒を対象とした学校の設置に係る教育課程の弾力化

不登校児童生徒を対象として、その実態に配慮した特別の教育課程を編成する必要があると認め られる場合、指定を受けた特定の学校において教育課程の基準によらずに特別の教育課程を編成 することができる。 【特区措置を平成17年7月6日付け初等中等教育局長通知により全国化】 ※全国で１１校を指定（うち高等学校は３校）

○

○

高等学校の不登校生徒に対する通信の方法を用いた教育による単位認定

高等学校の不登校生徒に対する通信の方法を用いた教育による単位認定

指定を受けた高等学校の全日制・定時制課程において、不登校生徒を対象として、通信の方法を 用いた教育により、３６単位を上限として単位認定を行うことを可能とする。 【特区措置を平成21年3月31日付け初等中等教育局長通知により全国化】 ※全国で４校を指定 11

12 ○ 対象となる学校種は、国公私立の高等学校、中等教育学校（後期課程）、特別支援学校（高等部）、高等 専門学校（１～３年生）、専修学校高等課程及び各種学校となっている外国人学校のうち高等学校の課程 に類する課程を置くものとして告示で定めるもの ○ 公立の高等学校（中等教育学校（後期課程）、特別支援学校（高等部）を含む。）については授業料を不 徴収とすることに伴い、これまでの授業料に相当する経費を地方公共団体に対して国費により負担 ○ 私立学校の生徒については、高等学校等就学支援金として授業料について一定額(118,800円)を助成 （学校設置者が代理受領）することにより、教育費負担の軽減を図る ○ 私立学校に通う低所得世帯の生徒については、所得(市町村民税所得割額により判断)に応じて、助成金 額を１．５～２倍した額を上限として助成する 年収250万円未満程度* 237,600円（２倍） 年収250～350万円未満程度* 178,200円（１.５倍） 【 *両親と子ども２人の世帯の場合を想定】 （ 平成23年度予算額 3,922億円 ） 平成24年度予算額(案) 3,960億円 家庭の状況にかかわらず、全ての意志ある高校生等が安心して勉学に打ち込める社会をつくるため、公立 高校の授業料を無償にするとともに、高等学校等就学支援金を支給することにより、家庭の教育費負担を軽 減する。 趣 旨 制度概要

公立高校の授業料無償制及び高等学校等就学支援金

12 13

生

徒

公 立 高 等 学 校 運 営 費

国

都道府県・市町村等 授業料収入相当額 国費負担により授業料を不徴収に

公立高校

－不徴収により授業料無償－ 経由して申請 都道府県 学校設置者 「就学支援金」を代理して受領

私立高校

－就学支援金の支給により、教育費負担を軽減－ 就学支援金の費用 を国費で負担 就学支援金額を 授業料から減額

国

生

徒

国立学校については、国から 直接学校設置者へ支給 支 給 上 限 額 118,800円～237,600円 13

入学料減免補助

237,600円 118,800円 371,950円 （年収） (授業料平均額(H22)) 約

350万円

※ (生活保護に準じる世帯)

その

他

教

育

費

授業

料

約

250万円

※

都道府県による貸与型奨学金

（授業 料） （59,400円）

就学支援金

（118,800円） （生活保護・家計急変）

就学支援金

（118,800円） 生活保護による 高等学校等就学費 【対象費目】交通費、学習支援費等 (「高校生修学支援基金」の対象事業に追加)

＜都道府県による支援＞

【対象費目】学用品費、教科外活動費、施設設備費等 私立高校等分 就学支援金合計 約１５２２億円 （国による財源措置） 国庫補助 約３億円 （家計急変の所要額２分の１補助） 地方交付税措置 約９０億円 （H２４年度案） 高校生修学支援基金 約６７５億円 （都道府県に基金を設置（H21～26年度の６カ年分）） ※ 収入については、市町村民税所得割で判断する。年収は、４人（両親と子ども２人）の世帯の場合の例

私立高校

118,800円 約

350万円

(生活保護に準じる世帯)

