野 田 市 地 域 福 祉 計 画
第
次改訂版
地域福祉計
第
改訂版
策定
あ
成 策定 地域福祉計 成 い 改訂版
作成 計 期間 間 満了
間 地域福祉計 社会福祉 業 計 的推進や 民活動 公的 連携
指針 置付 高齢者や い者 福祉 一方的 手
排除 方 含 地域 暮 人 福祉 担い手 あ
手 あ いう考え方 皆 共 手 携え 希望 持 街 目指 組
い
地域社会 以前 指摘 家族 や少子高齢 進 家族
形態 変容 近隣地域 関 希薄 家庭や地域
福祉力 一 招 疾病予防や 護予防施策 福祉 利用者 利擁護
要性 増大 地域福祉 巻 環境 刻々 変容
面 ン や 法人 活動 活 社会福祉 通 新
形成 動 著
う 流 中 地域 民や 自治会 地 社会福祉協議会 ン
い 社会福祉 業者等 行 互い 地域社会 構成員 参加 協力
あい 互い 優 活 協働 地域福祉 推進 い 求
う い
様 状況 踏 え 現行計 進捗状況 考慮 引 地域 抱え 課
題 解決 地域福祉 向 地域福祉計 審議会 計 見直
諮 更 ン 広 民 皆様 意見 伺い 第 改
訂版 策定い
地域福祉 推進 あ 行 民 皆 福祉 業者 多
様 主体 役割 担う 大 主体 協働 計 推
進 組 い 誰 地域 誇
い 心 暮 う 福祉 推進 参 民
皆様 一 理解 協力 願い申
わ 計 策定 あ 格 尽力 い 地域福祉計
審議会委員 皆様 ン 調査や ン 等 貴 意見 寄 い
民 皆様方 心 感謝申
成
目
次
総
論
第 章 計 前提
．計 策定 背 ･･･････････････････････････････････････････････････････････1
国 県 動向 ･･･････････････････････････････････････････････････････････1
対応 役割 大 地域福祉計 役割 ･･････････････････1
．地域福祉計 必要性 ･････････････････････････････････････････････････････2
社会全体 情勢 ･･････････････････････････････････････････････････････････2
福祉活動 関 力 ････････････････････････････････････････････････････2
現状 課題 ･･････････････････････････････････････････････････････3
基 的 背 ･････････････････････････････････････････････4
社会福祉法 要請 ･･･････････････････････････････････････････････････4
．計 位置付け ･･･････････････････････････････････････････････････････････5
．計 け 地域 考え方 地域範囲 位置 け ････････････････････････････6
．計 期間 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････6
．野 市 現状 課題 ･･･････････････････････････････････････････････････････7
現状 ･･････････････････････････････････････････････････････7
民 ン 調査 結 概要 い ･･･････････････････････････････････19
．野 市 福祉 巻く課題 ･････････････････････････････････････････････37
地域社会 状況変 対応 保健福祉 提供 ･････････････････････37
民 求 保健福祉活動 対応 基盤 ･･･････････････････････････37
社会 確立 地域 活性 ･･････････････････････････････････38
第 章 基本的 考え方
．計 策定 当 ント 基本視点 役割 ･･････････････････････････39
社会福祉 業 計 的推進 ･･････････････････････････････････････････････39
民活動 公的 連携 確保 ････････････････････････････････････39
行 改革 中 施策 充実 視点 ････････････････････････････････････40
．計 目指 ････････････････････････････････････････････････････････40
．基本理念 ････････････････････････････････････････････････････････････････41
誰 地域 い 心 暮 ･･･････････41
子 健全育成 通 誰 地域 自信 誇
持 ･･･････････････････････････････････41
第 章 基本目標等
．基本目標 ････････････････････････････････････････････････････････････････43
基 目標 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････43
基 目標 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････43
基 目標 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････44
．基本方針 い ･････････････････････････････････････････････････････････45
保健福祉推進 ･･･････････････････････････････････45
保健福祉推進 人 ･････････････････････････････････････････45
保健福祉推進 ワ ･･･････････････････････････････46
総合的 断的 ･････････････････････････････････････････････････46
効 的 効率的 把握 情報提供体制 整備･････････････････････････46
福祉 利用者 相談体制 充実･･･････････････････････････････････････47
生活困窮者 自立支援 ･･･････････････････････････････････････････････････47
社会 確立･･･････････････････････････････････････････････････48
福祉活動 活性 通 地域 活性 ･････････････････････････････････････48
第 章 計 体系
○ 野 市地域福祉計 ･･････････････････････････ ･･･････････････････････････49
第 章 部門計 体系
野 市総合計 本編 ･･･････････････････････････････････････････････････････54
野 市 バ ン ･････････････････････････････････････････････････････56
野 市障 い者基本計 ････････････････････････････････････････････････････58
