国 際 婦 人 年 記 念 増 大 号
く
あごら
12号特集
/
世界婦人会議
概要・国際婦人年世界会議と卜リビューン
記録・
「
第三世界の手工業と刻配分科会
感想・メキシコ・キューバ・私たちの旅
資料・世界行動計画・メキシコ宣言・採択決議
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行動計画・第
7
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国会婦人問題集中審議
くあ こ ら 〉 は 、 女 性 解 政 人間 解 放 を め さ す ク ル ー プ で す 雑 誌 〈 あ こ ら 〉 は 、 そ の 方i去 の た め の 情 報 、 中で も 女 に 関 す る 情 報 を 集 め 、 お 届 け す る こ と を目 的 に、1972 年 誕 生 し ま し た 特 定 の 、 管 理 さ れ た 情 報 は あ ふ れ て い ま す か 、 私 た ち 力 、 ほ し い 情 報 、 と く に 女 か 求 め て い る 情 報 の 入 手 は 困 難 て す 皆 さ ま の 生 き た 情 報 、 あ ふ れ る 知 恵 を 、 と し ど し お 寄 せ く た'さい 分断 さ れ て い る 仲 間 た ち と 考 え 、 行 動 す る 、 ヒ ン ト を送 り 合 い た い と 思 い ま す， 既 1号 く女 が 働 く こ と> Y 200 〒70 ・む1，.'. '^が{引くこと 松 行 み よ fほか ・;tiポf(~引く!.c!立 j品 f~~泌か
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号
あ ご ら
国際婦人会議
メキシコで開かれた国際婦人年世界会議とは何だった
のか、世界行動計画とは、メキシコ宣言とは、そして国
際
婦
人
年
と
は
・
・
・
・
・
・
。
さまざまな疑問がいま日本のおんなたちの問でうず巻
いています。それはこれからの十年間の行動計画をわが
手でまさぐろうとする投影でもありましょう。
これらの意義を早急に結論するのは危険ですが、富の
公正な分配を、おんなの平等の条件として宣言させた会
議の意味を、評価しないわけにはいくまいと考えます。
七四年の世界人口会議に続く七五年の世界婦人会議は
﹁産む性﹂としてのおんなを規制するものとして警戒さ
れましたが、会議は、世界が第三世界といわれる国々の
力を無視し得なくなったと同様に、おんなの平等と発展
を認めざるを得ない新しい世紀に入ったことを明らかに
し
ま
し
た
。
ここに、できるだけ多くの資料を掲載し、事実の中か
ら真実を読取る作業を重ねたいと思います。
特集
あごら
1
2
号
次
目
特集・国際婦人年世界婦人会議とトリビュ
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国際婦人年世界会議とトリビューン
日本婦人問題会議構想を語る・
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久保田真苗:6メキシコ集会を振返る・・:
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歴
史
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言
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国際婦人年世界会議
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叩行動計画を熟読玩味してほしい
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-藤 田
た き
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世界行動計画とメキシヨ宣言の審議に参加して
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-森 山 真 弓
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会議の戸から︿公式﹀
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却八分科会の記録から﹀
﹁ 婦 人
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﹁第三世界の手工業￨￨経済発展の中の女性の役割﹂
会議の戸から(民間﹀
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一 物 世 界 行 動 計 画 ( 全 文 ) : : ・ ・ ・ : 一@婦人の平等と開発と平和への婦人の寄与に関する 一 九 七 五 年 の メ キ シ コ 宣 言 ( 全 文 ) : : : : : : 則 一 一 段 国 際 婦 人 年 世 界 会 議 に お い て 採 択 さ れ た 諸 決 議 : : : ・ : : : : : : : : : : : : : 則 一 一 務lLO
活 動 計 函 : : : ・ : : : : : 一感第七五国会衆議院社会労働委員会記録:・: (国際婦人年に際して婦人に関する諸問題について) 一 慾 ト リ ビ ュl
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国際婦人会議・メキシコ・キューバで考えた女の暮しH I
-青 木 や よ ひ ・ : 必 日常の私、非日常の旅 j i -j i -j i -j i -j i -: : : ・ 宮 下 喜 代 ・ : 印 メキシコ見聞記 : j i -: : : ・ j i -: ・ ・ ・ : j i -: : : : : : : : ・ : : : 犀 川 千 代 子 : ・ 印 私が読んだ婦人年国際会議新聞報道:・ : j i -: : : : -j i -: : : 深尾勝子:・百 メキシコ会議 P 女のほざき a 無名考 : : : j i -: : ・ : j i -: : : ・ 溝 口 明 代 : ・ 包 私 の 旅 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 川 上 正 予 : ・ 出 ハ バ ナ 湾 の 夜 明 け : : : : : : : ・ : : -j i -j i -: : : -j i -: ・ : : 神 馬 由 貴 子 ・ : 卯 キ ュ ー バ
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フライポイアソとハパナ H I j i -j i -: : : : 平岡ふき子: - m
鳴り響いた鐙 : : : : : : : : : : j i -: : : : : i j i -j i -・ : : : 斎 藤 千 代 ・ ・ ・ 関明日を考える女のひろばくごあごら>
旅 記 -- K F : ・ お アプレ・メキシコH
旅のあとの活動:::: 日 I l i -: ・ : j i -・ : : 赤 松 良 子- - - m
@グループ紹介︿国際婦人年あいちの会
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・ -あごら読書室::: 新聞切抜帖::・ 報道されたあごら::: あごらのあごら j i-3
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お祭りにしたい
日本婦人問題会議構想を語る
