ひきこもり等子ども・若者相談支援センター
（枚方市ひきこもり等地域支援ネットワーク会議）
平成２４年度・２５年度の記録
枚方市子ども青少年部子ども青少年課
【１】 ひきこもり等子ども・若者相談支援センター
別紙
[資 料 １ ]相 談 受 付 票 （ フ ェ イ ス シ ー ト ） [資 料 ２ ]相 談 申 し 込 み 票
【２】市民啓発等
１．平田オリザさん演劇ワークショップ＆講演会
[資 料 ４ ] 平 成 25年 ９ 月 に 、市 政 ア ド バ イ ザ ー で あ り 、脚 本 家 で 演 出 家 で も あ る 平 田 オ リ ザ さ ん を お 招 き し 、 講 演 会 を 行 い ま し た 。 ５ 月 に 策 定 し た 「 枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 」 を 記 念 し 、 枚 方 市 こ ど も 夢 基 金 を 活 用 し て 実 施 し ま し た 。 テ ー マ ： 伝 え る 力 、 通 じ 合 う 想 い サ ブ テ ー マ ： ひ き こ も り ・ 不 登 校 の 子 ど も ・ 若 者 の 自 立 に 向 け て 日 時 ： 平 成 25年 ９ 月 ８ 日 (日 ) 14:00～ 17:00 場 所 ： メ セ ナ 枚 方 会 館 多 目 的 ホ ー ル 当 日 は 、 前 半 は 市 内 の 中 学 校 、 高 校 の 演 劇 部 の 若 者 と 平 田 オ リ ザ さ ん と の 身 体 的 な 表 現 な ど の ワ ー ク シ ョ ッ プ を 行 い 、 後 半 は 、 平 田 オ リ ザ さ ん か ら 現 代 社 会 の 複 雑 な 現 状 と コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 重 要 性 な ど の 講 演 を い た だ き ま し た 。 ワ ー ク シ ョ ッ プ 参 加 者 ： 19人 講 演 会 参 加 者 ： 187人 計 ： 206人 ワ ー ク シ ョ ッ プ 平 田 オ リ ザ さ ん２．子ども・若者支援のための市民連続講座
― ひ と り ひ と り が 自 分 ら し く ―
[資 料 ５ ] 平 成 26年 ２ 月 ～ ３ 月 に 、 ひ き こ も り 等 の 問 題 と ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー に つ い て 、 市 民 に よ り 広 く 、 深 く 知 っ て い た だ く た め に 連 続 講 座 を 企 画 し ま し た 。 ４ 回 実 施 し 、 い ず れ も 40人 前 後 の 参 加 を い た だ き ま し た 。 関 係 機 関 や 相 談 を 行 っ て い る 当 事 者 （ 親 ） の 参 加 も 多 く 、 ひ き こ も り 等 の 若 者 の 現 状 と 支 援 に つ い て 理 解 を 深 め る 機 会 と な り ま し た 。 第 1回 日 時 ： 平 成 26年 ２ 月 12日 (水 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 市 総 合 福 祉 会 館 （ ラ ポ ー ル ひ ら か た ） 研 修 室 １ テ ー マ ： 不 登 校 ・ ひ き こ も り ・ ニ ー ト 支 援 の 現 在 講 師 ： 田 中 俊 英 さ ん （ 一 般 社 団 法 人 officeド ー ナ ツ ト ー ク 代 表 ） 参 加 者 ： 42人 第 2回 日 時 ： 平 成 26年 ２ 月 17日 (月 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 市 総 合 福 祉 会 館 （ ラ ポ ー ル ひ ら か た ） 研 修 室 １ テ ー マ ： ひ き こ も り ・ ニ ー ト 支 援 の 現 場 よ り 講 師 ： 井 村 良 英 さ ん (Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 育 て 上 げ ネ ッ ト 若 年 支 援 事 業 部 部 長 ) 参 加 者 ： 39人 第 3回 日 時 ： 平 成 26年 ２ 月 26日 (水 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 市 総 合 福 祉 会 館 （ ラ ポ ー ル ひ ら か た ） 研 修 室 １ テ ー マ ： ひ き こ も り と 発 達 障 害 に つ い て 講 師 ： 山 川 秀 雄 さ ん (大 阪 府 発 達 障 害 者 支 援 セ ン タ ー ア ク ト 大 阪 副 セ ン タ ー 長 ) 参 加 者 ： 36人 第 4回 日 時 ： 平 成 26年 ３ 月 ７ 日 (金 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 市 総 合 福 祉 会 館 （ ラ ポ ー ル ひ ら か た ） 研 修 室 １ テ ー マ ： 困 難 を 抱 え る 若 者 の 就 労 支 援 に つ い て 講 師 ： 小 林 將 元 さ ん (Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 フ ェ ル マ ー タ 理 事 ) 参 加 者 ： 42人 小 林 將 元 さ ん３．枚方市青少年サポートマップの作成
[資 料 ６ ] 平 成 23年 度 に 、 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 事 業 と し て 企 画 し 、 枚 方 市 青 少 年 サ ポ ー ト マ ッ プ を 作 成 し ま し た 。 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー で は 、 悩 み を 抱 え る 子 ど も ・ 若 者 た ち へ の 接 し 方 等 を 知 る こ と を 主 な 目 的 と し て 「 青 少 年 サ ポ ー ト 講 座 」 を 実 施 し て い ま す 。 （ 当 初 は 、 教 育 委 員 会 社 会 教 育 青 少 年 課 が 担 当 。 ） 平 成 21年 度 と 平 成 22年 度 に お い て は 、 若 者 世 代 を 対 象 に 、 身 近 な お 兄 さ ん お 姉 さ ん と し て 悩 み を 抱 え る 子 ど も た ち の 相 談 乗 り 、 励 ま す 際 の 接 し 方 を 学 ぶ 講 座 を 実 施 し ま し た 。 そ の 受 講 内 容 を 実 践 ・ 活 用 で き る 場 が 必 要 で あ る と の こ と か ら 、 受 講 修 了 生 が 中 心 と な り 、 青 少 年 を 対 象 と し た 相 談 窓 口 を ま と め た 「 マ ッ プ 」 を 作 成 す る こ と と な り ま し た 。 掲 載 団 体 は 、 行 政 が 設 置 し て い る 窓 口 を 中 心 に 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 等 関 係 団 体 10 団 体 13ヵ 所 を 掲 載 し ま し た 。 平 成 23年 度 末 に 完 成 、 3,000部 作 成 し 、 平 成 24年 度 か ら 各 関 係 団 体 に 配 布 し ま し た 。 平 成 24年 度 に は 、 機 構 改 革 に よ り 市 長 部 局 子 ど も 青 少 年 課 に 担 当 が 移 管 し 、 平 成 25年 度 に 、 ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー が 開 設 さ れ ま し た 。 ま た 、 関 係 団 体 で 構 成 さ れ た 「 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 」 と の 連 携 が 深 ま り 支 援 の 輪 が 広 が っ た こ と か ら 、 平 成 25年 度 に 改 訂 版 を 6,000部 作 成 し ま し た 。 こ の 改 訂 版 で は 、 初 版 の 掲 載 団 体 に 加 え 、 家 族 会 や 当 事 者 会 も 掲 載 す る な ど 、 14団 体 26 ヵ 所 掲 載 し て い ま す 。 ま た 、 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 で の 意 見 も 踏 ま え 、 相 談 分 野 ご と に 色 分 け す る な ど よ り わ か り や す い 内 容 と し ま し た 。 今 後 も 、こ の マ ッ プ を 必 要 と す る 人 が 、手 に 取 り や す く ま た 最 新 の 情 報 が 得 ら れ る よ う 、 必 要 に 応 じ て 改 訂 し て い く 予 定 で す 。４．リーフレットの作成