野 市エンゼ ン ･････････････････････････････････････････････････････60
野 市地域福祉活動計 ･･･････････････････････････････････････････････････62
第 章 計 推進 体制 役割
．進行管理 評価体制 構築 ･･･････････････････････････････････････････････64
．庁 関 部局 連携 ････････････････････････････････････････････････････64
．役割分担 連携 ･･････････････････････････････････････････････････････････64
役割 ･･････････････････････････････････････････････････････････････64
福祉関 者 役割 ･･････････････････････････････････････････････････････64
各
論
第 章 市民 求 地域福祉や健康 く 推進 基盤 く
全 く
．保健福祉推進 け く ･･･････････････････････････････････67
あい 声 遀動 推進 ････････････････････････････････････････････67
地 社会福祉協議会 共働 ････････････････････････････････････････････67
情報提供方法や 業 付 方 い 検討 ････････････････････････････67
．保健福祉推進 人 く ･････････････････････････････････････････68
ン 情報 提供 ････････････････････････････････････････････････68
ン 育成 ･････････････････････････････････････････････････････68
ン 活動 強 ････････････････････････････････････････････････68
学校 地域 福祉教育 充実 福祉人 確保 養成 ･･･････････････69
．保健福祉推進 ネットワ ク く ･･･････････････････････････････69
地域福祉活動団体間 連携 強 ････････････････････････････････････････69
地域 触 合い 場 あい ン等 ･･･････････････････････････70
地域自治組織 い 検討 ･････････････････････････････････････････････70
行 職員 地域活動 参加 ･････････････････････････････････････････････70
第 章 利用者 利保障 含 福祉サ ビ 充実 強化
個別サ ビ 充実
．総合的 施策 断的 サ ビ 充実 ･･････････････････････････････････････71
高齢者 い者 親家庭等 宅弱者 対策 検討 ･･･････････････71
地域 孤立死等 対策 ･･･････････････････････････････････････････････71
子 健全育成 施策 総合的推進 ･････････････････････････････････72
．効果的 効率的 ニ 把握 情報提供体制 整備 ････････････････････････73
効 的 効率的 把握 ･･･････････････････････････････････････････73
誰 必要 福祉情報 容 入手 情報提供体制 充 強 ･････････73
．福祉サ ビ 利用者 相談体制 充実 ･･････････････････････････････････････74
成 見制 日常生活自立支援 業 啓 ･･･････････････････････････74
情解決処理 利用 進 制 整備 ･････････････････････････75
地域包括支援 ン 活用 ･････････････････････････････････････････････75
．生活困窮者 支援 ････････････････････････････････････････････････････････75
日常生活支援 ･･･････････････････････････････････････････････････････････75
自立 向 支援 ･･･････････････････････････････････････････････････････76
学習支援 業 ･･･････････････････････････････････････････････････････････76
第 章 福祉 く 推進
誰 同 目線 暮 バ 解消
．バ 社会 確立 ･･･････････････････････････････････････････････････77
面 ･･･････････････････････････････････････････････77
面 ･････････････････････････････････････････････････77
．福祉活動 活性化 通 地域 活性化 ･････････････････････････････････････78
検討 ･････････････････････････････････････････････78
福祉協力店制 検討 ･･･････････････････････････････････････････････････78
資 料
■ 地域福祉計 審議会設置条例 ･･････････････････････････････････････････83
■ 地域福祉計 審議会委員 簿 ･･････････････････････････････････････････85
1
第
章
計
前提
計 策定 背
国 県 動向
全国的 傾向 少子高齢 社会変 問わ 特 急速 高齢
家族 身世帯 増加 著 地域や社会的 気薄 進
近隣 合い機能 等 地域社会 方 大 変わ
い 様 社会情勢 伺え 地域 著
人 増減や 合計特 出生率 死亡者数 増 高齢 等 傾向 強
推測 経済活動 等 社会基盤 崩壊 懸念 い
国 生活保護 給者や生活困窮者 高い 増加 踏 え生活困窮
者自立支援法 成 施行 児童福祉 子 子育 支
援新制 成 施行 い者福祉 自己決定 向 組
強 中 一元 自立 日常生活や社会生活 う
支援 体系 創設 い
高齢者 護 福祉 世界 類 見 い高齢 率 昇 見込 中
宅 視や 護予防 方針 視 総合的 相談支援 業や日常生活自立支援 業
制 大 転 い
千葉県 社会福祉法第 条 基 成 千葉県地域福祉
支援計 福祉力( )！ 計 策定 千葉県地域福祉支援計 見
直 計 い 成 健 療 福祉 連動 地域社会
実現 目指 健 健 増進計 千葉県保健 療計 千葉県地域
福祉計 見直 計 策定
千葉県地域福祉計 人 福祉力 地域 地域力
掘 起 人 力 地域 信 地域社会 再構築
い
対応 役割 大 地域福祉計 役割
保健福祉行 組 地方 一括法 成 い 保健福祉
関 務 自治 務 置 地
域 実情 配慮 心 移 い 護保険制 や 害者
福祉制 施設 視 宅 視 理念 明確 地域 最 身近
役割 特 大 い