十 一 月 五 、 六 日 の 、 国 際 婦 人 年 中 央 行 事 に は 、 多 ︿ の 関 心 が 集 ま っ て い ま す 。 詳 細 を お 教 え 頂 け ま せ ん か 。 正式名称を﹁日本婦人問題会議﹂と申 しまして、政府関係のメイン・エベント と な る 行 事 で す 。 十一月五日の午前中は、内外のトップ レベルの方々をお招きして開会式、午後 はシンポジュ l ムです。男性三名、女性 二名のパネラ!とゲストスピーカーとし て国連国際婦人年事務局長ヘルピ・シピ ラ女史にも出席して頂いて、シンポジュ ー ム を 行 な い ま す 。 ま た 二 日 目 は 、OECD
経済社会にお サる婦人の役割部会議長のシルパ・ゲル久
保
真
苗
氏
田
パーさんをお招きして、国際的なお話を 伺うことと、フォーラム(ひろば﹀によ る討議を行ないます。これには、先ごろ の﹁男女平等を考える﹂意見募集の応募 者の中からも参加して頂く予定です。 会 場 は プ リ ン ス ホ テ ル 、 定 員 は 一 、 00 0 人 と 聞 き ま し た が 、 そ の よ う な 特 殊 な 会 場 を 選 ば れ た 理 由 は ? 武 道 館 の よ う な 大 き な と こ ろ で 大 衆 の 戸 を 集 め る べ き だ っ た の で は あ り ま せ ん か ? 武道館となると、一万人を集めなけれ ばなりませんが、一年前に一万人集める 自信はありませんでした。また、教程式、 マ講堂式の、会場よりは平たい会場を選ぴ 允かったこと、長時周の日謹のため、皆 さんの休憩の場所ゃ、いくつかの小部屋 の必要等からこの会場を選びました。 皇 族 を お 招 き す る と い う う わ さ も あ り ま す が 。 できればご臨席いただきたいと思って います。私どもはこの行事を内容のある ものにしたいと思いますが、同時に記念 的な要素もほしいと思っています。婦人 年は、政府だけのものでも、労働者だけ のものでもありません。今まで日の当た らぬ場所にあった婦人問題を、この際な るべく真中に押し出し、もっと高い位置 につけたい、というのが私どもの希望で す。婦人問題はとかく日かげにありまし 允が、国諜婦人年を契機として、少しずつ日なたに出てきました。また社会通念 としても、男女平等を、まだまだ声高く 語り合えないところもありますが 、 そう いう情況の中でトップレベルの方々の参 加は 、 一 つの啓蒙的な役割を果たすので はないかと思っています。またその席で 、 ﹁ あの方が::: ﹂ というような、一種の おすみつきになるおことばをいただくこ とも、今後の婦人問題のためにプラスに なると考えています。 プ リ ン ス ホ テ ル H 皇 族 と い っ た 発 想 は 婦 人 問 題 を 考 え 続 け て い る 人 々 に と っ て は ま こ と に 意 外 と い う か 、 残 念 な 気 が し ま す 。 天 皇 制 と 婦 人 問 題 の 関 係 を 想 起 す る 人 も い る で し ょ う し 、 こ こ で ま た せ っ か く 民 衆 の も の に な っ て き た 婦 人 問 題 が 雲 の 上 の こ と に な る 懸 念 は な い で し ょ う か 。 そういった問題も考えてみましたが 、 そのうえで 、 やはりトップレベルの方々 のご参加も必要と判断したわけです。こ れは政府主催の行事で すから、政府ので きる役割を果たしたいと考えます。民間 にも各種の立場からの運動があって、そ れらすべてがあいまって婦人問題を幅広 く前進させることが必要ではないでしょ う か 。 一 、 0 0 0 人 の 参 加 者 は 、 ど う い う 人 々 で す か 。 圏内連絡会議に参加されている団体等 を中心にお招きする予定です。招待者に 限るのは 、 第一日目の午前中の開会式だ けで、一日目の午後と二日目は 一 般に開 放されますから、どなたでも参加できま す 。 フ ォ ー ラ ム に 、 意 見 募 集 の 応 募 者 が 参 加 発 吾 一 目 す る と い う こ と で す が 、 そ の 人 数 は ? ま た 選 考 委 員 は ? 意見には、約二三
OO
余名の応募があ りましたが、その中から三 ￨五名 をお招 きする予定です。選考委員は 、 福 武 直 、 縫田障子 、小 幡操氏らで 、 ただいま選考 がすすめられています。 日 本 婦 人 問 題 会 議 で は 、 何 か の 決 議 を 出 し ま す か ? 決議はいたしません。これはどなたで もいらっしゃれるものですし 、 あくまで も 一 年をしめくくる﹁お祭り﹂ですから。 お 祭 り に 、 多 額 の 予 算 が 使 わ れ る の で は あ り ま せ ん か ? 国 際 婦 人 年 の た め の 二 、 ニ OO 万 円 の 特 別 予 算 の 明 細 を 教 えて く だ さ い 。 広報資料、記念出版物が三
OO
万 、 メ キシコでの国際会議への首席代表他二人 の費用がニ七O
万、そのほか国内連絡会 議、意見募集の経費、その他各種記録な どの印刷物の費用です。日本婦人問題会 議は二三O
万 で す 。 総 予 算 と し て は 少 な い 額 だ と 思 い ま す が 、 単 発 的 な も の に 使 わ ず 、 も っ と 恒 常 的 な も の に 使 う 方 法 も 考 え ら れ る の で は ? このお祭りを機会に、できる限りの啓 蒙活動を行ない、恒常的な予算をふやす のがねらいです。会議は、政府内の婦人 問題の地位をあげるだけでなく、地域や 職場のリーダーである参加者たちが、会 議の成果を持帰るメリットも大きいと考 えています。ディスカッションに、男女 の役割などのテ l マが入ると、一つの啓 蒙活動になりましょう。とにかく、この 機会に、政府が婦人問題に取組む姿勢が あることを表明し、それを基本に施策と してやれることを継続的に地道に実行し たいと考えています。私ども婦人課は、 婦人の地位向上のための運動を担当して いますが、運動そのものは広く民間で行 なわれることが望ましく、運動について いろいろなサービスをするのが婦人課の 役 割 で す 。 具 体 的 に は ど ん な サ ー ビ ス が あ り ま す か ? ・ 諸決議、活動計画案、国際婦人年参考 資料(統計・条約等)、国際婦人年情報な どの資料の発行などを行ない、無料で配 布 し て い ま す 。 就職差別では、国家公務員行政織で、 男子だけに限っている職種が七つ入つあ りますので、局としては人事院に申し入 れるなどの実際的なことも実施していま す 。 運動をサポートずるのが私たちの役割 と申しましたが、皆さんのような活動的 な方々は、もうずっと前から準備してや っていらっしゃると思います。そうした 運動にサジェストするのが私ども政府の 役割だと思います。 運動というのは非常に幅の広いもので 政府、民間団体、地方自治体、地方出先 機関、労働組合、婦人団体、教育団体、 また国連協会のような専門機関もやって いらっしゃる。その中で私どもは政府の できることをやりたいと思っています。 政府のできることは、いつも片ずみにあ った婦人の問題をできるだけ真中に出し てやること、もう一つは政府の中でのラ ンクづけを上げることです。ふだんはな かなか首相に出てきてもらえない、そこ で機運の盛り上っている今年、いろんな 方に来て頂いて、婦人問題への注目を促 すようにしたいと思っています。そして もちろんそれは、今後の恒常的な活動の ための布石であることは申すまでもあり ません。私たちは職場の中の差別を取り 除くとともに、家庭婦人の評価も確立し た い と 思 っ て い ま す 。 そ の 家 庭 婦 人 の 評 価 に つ い て 、 家 庭 省 構 想 が 、 役 割 固 定 化 の 危 険 な 働 き を す る の で は な い か と 危 慎 さ れ て い ま す が 、 こ れ に つ い て は ど う お 考 え で す か ? ヘ 家庭省構想は、まだ打ち出されている わけではありませんし、その後きいてお り ま せ ん 。 (質問女のグループ連絡会準備会) (久保田さんは、この会見の直後、総理 府審議室参事官に転勤、行動計画の推進 面を担当されることになりました)一九七五年を国際婦人年とすることは 国連の﹁婦人の地位委員会﹂で一九七二年 決議され、向年の第二七回国連総会で全 員 一 致 可 決 、 ﹁ 男 女 平 等 の 促 進 ﹂ ﹁ 開 発 努 力 への婦人の全面的な参加の確保﹂﹁国際 平和への婦人の貢献﹂に関する行動を加 盟各国と国際社会で、一九七五年を期し て強化するこすことが決議された。 ﹁婦人の地位委員会﹂は、一九六七年に