[資 料 ７ ・ ８ ] 平 成 25年 ４ 月 に 設 置 し た ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー に つ い て 周 知 を 図 る た め 、Ａ ５ サ イ ズ の リ ー フ レ ッ ト 5,000部 作 成 し 、市 役 所 関 係 の 窓 口 に 設 置 を 行 い ま し た 。 イ ベ ン ト 時 に も 適 宜 配 布 を 行 っ て い ま す 。 ま た 、 当 事 者 に お 渡 し す る こ と を 主 な 目 的 と し た カ ー ド サ イ ズ の リ ー フ レ ッ ト を 2,000部 作 成 し 、 相 談 時 等 に 活 用 し て い ま す 。５．サポートフレンド養成講座
[資 料 ９ ] 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー で 、毎 年 、青 少 年 を 支 え る 人 材 育 成 の た め 実 施 し て い る 青 少 年 サ ポ ー ト 講 座 に つ い て 、 平 成 25年 度 は 、 相 談 支 援 セ ン タ ー の 相 談 業 務 の 延 長 と し て 、 居 場 所 の 設 置 を 視 野 に 置 き 、 そ の た め の ボ ラ ン テ ィ ア ス タ ッ フ 養 成 を 目 的 と し て 26年 ３ 月 に ３ 回 連 続 で 実 施 し ま し た 。 第 1回 日 時 ： 平 成 26年 ３ 月 ５ 日 (水 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー テ ー マ ： 子 ど も た ち へ の ア プ ロ ー チ ～ ひ き こ も り ・ 不 登 校 を 理 解 す る ～ 講 師 ： 田 中 俊 英 さ ん （ 一 般 社 団 法 人 officeド ー ナ ツ ト ー ク 代 表 ） 第 2回 日 時 ： 平 成 26年 ３ 月 12日 (水 ) 15:00～ 17:00 訪 問 先 ： 特 定 非 営 利 活 動 法 人 淡 路 プ ラ ッ ツ テ ー マ ： 居 場 所 が 果 た す 役 割 ～ 支 援 の 現 場 か ら ～ 講 師 ： 石 田 貴 裕 さ ん ・ 宮 武 小 鈴 さ ん （ 淡 路 プ ラ ッ ツ ） 第 3回 日 時 ： 平 成 26年 ３ 月 14日 (金 ) 14:00～ 16:00 場 所 ： 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー テ ー マ ： こ れ か ら の 子 ど も ・ 若 者 支 援 ～ 講 座 を ふ り か え っ て ～ 講 師 ： 宮 原 輝 彦 さ ん （ 青 少 年 カ ウ ン セ ラ ー ・ 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 青 少 年 相 談 員 ） ３ 回 連 続 の 参 加 を 基 本 と し 、 受 講 修 了 者 30人 を 対 象 に サ ポ ー ト フ レ ン ド を 呼 び か け た と こ ろ 、 18人 の 登 録 を い た だ き ま し た 。 淡 路 プ ラ ッ ツ 訪 問６．その他
〈１〉こころの保健ゼミナール
[資 料 10] 枚 方 市 精 神 保 健 福 祉 推 進 協 議 会（ 事 務 局 枚 方 市 社 会 福 祉 協 議 会 ）主 催 で 毎 年 こ こ ろ の 問 題 全 般 、 ス ト レ ス や 精 神 障 害 、 ア ル コ ー ル 依 存 、 自 死 の 問 題 等 を テ ー マ に 、 精 神 保 健 福 祉 に 関 す る 正 し い 啓 発 と 理 解 を 目 的 に 実 施 さ れ て い る 「 こ こ ろ の 保 健 ゼ ミ ナ ー ル 」 で 、 不 登 校 ・ ひ き こ も り ・ ニ ー ト に つ い て の 枚 方 市 の 施 策 等 が テ ー マ と し て と り あ げ ら れ る こ と と な り 、 ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援セ ン タ ー と 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、教 育 委 員 会 教 育 相 談 課（ 現 児 童 支 援 室 ） の 適 応 指 導 教 室 「 ル ポ 」 と の ３ 機 関 で 講 演 を お こ な い ま し た 。 日 時 ： 平 成 25年 ８ 月 19日 （ 月 ） 13:30～ 15:00 場 所 ： ラ ポ ー ル ひ ら か た 大 研 修 室 テ ー マ ： 枚 方 市 に お け る ひ き こ も り ・ ニ ー ト の 現 状 と 施 策 に つ い て〈２〉民生委員・児童委員
ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー 開 設 時 に 、 地 域 福 祉 の 窓 口 で あ る 民 生 委 員 ・ 児 童 委 員 に ひ き こ も り 等 の 問 題 と 同 セ ン タ ー や 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン に つ い て 知 っ て い た だ き 、 対 象 と な る 若 者 に 情 報 を 届 け て も ら う た め 、 枚 方 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 と し て 枚 方 市 内 14箇 所 で 開 催 さ れ て い る 地 区 委 員 会 に 同 セ ン タ ー と 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン と で 出 席 し 、説 明 を お こ な い ま し た。 ま た 、 平 成 25年 12月 が 民 生 委 員 の 一 斉 改 選 期 で 、 翌 年 １ 月 に 実 施 さ れ た 全 民 生 委 員 ・ 児 童 委 員 を 対 象 と し て お こ な わ れ た 全 体 研 修 会 で 、 枚 方 市 の 諸 制 度 を 説 明 す る 中 で 、 枚 方 市 の ひ き こ も り 等 の 支 援 施 策 と ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー に つ い て も １ 項 目 と し て 設 け ら れ 、 説 明 を お こ な い ま し た 。 ま た 、 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 に も 枚 方 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 と し て 参 画 を い た だ い て い ま す 。〈３〉広報ひらかた
[資 料 11・ 12] 枚 方 市 の 広 報 誌 で あ る 「 広 報 ひ ら か た 」 に は 、 平 成 25年 ４ 月 号 に ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー の 設 置 が 市 政 ニ ュ ー ス の 欄 に 掲 載 さ れ ま し た 。ま た 、 同 年 12月 号 に は 、 同 セ ン タ ー や 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン が 特 集 さ れ 掲 載 さ れ ま し た 。〈４〉ひらかた未来トーク
枚 方 市 で は 、 市 民 と 行 政 が 力 を 合 わ せ て 住 み 良 い 枚 方 を 築 く た め 、 テ ー マ に 沿 っ て 市 民 と 市 長 が 意 見 交 換 を 行 う 、 「 ひ ら か た 未 来 ト ー ク 」 を 開 催 し て い ま す 。 平 成 25年 度 は 枚 方 市 が 取 り 組 む さ ま ざ ま な テ ー マ で 計 ８ 回 実 施 さ れ ま し た 。 平 成 26年 ２ 月 15日 に 行 わ れ た ８ 回 目 で は 、 「 子 ど も ・ 若 者 へ の 支 援 」 が 取 り 上 げ ら れ 、 応 募 し て い た だ い た 市 民 と 市 長 と が 、 ひ き こ も り ・ ニ ー ト や 不 登 校 へ の 支 援 に つ い て 意 見 を 交 換 し ま し た 。【３】枚方市ひきこもり等地域支援ネットワーク会議