地域福祉計 社会福祉法第 条 基 策定 地域福祉 推進
関 各 福祉計 包括 一体的 定 総合計 整合
策定 計
少子高齢 進行や 伴い 既 効活用や 複
2
計 各 業 含 個 計 包括 総合福祉計 要望 応え
施策 置付 考え
回 改訂版 第 改訂 社会動向 強 想定
実施対応 業成 充 計 様 保健福祉行 組
国 地域 実情 傾向 強 い 方針や施策
等 新 課題 臨機応変 対応 体制 目指
．地域福祉計 必要性
社会全体 情勢
地域福祉計 策定 背 地域社会 変容 あ
策定 計 社会情勢 踏 え 国全体 扱わ
問題 様 傾向 更 強 都 家族 進
家庭環境や地域 気薄 相互扶 機能
弱 必要 支援や知恵 い 得 い
問題 う 少子高齢 進行や長引 経済 況 生
活 や 増大 い 言わ 自殺 家庭 暴力 虐
増大 人々 抱え 課題 複雑 著 い
う 社会情勢 中 高齢者や い者等 要支援者 護 問題 含
家庭や地域社会 居場所環境 一 厳 い 対応 当 公的 福祉
困 場面 問題
将来的 人 推計 総合計 見 成 全体的 人
減少 中 齢 割合 少子高齢 強 特 以 人
増加 見込 高齢 著 い傾向 少子高齢 抱え 問題
肥大 予想
民 暮 支え 福祉 充実 地域 い
福祉問題 解決 組 合う 組 必要性 課題
●地域 い 福祉 必要 声 高
福祉活動 関 力
計 的 保健福祉行 推進 公的福祉 全国的 充実
民間 い 自治会や地 社会福祉協議会等 交流や福祉活動 活
地域 数多 広域的 地域 組 ン
3
う 社会福祉 通 形成 動 活 福祉
目指 動 あ
●地域 い 新 福祉 提供 動 活
現状 課題
地域 い 福祉 必要 高 新 福祉 提供 動
活 い 要支援者 要求 十 満 い い う
要因 情報提供 足 行 縦割 等 背 関 者間 協力
連携体制 如 思い込 等 考え 点 求
い
社会福祉 業 計 的推進 始 公的役割 一 増大
地域 民 自主的 合い 意義
官民連携 必要性 増大
●共 生 精神 揮 人々 手 携え 生活 点 あ 地
域 差 合い 生活者 地域 誰 人 い
心 充実 生活 送 う 地域社会 基盤 福祉 推進 必
要
参考：社会保障審議会福祉部会 成 月 ８日報告
社会福祉 基礎 他人 思いや 互い 支え助 合 う 精神 あ そ
意味 社会福祉 作 支え いく べ 国民 あ 共 生 く 精
4
基 的 背
地域特性
全国的 家族 進 い 醤油 街
民 間 隣近所 付 合いや習慣 い 地域 多
う 場所 地域活動 活 行わ い
首都 圏 立地 ha 超え 参照
農業委員会 成 活動計 農地 面積 約 %
農 落特 互 精神 基 地域活動 的 行わ い 地
域 あ
地域活動 状況
地域 地 社会福祉協議会 業 あ あいい い ン や
愛訪問 あい 会 世代間交流 大会 防犯 地
域 実情 合わ 地域活動 様々 工 数多 実施 い
遀営委員会 あい喫茶 子育 支援や
地域活動支援 ン 遀営 各NPO法人 含 比較的広域 わ 活
動 福祉関 ン 等 活 活動 い
活動 け 課題
地域福祉活動 い世代や新 い 民 参加 少 い 各種 地域活動
行わ い わ 真 必要 い者等 要支援者 福祉
や情報 伝わ い い場合 あ 等 課題 あ
●地域 地域福祉活動 活 行わ 素地 あ 実 活
行わ い あ 世代や転入者 参加 協力や 情報提供 方等
課題 あ 実情
社会福祉法 要請
社会福祉法 条 規定 基 地域 福祉 適
利用 推進 関 等 容 地域福祉計 策定 公表
い
●以 地域福祉 巻 情勢や 現状や課題等 特性 踏 え 社会福祉
業 計 的推進や 民活動 公的 連携 指針
5
．計 位置付け
地域福祉計 関連性 い
野 市総合計
成 日 関宿 合併 総合計 新 建築計 基
計 的 的 組 い
個別計 展開
各 個 施策 計 展開 い
高齢者福祉 ン 老人福祉計 護保険 業計
い者福祉 い者基 計 い福祉計
児童福祉 ン ン 子 子育 支援計
保健福祉 健 推進計
計 具体的 推進 各個 計 断的 施策や 各計
盛 込 い い施策 新 置付 総合的 考え 一体的 定
実施計 性格 併 持 考え
そ 関連法及び計 い 国 県 指針等
国 指針や関連法 千葉県地域福祉支援計 等 関連計 整合性
地域福祉活動計 民間計 関
地域福祉計 策定 行 計 あ 地域福祉活動計 社会福
祉協議会 策定 民間計 地域 展望 目標 点 一 補完 合う
地域福祉活動計 基 理念 誰 心 あわ 暮
地域福祉計 福祉 総合計 福祉関
中心 民生活 関 人 地域福祉活
6
野 市総合計
野 市地域福祉計 野 市地域福祉計 位置 け 体系
．計 け 地域 考え方 地域範囲 位置付け
前計 改訂版 地域現状 関宿 合併等 域 大や
い 並 や農 落 宅地開 新興 宅地 大併 自
治 会 始 地 域 差 活動 営 い 団 体 士 活 動 域 複雑 合
い 実情 変わ 来 民参加 福祉活動 実績 地域福祉 中心
的 推 進 役 あ 地 社 会 福祉 協 議会 活 動 域 一 捉 え
．計 期間
成 成 間
社会情勢や地域福祉 巻 環境 変 対応 状況 変 等
必 要 応 地 域 福祉 計 審 議会 進 捗状 況 報 告 見直 行
い
千葉県地域福祉
支援計 国
県
野 市
社会福祉法
※
計 策定指針
健 康 く 推 進 計
男 女 共 同 参 計
野 市社会福祉協議会
野 市地域福祉活動計
都 市 計 タ ン
※ 市 村地域福祉計 及び都道府県 地 域 福 祉 支 援 計 策 定 指 針 在 方 い 一人一人 地域住民
訴え
※ 要援護者 情報 把握 共有 及 び 否 確 認 等 滑 実 施 い
野
市 新 エ ン ゼ
ン 野
市 高 齢 者 福 祉 護 保 険 事 業
ン 野
市 障
い 者 基 本 計 野
市 障
7
．野 市 現状 課題
現状
人口 推移
成 日現 人 人 い
成 急激 伸 示 い い 推移 い
■野 市 総人口
資料 国 調査 成 民基 帳 ※数値 各 日現
91,835
130,873
145,206
152,245 151,197 151,240 155,491 155,951
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000
8
齢別人口構成 推移
齢 人 構成 い 生産 齢 全体 占 割合
減少 一方 以 割合 増加傾向 あ 以 減少
見 い 少子 高齢 進 い
■ 齢 分別 人口割合 推移
9
世帯数 世帯当 人数 推移
世帯数 増加傾向 示 成 日 世帯数
世帯 い 成 成 約 世帯増加
い 一方 世帯当 人数 い 昭和 比較 1.45人
減 世帯 少人数 々進 い
■世帯数及び世帯別 人数
資料 国勢調査 成 民基 帳 ※数値 各 日現
世帯類型 推移
世帯類型 い 世代 居世帯 成 僅 増加
減少 見 一方 身世帯 増加 成 ％
い
■世帯類型別 推移
資料 国勢調査 ※数値 各 日現
29,095 35,197 41,809 47,029 48,920 52,239 57,440 64,441 20,000 40,000 60,000 80,000
昭和55 60 度 成2 7 12 17 22 26 度 戸 3.87
3.72 3.47 3.24 3.09 2.84 2.66 2.42 0 1 2 3 4 世帯人数
世帯人数
人
昭和55 昭和60 成2 成7 成12 成17 成22 成26
64.9% 64.6% 65.2% 64.4% 63.2% 13.5% 11.6% 10.3% 11.7% 8.6% 14.2% 16.8% 17.1% 20.0% 24.3% 7.4% 7.0% 7.4% 3.8% 3.9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