同
国 際 婦 人 年 を 提 唱 、 世 界 婦 人 会 議 を 企 画 、 これが採択されたものである。一九七五 年が選ばれたのは、﹁婦人の地位委員会﹂ が設立されて四半世紀が経過したこと、 ﹁第二次国連開発の十年﹂の期央に当た る こ と な ど が 理 由 で あ る 。 開催地はコロンビアの予定だったが七 四年辞退、メキシコが引継いだ。これは ラテン・アメリカの盟主、第三世界の一メキシコ集会を振返る
国連で採択された﹁婦人の差別撤廃宣言﹂ に基づき、毎年各国に差別撤廃の実施状 況の調査を要求し、宣言の効果を検討し てきたが、法制上の男女平等はかなり達 成されたものの、実行上は多くの差別が 残存しているという共通認識に立ち、﹁宣 言﹂を、より国際的拘束力を持つ﹁条約﹂ に変える運動をすすめるとともに、世界 的規模の一大キャンペーンの手段として 方の旗手を自任するエチェベリア大統領 の、次期国連事務総長への野望に由来す るとも噂されたが、性差別の解消を目指 す婦人会議が、南北問題(先進国と被搾 取国の問題)を世界に突きつけている、 いわゆる第三世界で行なわれたというこ とは意義があったと思う。 国連の﹁国際婦人年世界会議﹂と並行 し て 、 NGO( 国連非政府機構)主催の 民 間 会 議 ( ト リ ピ ュ l y ) も、同じメキシ コ・シティで、会期を全く同じくして聞 かれた。国連の会議が、各国政府代表に よって構成されたのに対し、民間会議に は 、 国 籍 資 格 を 問 わ ず 参 加 が 可 能 だ っ た 。 一 九 六0
年代から植民地の独立が相つ ぎ、多年にわたる先進国の侵略、資本主 義の害悪に対する告号か活発となってい る国際情勢を反映して、差別の根源への 追求は、当然、社会経済問題へと発展し， た。マスコミはこれを﹁女の内ゲバ﹂と 報じたが、男女を問わず国際会議が関か れれば南北論争となるのは当然のことで あった。その論争の中で、国際社会の中 における日本の位置は一層鮮明になった ともいえよう。公式会議で日本政府代表 は一つの提案も提出せず、あたらずさわ らずの態度で終始した。民間会議で日本 女性はほとんど傍聴にとどまった。それ は日本の国際的位置と婦人の地位を象徴 するものだった。しかし、世界の潮流が 大きく変わろうとしており、性差別撤廃 をもはやどこの国も無視心得ないことは 明らかになった。会議を振返り、国際婦 人年の意味をあらためて考えてみたい。t
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行
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計
画
﹂
を
採
択
国連日国際婦人年世界会議
-参加者 国連の会議は、一国の代表者に参加が 限られるが、婦人問題は国連ないしは国 連加盟国だけに限った問題ではないとい う観点から、今回の会議には、非加盟国 もふくめ、すべての国に参加が要請され た。このため永世中立をうたい国連に参 一加していないスイスや、未承認の南ベト ナムも参加、二ニ三か国の参加を見た。 ま た FAO( 農 村 問 題 ) 、 W H O ( 母子 保健機構)、ユニセフ(母子福祉)など七 つの国連機関と八つの政府機関、またP
L 0 、アフリカ統一機構等、入つの解放 団 体 、NGO
九八団体など、合計二六七 団体、約三O
O
O
名が参加した(うち約 七割が女性)。このうち投票権を行使でき た の は 、 = ニ 三 の 主 権 国 政 府 だ け で あ り 、 他はオブザーバーとして意見は述べ得た が、投票権は行使できなかった。なお日 本政府代表団および顧問団は次の通り。 ︹日本政府代表団︺首席代表 H 藤田たき ︿婦人少年問題審議会会長)代表 H 森 山真弓(労働省婦人少年局長)・大鷹正 (国連日本政府代表部公使)代表代理日 東浦めい(婦人少年問題審議会委員)・矢 口光子(農林省農蚕園芸局生活改善謀長) ・ 士 山 熊 敦 子 ( 文 部 省 社 会 教 育 局 婦 人 教 育 課長)・長尾立子(厚生省児童家庭局母子 福祉課長) ︹顧問団︺衆議院議員金子みつ(社)・ 栗山ひで(白)・高橋千寿 ( H ) ・ 田 中 美 智子(共・革新共同)参議院議員 柏原ヤス(公)・佐々木静子(社)・山東 昭 子 ( 自 ) ・ 志 村 愛 子 ( H ) ・ 中 沢 伊 登 子 ( 民 ) ・ 中 村 登 美 ( 自 )2
経 過 会期は六月十九日l
七月二日の十四日 間だったが、このうち二回の土日は、国 際会議の慣例に従い会議が開かれないの で実質十日間、さらに開会式、議長その 他の選挙、形式的な報告の採択等を差引 くと、正味一週間たらずの聞に、世界的 な大問題が討議された。いわゆるアスタ マ ニ ャ 1 ナの国(何ごとも、ま 7 明日に しましょうヨ)のメキシコで、これはか なりきびしい条件であった。 国連の会議は、本会議と委員会が並行 して行なわれるのが通例になっているが 今回も、本会議と、第一第二の二つの委 員会が並行して審議をすすめた。 本 会 議 で は 議 題 七 ( 国 際 婦 人 年 の 目 標 、 現在の施策および経過)、議題入(国際平 和の強化および人種主義、アバルトへイ ト、人種差別、植民地主義、各国による 支配および武力による領土の獲得撤廃へ の婦人の参加)を討議、その間際を縫っ て各国元首の会議あてのメ y セ l ジが紹 介 さ れ た 。第一委員会では議題十一(世界行動計 画)を審議、その後メキシコ宣言の審議 採択を行なった。また第二委員会では議 題九(男女の地位および役割の変化、な らびに平等の達成についての障害)と、 議 題 一
O
ハ男性と対等な立場での婦人の 発展への参加﹀を審議、各国から提出さ れた教多くの決議案の審議、採択を行な っ た 。3
代表者の特徴 本会議では一二六か国、三六機闘が入 れ替り立ち替り演説を行なった。日本の 藤田首席代表も、二十日午後、代表演説 を行ない、国会の決議も紹介した。 各国の代表者は、大別して次の四グル ー プ に 分 か れ た 。 ①女性で、一国の政策決定に参加してい る 人 ( ス リ ヲ ン カ の パ ン ダ ラ ナ イ ケ 総 理 、 西 独 フ ォ ッ ケ 少 年 ・ 保 健 大 臣 、 フ ラ ン ス 、 ジ ル 1 婦人の地位向上庁長官など﹀ @一国の代表者または代表的政治家の夫 人(フィリピン・マルコス大統領夫人、 エジプト・サダト大統領夫人など) @女性官僚(日本など) @名流女性(ソ連、テレシコワ宇宙飛行 士など)4
主張の概要 いわゆる先進国と発展途上国では、そ の主張に大きな差があった。途上国は、 ﹁われわれは婦人の地位だけを抽出して 論じる情況にはない。わが子にミルグも 与えられずして解放を語り得ょうか。世 界人口の七O%
を占める途上国は世界収 入 の 三O%