[資 料 13] ひ き こ も り や ニ ー ト 、 不 登 校 な ど の 相 談 機 関 ・ 関 係 機 関 の ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 の た め 、平 成 24年 ６ 月 よ り 枚 方 市 内 で 活 動 し て い る 各 関 係 機 関 に 呼 び か け て 、 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 （ 以 下 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 と い う ） を 開 催 し て い ま す 。 ひ き こ も り 等 関 連 の 支 援 機 関 の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 は 、 大 阪 府 の 各 保 健 所 で 実 施 さ れ て い た も の で 、大 阪 府 枚 方 保 健 所 で も 平 成 17年 度 よ り「 ひ き こ も り 枚 方 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 」 と し て 年 ３ 回 程 度 実 施 さ れ て き ま し た 。 し か し 、 平 成 20年 度 以 降 は 、 大 阪 府 の 方 針 で 保 健 所 で は ひ き こ も り 等 の 支 援 の 取 り 組 み は お こ な わ な い こ と と な り ま し た 。 枚 方 保 健 所 で は そ れ 以 降 も 実 務 担 当 者 会 議 と し て 継 続 さ れ て き ま し た 。 平 成 23年 ９ 月 の 市 長 の 所 信 表 明 で 「 青 少 年 の ニ ー ト ・ ひ き こ も り 等 の 対 策 を 進 め る た め 、 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 を 策 定 す る と と も に 、 関 係 機 関 や 団 体 と 連 携 し 、 支 援 の た め の ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し ま す 」 と さ れ 、 平 成 24年 度 市 政 方 針 で も 「 ひ き こ も り ・ ニ ー ト 対 策 で は 、 枚 方 保 健 所 を は じ め 多 く の 関 係 機 関 と 連 携 し た 本 市 独 自 の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 を 立 ち 上 げ 、 子 ど も 若 者 育 成 計 画 の 策 定 に 取 り 組 み ま す 」 と さ れ て い ま す 。 そ れ ら を 受 け 、 平 成 24年 ３ 月 19日 に 教 育 委 員 会 社 会 教 育 青 少 年 課 が 、 14機 関 （ 市 役 所 内 ４ 課 、 国 ・ 府 ・ 民 間 10機 関 ） に 声 を か け 、 準 備 会 を 開 催 し ま し た 。２．平成24年度
平 成 24年 ４ 月 に 市 役 所 内 の 機 構 改 革 で 、 子 ど も ・ 若 者 の 施 策 を 総 合 的 に 統 括 す る た め、 市 長 部 局 に 子 ど も 青 少 年 部 が 創 設 さ れ 、 教 育 委 員 会 か ら 子 ど も 会 や 青 少 年 の 健 全 育 成 の 部 門 が や は り 新 た に 創 設 さ れ た 子 ど も 青 少 年 部 子 ど も 青 少 年 課 に 移 さ れ ま し た 。 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 運 営 も 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 の 作 成 と と も に 子 ど も 青 少 年 課 が 担 当 す る こ と に な り ま し た 。 第 １ 回 目 の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 は 、 枚 方 市 内 で ひ き こ も り ・ ニ ー ト 支 援 や 若 者 等 の 就 労 支 援 に 関 連 し て い る 17機 関 （ 市 役 所 内 ５ 機 関 、 国 ・ 府 ・ 民 間 12機 関 ） に 声 を か け 、 ６ 月 21日 に 開 催 し ま し た 。 会 議 の 中 で 、 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 に つ い て 、 枚 方 市 子 ど も 青 少 年 課 が 事 務 局 を 担 う こ と 、 必 要 な 対 象 者 に 必 要 な サ ー ビ ス 、 相 談 機 関 を 切 れ 目 な く 提 供 で き る た め に 、 「 顔 の 見 え る 関 係 」 を 目 指 し て い く こ と 等 が 確 認 さ れ ま し た 。 会 議 の 開 催 は 、 お 互 い に 何 を や っ て お り 、 ど の よ う な こ と が 得 意 分 野 か を 知 り 合 う た めに 、 当 面 月 １ 回 の ペ ー ス で 行 う こ と を 確 認 し ま し た 。 日 程 に つ い て は 、 基 本 的 に は 第 ３ 木 曜 に お こ な う こ と と し ま し た 。 24年 度 は 、 ６ ～ 12月 ま で 毎 月 開 催 し 、 参 加 各 機 関 の 自 己 紹 介 を お こ な い ま し た 。 そ の 後 は 、 世 話 人 と な っ て い た だ く 機 関 ・ 人 を お 願 い し 、 原 則 奇 数 月 に 世 話 人 会 議 を お こ な い 、 次 回 全 体 会 や 中 期 程 度 の 企 画 の 検 討 を お 願 い し 、 偶 数 月 に 検 討 さ れ た テ ー マ に 沿 っ た 全 体 会 議 を お こ な う こ と と し ま し た 。 平 成 24年 ６ 月 21日 第 １ 回 全 体 会 議 1. 呼 び か け 者 よ り の あ い さ つ 2. 参 加 者 確 認 ・ 自 己 紹 介 3. ネ ッ ト ワ ー ク に つ い て の 趣 旨 説 明 4. 今 後 の 会 議 の 持 ち 方 に つ い て 5. 子 ど も 青 少 年 課 よ り 各 機 関 の 活 動 内 容 調 査 協 力 の お 願 い 平 成 24年 ７ 月 19日 第 ２ 回 全 体 会 議 1. 大 阪 府 市 町 村 ひ き こ も り 等 青 少 年 市 町 村 連 絡 会 報 告 2. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 ※ 庁 内 委 員 会 お よ び 枚 方 市 青 少 年 問 題 協 議 会 の 報 告 3. 各 機 関 よ り 活 動 内 容 報 告 ① 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン （ ホ ー ス フ レ ン ズ 事 務 局 ） ② Ｉ Ｓ Ｉ Ｓ 大 阪 ③ 社 会 福 祉 法 人 つ む ぎ 福 祉 会 （ く る み 枚 方 ） 平 成 24年 ８ 月 23日 第 ３ 回 全 体 会 議 1. 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 設 置 要 綱 に つ い て 2. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 ※ ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 参 加 団 体 の 支 援 状 況 に つ い て ※ 今 後 の 枚 方 市 で の 事 業 展 開 の 方 向 性 に つ い て 3. 各 機 関 よ り 活 動 内 容 報 告 ① 大 阪 府 枚 方 保 健 所 ② 枚 方 市 い き い き ネ ッ ト 相 談 支 援 セ ン タ ー ③ 枚 方 市 教 育 委 員 会 教 育 相 談 課 （ 適 応 指 導 教 室 「 ル ポ 」 ） 平 成 24年 ９ 月 20日 第 ４ 回 全 体 会 議 1. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 ※ 青 少 年 問 題 協 議 会 第 １ 回 幹 事 会 報 告 2. 各 機 関 よ り 活 動 内 容 報 告
① 枚 方 市 社 会 福 祉 協 議 会 ・ 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 ② 枚 方 市 産 業 振 興 課 ・ 枚 方 人 権 ま ち づ く り 協 会 ③ 枚 方 市 障 害 福 祉 室・枚 方 市 障 害 者 自 立 支 援 協 議 会・枚 方 市 障 害 者 就 業 ･生 活 支 援 セ ン タ ー 平 成 24年 10月 18日 第 ５ 回 全 体 会 議 1. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 ※ 青 少 年 問 題 協 議 会 第 ２ 回 幹 事 会 報 告 2. 各 機 関 よ り 活 動 内 容 報 告 ① 枚 方 市 家 庭 児 童 相 談 所 ② 大 阪 府 中 央 子 ど も 家 庭 セ ン タ ー ③ ひ ら か た Ｎ Ｐ Ｏ セ ン タ ー （ 現 (特 活 )ひ ら た か 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） 平 成 24年 11月 22日 第 ６ 回 全 体 会 議 1. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 2. 各 機 関 よ り 活 動 内 容 報 告 ① 枚 方 市 保 健 セ ン タ ー ② 枚 方 市 子 ど も 青 少 年 課 ・ 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 3. ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 今 後 の 持 ち 方 に つ い て 平 成 24年 12月 20日 第 ７ 回 全 体 会 議 1. (仮 称 )枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 2. 