⑵グループホームへの転用

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(1)２．自立支援と共生の住まい. ⑵グループホームへの転用 −. 公営住宅における新しい展開. Converting Public Housing into Group Homes 小林秀樹. KOBAYASHI Hideki. 千葉大学大学院工学研究科. Graduate School of Engineering, Chiba University. もうひとつの住まい方推進協議会. Alternative Housing & Living Association. １．公営住宅の新しい動き. しかし、公営住宅１住戸では、グループホーム等を運営する. 住宅セーフティネットの担い手として、NPO 等への期待が. には狭い。そこで、３DK ２住戸を使って１ユニットとして運. 高まっているが、従来の中心であった公営住宅においても新し. 営する例が多い。入居者４～６人、世話人１人が典型となって. い動きがみられる。一つは、子育て世帯に対する優先入居であ. いる（図１）。. り、もう一つは、既存の一般ファミリー向け住宅を改造し、単身高齢者や障害者に適した住まいとして提供する工夫である。これらの動きは、限られた戸数の公営住宅を有効に利用するための試みといえる。. ３．離れた２住戸で運営する社会福祉法人等の希望は、隣接する２住戸を借りることであるが、しかし、そのように都合よく隣接住戸が空き家になることは稀である。そこで、同じ棟の離れた２住戸を使って運営す. ２．グループホームへの転用. ることが多い（図２）。場所が少し離れていても一つの介護ユ. 地価が高い都市部では、グループホームや障害者ケアホーム. ニットを構成できる制度を利用したものである。これは、民間. の運営に適した建物の確保が難しい。このため、1990年頃か. アパートの空き家活用にも応用できるうまい運営方法といえ. ら公営住宅をグループホーム等に提供する試みが始まった。当. る。. 初は目的外使用の位置づけであったが、1996年の公営住宅法. 以上のように、公営住宅と社会福祉法人等が連携する試み. 改正で正式に社会福祉法人等への提供が認められるとともに、. は、公的住宅資産の活用方法として、さらに発展する可能性が. 全国的に取り組みがみられるようになった。. あろう。. その中でも、大阪府が積極的に取り組んでおり、全国の６割以上の実施戸数を占めている。その過半は、知的障害者等の介護付きケアホームとなっている。. 図１２住戸を利用した例事例ａ：隣接２住戸を改造して高齢者グループホームとして運営している例。事例ｂ：離れた２住戸を利用して障害者ケアホームとして運営している例。実践例が多い。図面は、その１住戸。資料は、山田信博他「大阪府におけるグループホーム及びケアホームの使用に関する研究」日本建築学会計画系論文集679号、2012.9より。. 56. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 図２大阪府公営住宅の転用形態（出典は左記）障害者向けの介護付きケアホームは2014年からグループホームとして一元化されている。.

(2) ２−⑵グループホームへの転用 − 公営住宅における新しい展開. 公営住宅における新しい展開―高齢者のシェアハウスへの転用. 名古屋市の高齢者共同居住事業. 愛称：ナゴヤ家ホーム所在地：楠荘千種区自由ヶ丘他２団地合計12戸２・３人部屋共に面積70㎡住戸の共用部分には備品設置済み（ダイニングセット、冷蔵庫、エアコン、洗濯機、ガステーブル、テレビ等）連絡先：名古屋市住宅都市局住宅部住宅管理課施設活用係. 住宅難の独居高齢者に高齢者独居の増加で、孤独死や無縁社会が問題になる中、高. 業運営者が提供する安否確認などの見守り等サービスが付き安心して暮らせるようにしている。. 齢者にとって賃貸住宅は、保証人や年齢制限などの問題で入居. ２人又は３人の高齢単身者が市営住宅の一室で共同生活をす. が難しくなっている。そこで名古屋市は、2011年度から市営. る（同居者は同性）仕組み。対象者は次の要件を全て満たす方. 住宅の一室で“高齢者が共同で住む” （ルームシェア）＝「ナ. である。①名古屋市内に在住又は在勤であること。②満60歳以. ゴヤ家ホーム」という新しい事業を開始した。. 上であること。③単身者であること（戸籍上配偶者のある方は申込不可）。④所得月額10万４千円以下であること。⑤身の回. 考えられた仕組み─ NPO 法人が支援風呂、トイレ、台所などは共同使用とし、NPO 法人等の事. りのことを自分でできること。⑥現在、何らかの理由で住宅に困っていること。⑦暴力団員でないこと。（文責佐々木美貴）. 平面図：２人用. 平面図：３人用. ２人用居室. リビング. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 57.

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