を受けているだけだ。なぜこ のように社会の情況そのものがよくない のか。過去数世紀にわたる白人を中心と した帝国主義、槌民地主義のもとに搾取 され続けた結果である。したがって婦人 の地位向上のためには、まず帝国主義、 植民地主義の残存と戦わなければならな い。しかし現実には、先進国は途上国の 資源を安く買って加工し、高く売りつけ るというきわめて不公平な国際秩序があ る。それを克服しない限り婦人の解放は あり得ない﹂と、新経済秩序に基づく"発 展 u を 主 張 し た 。 先進国側は、﹁そのような主張には、も ちろん十分な理由があると思うが、世界 人口会議、世界食料会議、国連総会など で論じられるべきであり、二週間たらず の会議でそれを論じていると、かんじん の婦人問題を論じられない。婦人に直接 関係のある問題をもっと具体的に論じ合 おう。われわれは、経済開発、社会開発 の進展が婦人の地位向上に直結しないこ とを経験的に知っている。また単なる法 制度の改卒だけが、女性解放をもたらす ものでもない。人間の考え方、人間の態 度について、男女双方が考え合い、理解 し合うことが必要ではないか﹂と n 平 等 u を中心に論じた。さらに社会主義国 は H 平和 u なくしては婦人の地位向上は あり得ないとし、はしなくも、平等・発 展 ・ 平 和 の 一 一 一 つ の 主 張 が 、 三 者 = 一 様 に 展 開 さ れ た 。5
粉糾した委員会の審議 世界行動計画を審議した第一委員会で は、まず一国五分ずつ各国の基本的姿勢 を発言したのち審議に入ったが、二百六 項目の計画案に対して八百以上の修正案 が 提 出 さ れ た 。 八 百 の 中 に は 、 ﹁ 男 と 女 ﹂ を﹁女と男﹂に入れ替えよといった小さなことまでふくまれていたが、ともかく 教だけでも八百の修正となると容易なこ とではない。結局、十六項目の序章に九 項の修正を加えた二五項と三五項目の第 一章に十一修正を加えた四六項目を採 択、第二章以降は事務局原案通りという こ と で 一 一 一 九 項 が 決 議 さ れ た 。 行 動 計 画 案 は 日 ・ 米 ・ 英 ・ 仏 ・ ソ ・ 豪 ・ イラン・比・メキシコなど二三か国から 成る諮問委員会で激しい論議を重ねて七 五年三月に最終案をまとめ、国連事務局 が ニ
O
六項目にまとめたものだった。国 連世界会議としては異例のニO
六項目も の多数に達したのは、原案では第三世界 の実情にそわないと、大幅な修正案が加 えられた結果であったが、会議参加者と しては、参加者自身が作り出した意志表 明をしたいという希望があった。特に七 七か国の第三世界グループから、政治・ 経済・社会面での格差是正の主張を盛込 んだ宣言を、という強い要望があり、別 途、いわゆる﹁メキシコ宣言﹂が六つの決 議案とともに第一委員会で決議された。 第二委員会では、最初、一国五分ずつ の発言を、豆分超えると議長がたちどこ ろにスイッチを切るという乱暴な方法で とにかく一巡したのち決議案の審議に入 ったが、六十近い決議案が提出された。 そのほとんどは、行動計画の中で自国が 特に関心を持っていることを、少しふく らませたものだったので、カテゴリー別 に整理し、本会議に七項を送付、第二委 員会としては二八項を採択した。 第一・第二両委員会の後を受けた本会 議では、一般発議終了後、委員会で採択 された文書の審議に入ったが、まず発言 者が一国の代表であることを証明する託 明書が正しいかどうかでもめ、結局、会 期も残り少ないし、全員代表と認めよう と い う こ と で 落 着 し た 。 行動計画案は、第一委員会の採択を経 ていたので、本会議では投票等は行なわ ず、拍手かっさいのうちに通過した。 宣言案は、内容の一部にアメリカ・イ スラエル等が強硬に反対、投票の結果、 賛成人九、反対三、棄権一入で採択され た。先進諸国の多くが棄権に回った中で 日 本 が 賛 成 の 一 一 回 請 を 投 じ た の は 注 目 さ れ た 第一・第二委員会から送付されてきた 三四の決議案については、中南米諸国が 次から次へと修正案を提出、午後二時半 終了予定が夜半十一時まで延長、ようや く 審 議 を 終 え た 。 最後にイランのアシェラフ王女が、﹁今 回の決議の実施状況をチェックするた め、五年後の一九人O
年に会議を持ちた い﹂と提案、次回の国連総会で審議され -る こ と に な っ た 。 このような経過で決議された行動計画 は、別掲のようなぼう大な内容を持つ。 その評価はさまざまだが、ともかく世界 の女性史の新しい一ページを聞く端緒と なり得るものであることは、否めまい。 これは国際的な拘束力をもっ﹁条約﹂ ではなく、その実施は各国の実情にゆだ ねられているが、採択に賛成した各国 は、それに沿って、努力する道義的責任 を負っているわけであり、一定期間ごと にモシタリングも行なわれる。実施を監 視するのは、納税者である国民の一つの 責 任 と も い え よ う 。 な お 、 世 界 行 動 計 画 、 メキシコ宣言、採択された決議と日本の 態度、国会での婦人問題集中審議内容は 巻 末 に ま と め た 。熟 行
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務それぞれ印象的だった各国代表 メキシコに行って大変だったろうと言 われるが、私はぼう大な会議のごく一部 分にかかわったにすぎず、群盲象をなで る感であったというのが真実である。 その中で特に印象的だったのは、まず マスコミの活躍である。私たち婦人が国 連の会議に出ても、これまではマスコミ はてんで相手にしなかったが、今回は、' 各国の新聞・テレピ関係者が一五OO
名 も参加、大々的に報道された。それだけで も国際婦人年の意義はあったと思うが願 わくは今年だけに終わらず、少なくとも 今後十年は続いてほしいと思っている。 この会議は、女がはじめて舞台の真中 に立つことができた会議であった。参加 者の中には、好奇心が半分という人もい ないわけではなかったが、私は一応大成 功だったと思っている。 開会式はオリンピックのときの体育館 だったが、すり鉢型の会場の底に当たる 部分に私ども代表が座り、上に傍聴席が つくられていた。その中央にきれいなグ レイのスロープがあり、そこをエチェベ リア大統領、シピラ夫人、ワルトハイム さん等が登って行き、万国旗の前に立っ て演説した。婦人の解放は社会的諸条件 の変革と国際関係の再編成なしにはあり 得ないと強く訴えた大統領、政策決定に 婦人の参加がもっともっと必要と説いた シピラ夫人のスピーチが特に印象に残っ ている。会場はそれこそ万国衣裳がずら っと並び、大した華やかなものであった。 翌六月二十日からは、会場を外務省に 移し、本会議が行なわれた。外務省は大 理石を豊富に使ったりっぱな建物であっ たが、会議場としては、うなぎの寝床の ようにたてに長く、最適のものではない よ う に 思 わ れ た 。 私の主な役目は、この本会議に出席す ることにあった。そこでいろいろな国の 方々のお話を聞けばよいというやさしい 役 割 で あ っ た が 、 一 一 一 一 一 一 一 か 国 の 話 を 聞 く のは、やはりなかなか大変なことだった。 植民地主義、新植民地主義、軍国主義、 アバルトヘイトといったことばが出ると 拍手が強く響き、これは婦人問題の会議 ではないという気がしたほどであった。 またサダト・エジプト大統領夫人、マ ルコス・フィリピン大統領夫人はじめ、 何々夫人というのが多いのも、とても気 になった。仮に日本で何々大臣夫人が会 議に出席したら、あれほど寛大に受け入 れるかという感じがした。 サダト大統領夫人は、アフリカの一員 としてアフリカ婦人開発センターを置く ようにと主張、同時に、パレスタインと 南アフリカの現状が続く限り世界に平和 はない、と、アラブの態度を非常に強く 打出したのが印象に残った。イスラエル 代表は、この演説の途中で退席した。マ ルコス大統領夫人は、非常に古風な東洋 婦人で、婦人の運動は男性を敵とするも のではない。奏であり母であることの重 要性・:などということばが出て、ほかの 人々とあまりにもちがうのが目立った。