その

他

教

育

費

授業

料

生活保護による 高等学校等就学費 【対象費目】交通費、学習支援費等 【対象費目】学用品費、教科外活動費等

都道府県による貸与型奨学金

授業料不徴収に

（授業料標準額） 約

250万円

（生活保護・家計急変） （授業 料） （年収）

公立高校

イメージ図

14

14 ６６人 ４５人 ２３人 １２人 教員 全日制工業科 ２人 １人 １人 １人 養護教員 １１人 ８人 ６人 ３人 実習助手 ５人 ５人 ３人 １人 事務職員 ８４人 ５９人 ３３人 １７人 計 ４４人 ２７人 １４人 １１人 計 （参考） 中学校 ６３人 ５人 １人 ２人 ５５人 (24) 921～960 ４３人 ４人 １人 １人 ３７人 (15) 561～600 ２１人 ２人 １人 １人 １７人 (6) 201～240 １１人 １人 － １人 ９人 (3) 81～120 計 事務職員 実習助手 養護教員 教員 全日制普通科 収容定員 （学級数） 高校標準法は、各学校ごとにおくべき教職員数の算定について規定することにより、設置者（都道府県又は市町村）ごとに置くべき高等学校の教職 員の総数の標準を設置者が定めることを求めている。 対象学校種：公立高等学校（全日制・定時制・通信制）・中等教育学校後期課程・特別支援学校高等部 対象職種 ：校長、副校長、教頭、主幹教諭、指導教諭、教諭、養護教諭、助教諭、養護助教諭、講師、実習助手、寄宿舎指導員、 事務職員 高校標準法の教職員定数

公立高等学校における教職員定数について

定数算定の方法 【基礎定数】 生徒の収容定員や学科の種類等に基づき、学級担任や教科担任等の基礎的な教職員定数を算定。 注１）定時制については、学校規模（学年学級数）等が同じ場合、全日制とほぼ同数程度を算定。 注２）例えば専門学科（農業、水産、工業、商業等）を置く学校に係る加算※１_{や学校規模に応じた加算}※２_等が 行われている。 ※１：全日制工業科（生徒201人以上）で4名以上の教員を加算など ※２：全日制の生徒321人以上で1名、561名以上で2名以上の教員を加算など （高校の定数算定例） 【加配定数】 学校が個々に抱える問題解決等のために、特例的に定数を加算。 ○ 指導方法工夫改善（少人数指導） 約2,100人 ○ 生徒支援（学習指導・生徒指導・進路指導等） 約1,000人 ○ 普通科における職業系類型コースや多様な教科・科目開設 約 400人 ○ 研修等定数 約2,500人 ○ 総合学科等における教育の充実 約7,000人 等 ２４人 ３人 21人 875～941 ４６人 ７人 39人 2,412～2,511 ７人 １人 ６人 98～143 計 事務職員 教員 通信制 収容定員 15 7,008人 △23,200人 △16,192人 23,700人 △37,500人 △13,800人 10,238人 32,114人 42,352人 7,116人 15,738人 22,854人 16,216人 △15,245人 971人 11,573人 39,089人 50,662人 改 善 増 自然増減 差 引 計 ４０人 ４５人 ５０人 学級編制の標準 少人数による授業 等，特色ある高校へ の加配，教頭・養護 教諭の複数配置の 拡充等 全日制の普通科等 ４０人学級の実施及 び多様な教科・科目 の開設等 習熟度別学級 編成等 小規模校・通 信制課程の改 善等 ４５人学級の 実施等 学級編制及び 教職員定数の 標準の明定 内 容 第６次 H13～17 第５次 H５～12 第４次 S55～H３ 第３次 S49～53 第２次 半数県S42～46 半数県S44～48 第１次 S37～41 区 分 地方交付税交付金は、教育費を含めた各地方団体毎の標準的な行政経費が地方団体の標準的な税収入の一定割合に満たな い場合に、その差額を措置するものであり、国は交付に当たって条件をつけたり、使途を制限できない。 公立高等学校の教職員の給与負担 これまでの改善経緯 （参考）○ 後期中等教育における日本の教員１人当たり生徒数 12.2人（OECD各国平均13.5人) （ＯＥＣＤインディケーター2011） ○ 教職員の実数が高校標準法を満たしていない県 21県 （平成22年度） ○ 公立高等学校の教職員給与費は設置者（都道府県又は市町村）負担。 ○ 国の特定財源による補助・負担金はなく、全額地方の一般財源により支出されている。具体的には、高校標準法 の教職員定数（基礎定数＋加配定数）を基準財政需要額に算入し、地方交付税交付金により財源措置。 16

16 ○教諭の数等（高等学校設置基準第８条） ・副校長又は教頭は、全日制又は定時制の課程ごとに１人以上とする。 ・主幹教諭、指導教諭、教諭の数は高等学校の収容定員を４０で除した数以上で、かつ、教育上支障がないものと する。 ・教諭等は、特別の事情があり、かつ、教育上支障がない場合は、助教諭又は講師をもって代えることができる。 ・高等学校に置く教員等は、教育上必要と認められる場合は、他の学校の教員等と兼ねることができる。 ○養護教諭等（高等学校設置基準第９条） ・高等学校には、相当数の養護をつかさどる主幹教諭、養護教諭その他の生徒の養護をつかさどる職員を置くよう 努めなければならない。 ○実習助手（高等学校設置基準第１０条） ・高等学校には、必要に応じて相当数の実習助手を置くものとする。 ○事務職員の数（高等学校設置基準第１１条） ・高等学校には、全日制の課程及び定時制の課程の設置の状況、生徒数等に応じ、相当数の事務職員を置かなければ ならない。