成2 成7 成12 成17 成22
10
子 状況
出生数 推移 分
出生数 成 成 増減 繰 返 い 成
成 回 減少 い
■出生数 推移
小学校児童数 推移
学校児童数 成 増減 繰 返 い 成 前
比較 児童数 人増え い
■小学校児童数 推移
資料 統計書 ※各 日現
1,140 1,177 1,174 1,233 1,201 1,205 1,131 1,087 1,069 1,212 900 1,000 1,100 1,200 1,300
成16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 度
人
成16 成17 成18 成19 成20 成21 成22 成23 成24 成25
8,425 8,449 8,434 8,370 8,490 8,389
8,355 8,375 8,369
8,475 8,200 8,300 8,400 8,500 8,600
11
中学校生徒数 推移
中学校児童数 成 人 最 増加 い 多少 増減
成 人 人減少 い
■中学校生徒数 推移
母子家庭数及び児童扶養手当 給者数 推移
子家庭数 成 成 増加 成
少 減少 成 比較 世帯増加
児童扶養手当 給者数 成 成 増加
成 比較 人増加
■母子家庭数及び児童扶養手当 給者数 推移 4,261
4,210 4,234
4,319 4,338
4,387
4,323 4,335
4,246 4,169 4,000 4,100 4,200 4,300 4,400 4,500
成16 度 成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 人
996 1,011
1,111
1,217 1,298
1,325 1,345
1,444 1,445 1,457 1,484 1,467
722 779
863
968 1,031
1,068 1,053 1,087
1,170
1,338 1,365 1,375
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
成14 度 成15 度 成16 度 成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度
母子家庭数 児童扶養手当 給者数
12
父子家庭数及び父子家庭等支援手当 給者数 推移
父子家庭数 成 増加 成 世帯
成 比較 約 倍近 減少 成
世帯 い
父子家庭等支援手当 給者数 成 増加傾向 見 い
数 父子家庭数 割 割程 い
■父子家庭数及び父子家庭等支援手当 給者数 推移
※制 改 22 途中 父子家庭 児童扶養手当 支給 う
高齢者 状況
高齢者人口 推移
成 高齢者人 人 成 万人
超え 人 約 . 倍 増加 い
高齢 率 成 経 的 増加傾向 示 い
■高齢者人口 推移
資料 民基 帳 各 日現 41
56
76
92
113 125
142 144
160
191 184
177
36 36
65 67 79
89 83 92 0
50 100 150 200
成14 度 成15 度 成16 度 成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度
父子家庭数
父子家庭等支援手当 給 者数
人
17.56% 18.54% 19.32%
20.34% 21.26% 21.77%
22.83% 24.34% 25.62% 15% 20% 25% 30% 65歳以 人口
高齢化率
27,024 28,661
30,148 31,913
33,417 34,188
35,928 38,150 40,002 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
13
護等認定者数及び 護サ ビ 利用者数 推移
成 護認定者数 人 護 利用者数
人 成 経 的 増加傾向 示 い
■ 護等認定者数及び 護サ ビ 利用者数 推移
資料 保健福祉 ※数値 各
障 い者 状況
身体障 い者 児 推移
成 身体 い者 児 数 人 経 的 増加傾向
い
■身体障 い者 児 数 推移
資料 社会福祉課 帳 数値 各
3,138 3,469
3,752 3,886 4,116
4,422 4,714
4,940 5,261
5,678 6,037
2,109 2,440
2,621 2,763
3,086 3,314
3,484 3,703
4,017 4,380
4,609 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
成15 度 成16 度 成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度
護等認定者数 護サービス利用者数
人
3,662 3,729 3,806 3,921
4,080 4,251 4,383
4,478 4,548 4,718
4,972 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
14
知的障 い者 児 推移
知的 い者 児 数 成 人 成
経 的 増加傾向 示 い
■知的障 い者 児 数 推移
資料 社会福祉課 帳 数値 各
精神障害保健福祉手帳所持者 推移
精神 害保健福祉手帳所持者数 成 い 人
成 経 的 増加傾向 示 い
■精神障害保健福祉手帳所持者数 推移
資料 健 福祉 ン 業 報 数値 各 593 616 653
688
759 802
853 898
930 982
1,020 0 200 400 600 800 1,000 1,200
成15 度 成16 度 成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 人
207 253
298
354
415 441
471
570
653 697
773 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
15
参考
将来人口
総合計 新 建設計 い 成 将来人
基 値 約 万 千人 い
東 直結鉄遈整備 前提 人 動向 影響 ン 効
枠 千人 千人 想定 い
■将来人口 基本値 齢別構成
齢
実数 人 構成比 ％
成17
2005
成27
2015
成17
2005
成27
2015
14 以 19,920 18,000 13.17 11.54
15 64 104,849 95,000 69.33 60.90
65 以 26,471 43,000 17.50 27.56
合 計 151,240 156,000 100.0 100.0
16
地域福祉 担い手 状況
○ 社会福祉協議会 地 社会福祉協議会 状況
社会福祉協議会 社会福祉法第 条 地域福祉 推進 中心的
団体 置付 構成 自治会 民生委員 児童委員 ン
福祉団体 福祉施設 学識経験者等 地域福祉 推進 様々 団 体
構成 地域 民 主体 福祉活動 推進 い
社会福祉協議会 推進 体 民参加 福祉 目
地 地 社会福祉協議会 以 地 社協 いう 地域
民 参 立 地域 福祉活動 中心 地域 福祉問題 解 決
幅広 活動 い
■社会福祉協議会 状況
種 目 会 員 数
一 般 会 員 世帯
特 会 員 世帯
法 人 会 員 社
合 計 世帯 社
資料 社会福祉協議会 成 現
■地 社会福祉協議会 状況
組織 称 設置 日 組織 称 設置 日
花 輪 Ｈ 部 Ｈ
清 水 Ｈ 七 Ｈ
中 Ｈ 福 Ｈ
子 堂 Ｈ 川 間 Ｈ
中 Ｈ 東 部 Ｈ