タイの女性は女性の意識の不足を非常 に強調した。中国代表の李索文さんは、 中国では天の半分を支えるのは女性であ り、革命も女性なくしては出来なかった と強調、同時に、ソ連とアメリカ合衆国 の覇権主義、ヘゲモニーについて何度も 繰返し、この覇権主義、植民地主義、人 種主義が払拭されてしまわない限り、婦 人の解放はあり得ないと、しきりに訴え ていた。国の政策そのものを反映してい たのは当然のことではあるが印象的だっ た。好もしいと思ったのは、=一人の中国 婦人代表が一人の男子の通訳を連れて、 狭苦しい会場をあちこち歩き回り、大い に友好をあたためていたことである。 米国代表フタ l ル女史は私が見た限り では余り目立たなかったが、軍縮会議、 軍縮交渉には女性代表が大いに当たるべ きだといっていたのは印象的だった。私 は昔、第二次世界大戦に米国が参戦する とき、たった一人の婦人議員が反対投票 をして、﹁自分はこの戦争には反対だ﹂ と、よよと泣きくずれたというのを読ん だことがあるが、婦人の地位向上をはか つて、軍備縮小会議などにも女の人がた くさん出るようにならなくてはという米 国代表の説に共感した。 西独のフォッケ少年・保健大臣は、社 会開発は婦人の地位向上に必要だが、こ れは婦人の参加なしにはできないと述べ たが、開発と平和・平等は三位一体だと いう私の持論と一致した。 カナダ代表は、一九六七年に王室婦人 の地位委員会ができ、一九七
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年に二ハO
の勧告をふくむ報告書を提出したと報 告、人間の心の変革なしにはすべての変 革はでき得ないとつけ加えた。 英国代表は、開発途上国の農村婦人の 現状を改善するために、七六年から三年 問、総額二O
万ポンドを国速に寄付した いと述べたが、このようなことをどんど ん提案できるととてもよいと思った。 務国際的な流れの変化を痛感 全体を通じて驚いたのは、非常に政治 的な流れが強いことだった。たとえばモ リタニア代表は、婦人は、貧困・飢餓・ 無知・疫病との闘争のみを通じて解放さ れると述べ、シリア代表は、婦人の発展 の最大の障害である植民地主義、外国に よる援助を打破しなければならないと主 張したが、こうした発言はザラであって、 パナマ運河が USA の軍事墓地的存在で あるのはけしからぬなどという話のとき には、婦人の婦の字すら出なかったほど で あ る 。 このような国際情勢の反映は、中近東 の代表の登場の際にも明確にみられた。 イスラエルのラピ γ 首相夫人が登檀する と、約二分の一の人がぞろぞろぞろぞろ 席を立って出て行ったが、彼女はそれを 平 然 と 見 て 、 ﹁ エ グ ゾ ダ ス ( 出 エ ジ プ ト ) が 終わるまで待ちましょうよ﹂と言ったの はちょっとユーモアがあった。彼女はま た﹁モノローグをダイアローグにしよう、 独りで言うのでなく、対話をしよう﹂と 呼びかけたが、現在の国際情勢ではそれ はなかなかむずかしいことに思われた。 十何年前、私が国連に出た時と同じく 今回もジヨルダンと隣合わせてジャパン が座ったので、私は前回のふとしたエピ ソードを思い出した。その時のジヨルダ ン の 女 の 代 表 は 、 ひ と 言 も 発 言 で き な い 、 何もわからないほんの奥様ーーといった 感じの人で、うしろに、非常に頭の切れる男の随員がついていた。第三委員会で 次から次へと修正案が出て、議長さんが 困惑しているのを見て、その男が、会巧 0
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-女は修正 案なんか出さずに靴下でもつくろってろ と 、 そ ん な 失 礼 な こ と を 言 っ た 。 私 は ﹁ ご ジヨルダンでしょう/﹂と叫んだものだ ったが、その時と同じ女の代表が、今度 の会議では獅子奮迅の活躍をしたのを見 て、当時は未開発国といわれたアラプの 方たちが、ずばりしく成長したことを非 常 に う れ し く 思 っ た 。 やはりこの前の時、ガlナのかわいい 代表が、﹁この会議は先進国の方々がた くさんいられるはずだのに、その方々の 発想が低開発国の人の発想とよく似てい るところがあるのは、どういうものでし ょう﹂と言って、ゃんやの拍手を受けた が、今回の宣言案は、三一か国対七七か国 で七七か国のほうが勝利を得た。私はつ くづくと今までの国連のことを考えて、 困朱はめぐる小事と言っては変だが、国 際的な変化が起こっていることを感じ た 1 中国が国連の加盟を要求してから、ニ
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年かかってようやく認められたが、 最初のうちは中国の加盟を議題にするか どうかというようなことを何年も論じた も の で あ っ た 。 ま た 、 安 保 理 事 会 で の ソ ビ エトの拒否権のことなどを思い出した。 今回は、開発途上国が、よかれあしかれ 非常な成長を建け、各国の代表がそれを 無視できないということは幾分予期して いたが、それは予想を超える強い政治力 になっていることを感じた。世界の流れ が確実に変わっており、日本はいろんな ことを考えなくてはならない時に来てい る、函連もいろんな点を考えなければな らない時に達していると思った。 先 日 、NHK
で、この会議に参加した ある方が、世界行動計画は、日本の農村 の 人 、 日 本 の グ ラ ス ・ ル ー ツ に と っ て 、 何 の役にも立たないような、遠くで、遠く で、鐙が鳴っているような気がするとい うことをおっしゃったと聞くが、ほんと うにそうだろうか。行政に関しても女の 人々が力を得、軍縮会議にでも、他の重要 な政策決定会議にでも、どんどん進出し て力をつくすことができたら、この行動 計画はりっぱなことをなし得ると思う。 行動計画について、ある婦人記者は、 宝の山だと言い、またある人は、聖書の 中の福音書みたいなものだと評したが、 掘れども掘れども尽きない、女のための いろんな計画、いろんな政策が書いてあ る。今日は詳細を語れないが、皆様ご熟 読のうえ、このうちのいったい何を自分 はすることができるか、何を国会に要求 することができるか、何を政府に要望し たらいいか考えて下さるとよいと思う。 三木総理も外務大臣も、私どもに、こ の行動計画に従って、具体的な案を述べ て、日本のため、婦人のためによくした いとおっしゃった。国会の婦人議員は超 党派で宣言をした。また総理府では婦人 問題懇談会を拡大強化するとおっしゃっ てるから、本当に拡大強化していただい て、行動計画をそノにしていただきたい と思う。それにはもちろん皆様方一人一 人の力がなくてはだめである。私は、宣 言も、決議案も、大事だがこの行動計画 が一番大事だと思う。行動計画を十分ご 勉強下さって、要求すべきことは要求す る こ と を 、 お 顕 い し た い 。 ︿政府代表報告会から)審 メ 世
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-はじめに 会議の経緯、主な内容については新聞 などでご承知と思うので、私が直接体験 したこと、感じたことを中心にお話しし た い 。 まず、開会式前日に行なわれた事前協 議からすでに予想外のハプニングがおこ って、大きな国際会議の舞台裏のややこ しさを知り、前途の多難なことを予感し たが、日本がはからずもアジアグループ のまとめ役をおおせっかり、大小様々の 調整や連絡を引きうけ、会議の円滑な運 営に多少の貢献ができたことはよかった と思う。会議参加の意味は表裏両面あり、 両面とも重要だということがよくわかっ た 。 -ほとんど審議できなかった 行動計画 国連の会議のうち、私は第一委員会を 担当した。第一委員会は二OB