枚 方 市 子 ど も 青 少 年 課 ･枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 青 少 年 相 談 窓 口 に つ い て 3. ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 今 後 の 持 ち 方 に つ い て 終 了 後 懇 親 会 （ 忘 年 会 ） 平 成 25年 １ 月 24日 第 １ 回 世 話 人 会 議 1. 枚 方 に お け る ひ き こ も り ニ ー ト 対 策 の 方 向 性 と 戦 略 に つ い て 平 成 25年 ２ 月 21日 第 ８ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. 枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 作 成 の 進 捗 状 況 3. ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー の 設 置 に つ い て 4. 枚 方 市 に お け る ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 方 向 性 と 戦 略 に つ い て 平 成 25年 ３ 月 28日 第 ２ 回 世 話 人 会 議
1. ４ 月 全 体 会 の 内 容 検 討 2. 今 後 の 地 域 へ の 働 き か け に つ い て 平 成 24年 度 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 参 加 （ 案 内 ） 機 関 （ 21機 関 ） 枚 方 公 共 職 業 安 定 所 、大 阪 府 枚 方 保 健 所 、大 阪 府 中 央 子 ど も 家 庭 セ ン タ ー 、枚 方 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 、枚 方 市 社 会 福 祉 協 議 会 、枚 方 人 権 ま ち づ く り 協 会 、枚 方 市 地 域 就 労 支 援 セ ン タ ー 、枚 方 市 い き い き ネ ッ ト 相 談 支 援 セ ン タ ー 、枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、 枚 方 市 障 害 者 自 立 支 援 協 議 会 幹 事 会 、 枚 方 市 障 害 者 就 業 ･生 活 支 援 セ ン タ ー 、 つ む ぎ 福 祉 会 (く る み 枚 方 )、ひ ら か た Ｎ Ｐ Ｏ セ ン タ ー 、長 尾 谷 高 校 、教 育 相 談 課 、産 業 振 興 課 、障 害 福 祉 室 、家 庭 児 童 相 談 所 、保 健 セ ン タ ー 、枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 、子 ど も 青 少 年 課 （ 事 務 局 ）
３．平成25年度
平 成 25年 度 は 、 前 年 度 確 認 ど お り 偶 数 月 に 全 体 会 、 奇 数 月 に 世 話 人 会 を お こ な い 、 世 話 人 会 で 全 体 会 の 内 容 を 検 討 す る よ う に し ま し た 。 全 体 会 は 、 初 め て の 顔 ぶ れ が （ 機 関 が 同 じ で も ） 必 ず 参 加 す る た め 、 毎 回 自 己 紹 介 と 連 絡 事 項 （ 何 か あ れ ば ） を 報 告 し て も ら う よ う に し ま し た 。 ７ 月 に は 、 和 歌 山 県 田 辺 市 で 行 政 と し て 、 平 成 13年 ３ 月 か ら ひ き こ も り 相 談 を 含 め た 支 援 シ ス テ ム を 保 健 師 と し て 立 ち 上 げ た 目 良 宣 子 さ ん（ 宝 塚 大 学 当 時 ）を 招 き 、 会 員 対 象 の 研 修 を お こ な い ま し た 。 呼 び か け る 機 関 に つ い て は 、 地 域 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン な ど の 相 談 機 関 や 学 校 な ど は 、 自 治 体 の 域 を 超 え て 対 応 す る こ と も 多 い た め 、 枚 方 市 周 辺 の 関 係 機 関 も あ わ せ 参 加 を 呼 び か け 対 象 機 関 を 増 や し ま し た 。 平 成 25年 ４ 月 18日 第 １ 回 世 話 人 会 議 1. 本 年 の 事 業 予 定 2. サ ポ ー ト マ ッ プ の 作 成 に つ い て 3. ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 今 後 の 構 成 に つ い て 4. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 平 成 25年 ４ 月 25日 第 １ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. 本 年 の 事 業 予 定 3. サ ポ ー ト マ ッ プ の 作 成 に つ い て 4. ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 今 後 の 構 成 に つ い て平 成 25年 ５ 月 20日 第 ２ 回 世 話 人 会 議 1. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 2. ７ 月 会 員 学 習 会 に つ い て 終 了 後 枚 方 市 青 少 年 サ ポ ー ト マ ッ プ 改 訂 委 員 会 平 成 25年 ６ 月 14日 寝 屋 川 市 ひ き こ も り 関 係 機 関 会 議 へ の 出 席 （ 上 記 会 に 招 か れ て 、 枚 方 の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 現 状 等 を 報 告 し た ） 場 所 ： 大 阪 府 寝 屋 川 保 健 所 参 加 ： 大 阪 府 寝 屋 川 保 健 所 、大 阪 府 中 央 子 ど も 家 庭 セ ン タ ー 、大 阪 府 こ こ ろ の 健 康 総 合 セ ン タ ー 、寝 屋 川 市（ 地 域 教 育 振 興 課 、教 育 研 修 セ ン タ ー 、障 害 福 祉 課 ）、三 家 ク リ ニ ッ ク 、大 阪 電 気 通 信 大 学 、 寝 屋 川 市 民 た す け あ い の 会 枚 方 市 子 ど も 青 少 年 課 、 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 平 成 25年 ６ 月 20日 第 ２ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. サ ポ ー ト マ ッ プ の 作 成 に つ い て 3. 構 成 員 対 象 研 修 会 に つ い て 4. 心 の 保 健 ゼ ミ ナ ー ル 講 師 依 頼 に つ い て 5. ケ ー ス カ ン フ ァ レ ン ス 事 例 提 供 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 平 成 25年 ７ 月 19日 第 ３ 回 世 話 人 会 議 1. サ ポ ー ト マ ッ プ 進 捗 状 況 2. 枚 方 市 精 神 保 健 福 祉 推 進 協 議 会 「 こ こ ろ の 保 健 ゼ ミ ナ ー ル 」 に つ い て 3. 平 田 オ リ ザ さ ん 演 劇 ワ ー ク シ ョ ッ プ ＆ 講 演 会 4. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 平 成 25年 ７ 月 19日 会 員 対 象 研 修 会 講 師 ： 目 良 宣 子 さ ん （ 宝 塚 大 学 看 護 学 部 ） テ ー マ ： 「 ひ き こ も り 」 へ の 支 援 終 了 後 、 講 師 を 囲 ん で 懇 親 会 （ 暑 気 払 い ） 平 成 25年 ８ 月 22日 第 ３ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項