部 Ｈ 宮崎 柳 沢 Ｈ
Ｈ 中 央 Ｈ
部 第 Ｈ 西 部 Ｈ
部 東 Ｈ 関 宿 Ｈ
部 中 央 Ｈ 川 Ｈ
部 Ｈ 木 間 瀬 Ｈ
17
○ 民生委員 児童委員 主任児童委員 状況
民生委員 児童委員 民生委員法 児童福祉法 民 児童 妊産婦
立場 立 相談 応 援 行う 地域福祉 最前
線 地域 特性 相談者 生活保護 高齢者 児童等 状況等 把握 地域
活動 的役割 様々 社会資源 関 情報 地域 民や
関 団体 提供 役目 担 活動 い
成 現 人 民生委員 児童委員 委嘱
担当地 定 社会福祉 向 活動 活
い
■地 別 民生委員 主任児童委員 状況
2
15
計 108
14 0 21 2
第 地
第 地
資料 社会福祉課 成 日現
190 16 82 1
第 地
関宿 二川 木間 瀬）
35
岩名 木 谷津 春 蕃昌 座生 木新町 七光
台 岩名 目 岩名二 目 木新町 春日町 谷
清水公園東 目 清水公園東二 目 泉 目 光葉
町
船形 中里 尾崎 東金野 長谷 小山 莚打 日の出
町 尾崎台 泉 目 泉二 目
ヶ尾 ツ堀 瀬戸 瀬戸 灰毛 木野崎 ヶ
尾 二ツ塚 西 ヶ尾
2
第 地
15 2 9
2
2 12 0
第２地区
中野台 清水 堤台 中野台鹿島町 桜の里 目 桜
の里二 目 桜の里 目 つつみ野 目 つつみ野
二 目
目吹 金杉 鶴奉 柳沢 宮崎 横内 中根 大殿
山崎 今 桜台 花 堤根 山崎貝塚町 山崎梅の
台 花 目 み き 目 み き二 目 み き
目 み き四 目
第 地
第 地
16 2 7 0
20 2 26 2 32 2 9 17 0 0 6 9 20 2 6
27 11 0 16 2 14 2 0
2
主任児 童委員
現員人 男 人 女 人
地 区 名
1 13 1
民生 委員
19 2 6
第 地
野田 花輪 花輪新町
主任児 童委員 民生
委員
主任児 童委員
民生 委員
18
〇 地域福祉推進 多数 担い手
列挙 各団体等 域全体 対象 ン 活
動や 様々 地域 活動 広い意味 福祉活動や 団体 活動目的以
外 ン 活動 通 地域福祉 推進 協力 い い い
い い 団体 活動 い い い 身近
地域 い 民 方 個人 ン 等 形 活 活動 献 い い
い
団体一覧表
団 体 団 体 あ い 遀動推進委員 い い
師会 会
法人 園芸福祉 い船形 進隊
岡 病院家族会 会
更生保護女性会 心 健 会 子 会連絡協議会 ン
支援者 歯科 師会
視覚 い者協会 肢体 自 児者父 会 自治会 自主防災組織 自主防犯組織 自閉症協会
社会福祉法人 手 会 手 や 会 商工会
商工会議所 消防団
食生活改善推進員 女性団体連絡協議会 立保育所保護者連絡会 身体 い者福祉会 青少 相談員 青少 補 員 青 会議所 赤十 奉 団 各企業 社会 献活動等 断酒会新生会 地域活動支援 ン 地域活動支援 ン 地域活動支援 ン い 地域活動支援 ン 地域 ン 千葉
千葉盲 う者 会 中途失聴者 聴者 い 会 聴覚 害者協会 会
手作 大写 会 手 親 会 点訳 会 点訳奉 会
Ａ 会
福祉 点 応援隊 保健推進員 保護 会 子寡婦福祉会
ン 協会 ン ン 録団体 ン 連絡協議会 民生委員児童委員
ン 盲人給食
薬剤師会 要約筆
19
民 ン 調査 結 概要 い
調査 目的
調査 以 民 対象 地域福祉 一体的 推進 意
見 要望 把握 地域福祉計 策定 当 基礎資料
得 目的 実施
調査対象及び調査方法
以 民 人 対象 郵送 配 回
調査期間
成
調査表 回収結果
送付数 件
回 数 件
回 率 ％
Ｈ 参考 回 数 件 回 率 ％
集計
調査結 ％表 い 少数第 四捨 入 値 あ 数回答
合計 必 ％ 限 い
複数回答 質問 回答数 ％ 各種選択 率 算出 い 合
20
地域福祉
関
民意識調査結
報告
総括
調査 以 民 対象 地域福祉 一体的 計 的 推進 意見 要望 把握 地域福祉計 策定 当 基礎資料 実施
調査 目 良 意見 要望 把握 前回意識調査 成 調査 目 加え 新規質問 追加 実施い
主 容 通
隣近所 あい方
近所 人 付 合い 多 方 あい 立 程 付 合い
い 家 行 来 程 付 合い い い う う あい 立 以 付 合い 望 い い いえ 現状 心地 多 方 ”満 足” い 言え
困 い 方 手助け いこ /困 時 手助け ほ こ
近所 人 困 い 否確認 声 や 災害時 手 手 い思 様 自 や家族 困 時 否確認 声 や 災害時 手 い 手 望 い 言え
地域生活 問題 対 住民相互 協力関
民相互 自主的 合い 方 ”必要” い
地域福祉 関 ンテ や 活動 地域活動 参加
地域福祉や ン 活動 経験 方 前回調査 少 割以 方 経験者
ンテ や 活動 地域活動 期待 こ
ン 活動や 活動 期 前回調査結 様 災害時 救 活動 置 ン 活動状況 提供 必要 い 市民 担う 福祉活動
民 担う 福祉活動 一人暮 高齢者 地域 見 前回調査結 様 置 い
地域 解決 課題
多 方 前回調査結 様 家族 護 健 い 課題 置 い 分類別 課題 高齢者福祉 障 い者福祉 子育 支援
高齢者福祉 い 火 や地震 災害時 対応 や 宅 療や 護
21
問 あ 近隣 人 程度 付 合い い
(そ 無回答 い 省略
成 結果
成 結果
2.9% 0.2% 1.8% 3.3% 16.6% 36.0% 39.1%
0.0% 5.0% 10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%45.0%
無回答
そ 他
顔 知 い 声 い
ほ 付 合い い
近所 仲 良い人 互い …
顔 合えばあい 程度
会えば親 く話 人 い
2.9% 0.4% 4.6% 20.1% 20.7% 22.2% 29.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
無回答
そ 他
ほ 付 合い い
日 助 合 い
気 合 人 親 く い
立 話 程度 あ
顔 合えばあい 程度
近隣 人 あい方 あい や 立 話 い 程度 あい方 前回
22
問 あ 後 近隣 人 関わ う い 新規設問
問 住 い 地域 住 心地 満足 いい 成 結果
成 結果
現状 あい や 立 話 程度 付 合い 多く 占 い 近隣 方 関わ
あい や 立 話 程度 付 合い方 い 多く 方 考え い う
あ 満足 い 満足 い ”満足” い 方 前回同様 多く 占 一方
23
問 地域 人 支え合い い 新規設問
問 近所 付 合い 中 困 い 方 い あ 手助 い 思う
う あ あ 全 選択 新規設問 ※ 位回答 記載
問 近所 付 合い 中 あ やあ 家族 困 時 手助 欲 い 思う
う あ あ 全 選択 新規設問 ※ 位回答 回答 記載
現在 生活 い 中 地域 人 関わ 支え い 感 こ ”あ ” い 方 半数 占 一方 ” い” 方 少 く い結果
災害時 手助 否確認 声 い 非常時 助 合い 近所 御付 合い 中
24
問 あ 地域 課題 対 住民相互 自主的 支え合い 助 合い 必要性 い う
思い 新規設問 ※ 位回答 回答 記載
25
問 あ 地域福祉 関 ボランテ や 活動 地域活動 参加 い
成 結果
成 結果
26
問 ボランテ 活動 参加 い理由 い 聞 せく い Ｈ26 選択
位 回答 記載
成 結果
成 結果
27
問 あ ボランテ 活動や 活動 地域活動 何 期待 Ｈ26 選択
位 回答 記載
成 結果
成 結果
28
問 市民 地域活動 対 市 う 支援 最 必要 思い
成 結果
成 結果
市 支援 在 方 ボランテ 活動情報 提供 多く 占 活動