に 打 合 せ があり、実質的には二三日から始まった が、世界行動計画の審議に取りかかった のは二五日から、公式の実質審議は二日 間 だ け で あ っ た 。 最初の第一第二の二つのパラグラフの 審議に第一日の午前中かけても結論が出 なかったので、午後になって、これだけ みんなで時聞をかけて討議しても一節も 採択できない、もっと能率的に話をすす めようではないかと、ワーキング・パー ティ(作業部会)に分けて審議すること になったが、修正案がものすごく多く、 なかなか進行しない。そこで序章と第一 章ついて修正案を出した国土かもう少し 調整するため、作業部会を二つに分け、 さらに二五、六日以後は、各修正案の似 た部分と相違点を個々に相談して調整す ることになり、第一委員会・作業部会と も、公の会議は聞かれなかった。 二七日夕刻になって、序章と第一章に ついては合意が成立したので修正を加え て採択することとし、残る八OO
余の修 正案については、到底審議できないので 基本的にはみんなが諒承しているのだか らと]事務局原案どおり採択することが 提案された。これに対し異論を出す国も あったが、結局、この意見が採択され、 世界行動計画の審議は実質的にはほとん ど行なわれないまま原案どおり採択され た次第であった。日本代表としては、婦 人問題について発言したいことも質問し たいことも多々あり、大いに準備をして いったつもりであったが、このような状 況で実際にはほとんど討議や質問の機会 が与えられず残念であった。行動計画が 全会一致で採択されたあと、婦人の問題 をもっと討議してほしかったと各国がこ もごも述べた。私も許された時間、精一 杯気持をぶちまけたつもりである。 -﹁シオ=ズム﹂でもめた宣言案 行動計画採択後、メキシコ宣言の審議 に移った。メキシコ宣言が提出されるだ ろう、そして相当もめるだろうと予想さ れていたので、行動計画にいつまでもかかわっているわけにもいかないというこ ともあって、行動計画の審議は急がされ たという事情もあった。 メキシコ宣言提案の動きは初めからあ り、自分たちの考えを鮮明に宣言したい と、代表演説の中でも何人かが述べてい た。第三世界を中心とするいわゆる七七 か国グループのほか、米・芙・西独の三 か国が用意した宣言案もあり、ほかに東 欧グループも出すらしいという話もあっ て、最初の二、三日はどういうものが出 てくるか、ちょっと見当がつかなかった。 アメリカなど三か国グループはなかなか 手回しがよく、﹁こういう内容のものを 考えているが皆さんどうでしょう﹂と、 いくつかの国の意見を聞いて回ったりし ていた。日本も相談にのったが、なかなか いい原案で、正直にいって後に採択され た七七か国の宣言案よりも婦人の問題に 集中したすっきりした形のものであり、 中味としては異議を申し立てるところは な か っ た 。 その後何日かしてセブンティ・セブン・ グループハ実際は七七か国以上の多数の 開発途上国をふくむ)がスポンサーにな った提案の内容が次第にわかってきた。 丙案とも、それぞれの立場を主張してい るもので、それなりにりっぱであり、基 本的にはどちらも婦人の地位を高めた い、社会参加させたいということである から、もう少し話し合いをすすめれば、 みんなが全会一致で快く採択できる宣言 ができるのではないかと、私どもはこの 七七か国案にも大いに意見を言い、とに かく双方が話し合ってなっとくできるも のにしてほしいと願った。 しかし七七か国案は提案者だけでも何 十という国があり、それぞれ国情がちが うため、この案自体がなかなかまとまら ず、最終案決定が遅れたため、三か国案 との調整の時聞はなかった。最終日にな って両案が同時に第一委員会に提出され た 。 両案の審議順序は、早々とまとまった 三か国案がニ二番、遅れた七七か国案が 三八番の予定であったが、議事進行に関 する提案が多数決で可決され、三人番の 七七か国案が先行審議された。 七七か国案は非常にすぐれたもので、 基本的には米・英・西独、日本にとって も反対すべきことはあまりなかったが、 婦人の地位向上を阻げるものとしての ﹁シオニズム﹂の字句の挿入については 多くの固から異議が出、別途審議するこ と に な っ た 。 開発途上国の多数を占めるアラブ諸国 は当然ながらシオニズムに標傍されるイ スラ且ルの武力侵略を非難したが、イス ラエルは、何千年と苦しんできたユダヤ 人が自由と団結を求めて努力しているの がシオニズムであると主張して対立し た。地域的に遠く、政治的に直接接触を もたない日本としては判断に苦しむこと ばであった。結局、賛成・反対・判断不 能の三派に分かれたので、各国別に可否 を問うたのち、さらにシオニズムという ことばをふくむパラグラフについて賛成 か 反 対 か を 一 一 一 一 一 一 一 か 国 一 人 一 人 に 問 う た。結果としては多数を以て挿入が可決 されたが、このようにシオニズムという ことば一つのために二度も三度も可否を たずねるため、非常に時間をとり、審議 のほとんどはこうしたことに費やされ た 。 最後にこの宣言案全体についての可否
が問われた。日本はシオニズムについて は棄権したが、全体案については賛成し た。アメリカとイスラ且ルは、こういう ことばをふくむ宣言案は全体としても賛 成できないという態度をとり、最終的に メキシコ宣言が全体の一致をみることが できなかったのは残念だった。日数の不 足、準備の不十分、その他いろいろなこ とがわざわいしてこのような結来になっ たが、あと二、三日あれば全会一致の宣 言が出せたのではないかと大変残念であ る 。 -仕事はこれからだ 最終的に本会議でこの宣言を採択する ときにも委員会のとき以上の興奮で、各 国 別 の 投 票 、 あ る い は 投 票 に 関 す る 説 明 、 その説明に対する反論など、非常にホタ トな議論がたたかわされた。とくに日本 をはさんでヨルダ γ とイスラエルの代表 が座り、両方が大声で熱弁をふるうた め、私たちも興奮状態になったほどであ っ た 。 このような奥奮状態があったうえ、二 時半終了の予定が夜の十一時近くになり 一同へとへとにくたびれた。私は、世界 の婦人たちが婦人の問題を論じようと集 まってきて、二週間一所懸命努力したの に 、 畳 一 口 い た い こ と も 言 え ず 、 聞 き た い こ とも聞けず、何とも残念だったと思って い た が 、 最 後 に シ ピ ラ 女 史 が 立 ち 、 非 常 に 印象的な閉会の辞を述べた。﹁これから皆 さんは帰国して会議についていろいろな 評価をされると思うが、自分は誰よりも 先 に 評 価 し た い ﹂ と 前 置 き し た の ち 、 ﹁ こ の 会 議 に は 一 一 一 一 一 一 一 か 国 の ほ か 多 数 の 関 連 機関や
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人にも及 び、その三分のこが女性であったのはま ことに画期的なことである。またて五O