国立・私立高等学校における教職員に関する基準について

≪全日制課程及び定時制課程における基準≫

≪通信制課程における基準≫

○教諭の数等（高等学校通信教育規程第５条） ・実施校（通信制課程を置く高等学校をいう（以下同様））における通信制の課程に係る副校長、教頭、 主幹教諭、指導教諭及び教諭の数は、５人以上とし、かつ、教育上支障がないものとする。 ・教諭は、特別の事情があり、かつ、教育上支障がない場合は、助教諭又は講師をもつてこれに代えることが できる。 ・実施校に置く教員等は、教育上必要と認められる場合は、他の学校の教員等と兼ねることができる。 ○事務職員の数（高等学校通信教育規程第６条） ・実施校には、生徒数に応じ、相当数の通信制の課程に係る事務職員を置かなければならない。 ※ 高等学校設置基準及び高等学校通信教育規程は国・公・私立問わず、全ての高等学校に対して適用される。 17

定時制・通信制教育について

定時制課程では、全日制課程に比べ、不登校生徒、中途退学者の割合が大きくなっている。

学びなおしをする高校生のうち、

約９割（88.5％）

が定時制・通信制課程において

学びなおしの機会を得ている。

○不登校生徒数・率

定時制 16,788人、14.5% （高等学校計 55,707人、1.7%）

○中途退学者数・率

定時制 13,123人、11.3% （高等学校計 55,415人、1.6%） 不登校生徒の割合について 高等学校平均の８．５倍 中退率について 高等学校平均の７．１倍 文部科学省「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」より

○定時制・通信制課程の生徒数の推移

定時制課程 Ｈ18 108,815人（全体の3.0％） → Ｈ22 116,236人（全体の3.3％） （うち63％は単位制の高等学校） 通信制課程 Ｈ18 182,517人（全体の5.0％） → Ｈ22 187,538人（全体の5.3％） （うち80％は単位制の高等学校） （Ｈ18 高等学校計 3,677,030人） → （Ｈ22 高等学校計 3,556,231人）

近年、高等学校の生徒数が減少する中、定時制・通信制課程の生徒数は、

増加傾向

にある。

文部科学省「学校基本調査」より 文部科学省「平成22年度 児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」より

○編入学者数・再入学者数

高等学校全体 7,960人 うち 定時制 1,758人 （全体の22.1%） 通信制 4,890人 （全体の61.4%） 16₁₈

18 （出典）「都立高校と生徒の未来を考えるために～都立高校白書～（平成２３年度版）」 ○ 社会が変化する中、定時制・通信制高等学校への入学を希望する者は、従来からの勤労青少 年だけではなく、様々な入学動機や学習歴を持つ者が多くなるなど、制度発足当初とは状況が 大きく異なってきている。 定時制･通信制高等学校は、勤労青少年のための教育機関としての役割だけで なく、多様な履修形態による高等学校教育を提供し、高等学校教育の普及と教育 の機会均等の理念を実現する教育機関としての役割が求められている。 19 19

広域通信制高校について

高等学校における広域の通信制の課程とは、 「当該高等学校の所在する都道府県の区域内 に住所を有する者のほか、他の２以上の都道府 県の区域内に住所を有する者を併せて生徒と するもの」をいう。（昭和３６年に制度化） 平成８年以降、年々増加傾向にあり、平成２４ 年１月現在、３０都道府県において、７９校が設 置されている。 ※公立の広域通信制高校は、茨城県立水戸南高等 学校(H18広域化)のみ 広域通信制高校設置数の推移 6 7 9 14 21 21 29 37 43 48 51 55 57 59 60 59 8 13 13 19 21 20 20 1 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 年度 学校数 公立・私立（学校法人立） 株式会社立 ６ ７ ９ 14 21 21 29 37 44 56 64 68 76 80 80 79 20 広域の通信制の課程は、 ・通信制の課程は、常時通学を要しないため、 全日制の課程や定時制の課程のように通学地 域の制限を設けることは必ずしも必要ではな いこと ・職業教育に関する学科を設けようとする場合 など、学校経営上適切な規模に至るまで生徒 数を確保するためには、都道府県の区域を越 えて、その実施地域を拡大する必要があるこ と などから設けられたものである。 今日、離島やへき地など通学範囲に高等学校が 置かれていない地域に居住する者に対して、高校 教育を受ける機会を提供するとともに、高等学校 を中途退学した者や進路変更に伴う転・編入学者、 学習障害や発達障害を抱える者など、多様な入学 動機・学習歴を持つ者の再チャレンジの場として、 その意義が評価されている。