2. 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン の 現 在 の 活 動 に つ い て 3. 各 高 等 学 校 ・ 専 修 学 校 よ り 現 状 の 問 題 点 の 提 起 ① 大 阪 府 立 寝 屋 川 高 等 学 校 定 時 制 課 程 ② 大 阪 府 立 大 手 前 高 等 学 校 定 時 制 課 程 ③ 近 畿 情 報 高 等 専 修 学 校 4. 青 少 年 サ ポ ー ト マ ッ プ 作 成 経 過 報 告 （ グ ル ー プ 分 け の 相 談 ） 平 成 25年 ９ 月 13日 第 ４ 回 世 話 人 会 議 1. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 2. 連 続 学 習 会 の 内 容 検 討 3. 就 労 訓 練 協 力 機 関 （ 福 祉 施 設 ） へ の 具 体 的 な 取 り 組 み に つ い て 平 成 25年 10月 17日 第 ４ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. 就 労 支 援 の 取 り 組 み に つ い て ① ハ ロ ー ワ ー ク 枚 方 管 内 の 求 人 状 況 等 に つ い て ② 枚 方 市 障 害 者 就 業・生 活 支 援 セ ン タ ー の 取 り 組 み に つ い て（ 当 事 者 支 援 と 雇 用 先 の 開 発 等 ） ③ 大 阪 府 の 取 り 組 み に つ い て （ 大 阪 府 雇 用 推 進 室 就 業 促 進 課 ） 平 成 25年 11月 27日 第 ５ 回 世 話 人 会 議 1. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 2. 中 間 就 労 に つ い て 平 成 25年 12月 19日 第 ５ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. 子 ど も 青 少 年 課 よ り の お 知 ら せ ① 青 少 年 サ ポ ー ト マ ッ プ に つ い て ② 子 ど も ・ 若 者 支 援 の た め の 市 民 連 続 講 座 に つ い て ③ サ ポ ー ト フ レ ン ド 養 成 講 座 （ 枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 事 業 ） に つ い て 3. 居 場 所 支 援 に つ い て ① 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン （ 子 ど も ・ 若 者 自 立 支 援 セ ン タ ー ） ② 淡 路 プ ラ ッ ツ 平 成 26年 １ 月 29日 第 ６ 回 世 話 人 会 議
1. 次 回 全 体 会 議 の 案 件 検 討 2. ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 来 年 度 の 持 ち 方 に つ い て 平 成 26年 ２ 月 20日 第 ６ 回 全 体 会 議 1. 各 機 関 よ り 報 告 事 項 2. 当 事 者 よ り の 話 特 定 非 営 利 活 動 法 人 子 ど も ・ 若 者 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク お お さ か 3. 来 年 度 に む け て 、 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 方 向 性 ・ 内 容 平 成 25年 度 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 参 加 機 関 （ 29機 関 ） 枚 方 公 共 職 業 安 定 所 、大 阪 府 枚 方 保 健 所 、大 阪 府 中 央 子 ど も 家 庭 セ ン タ ー 、枚 方 市 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 、 枚 方 市 社 会 福 祉 協 議 会 、 NPO法 人 枚 方 市 人 権 ま ち づ く り 協 会 、 枚 方 市 地 域 就 労 支 援 セ ン タ ー 、枚 方 市 い き い き ネ ッ ト 相 談 支 援 セ ン タ ー 、枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、北 大 阪 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、大 阪 府 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、 東 大 阪 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 、 OSAKAし ご と フ ィ ー ル ド 、 枚 方 市 障 害 者 自 立 支 援 協 議 会 幹 事 会 、 枚 方 市 障 害 者 就 業 ･生 活 支 援 セ ン タ ー 、 (特 活 )ひ ら か た 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー 、長 尾 谷 高 等 学 校 、大 阪 府 立 寝 屋 川 高 等 学 校 定 時 制 課 程 、大 阪 府 立 大 手 前 高 等 学 校 定 時 制 課 程 、近 畿 情 報 高 等 専 修 学 校 、大 阪 府 立 精 神 医 療 セ ン タ ー 、教 育 相 談 課 、産 業 振 興 課 、生 活 福 祉 室 、障 害 福 祉 室 、保 健 セ ン タ ー 、家 庭 児 童 相 談 所 、枚 方 公 園 青 少 年 セ ン タ ー 、 子 ど も 青 少 年 課 （ 事 務 局 ）
４．ネットワーク会議参加機関からの寄稿
枚 方 市 保 健 所 保 健 予 防 課 精 神 保 健 チ ー ム 大 阪 府 保 健 所 で は 地 域 保 健 法 等 に 基 づ き 、 平 成 17年 度 か ら ひ き こ も り 家 族 教 室 や 研 修 を 実 施 す る と と も に 「 ひ き こ も り 枚 方 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 」 を 立 ち 上 げ 、 関 係 機 関 と 会 議 を 開 催 し て き ま し た 。 平 成 24年 度 か ら は 枚 方 市 子 ど も 青 少 年 課 が 主 担 と な り 「 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 」 が 運 営 さ れ て い ま す 。 枚 方 市 の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 に は 大 阪 府 枚 方 保 健 所 と し て 平 成 24年 度 発 足 当 時 か ら 参 加 し て い ま す が 、 回 を 重 ね る ご と に 就 労 支 援 機 関 や 教 育 関 係 、 病 院 関 係 等 多 機 関 多 職 種 に 広 が り を 見 せ 、 さ ら に 意 義 深 い も の に 発 展 を 遂 げ て い る こ と を 実 感 し て い ま す 。 保 健 所 で は 精 神 科 嘱 託 医 相 談 を は じ め 、 ケ ー ス ワ ー カ ー 、 保 健 師 が 受 療 や こ こ ろ の 相 談 を 中 心 と し た 支 援 を 行 っ て お り 、 個 別 ケ ー ス に つ い て も 関 係 機 関 と の 連 携 を つ み 重 ね て き た 実 績 が あ り ま す 。 平 成 26年 ４ 月 の 中 核 市 に 移 行 に 伴 い 、 大 阪 府 枚 方 保 健 所 か ら 、 枚 方 市 保 健 所 と な り 業 務 を 引 き 継 い で い ま す 。 現 在 枚 方 市 保 健 所 で 開 催 し て い る 「 ひ き こ も り 家 族 交 流 会 」 は 17名 の 登 録 が あ り 、 毎 月 10名 前 後 の 参 加 が あ り ま す 。 平 成 26年 度 は 家 族 間 の 交 流 を 中 心 に 、 子 ど も 青 少 年 課 や 年 金 児 童 手 当 課 、 生 活 福 祉 室 の 職 員 を 講 師 と し て 、 国 や 市 の 制 度 に つ い て の 勉 強 会 、 行 政 書 士 を 招 い て 成 年 後 見 人 制 度 に つ い て の 勉 強 会 を 実 施 し て き ま し た 。「 ひ き こ も り 家 族 交 流 会 」 は 家 族 が 継 続 し て 参 加 で き 、 お 互 い の 経 験 談 等 を 話 し た り 、 思 い を 共 有 し た り す る こ と が で き る 場 と し て 活 用 さ れ て い ま す 。 た だ 、 ひ き こ も り の 問 題 解 決 に は 時 間 を 要 し 、 当 事 者 と 家 族 は 高 齢 化 し て い る こ と か ら 、ひ き こ も り は 若 い 世 代 だ け の 問 題 で は な く な っ て お り 、 年 齢 に と ら わ れ る こ と の な い 支 援 が 求 め ら れ て い る こ と を ひ し ひ し と 感 じ て い ま す 。 NPO法 人 ホ ー ス ・ フ レ ン ズ 事 務 局 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 担 当 酒 井 信 弘 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 （ 以 下 、 枚 方 市 Ｎ Ｗ 会 議 と 略 す ） に 参 加 し た の は ３ 年 前 の 会 議 の 発 足 当 初 か ら で し た 。 枚 方 駅 前 の 牧 場 で 各 種 若 者 支 援 を 行 っ て い た も の の 、 関 連 団 体 と の 連 携 推 進 に 苦 慮 し て い た 状 況 が 、 こ の 枚 方 市 Ｎ Ｗ 会 議 の 発 足 ・ 定 例 会 議 に よ り 大 き く 加 速 さ れ 、 よ り 良 い 支 援 に 一 歩 進 ん だ と 感 じ て い ま す 。 