対 助成 経済的 支援 活動 拠点 センター 施設 設置 次い 多く
29
問 市民 担う福祉活動 後 う 活動 重要 思い Ｈ26 選択
位 回答 記載
成 結果
成 結果
市 担うべ 福祉活動 一人暮 高齢者 地域 見 前回調査同様 多く い
30
問 あ 住 い 地域 日々暮 いく 当 解決 べ 課題 い
位 回答記載 Ｈ 回答
成 結果
成 結果
31
問 高齢者福祉 課題 い
位 回答記載 Ｈ 回答
成 結果
成 結果
32
問 障 い者福祉 い
位 回答記載 Ｈ 回答
成 結果
成 結果
33
問 子育 支援 い
位 回答記載 Ｈ 回答
成 結果
成 結果
34
自
記入
欄
記入
あ
意見
要望
近所 付 合い方 要 思う 皆 知 合い 見知 防犯や手 や
い
子育 時代 充実 強 望
時刻 増や い 思い
袋 や や い 1袋 高
ン 旗 持 い 心感 あ 予算面 あ 思い
家族全員 持 良い 思い
高齢者 体 自 人 対 や 見 接 必要 思う
様 感
公園 充実 遈路 車椅子 散歩 う 環境
い ン 設置 花壇 充実 自然 人 や い環境 作
い
遈 最 等 使用 遈路 良 い
少 近所 い 災害時 合え 学校関 子供
Ａ 育 い 環境
寝 や認知症 護 生活 相談 場所
誕生 わ 県 過 現 い
親族 人 知人 恵 地域社会 手 等 実感
考え 対象外
改 地域 意識 体験 積極的 関わ 思う う
い う 目 全 成就 望 い 最高
思 い
日常 い物 遠距 大型 い 中央 空洞 商店街 活気
い 高齢者 あ 場所 あ 地
域 支え合い 思う 商店街 駅前 わい 戻 魅力あ
作 願い い
災害時 強い 作
支え合い 合い 強要 各々 範 規制 静 暮
… 思い
自 ン 参加
近所 一声掛 ン
民生委員 活動 い 人遉 簿 あ い 具体的 地域 活動 い
人 状況 周知 い い
問 利 実質 支援 人 選 近隣 推薦制 確立
い 様 願い い
独居老人 対 定期的訪問 激励 時 生活 相談 応
35
地域 支え合い 合い 大 思う 言 税金 理
解 い
現 元気 自治会 清掃や 参加 近所 方々 い い
自 生活 無理 老人 あ いい
思 い
近所 交流 必須 思う 中 合い 支え合い
36
野田市地域福祉に関
る福祉関係団体ヒアリン
結果報告及び総括
福祉関 団体 対象 地域福祉 一体的 計 的 推進 意見 要望 把握 地域福祉計 策定 あ 基礎資料 実施
ン 出 意見 要望等 現計 基 方針 基 類 整理 主 容 通
地域 民間会社 対 地域福祉計 等 い 啓蒙 う 働
ン 団体 会員 減少や 活動 理解 情報提供
何時 何処 自 自立 社会参加 推進 う 施策や 社会 関わ 持 い い い者 把握や支援
い者 診断 師 足や 病院 施設 行 連携 体制
窓 常勤体制 要約筆 者 設置や 通訳 い者 福祉施策等 精 通 設置通訳者 規職員 新設
報 や 広報 十 い者 特 情報提供 方 再 検討 必要
情報 足や 入体制 整 い い 情報提供 精神的 体制 必要 相 談窓 役割 大 あ い者 相談 乗 う 体制 望
心 暮 福祉 範 広 数 前 比 歩遈等改修 見 歩 少 心 気持 いい
37
．野 市 福祉 巻く課題
地域社会 状況変 対応 保健福祉 提供
成 関宿 合併 約 経過 現 人 微増
増加傾向 示 進捗 い 宅地開 や再開 業 流入人 増
加 見込 予測 い
う 中 保健福祉 需要 大 対応
更 増大 見込 民一人一人 適 保健福祉
う 細 手 配慮 情報 提供や専門的 人 育成 各種 宅
充実 関 機関 充実 提供 向 基盤整備や強
的 必要 あ
特 情報 共 向 組や 子育 支援施策 保育 充実
高齢者や い者 宅 や社会的孤立者 生活困窮者 支援 誰 健
い い 生活 疾病予防 含 健 等 組 求
い
必然的 保健福祉等 対象者 増加 要支援者 保健福祉
対 要望 多様 進 中 効率的 効 的 各種施策 展開
的確 把握 民 合意形成 前提 関 連携
総合的 断的 充実 必要 あ
民 求 保健福祉活動 対応 基盤
一部 農 落特 互 精神 基 地域活動 い
都 や少子高齢 進 身世帯や 家族 増加 中 東武 線
東武 ン ン 沿線周辺や宅地開 域 周辺 街地
や価値観 多様 進 民 士 ン 希薄
地域 形成 い 地域 あ
う 中 地域福祉や健 推進 地域 暮 全
人 福祉 担い手 あ 手 あ いう考え方 自 共 公
役割 担 各々理解 着実 対応 必要
民一人一人 自 健 や身 全 自 いう考え方 基
自 健 や生活 活動 行 隣人等 互い 支え合
い 合い 地域連携 地域全体 健 や防災活動 行う 基盤
行 実施主体 保健福祉施策 中 生活満足 高い い
方針 施策 求 い
あい 声 遀動 実践や 高齢者や い者等 対
理解 推進 健 対 啓 活動等 ン
確保 育成 ン 活動 強 子 含 あ 世代 対
福祉教育 対 組 要
民 士 人間的 広 地域 課題 合う機会や場
設 や 地域 福祉活動 実施 い 団体間 情報交 行う う
38
社会 確立 地域 活性
ン 理念 基 誰 地域 い 健
心 暮 あ 活動 参加 う 社会 あ
民 誰 願 い
保健福祉 充実 時 行 始 生活関連 関
者 地域 民 協力 ン 配慮 進 必要
あ 交通機関や建物 遈路施設等 面 い 福祉
遀動や都 整備 進捗 合わ 引 推進 い
高齢者や い者等 要支援者 対 理解 深 い
や声掛 う 心 進 面
組 必要
災害や火災時 避 等 支援 必要 要支援者 人 地域
民 協力 支援 要 あ 防災面 い 大 課
題 い
要支援者 人 地域 あ 活動 参加 福
祉 手 あ 時 担い手 活躍 い い 自立 生活 う
39
第
章
基本的
考え方
．計 策定 当 ント 基本視点 役割
計 社会福祉 業 計 的推進や 民活動 公的
連携 指針 福祉 総合計 置付 い
福祉 個 計 施策 包括 地域 必要 福祉
対応 施策 計
社会福祉 業 計 的推進
指摘 行 縦割 構造や 業 複等 社会福祉
業 面 影響 非効率的 推進課題 い 全体的 効率的 業
推進 い
個 計 高齢者福祉 ン
い者福祉 い者基 計 い福祉計 児童福祉
ン ン 保健福祉 健 推進計 あ 計
計 施策
前計 い 施策 断的 整理 個 計 置付
い い 業 効 的 資 計 的 社会福祉 業全体 推進
い
民活動 公的 連携 確保
福祉活動 各地 い 様々 地域団体 活動 展開
主 活動団体
家族 や地域社会 希薄 い 傾向 地域 課題 複雑
い 中 地域 民 多様 い 福祉 対 全
一 括 施 策 対 応 い 行 地 域 民 や 民 間 業 者 協
力 連携体制 確立 必要 以 相互
や人 等 活用 総合的効率的 提供等 構築 求
い
40
行 改革 中 施策 充実 視点
民 更 向 限 中 能 限 効活
用 最 限 最大 効 更 行 改革 必要性 高 い
任 あ 行 自 行わ 民間活力 活 方 経済的
効率的 利 業や 社会変 応 民 対応 望
業等 い 民間 積極的 活用や地域 民 相互扶 保健福祉
優 的 推進 い
．計 目指 姿
○ 互い 認 合い理解 合う 輝 ！
○ 自 共 公 役割 担 踏 え 身近 地域 支え合い！
○ 排除 誰 希望 持
地域 齢や い 無 性 容姿 出身地 国籍等 趣味
特 嗜好 異 多様 人々 生活 様々 生活課題 抱え 暮 い
う 人遉 特 差 利益 生 心
あ 少子高齢 進 中 特 個人 特性 認 互い
理解 合う 地域や 進 大変 要
自 共 公 役割 踏 え 身近 地域 支え合い 地域福祉
一 推進 求 い
地域福祉計 目指 高齢者 い者 福祉
一方的 手 排除 方々 含 地域 暮 人