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人のジャーナリストが世界中から集ま って取材し、各国の新聞のトップを女性 が飾ったが、このようなことは、今まで国 連が行なったどんな会議にもなかったこ とである。これらは婦人年がまことに時 宜を得ていて、みんなが非常に重大だと 思っていることを表わしており、この会 議は人類の歴史に残るであろう。この会 議では政治的発言が多す・きたと落胆して いる人も多いと思う。また政治的発言が 始まると、参加者中では少数の男性がが ぜん活発に発言した。女性はやはり政治 的な力が弱いと失望した人もあると思 う。しかし何千年の人聞の歴史の中で政 治を支配してきたのは男性であることを 考えると当然であり、その中で、数は男 より少なかったかもしれないが、自国の ために大戸で愛国的な政治的発言をした 女性の発言内容と態度が決して男性にヒ ケをとらなかったことを思い出してほし い。これは女性の分野が家庭や育児に限 られるという固定観念を破るものであ り、国際政治の表舞台ではじめて女性が 活躍したこの会議の意義は非常に大きい と思う﹂と力強く評価し、最後に﹁大き な仕事を短期間に、連日深夜にわたって 頑張って、皆さん疲労困ばいしておられ ると思うが、実は仕事はこれからだ﹂と 話 を 結 ぼ れ た 。 ﹁仕事はこれからだ﹂とは、正に私も同 感である。この会議は日本の婦人にとっ て、また私自身にとっていろいろな意味 でよい勉強となり、刺設になった。この 経験を新しいスタートとして、女性の地 位向上のために全力をつくしたいと思 う 。 ( 政 府 代 表 報 告 会 か ら )わが子のためのパンも学校 も薬も持たない状況ほど人聞 にとって過酷な差別と搾取は ない。女性の革命は社会の変 革のための決定的な圧力にな ることが望ましい。︿品チェ ベリアメキシコ大統領) カ2 ま 女 だ 性 未 と 聞 い * 発 う 国 立 だ 場 。 で 団 は 結 世 し 界 て 中 (パルメ・スウェーデン首相) * 回数文化の中では、本来、 経済・社会的な男女平等が行 なわれていた。女の地位が低 下したのは、全く異質な外国 文化の支配下に置かれて以来 のこと。(サダト・エジプト 大統領夫人) 也 辛 新しい女のネットワークをつ くろう。この会議はそのため の 始 ま り で あ る 。 (国際婦人年事務局長 シピラ夫人) * 女性解放が達成されたとき 貧困の現実は変わるにちがい ない。世界行動計画への新国 際経済秩序樹立の明記は尊重 さ れ る べ き で あ る 。 個人主義に基礎を置いて、 男と女を対立させて考える西 洋的な女の解放の理論は、調 和や合一に立つ東洋文化とは ち が う 。 ( パ ン ダ ラ ナ イ ケ ・ ス リランカ首相) * 東洋の女性は解放を得るの に反男性的である必要がない の で 幸 せ だ 。 J 聖書では女は男 の ア パ ラ 骨 か ら 作 ら れ た が 、 。 フィリピンの伝説では、男女 は一本の竹から一緒に生まれ た 。 ( イ メ ル ダ ・ マ ル コ ス ・ フ ィリピン大統領夫人) 也 -T 二分の一(男性)が自由で 二分の一(女性)がドレイで あってはどんな国でも生残れ ない。四分の一(先進国)だけ が 富 み 、 四 分 の 一 二 ( 第 三 世 界 ) が貧しくては世界は前に進め な い 。 ( マ γ リ l ・ ジ ャ マ イ カ 首席代表) 本 人類の半分を占める女性が 団結して、苦しんでいる女性 の解放に力を合わせるきっか けになったと思う。(北朝鮮 代表ホ l ジュン・スク女史) * ' 私たちは民族独立のために 男女ともに闘ってきたので改 めて女性の社会参加をうんぬ んする必要はない。︿南ベト ナム政府代表ファン・ミン・ イェン夫人) * 国際問題について婦人がも っと強い発言力を持てば、戦 争はもう二度と起こらないだ ろ う 。 多 分 中 東 で も ・ : 。 女 の 兵隊ばかりが戦っている場面 なんて像想できるかしら? (イスラエル・ラピン首相・ レア夫人) 本 政治化を非難する側は、過 去 五
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年にわたる帝国主義 と植民地主義ですべてを政治 的にしてしまったのだ。政治 を語るなというのも政治的で あり、世界の富の再配分要求 に反対するのは、それから利 益を得ているからだ。 ( ソ マ リ ア 代 表 ) 本 婦人代表たちは、各国政府 のマリオネ v ト︿あやつり人 形)だ。(西独フォ γ ケ青少 年家庭保健大臣﹀t
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世界各国のトップレディ、外交官、は では首相まで参加した、はなばなしい表 舞台﹁国際婦人年世界会議﹂に対し、民 間会議﹁トリピュ I Y ﹂はあくまでもわ き役ではあったが、国連の会議とはちが っ た 熱 気 に 包 ま れ た 。 国連社会経済委員会とメキシコ政府の バックアップのもとに、NGO
を母体と して行なわれたとはいえ、リポーターも 会場からの発言者も、﹁一国を代表する 女 性 ﹂ で は な く . ﹁ 一 個 の 女 性 ﹂ で あ っ て 、 自国の政府の主張を反映する必要はなか った。といっても、女性解放は、政治・ 社会・経済と切離して考えるわけにはい かない。その住む社会の基盤によって、 発想はおのずからわかれる。公式会議と 同じ南北論争が展開され、﹁公式﹂という 歯止めがないだけに、それは一層激しい かたちであらわれたといえよう。1
目的とテl
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公式会議と会期は全く同じだったが、 公式会議とは全く別個の独立した会議で あって、公式会議が結論を出すことl
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決議が最終目的であったのに対し、世界 各地、さまざまな背景を負う男女が、女 性の社会的経済的地位について、情報や 意見を交換することを目的として開催さ れた。その討論の結果は、国連の会議に、 そして、平等・発展・平和を目指す国際 婦人年の目標達成に示唆を与えるものと さ れ た 。 したがってテ l マは、国連の本会議で 論じられるものと軌を一にし、﹁文化と婦 人﹂﹁法と婦人の地位﹂﹁農業と農村の発 展 ﹂ ﹁ 栄 養 と 健 康 ﹂ ﹁ 就 労 婦 人 ﹂ ﹁ 教 育 ﹂ ﹁ 人 口 と 家 族 計 画 ﹂ ﹁ 婦 人 と 政 治 参 加 ﹂ ﹁ 家 庭﹂﹁平和と軍縮﹂﹁第三世界の手工業に 従事する女性と経済発展﹂﹁男らしき・女 らしきはどうしてつくられるか﹂﹁婦人と 環境1
特に都市化をめくって﹂をメイン テ l マ に 分 科 会 が 持 た れ た 。 各分科会では決議は出されなかった。 個人またはグループでどのような意思表 示を行なってもよいが、トリピュ l γ の 名では宣言をしないことが原則だった。2
参加者 資絡制限は全くなく、事前に、住所・ 氏名・国籍・所属団体・婦人問題につい て関心のあるテ l マ等を記入した申込書 により登録され、バッジを携行している 者は、だれでも参加できた。固によって は園内会議を重ね、一種の民間代表を送 り込んだ国もあったようだが、日本のよ うに全く無作為に、ごくあたりまえの女 が参加した閏もあった。 圧倒的多数を占めたのはアメリカ合衆 国からの参加者だった。アメりカの一部 は旧メキシコ領であり、地続きで、オー トバイでも一来込める距離にある。ちょうど九州から東京に来たくらいの感じで特 にリプ系の人が多く参加しているように 見受けられた。中国とベトナムは、公式 の国連の会議であろうと、民間のトリピ ュ I ンであろうと見解は一つ、タテマエ とホンネの差はないから、特にトリピュ l y に参加する必要はないという意だ ったようだが、結果的には南ベトナムは 発言した。参加者は三、
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名を超え たが、男性の姿はほとんどみられなかっ た3
会 場 メキシコ政府か無償貸与した国立医療 センター(セントロ・メディコ)が会場で あった。前述のメインテ I マ は 約 二 、0
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名収容の第一会議室と、約五OO