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 ホ ー ス ・ フ レ ン ズ 事 務 局 は 、 馬 が 人 を 癒 す セ ラ ピ ー 効 果 （ ホ ー ス セ ラ ピ ー ） を 多 く の 方 々 に 広 め 、 馬 の い る 牧 場 で 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 貢 献 す る こ と を 目 標 に 活 動 し てい ま す 。 若 者 支 援 で は 、 厚 労 省 か ら ニ ー ト の 若 者 の 就 労 支 援 を 行 う 「 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 事 業 」 を 、 大 阪 府 か ら は ひ き こ も り の 若 者 の 社 会 的 自 立 支 援 を 行 う 「 子 ど も ・ 若 者 自 立 サ ポ ー ト 事 業 」 を 受 託 し 活 動 を 行 っ て い ま す 。 若 者 支 援 で は 、年 間 約 200人 も の 若 者 や そ の ご 家 族 が 相 談 に 来 ら れ ま す が 、相 談 者 の 中 に は そ の 状 況 に よ り 、 医 療 や 心 理 的 な ケ ア が 必 要 な 方 、 経 済 的 な 支 援 が 必 要 な 方 、 ま た 障 が い 者 支 援 が 必 要 な 方 等 々 の さ ま ざ ま な 悩 み の 方 が い ま す 。 そ れ ぞ れ の 方 に よ り 良 い 支 援 を 受 け て も ら う た め に は 、 で き る だ け 幅 広 い 支 援 機 関 と 連 携 し 、 よ り 適 切 な 団 体 を 紹 介 し た り 、 共 同 し て 支 援 を さ せ て も ら う こ と も 必 要 に な り ま す 。 そ の た め の ネ ッ ト ワ ー ク 連 携 は 大 変 重 要 に な り ま す 。 こ の 枚 方 市 Ｎ Ｗ 会 議 の お か げ で 、 枚 方 市 役 所 の 関 連 部 署 を は じ め 、 多 く の 支 援 団 体 と の 連 携 が で き ま し た 。 民 生 委 員 ・ 児 童 委 員 会 で は 枚 方 市 全 域 の 定 例 会 で ご 説 明 さ せ て い た だ き 、相 談 者 の ご 紹 介 も あ り ま し た 。枚 方 保 健 所 の 家 族 の 会 を 介 し て の 連 携 も 始 ま り ま し た 。 障 害 者 就 労 ・ 生 活 支 援 セ ン タ ー や 社 会 福 祉 協 議 会 、 ハ ロ ー ワ ー ク 、 ま た 民 間 支 援 団 体 、 高 等 学 校 の 方 々 と の 連 携 も 継 続 し て お り 、 い ろ い ろ な 場 面 で 大 変 お 世 話 に な り 、 ま た 力 づ け ら れ る こ と も 多 々 あ り ま し た 。 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま し た 。 枚 方 市 駅 前 に あ っ た 牧 場 は 、 こ の 2015年 春 に は 山 田 池 公 園 に 移 動 し て 開 園 し ま す 。 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン 等 の 若 者 支 援 は 、駅 前 の サ ン プ ラ ザ １ 号 館 に て 継 続 し て い ま す 。 こ れ か ら も 枚 方 市 の 癒 し の 場 と し て 、 若 者 支 援 の 場 と し て 皆 さ ま に 喜 ん で い た だ け る サ ー ビ ス を 目 指 し た い と 思 い ま す 。 よ り 一 層 の ご 指 導 ・ ご 支 援 を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 特 定 非 営 利 活 動 法 人 ひ ら か た 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー 理 事 長 植 田 奈 保 美 ま ず は 「 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 」 に 参 加 さ せ て い た だ き 、 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 私 ど も 中 間 支 援 セ ン タ ー が 諸 活 動 を し て い る Ｎ Ｐ Ｏ 、 市 民 活 動 団 体 の 中 で 、 よ り ニ ー ズ が 一 致 す る 団 体 と の コ ー デ ィ ネ ー ト す る に は 、 若 者 ひ き こ も り 問 題 に 取 り 組 ん で い る 皆 様 と の 出 会 い の 場 を 作 っ て い た だ く こ と が 大 事 に な っ て ま い り ま す 。 私 ど も の 登 録 団 体 に は 、 当 事 者 団 体 と 、 当 事 者 に 対 し て 、 何 ら か の 援 助 が で き る で あ ろ う 団 体 が あ り ま す 。ま た 、枚 方 市 青 少 年 サ ポ ー ト マ ッ プ に 団 体 を 推 薦 し 掲 載 し て い た だ き 、 当 法 人 に も ４ 、 ５ 人 の 相 談 が あ り ま し た が 、 な か な か こ の ２ 年 間 で は 当 事 者 と 団 体 と を 結 び つ け る と こ ろ ま で 至 っ て お り ま せ ん 。 ま た ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 で 、 さ ま ざ ま な 機 関 の 方 と の 出 会 い 、 実 践 内 容 を お 聞 き で き た こ と も 良 か っ た と 思 い ま す 。 実 際 に 、 登 録 団 体 か ら 積 極 的 に 世 話 人 会 へ の 参 加 許 可 を い た だ い た 団 体 は 、 こ の ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 中 で ど う 動 い て い け ば よ い か を つ か み 、 つ な が り を 作 り つ つ あ る よ う で す 。 私 ど も 法 人 が 、 若 者 、 ひ き こ も り の 問 題 を 直 接 的 に 解 決 し て い く 方 途 は な か な か あ り ま
せ ん が 、 情 報 発 信 の 基 地 と し て 、 ま た 、 登 録 団 体 の 方 々 の ネ ッ ト ワ ー ク づ く り を 通 し て 、 幾 分 か で も 手 助 け が で き れ ば 良 い と 考 え て お り ま す 。 今 後 と も よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ ま す 。 特 定 非 営 利 活 動 法 人 ひ ら か た 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー 理 事 み ん な で 作 る 学 校 と れ ぶ り ん か 代 表 中 川 雄 二 み ん な で 作 る 学 校 と れ ぶ り ん か で す 。 不 登 校 や ひ き こ も り の 仲 間 、 障 害 を 持 っ た 仲 間 な ど 生 き づ ら さ を 抱 え る 若 者 た ち の 居 場 所 づ く り を 始 め て 12年 目 に な り ま す 。 若 者 た ち と 地 域 ・ 社 会 と ど う つ な い で ゆ く の か 、 就 労 や 自 立 を ど う 考 え て い く の か を 試 行 錯 誤 し な が ら 取 り 組 ん で き ま し た 。 「 と れ ぶ り ん か 劇 場 」 「 畑 部 つ ち の こ 」 「 音 楽 部 」 「 と れ ぶ カ フ ェ 」 「 漫 画 イ ラ ス ト 部 」 「 し る べ サ ー ク ル 」 等 々 の 専 門 部 は 、 彼 ら の 中 に 深 く 閉 ざ さ れ て い た 想 い や 潜 在 的 な 力 に 気 づ か さ れ 、 そ の 自 由 な 発 露 の 場 と し て 誕 生 し て き た も の で す 。 こ の 若 者 ・ ひ き こ も り 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク に 私 た ち も 参 加 で き る 機 会 を 得 た こ と は 、 長 年 私 た ち が 願 っ て い た も の で あ り 、大 変 あ り が た い も の で あ り 、至 上 の 喜 び と も な り ま し た 。 教 育 、 福 祉 、 医 療 、 生 活 就 労 な ど さ ま ざ ま な 公 的 な 窓 口 と 私 た ち 市 民 ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 な ど 多 様 な 人 々 を 横 断 的 に つ な げ ら れ た こ と は 、 何 よ り も 歴 史 的 な 画 期 的 な 成 果 で あ っ た と 思 い ま す 。 