全 福祉 担い手 あ 手 あ いう考え方 皆 共 手 携え 希
41
．基本理念
福祉 手 担い手や 段 生活 福祉 意識 い い
方 全 方々 福祉 手 能性 あ 誰 地域 自信 誇
持 誰 協働 連携 福祉 進 誰 心 暮 組
構築 地域 民 行 役割 担 行い 関 機
関 断的 連携強 進 保健 福祉 療 施策 充実 い 必要
あ ｡
総合計 将来都 像 民 創 あい
方向性 表現 活力 文 福祉都 福祉 い
全 人 心 暮 健 福祉 療等 目指 い
計 計 目指 実現 基 理念 掲
理念遉成 基 目標 基 方針 計 第 改訂版 い
施策 更 展 い
誰 地域 い 心 暮
子 健全育成 通 誰 地域 自信 誇
持
民 行 協働 連携 福祉推進
誰 地域 い 心 暮
地域 暮 人々全 福祉 関わ い 認識 要 あ
民一人一人 地域社会 構成 い 一員 役割 担う
齢や性 い 無 関わ 個性や能力 遊い 認 合い理解
合う 始 互い 人 尊 要
誰 慣 地域 あ 活動 参加 い 健 心
生活 営 う 民や行 地域 役割 中 的 相互支援 行
う 求
子 健全育成 通 誰 地域 自信 誇 持
誰 慣 地域い 心 暮 将来 わ
的 維持 展 子 い あ
42
子 子育 支援 施策 施行 家庭 地域 子
育 環境 い
思春期 子 現 環境 共働 家庭 婚率
親家庭 増加 ン や非行 齢 等 社会問題 増加
複雑 傾向 う わ
う 状況 子 健全育成 子 親 背中 見 育
再認識 家庭 学校 地域 行 等 役割 任
自覚 相互 連携 組 必要 い
地域 い 子 来 担う あ 知育 体育
育 基 食 関 教育 食育 通 地域独自
史 伝統 文 等 い い 求 い
う 活動 通 大人 見 姿 子 地域愛 育
子 地域参加 い 誰 生活 場 あ 地域 自信 誇
持 地域 地域福祉 一 向
民 行 協働 連携 福祉推進
地域福祉 推進 民や社会福祉 業者等 主体 い 行 加わ
地域社会 構成員 互い 参加 協力 合う 機能 生
更 大 力 生 出
地域連携 互い 自 役割 務 協働 組 い い 暮
43
第
章
基本目標等
．基本目標
基 目標 民 求 地域福祉や健 推進 基盤
全
全国 傾向 様 少子高齢 や 家族 進 い 民 間
隣近所 付 合いや慣習 い 地域 多 あ 風土 基 い
地 社協や自治会 地域活動 ン やNPO法人 活動 活
行わ い
う 東 都 近郊地域 ン あ 風土
地域 民意識調査 あ う 地域 課題 対 民 相互 自主
的 支え合い 合い あ 程 必要 あ 回答 倒的 あ う 地域交
流や活動 充実 対 組 更 求 い
民 求 近隣 士や機関 施設等 互い 支え合う連
携 中 活動環境 育 中心的 主体 あ 民自身 地域福祉 関
心 高 自覚 地域 積極的 参加や活動
民 意識 高 醸成 求 機会
整え 広 地 社協 ン 団体 NPO 法人
等 任意団体 自主的 自 的 地域福祉 活動 組 う 福祉関 団体
ン 広報 十 指摘 あ う 必要 情報や知識 提供
活動 点 場や機会 確保 支援 い
全 民 あ 活動 自主的 参加 う 地域
ワ 求 地域交流 場 活 多 機会 設 必要 あ
活動団体 関わ 人 点 置い 地域福祉 推進
ン 活動 役割 大 誰 福祉 担い
手 活動 参加 生 い 日常生活 営 う
施策 い
基 目標 利用者 利保 含 福祉 充実 強
個 充実
現 福祉 子 高齢者 い者 全 人 必要
自 選択 う
適 利用者 業者 対等 関 成 立 利
用者 考え方 立 質 高い 総合的 効率的 提供
う 必要 あ
44
あ 連携強 主体 行 改革 福祉関 機関 団体等 連携 い
強 い 地域 生活課題や福祉 対応 総合的 福祉
充実 向 的 い
特 い者 児 対 支援 い 支援 業 一 性や 性 要
地域 保健 療等 連携 対応 進 い
利用者 利 相談体制 充実や日常生活自立支援 業
成 見制 周知 い 近 特 詐欺 行 中 以
民 全 確保 い
基 目標 福祉 推進
誰 目線 暮 解消
高齢者や い者 含 全 人 心 暮 地域
進 必要
関 施設等 面 行 福祉
生活関連機関や地域 民 協力 面 あ 心 築
必要
い あ 人や支援 必要 人 対 自然 声掛 や手 う
環境 日常生活 中 意識高 や準備 必要
例え 災害時要支援者 災害時 支援 必要 方々 地域
情報共 や防災訓練参加 通 心 地域
一 期 防災面 急 推進
い
施策 あ 高齢者や い者 福祉 手
担い手 生 い 持 生活 う 地域活動 更 求
い
高齢者や い者 支援 必要 方々 向 自立 い い
生活 う 立 支援等 検討 福祉活
45
．基本方針 い
保健福祉推進 け く
著 い社会情勢 変 伴い複雑多様 地域社会 保健福祉 対応
保健 福祉 各 連携 各種 施策 充実
要 い
高齢者 い 精神的 社会的 自立 充実 生活 送 う 生
い 健 推進 い 老人福祉計 護保険 業計
ン 等 子 い 子育 支援 対 充実 進
い ン ン 子 子育 支援 業計 等
い者 い い者 対 理解 広 共生社会 実現
い者基 計 い福祉計 等 保健 民 健
増進 疾病予防 い 自 や家族 健 自 意
識改革 進 組 行 い 健 推進計 等
う 中 生活課題 地域課題 地域課題 組
行 組 限界 あ 地域や 民 理解 協力 最終的
解決
民 地域参加 い 民意識調査
や家 忙 時間 い い 参加方法 わ い 多
情報提供 含 保健福祉 基盤 考え 組
啓 業等 整合性 保健福祉 推進 幅広い 民
参加 得 う
保健福祉推進 人 く
民意識調査 ン やNPO活動 地域活動 期
災害時 救援活動 回答 半数以 占 地域 互い 支え
合い 合う 求 い 伺え
経済情勢 影響や高齢者 比 時間的余裕 関心 民意識調
査 等 実 地域活動 期 世代 活動 い現実 あ 思わ
高齢者や い者等 始 地域 民 持 生活課題 複雑 多岐 わ
少子高齢 進行や 親家庭等 大 想定 課題増
加 福祉 必要性 高 傾向 あ
う 課題 対応 務 民全体 保健福祉 対
理解 高 い 活動 更 必要 あ 専門的 知識や経験者
以外 方 含 各 民 具体的 担い手 確保 い 必要
地域 方々 中心 民 ン 参 大 力
期 参加 民 様々 人や団体等 新 連携 築 支援
46
う 地域 暮 人全 福祉 担い手 あ 手 あ
いう考え方 専門知識や 持 特 人 自
や いう気構え 意識 転 将来 わ 地域福祉 担い手
確保 あ 場面 人 基盤 一 置付
保健福祉推進 ネットワ ク く
行 や 民 各種団体等 組 保健福祉 活動 地域 生活課題 抱え
者 支援 大 役割
主 行 機構 類似 業 々 実施 対象者 限定
真 必要 い 者 行 届 い あ
指摘 あ 行 や地域 連携 足や情報共 足
俗 希薄 言わ 原因 考え
行 民 地域 民 士 情報 共 い ワ
地域福祉 推進 一 柱 置付 過 足 い効率的 提供等
い
総合的 断的 サ ビ 充実
現 地域社会 多様 中 地域福祉 い 利用者
対応 必要 効 的 効率的 福祉 提供
来 各 個 計 児童福祉計 高齢者福祉計 い者福祉計 保健福祉
計 等 質的 的 充 限界 あ
一方 各 個 計 密接 関 あ 個 提
供 関連 複数 業 一括 一体的 提供 方 効 的 効
率的 実施 検討 考え
既 い 充 強 場合 質的 的 専門性
向 整合 以 留意 必要 あ 複
数 施策 い 対象者 個 把握 需給 ン
考慮 効率的 効 的 施策 推進 う 健 福祉 ン 保健
ン 児童相談所 社会福祉施設等 十 連携 検討
進 い
効果的 効率的 ニ 把握 情報提供体制 整備
民 求 保健福祉 提供 民 的確 把握
対象者 あ 手 状況 配慮 情報提供 方等 実施