名 収容の第二会議室で討論された。 医療センター内には、ほかに四つの小 会議室があり、あらかじめ予定されてい たメイン討論のほかに、臨時の分科会が 持たれた(あごらグループも臨時の分科 会を持つことができた)。また、廊下の 片すみで、医療センター前の階段で、隣 接するレストランで、私的な話し合いが 随時聞かれた。各国からの参加者が宿泊 ずるホテルや、市内の集会室でも、連日 のように集会が開かれた(その一つ、新 宿リプセンターの優生保護法をめぐる集 会も人気をよんだ)。会場の入口近くに 掲示板があり、だれでも自由にメ y セ l ジを貼ることができ、何かのアピールを することも、集会をよびかけることも可 能 だ っ た 。 地下室は展示場に開放されていた。キ ュ ー バ の よ う に 、 国 が 主 催 し て 一 一 回 の 女 性の情況を展示したところもあったが、 健康、受胎調節など、テーマ別のパネル が多かった。ここにはコーヒー飲み放題 の無料サービスがあり、比較的廉価な弁 当も用意されていた。4
経 過 第一日目は、第三世界の主張を色濃く 打出したエチェベリア大統領夫人による 開会式、二日目から分科会別の討論が行 な わ れ た 。 前述したような個々のテ l マ を 軸 と し て、コ一￨五人のリポーターが壇上に立ち 問題提起じたのち、会場の参加者が自由 に発言するというパネルデイスカッショ γ 方式で討論がすすめられた。パネリス トの意見発表をめぐって、参加者たちと の聞で討論をすすめるねらいであった が、一つの発言を受けて他の人が挙手し 反論を出すというのではなく、一般発言 に入ると、発言希望者が壇の下に並び、 並んだ服に発言した。したがって発一言内 容は前後して入り乱れ、系統的な討論を すすめることはできなかった。発言者の 中には、討論内容とほとんど-無関係なア ジをぶつ人、アピールをする人も少なく なかった。中には﹁トリピュ l y で発言 した﹂ことを帰朝報告に盛込みたいので はないかと思われるような、首をかしげ る発言もあったが、パネリストの口から は決して聞くことができないような切々 たる訴えも少なくなかった。順番がやっ と回ってくると、自国の女性の差別状況 を訴え、その由来する貧困の原因を告発 した。結果として何の分科会かわからな いような分科会も少なくなかったが、女 性解放の基本的路線を提案しあったとい うことはいえると思う。 主張はそれぞれ微妙にちがっていたが 大 別 す る と 、 次 の よ う な こ と に ・ な ろ う 。 ①国際政治による解決を一子どもたちにミルクも与えられないところで、どうし て女性解放を語り得ょう。しかし、後進 国は生まれながらの後進国ではない。大 国の帝国主義、小国搾取によって生まれ たものである。国際政治上の問題を解決 し、国際的な富の配分の公正をはからな ければ女性の権利は回復しない。 ②構造改革が必要女性差別の情況は、 国により、地域によって異なる。雇用の 不平等・賃金格差はそれぞれの国の体制 に由来する。多くの国で女性の法的権利 が確立しながら実態はともなっていな い。社会的・政治的な全面的変化が起き ない限り、実質的平等は確立されない。 資本主義体制下では、真の平等はあり得 ﹄ h 、 。
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③共闘こそ解放の道社会変革だけで平 等になるだろうか。男性の意識改革は容 易なことではない。侵略からの解放、貧 困からの解放などを男女で共同すること によって真の平等は生まれるのではない 、 。 4 μ ④人間解放が基本男の解放のないとこ ろには女の解放もない。戦争になれば男 女共に死に、貧困によって男女共に苦し む。どんな問題も女だけに起こることは あり得ない。男とともに平和、平等をか ちとらなければならない。 ⑤女性自身の変革が先決女の散は女性 自身である。他人を変える前に、まず自 分自身を変えなければならない。自分を 甘やかすことをやめ、自立して力を持と h h y。
以上のような主張に対する反応はきわ めて率直だった。共感は、割れるような 拍手になって返ってきたが、否定はしら じらしい無視となった。ナマの体験をも とにしたアジテ1ション型の演説は受 け、官僚の統計や数字の羅列には反応が 少なかった。参加者の反応で見る限り、資 料を読めばわかるような報告ではなく、 皮膚から皮膚へ伝わることばが求められ て い た よ う に 思 う 。 公式会議とちがって、公式な記録はと られなかった。特に会場内の一般発言者 のことばは、入々の心にしか記録をとど めなかった。まして廊下会議、階段会議、 ホテル会議の記録はない。しかし、この ような記録に残されなかった討論にこそ 民閉会議の価値はあったように思う。5
アピールをめぐって 前述のように、トリピュ I Y は全体と しての決議を出すことを最初から視制さ れていたが、女たちの熱気はクレッシェ ンドで盛上ってきた。特に NOW( ア メ リカ最大のリプ組織)は、ベテ 4 ・ フ リ ー グ γ を中心に、米国政府代表はわれわ れの意見を反映していないと、米国大使 館に押しかけるとともに、国連の世界行 動計画に対する独自の修正案を提出しよ うと、会の最初から活発に動いていたが、 二 七 日 午 後 一 時 か ら 一 一 一 時 ま で の 昼 休 み を 利用して集会を聞き、シピラ事務局長と 各国政府代表を招き、行動計画の修正案 に対する見解を問いただそうとした。し かし開会直後から中南米の女性が激しく 抗議、﹁トリピュ l γ なら自分たちの戸 を世界に伝えられると思って集まったの に、分科会などという小グループでしか 発言できない。われわれはあざむかれた。 自己満足だけで終わるのは承服できな い﹂と、まずトリピュ 1 ンのあり方その も の を 問 題 に し た 。 ¥帝国主義の園、米国が主導権をとろう とすることに対する反発は強かった。プエルトリコの女性は、﹁ラテンアメリカ 諸国に共通する悲惨の原因は米帝国主義 にある。ベティ・フリーダンが主導権を 持つことはゆるせない。アメリカとは共 闘できない﹂﹁行動計画の中の、国連内 に女性副事務総長のポストを設ける要求 などはナンセンス﹂と批判した。遅れて あらわれたシピラ夫人は、﹁トリピュ l ン参加者はオブザーバーにすぎない。自 国の代表を通じて意見を反映してほし い﹂と説教したが、中南米グループの反 発は強まるばかり。午後の分科会を始め ようとパネリストたちが壇上に上ったと き、一人が壇に駈け上り、ラテンアメリ カ女性宣言を読みあげようとした。が、 電源が切られ、同時通訳の戸も聞こえな くなった。予定されていた分科会は会場 を変え、中南米勢は、いなされた。以上 のような経過に、中南米側は米国資本が 会議を支配したと告発している。 プログラムに記載されている関係者は 次の通りである。︹組織委員会︺世界 Y WCA( 議 長 ) 、 NGO 、世界友好協議 会、宗教的自由国際協会、国際問題教会 委員会パ国際婦人連盟 1 国際有職婦人グ ラプ、国際婦人会議、社会民主婦人会議、 国際国連協会、人口危機委員会、︹賛助 者︺オランダ政府、ノルウェー政府、メ キシコ政府、ウクライナ婦人世界連盟、 アメリカ、パプテイスト・ホ l ム ミ ッ シ ョン、メソジスト協会、国際婦人有職婦 人 ク ラ ブ 、 ロ ッ ク フ ェ ラ ー 一 一 一 世 、 ガ ル フ 石油、フォード財団ほか。また、報告者・ 企画者(総数四八名)の国籍は、二一名 ( U ・ s -A ) 、五名(英国)、三名(メキ シ コ ) 、 二 名 ( オ ー ス ト リ ア 、 ブ ラ ジ ル 、 コロンビア、エチオピア、フランス、ィ γ J アィア、ナイジェリア、フィリピン、 タンザニア、ユーゴスラビア)一名(デ ンマーク、エジプト、フィジ I 、エクア ドル、フィンラ γ ド 、 ド イ ツ 、 ガ 1 ナ 、 グアテマラ、ホンジュラス、イラン、日 本、ヶニア、レバノン、オランダ、セネ ガル、シエラレオネ、スイス、スウェー デ ン 、 タ イ 、 ベ ネ ズ 孟 ラ ) 。 ( 同 数 は ABC 順)