≪概要≫

≪制度創設の趣旨≫

20

広域通信制課程に関して指摘されている主な課題

（所轄に関するもの）

○ 他の都道府県に設置されている面接指導施設における教育活動の実態を把握することが難しい。

（教育方法に関するもの）

① 添削指導のほとんどを多肢選択式としていたり、添削において解説等を付さずに正誤のみ表記するなど 望ましくない事例が見られる。 17 21 株式会社立学校 学校法人立学校 添削指 導 （ 選 択 式 ・ 記 述 式 ） 添削指 導 （ 解 説 記 載 の 有 無 ） 学校法人立学校 （文部科学省調べ） 株式会社立学校 21 ② 面接指導におけるメディアを利用した場合の減免措置を取り入れる場合に、学習の成果の評価を十分 行うことができていない事例が見られる。 （その他） ○ 民間教育施設であるサポート校の職員が添削指導を行っていると疑われる事例が見られる。 株式会社立学校 _{学校法人立学校}

広域通信制課程に関して指摘されている主な課題

22 （文部科学省調べ）

22

参考資料

23 23 H9 10 S30 54 0 10 20 30 40 50 60 S23 27 31 35 39 43 47 51 55 59 63 4 8 12 16 20 万人 定時制（万人） 通信制（万人） H22 19 H22 11 H22 704 S30 3,188 H22 209 70 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 S23 27 31 35 39 43 47 51 55 59 63 4 8 12 16 20 校 定時制（校） 通信制（校） 文部科学省「学校基本調査」

学校数

生徒数

定時制･通信制課程の学校数・生徒数 ［推移］

24

24

高等学校卒業後の進路（課程別）

18.5

15.5

55.1

20.6

15.0

15.9

13.1

27.1

15.4

17.6

42.1

20.0

5.3

6.4

1.8

2.4

0.7

0.5

2.0

1.1

0.3

3.4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

進路別割合 Ａ．大学等進学者 B．専修学校（専門課程）進学者 Ｃ．専修学校（一般課程）等入学者 Ｄ．公共職業能力開発施設等入学者 Ｅ．就職者 Ｆ．一時的な仕事に就いた者 左記以外の者 死亡・不詳の者

全日制

定時制

通信制

（H21年度間） ※全日制及び定時制課程については各年5月1日現在の状況を、通信制課程においては当該年度間の卒業者についての状況についての集計。 ※「左記以外の者」とは、家事手伝いをしている者、外国の高等学校に入学した者又はＡ～Ｆの各項目に該当しない者で、進路が未定であることが 明らかな者をいう。ただし、通信制においては「一時的な仕事に就いた者」という調査項目はない。 （出典）文部科学省「学校基本調査（平成２２年度）」 25 25

通信制の課程における教育課程の特例について

高等学校学習指導要領（平成２１年３月告示）

第１章 総則

第７款 通信制の課程における教育課程の特例

通信制の課程における教育課程については，第１款から第６款まで（第４款，第５款の１並び

に第５款の４の(4)のア及びイを除く。）に定めるところによるほか，次に定めるところによる。

１

各教科・科目の添削指導の回数及び面接指導の単位時間（１単位時間は，50分として計算

するものとする。以下同じ。）数の標準は，１単位につき次の表のとおりとするほか，学校設定

教科に関する科目のうち専門教科・科目以外のものについては，各学校が定めるものとする。

各教科・科目の必要に応じて

２～８

各教科・科目の

必要に応じて２

～３

家庭及び情報に属する科目並びに専門

教科・科目

４

３

芸術及び外国語に属する科目

１

３

保健体育に属する科目のうち「保健」

５

１

保健体育に属する科目のうち「体育」

４

３

理科に属する科目

１

３

国語，地理歴史，公民及び数学に属す

る科目

面接指導（単位時間）

添削指導（回）

各教科・科目

26

26

通信制の課程における教育課程の特例について

２ 総合的な学習の時間の添削指導の回数及び面接指導の単位時間数については，各学校にお

いて，学習活動に応じ適切に定めるものとする。

３ 面接指導の授業の１単位時間は，各学校において，各教科・科目の面接指導の単位時間数を

確保しつつ，生徒の実態及び各教科・科目等の特質を考慮して適切に定めるものとする。

４ 学校が，その指導計画に，各教科・科目又は特別活動について計画的かつ継続的に行われる

ラジオ放送，テレビ放送その他の多様なメディアを利用して行う学習を取り入れた場合で，生徒

がこれらの方法により学習し，報告課題の作成等により，その成果が満足できると認められると

きは，その生徒について，その各教科・科目の面接指導の時間数又は特別活動の時間数のう

ち，各メディアごとにそれぞれ10分の６以内の時間数を免除することができる。ただし，免除する

時間数は，合わせて10分の８を超えることができない。

５ 特別活動については，ホームルーム活動を含めて，各々の生徒の卒業までに30単位時間以上

指導するものとする。なお，特別の事情がある場合には，ホームルーム活動及び生徒会活動の

内容の一部を行わないものとすることができる。

27