こ の ネ ッ ト ワ ー ク に 現 出 し て き た ケ ー ス を ど う 改 善 に 向 け て 日 常 的 に ケ ア し て ゆ け る の か 。 ま た 、 ま だ 見 え て こ な い 若 者 た ち の 支 援 に ど う 踏 み 出 し て ゆ け る の か 、 中 ・ 長 期 の ビ ジ ョ ン も 持 ち 寄 っ て 話 し 合 わ れ 実 践 で き れ ば と 思 っ て い ま す 。 登 校 拒 否 を 克 服 す る 会 北 河 内 交 流 会 世 話 人 代 表 若 者 支 援 全 国 協 同 連 絡 会 議 全 国 事 務 局 常 任 事 務 局 員 古 庄 健 登 校 拒 否 を 克 服 す る 会 北 河 内 交 流 会 は 、 登 校 拒 否 を 克 服 す る 会 （ 大 阪 府 ） に 参 加 し た 北 河 内 地 域 に 住 ん で い る 親 た ち が 大 阪 府 枚 方 市 の 公 民 館 に 集 ま っ て 第 １ 回 を 1992年 ６ 月 に 開 き 、 今 年 で 23年 目 に な る 登 校 拒 否 ・ ひ き こ も り の 親 の 会 で あ る 。 ま た 、 2011年 ４ 月 に は 私 が 当 時 勤 務 し て い た 東 大 阪 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン が 、 枚 方 市 で 週 １ 回 サ テ ラ イ ト の ひ き こ も り 居 場 所 「 く る み 」 を 開 所 し た 。 双 方 に 関 わ っ て い た 私 は 、 当 時 枚 方 市 の ひ き こ も り 支 援 窓 口 で あ っ た 教 育 委 員 会 の 社 会 教 育 青 少 年 課 に 通 っ て 、 支 援 を ア ピ ー ル し て い た 。 そ の う ち 、 2011年 12月 議 会 で 、 市 長 が 一 般 質 問 に 答 え て 、 「 2010年 ４ 月 に 施 行 さ れ た 子 ど も ・ 若 者 育 成 支 援 推 進 法 に 基 づ く 枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 を 策 定 し 、 そ の 事 務 局 は
新 設 す る 子 ど も 青 少 年 部 が 行 う 」 と 答 弁 し た 。 私 は 、 枚 方 若 者 サ ポ ー ト ス テ ー シ ョ ン を 運 営 す る Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 ホ ー ス ・ フ レ ン ズ 事 務 局 の 芦 内 理 事 長 と と も に 、 ひ き こ も り 支 援 を メ イ ン と し た 「 枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 計 画 」 を 策 定 す る 枚 方 市 青 少 年 問 題 協 議 会 の 幹 事 会 幹 事 と し て 加 わ り 、 2013年 ５ 月 に 市 長 に 答 申 し た 。 併 せ て 、 子 ど も ・ 青 少 年 部 を 事 務 局 と し て 、 28機 関 に よ る 官 民 ネ ッ ト ワ ー ク で あ る 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 が 2012年 ６ 月 に 設 立 さ れ た 。 和 歌 山 県 田 辺 市 や 大 阪 府 豊 中 市 な ど 先 進 的 な 取 り 組 み に 学 び な が ら 、 私 も 含 め 市 内 の 民 間 支 援 機 関 と 、 公 的 機 関 、 市 役 所 の 関 係 部 局 な ど が 参 加 し 、 全 体 会 と 世 話 人 会 を 一 月 置 き に 開 い て い る 。 ひ き こ も り を 抱 え た 家 族 の 悩 み と し て 、 ① ひ き こ も り へ の 偏 見 な ど で 家 族 が 外 部 の 支 援 を 望 ま な い ② こ れ ま で 行 政 に 相 談 に 行 っ て も た ら い ま わ し に さ れ た ③ 民 間 支 援 機 関 が 近 く に な い ④ あ っ て も 安 心 し て 相 談 で き る か ど う か わ か ら な い と い う こ と が よ く 言 わ れ る 。 こ の よ う な 家 族 の 願 い に こ た え て 、 2013年 ４ 月 枚 方 市 が 、 「 ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー 」 を 、 市 の 直 営 で ス タ ー ト し た こ と は 、 本 当 に 素 晴 ら し い こ と と 思 う 。 大 阪 府 内 は も と よ り 全 国 的 に も 数 少 な い 取 り 組 み で あ り 、 私 が 常 任 事 務 局 員 を し て い る 若 者 支 援 全 国 協 同 連 絡 会 議 内 で も 高 く 評 価 さ れ て い る 。 今 後 は 、 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 が 、 セ ン タ ー の 継 続 性 を 支 え る 役 割 を 果 た す と と も に 、 学 校 連 携 や 中 間 的 就 労 な ど 総 合 的 な 若 者 支 援 を 自 助 ・ 共 助 ・ 公 助 に 基 づ く 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 挙 げ て の 取 り 組 み で 実 現 し て い く た め の 司 令 塔 と な れ る よ う 、 私 も 微 力 な が ら 関 わ っ て い き た い と 考 え て い る 。
【４】枚方市子ども・若者育成計画
平 成 22年 ４ 月 に 子 ど も・若 者 育 成 支 援 推 進 法 が 施 行 さ れ 、そ の 中 で は 、市 町 村 は 子 ど も ・ 若 者 計 画 を 策 定 す る よ う に 努 め る も の と す る と さ れ ま し た 。 枚 方 市 で は 、 平 成 23年 ９ 月 の 市 長 所 信 表 明 や 、 平 成 24年 度 の 市 政 方 針 で 計 画 の 策 定 が 表 明 さ れ 、 そ れ を 受 け 、 庁 内 で 議 論 を 重 ね た 結 果 、 ひ き こ も り ・ ニ ー ト 対 策 を 中 心 と す る 計 画 を 目 指 す こ と と な り ま し た 。 平 成 24年 ７ 月 13日 の 枚 方 市 青 少 年 問 題 協 議 会 で 、 そ の 趣 旨 に 沿 っ た 「 （ 仮 称 ） 枚 方 市 子 ど も ・ 若 者 育 成 画 」 の 策 定 に つ い て 市 長 よ り 諮 問 が 行 わ れ ま し た 。 青 少 年 問 題 協 議 会 で は 、 計 ４ 回 の 幹 事 会 が 開 催 さ れ 、 計 画 の 検 討 が 行 わ れ ま し た 。 一 方 で 、 幹 事 会 の 議 論 を 踏 ま え 、 庁 内 委 員 会 （ 幹 事 会 ） を 開 催 し 、 幹 事 会 に 提 案 す る 事 務 局 案 の 検 討 が 行 わ れ ま し た 。 平 成 25年 １ 月 11日 の 青 少 年 問 題 協 議 会 で 、市 長 に 対 し て 答 申 が 行 わ れ「（ 仮 称 ）子 ど も ・ 若 者 育 成 計 画 」 の 素 案 が 示 さ れ ま し た 。 そ の 素 案 を 踏 ま え 、 計 画 （ 案 ） を 作 成 し 、 市 民 説 明 会 を 含 む パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 実 施 し 、最 終 的 に 平 成 25年 ５ 月 に「 枚 方 市 子 ど も・若 者 育 成 計 画 ～ ひ き こ も り 等 の 子 ど も・若 者 の 自 立 に 向 け て ～ 」 が 策 定 、 公 表 さ れ ま し た 。 平 成 26年 ３ 月 に 実 施 さ れ た 青 少 年 問 題 協 議 会 で は 、 計 画 を 踏 ま え た ひ き こ も り 等 子 ど も ・ 若 者 相 談 支 援 セ ン タ ー の 相 談 状 況 や 枚 方 市 ひ き こ も り 等 地 域 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 会 議 の 開 催 状 況 を 含 め た 子 ど も 青 少 年 課 の と り く み と 居 場 所 支 援 を 含 め た 平 成 26年 度 へ の 展 望 の 報 告 が 行 わ れ ま し た 。相談受付票
ケース番号 ／日 時 平成
年
月
日（
） ： ∼ ：
担当者方 法
来所 ・ 電話 ・ 他（
）
対象者
氏名
性
別
生年月日
（年齢）
（
）歳
住所
自宅 TEL
携帯 TEL
家
族
構
成
続
柄
氏名
年
齢
職業・所属
相談者
氏名
性
別
続柄
住所
自宅 TEL
携帯 TEL
主訴
ジェノグラム
相談・関係
機 関
利 用
サービス
通 院
疾 病 等
備 考
供
課 長 課長代理 係 長 臨床心理士 臨床心理士 対応者 資料１（両面）相談内容
相談申し込み票