い 情報 あ 手段 通 民 提供 知 理解 い
要
地域 生活課題 い 個 窓 や会議等 い 得 情報
47
個人情報 保護 配慮 地域福祉 関 情報 積極的 提供
い
情報提供 い 的確 情報 把握 対象者 あ 手 や い
容 容 入手 う 方法や 方 研究 実現 い
福祉サ ビ 利用者 相談体制 充実
地域 福祉 社会情勢 変 民 多様 対応
様々 法制 等 大幅 改 細や 多数提供
う
実 必要 初 自 制 等
認識 大半 あ 相談窓 充実 身近 気
軽 相談 総合的 体制 必要 あ 整備 進
生活困窮者 自立 進
全国的 経済社会 構造的 変 等 既 制 十 対応 い経済
的困窮者 生活保護 給者 社会的孤立者や複合的 課題 抱え 民等 生活
困窮 傾向 高い 対 生活保護 前 生活困窮者 支援 抜 的 強
生活困窮者自立支援法 成 施行
い 実態 総体的貧困率や生活保護世帯 生活実態 把握
実情 応 生活保護費等 給付制 適 遀用 必要 あ
心 う 関 機関相互 連携 強 療
護扶 的 実施
現状 踏 え 生活保護世帯 自立 支援 進 関 機関 協力
各種相談 対応 体制 充実 適 相談 指 的 実施
バ 社会 確立
地域 暮 全 人 い 心 暮 構築 い
誰 目線 暮 要 あ 行 始 関
機関間 関 者 地域 民 協力 人 壁 解消
い 必要 あ
成 福祉 遀動 い者や高齢者等
実 利用 高い施設等 い者 高齢者 視点 歩遈 段差
等 点検 応急処置的 問題解決 効性 点 置い 対応
い者基 計 新法施行 駅 駅前広場 遈路 信
機 公園等 推進
う 面 組 加え 高齢者や い者 妊産婦等 社会的弱者 対
意識改革 心理的 壁 除 面
48
防災面 災害時 避 等 支援 必要 方 避 行動要支援者 対
避 行動要支援者支援計 策定 日常的 地域活動 情報活用
や防災訓練等 積極的 参加 個人情報 配慮 民生委員や福祉
関 機関 連携 避 行動要支援者 対象者 情報 録 簿等 進 等
防犯 含 暮 全 対 組 福祉 推進
福祉活動 活性化 通 地域 活性化
福祉 一般的 意識 高齢者や い者 特定 人
社会福祉基礎構造改革 流 中 子育 支援 護
誰 人生 段 応 利用 置付 変わ
う 福祉 考え方 生 福祉 充実
環境 充実 福祉活動 活性 地域経済 活性 人 流入
い
地域 暮 人全 福祉 担い手 あ 手 あ いう考え方
立 地域 誰 行う 地域福祉 社会全体 活性
49
第
章
計
体系
野 市地域福祉計 全体
50
各基本目標 け 関連事業
○基本方針 ○関連事業
基 目標 民 求 地域福祉や健 推進 基盤
51
53
54
第
章
部門計
体系
章 地域福祉計 関連 各計 具体的 容 系統的 示 い
野 市総合計 本編
合併 両 総合計 新 計 あ 新 建設計 包含
成 見直 行わ 総合計 新 建設計 策定
56
野 市 バ ン(素案)
57
〇 ン 基 方針 基 関連 業
58
野 市障 い者基本計 素案
59
〇 い者基 計 基 方針 基 関連 業
60
野 市エンゼ ン 素案
61
〇 ン ン 基 方針 基 関連 業
62
野 市地域福祉活動計 社会福祉協議会
63
〇 地域福祉活動計 基 方針 基 関連 業
64
第
章
計
推進
体制
役割
．進行管理 評価体制 構築
計 実施 実現 遉成 評価 一定期間 い
計 見直 必要 あ
地域福祉計 審議会 設置条例 い 計 見直 や実施 関 必要
調査 審議 行う 所掌 務 い 計 進行管理 評価
い 審議会 活用 基 進 い
．庁 関 部局 連携
計 推進 当 関 部局 協力 連携 対応 い
．役割分担 連携
計 推進 始 社会福祉協議会 福祉関 業者等
役割 民一人一人 力 協力 合う 大
役割
福祉 利用者 把握 あ 公的
一 充実 地域福祉活動 関 関 う 団体や 民 対 適
情報提供 行い 地域福祉 対 意識 醸成 福祉 巻 環境
支援
福祉関 者 役割
地域福祉推進 中心的団体 あ 社会福祉協議会 地 社会福祉協議会 役割
地域 課題や福祉 把握 あ 民や ン 団体
連携 福祉活動 業 推進
福祉関 業者 い 利用者 応 提供
う 業種 超え 連携等 含 充
民 役割
民 地域 人 ン 積極的 地域活動や各種 行
ン 自主的 参加 地域 連携
福祉 手 担い手 あ 理解認識
65
66
67
第
章
市民
求
地域福祉や健康
く
推進
基盤
く
く
．保健福祉推進 け く
あい 声 遀動 推進
地域生活 滑 進 大 あい 最初 勇気や
い い あい 地域 支え合う福祉 実現
推進 民一人一人 互い 関心 持 あい や言葉 交わ
関 第一歩
青少 健全育成 防犯 全確保や 一人暮 世帯 見 進
家庭 職場 地域 あ あい や 声
日常的 的 行わ 環境 求 い
あい や声 う あい 声 遀動
全 的 展開 あ い 遀動推進委員会や自治会 い 旗
作成 あい 声 遀動 実施
特 入学式や入社式 行わ 強調 間 遀動 輪
地 社協や自治会 あ 団体 協力 得 地遈 着実 広 い
関連 講演会 開催や標語 募 等 効 的 検討 踏 え 的
活動 進 い
地 社会福祉協議会 共働
計 地域福祉 関 地域 実情 福祉全体 包括的 基 的 理念
や目標 定 趣 い 計 策定 業 成 立
性格 い 民生活 直接的 影響 少 民 計
理解 機会 無い 想定
計 基 的 理念や目標 民全体 共 一丸 地域福
祉 進 計 周知広報活動 大 意義
考え
う 各地 社協 等 地域 民 団体 周知活動や意見
交 展開 地域福祉施策 展開 い 理解 進
情報提供方法や 業 付 方 い 検討
情報提供 報 各種 等 行
限 中 多数 情報 込 専門用語 使用 作成
い場合 あ
各種 業 い 専門的 一的 や 民 興味 引
い場合 考え
情報 信 様々 活動 多い 踏 え 情報
容 民 誰 や 理解 う 提供方法 い 配慮
業実施や行 等 興味や参加意欲 起 う 業 付 方 十 検討
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．保健福祉推進 人 く
ン 情報 提供
ン 参加 や い環境 各種 情報提供 役所 支所
等掲示 社会福祉協議会 掲示 Ｈ 活用等 行 民意
識調査 ン 活動 参加 い理 や家 忙 い
理 い 情報 い 少 い 成 結 や 参加方法
い 成 結 い 多 ン 入 情報 得 や
要 課題 い
情報提供 ン ン 社会福祉協議会 行
ン 通信 役所 支所 配置 ン ン 情報 役所
施設案 裏面 活用 掲示 社会福祉協議会 広報紙 社福
や ン 情報 提供 周知 行
ン ン ン 活動 い人 い人
相談 あ 進 休日相談 奇数 最終 土曜日 実施
更 ン 大 商業施設 い 広報活動 相談
あ 含 行い 成 実績
う 活動 活 経験者 ン 参加 や
い環境 い
ン 育成
民意識調査 ン や 活動 地域活動 参加経験者 調査
対象者 約 割 占 ン 養成講 講者や ン 経験者
多数生 い
情報 足や 足 必 ン 活動
入 い い人 少 い 言わ い
人 講 等 得 知識や経験 活 地域 孤立 的 活
動 う 地域 又 役割 担
い 地 社協 会長 務局長等 意見 参考 地域 実情 考慮
引 ン 育成 方策 い 社会福祉協議会 協議 行 組織
的 支援体制 整備
ン 活動 強
ン ン 長 ン 団体
活動 場 団体 士 情報交 会や 研修会 開催 業活動 相談等
い 自 利用 各団体 業企 や相談 務処理
う機能 充 強 求
法人 代表者や ン 利用団体 構成
ン ン 機能強 検討委員会 設置 成
議論 結 検討委員会委員 公募委員 加え 遀営協議会 足
成 ン 遀営 担 い 形 ン 機能強