日 付
平成 年 月 日 （ ）
氏名
性
別
生年月日
（年齢）
年 月 日
( )歳
住所
TEL
家
族
構
成
続柄 氏名 年齢 職業・所属相談内容
資料２[資料３] 良 好 やや 不良 不明 1 相談経路 2 関係機関の情報の有無 3 就労(学習)意欲 4 外出 家から出ない・誰かと一緒なら出られる・簡単な買い物はできる 5 対人接触 6 生活習慣 7 問題行動、症状 暴力・暴言・自傷・自殺企図・浪費・依存・身体化症状・不眠・抑うつ感・強迫行動 8 精神障害の有無 9 発達障害の有無 診断名( )・発達障害の可能性 10学歴 11 機関との関係 機関介入に拒否的・支援を勧めると攻撃的に反応する 12 本人との関係 13 本人への理解 感情的に責める・拒絶・特効薬的期待・接触への恐怖・今の状態を受容できない・情報不足 14 身体・情緒の安定 強い不安、怒り・衝動的・行動化しやすい・憔悴・疾患( ) 15 家族機能 16 経済問題 生活苦、借金・生活保護・親の高齢化・不安定就労・計画性欠如 17 社会的サポートの有無 本人( ) 18 所属 仕事が続かない・就労経験無・自信がない・不安・気力がわかない・関心がない・現状否認
相談支援アセスメントシート
家 族 構 成 把 握 記入者： 記入日： 年 月 日 Ｎｏ． 対象者： 相談者： (関係： ) 内容：ひきこもり 準ひきこもり ニート 就労支援 不登校 その他 問題状況の期間： 対応：継続面接(家族 ･ 本人) 助言 他機関( )へのリファー ネット・広報・リーフレット・知人・窓口を見て・他機関（ ）・その他 ( ) 備 考 本 人 家 族 相 談 者 環 境 家族以外と接点無・対人恐怖・強い拒絶・トラウマ体験・人とトラブル生じやすい 失敗不安・社会スキル不足・しゃべらない 現在通院中・過去に受診暦( )・精神障害の可能性 家族( ） ケースのプラス面 その他大きな要因 昼夜逆転・身だしなみに気を使わない・風呂に入らない・食欲がない 中・高・大・専門・その他( ) 資格( ) 会話がない・ケンカが多い・過干渉・無関心・腫れ物的関わり・関わりへの疲労 家族構成の不安定・家庭内不和・他構成員の問題・独特な家族文化・その他 家族( ) 本人( )平田オリザさんと一緒に、
子どもたちとの
コミュニケーションに
ついて考えてみませんか。
ひきこもりや不登校などの子ども・若者の自立に向けて、『枚方市子
ども・若者育成計画』を策定しました。
このような子ども・若者を社会で支えていくにはどうしたらいいのか、
演劇ワークショップや「コミュニケーション」をキーワードに、枚方
市市政アドバイザーで劇作家の平田オリザさんにお話をしていただき
ます。
日 時：平成２５年９月８日（日）１４：００∼１７：００
（13：30 開場）
場 所：メセナひらかた 多目的ホール
入 場：無 料（申込必要）
子ども夢基金活用事業
∼ひきこもり・不登校の子ども・若者の自立に向けて∼
平田オリザさん演劇ワークショップ＆講演会
伝える力、通じ合う想い
枚方市子ども夢基金活用事業 ／ 子ども・若者育成計画策定記念
○C T.Aoki 資料４（両面）《講師紹介》
平田 オリザ
枚方市市政アドバイザー、劇作家、演出家
大阪大学コミュニケーションデザイン・センター教授、四国学院大学客員教授・学長特別補佐
東京藝術大学・社会連携センター客員教授
1962 年東京生まれ 代表作：『東京ノート』（1995 年第 39 回岸田國士戯曲賞） 『芸術立国論』（集英社新書、2002 年 AICT 演劇評論家賞） 『その河をこえて、五月』（2002 年日韓国民交流記念事業、2003 年第 2 回朝日舞台芸術賞グランプリ） 2006 年モンブラン国際文化賞を受賞 2011 年フランス国文化省よりレジオンドヌール勲章シュヴァリエ受勲演劇はもとより、教育、言語、文芸などあらゆる分野で幅広く活躍され、各自治体や NPO と
連携した総合的な演劇教育プログラムの開発など、多角的な演劇教育活動を展開されています。
申し込み方法
申込開始：８月１日（木）午前１０：００∼ 申込方法：窓口、Ｅメール、ＦＡＸ、電話にて ＊Ｅメール、ＦＡＸでのお申込みの際は、住所・氏名・ 年齢・電話番号と件名に『平田オリザ講演会』と明記の上、 お申込みください 枚方市 子ども青少年課 枚方市役所別館 １階 電話：０７２−８４１−１２２１（内線３７１３、３７１２）申込・お問い合わせ
ラポール
関西医大
病院
枚方市駅
メセナ ひらかた会場案内図
この講演会は、体験型のワークショップも取り入れています。中高校生に
よる演劇のワークショップを通じて、コミュニケーション・自己表現を学
びます。皆さんも、このワークショップを観て『コミュニケーション』を
考えてみませんか。
枚方市子ども青少年課 ひきこもり等子ども・若者相談支援センター
枚方市では、今年度４月より「ひきこもり等子ども・若者相談支援センター」を開設し、ひ
きこもり・ニート等の困難を抱えるご本人やご家族等からのご相談をお受けしています。
また、５月には、ひきこもり・ニート等の支援を中心とした「枚方市子ども・若者育成計画」
を策定し、市全体でひきこもり等の子ども・若者の自立に向けて、取り組みを継続しておこな
っていくこととしています。
今回、この問題について市民の皆様により知っていただく機会となればと連続講座を企画い
たしました。多くの皆様のご参加をお待ちしております。
第
1
回
2
月
12
日（水）
不登校・ひきこもり・ニート支援の現在
田中 俊英
さん（一般社団法人
ドーナツトーク 代表）
第
2
回
2
月
17
日（月）
ひきこもり・ニート支援の現場より
井村 良英
さん（ＮＰＯ法人育て上げネット 若年支援事業部 部長）
第
3
回
2
月
26
日（水）
ひきこもりと発達障害について
山川 秀雄
さん（大阪府発達障害者支援センター アクト大阪 副センター長）
第
4
回
3
月
7
日（金）
困難を抱える若者の就労支援について
小林 將元
さん（ＮＰＯ法人フェルマータ 理事）
【場所】
ラポールひらかた
（枚方市総合福祉会館）３階
研修室１
（枚方市新町 丁目 ）【時間】午後
2
時∼
4
時
【定員】各回
50
人
【申し込み】
１月６日（月）午前１０時から、市役所別館１階 子ども青少年課へ。
電話・電子メール・ファックス可。
住所・氏名・年齢・電話番号・参加希望日を明記のこと。
枚方市 子ども青少年部 子ども青少年課
資料５（両面）ＦＡＸ参加申込書
FAX: 072 -843-2244
枚方市 子ども青少年課
ひきこもり等子ども・若者相談支援センター 宛
ーひとりひとりが自分らしくー
子ども・若者支援のための市民連続講座
参加申し込み
ＦＡＸでお申し込みの際に、ご利用ください。
電話・メールでも受付しております。
申込者
（
歳）
住所
連絡先
（
･
･
等）
参
加
希
望
の
回
数
に
○
を
回数 内容 （時間 午後 ∼ 時・場所 ラポールひらかた 研修室１）
１
田中 俊英さん
月
日（水）不登校・ひきこもり・ニート支援の現在
（一般社団法人
ドーナツトーク 代表）
２
井村 良英さん
月
日（月）ひきこもり・ニート支援の現場より
（ＮＰＯ法人育て上げネット 若年支援事業部 部長）
３
山川 秀雄さん
月
日（水）ひきこもりと発達障害について
（大阪府発達障害者支援センターアクト大阪副センター長）
４
小林 將元さん
月 日（金）困難を抱える若者の就労支援について
（ＮＰＯ法人フェルマータ 理事）
枚方市 子ども青少年部 子ども青少年課
枚方市大垣内町 丁目 番
号 枚方市役所 別館 階
枚方市
ひきこもり等子ども・若者相談支援センター
〒
573
-86
6
6
枚方市大垣内町
2
丁目
1
番
20
号
枚方市役所別館
1
階・子ども青少年課内
専用電話：
072
-843
-2255
ひき
こもり
等子ども
・
若者
相談支援
センタ
ー
ひとりひとりが自分らしく…
枚
方
市
京阪枚方 市駅 バスロー タリー 至 京都 岡東中央 公園 市民会館 大ホール 枚方市役 所（本 館）Ｎ
ひらかた サンプラ ザ１号 館 枚方市役 所（別 館） 交番 陸 橋 資料７（両面）対象
ひきこもり、ニート、不登校に関する相談をお受けします。
おおむね、
15
歳
（
中
学
卒
業
後
）
か
ら
39
歳
ま
で
の
ご
本
人
と
ご
家
族
、
関係者の方が対象です。
方法
電話相談と面接相談があります。
面接相談をご希望の場合は、事前に予約をお願いします。
専用電話：
072
-843
-2255
時
間：
9
時～
17
時
30
分（土日祝はの
ぞく）
場所
枚方市役所別館
1
階の子ども青少年課内にあります。
面接相談は、面接室にてゆっくりお話をしていただけます。
秘密は厳守します。
相談は無料です。
安心してご相談ください。
相談の流れ
まずはこれまでの経過や、現在の状況をお聴きします。
○
相
談
者に
適し
た
相談
窓口
や
利用
でき
る
サー
ビス
の
情報
提供
おつなぎします。
・就労支援
・福祉サービス（医療・障害）
・居場所
等
○
定期的に相談にきていただいて、継続してお話をお聴きし、
対応方法や支援を一緒に考えていくこともできます。
必要に応じて訪問支援も行います。
≪
枚方市ひきこもり等地域支援ネットワーク会議
≫
ハローワーク、保健所、子ども家庭センター、民生委員児童委員
協議会
、
N
P
O
等の各機関で構成するネットワーク会議です。
様々な
支援機関
が
連携して
支援を行っていきます。
外面
内面
