標準旅行業約款の見直しに関する検討会（第２回）資料
COPYRIGHT JAPAN ASSOCIATION OF TRAVEL AGENTS 2011
資料４
目次
１．第１回検討会における宿題事項
２．旅行業者に生ずる取消料等の実態
３．クルーズの取消料等の実態
４．特別な目的を組み入れた旅行の取消料等の実態
参考１ 海外主要国のパッケージツアーの取消料について
参考２ 海外募集型企画旅行の取消料の推移について
Ｐ．１
Ｐ．２
Ｐ．６
Ｐ．７
Ｐ．１０
Ｐ．１１
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１．第１回検討会における宿題事項
（１）旅行業者に生ずる取消料等の実態
①ＰＥＸ運賃・申し込み時期・取消時期
②販売管理費
③クルーズの取消料等の実態
④特別な目的を組み入れた旅行の取消料等の実態
（２）海外主要国のパッケージツアーの取消料について
（３）海外募集型企画旅行の取消料の推移について
＊サービス提供機関の課す取消料・違約料、払戻手数料等を「取消料等」とする。２．旅行業者に生ずる取消料等の実態
① 海外募集型企画旅行におけるＰＥＸ運賃とＩＴ運賃の割合 ・ＪＡＴＡ会員旅行業者のうちＩＴ運賃の利用からＰＥＸ運賃を利用せざるを得ないという割合は約７０％ 【参照：資料Ａ】 ・ＪＡＴＡ会員旅行業者のうちＩＴ運賃とＰＥＸ運賃のシェア【参照：資料Ａ】 （推定値） ＩＴ運賃利用 ＰＥＸ運賃利用 募集型企画旅行 約７５％ 約２５％ ・日本発国際線週間提供座席数は、２００６年（夏）から１３％減少。 ２００６年（夏）４，２７０便／７２８，６２３席 → ２０１１年（夏）４，２１９便／６３３，０２１席 （１便あたり約１７１席） （１便あたり約１５０席） → 航空機の小型化（直接販売の強化→ＰＥＸ席の増加） ① 海外募集型企画旅行は、ＰＥＸ運賃を利用する割合が増えてきている ２５％ ② 海外募集型企画旅行の申込みは、旅行開始日の「３１日前まで」に ８４．４％（「９１日以上前まで」で１８．８％） ③ 海外募集型企画旅行の取消率は、４８．６％、（そのうち８７．５％＝約４３％が「３１日まで」に取消す）（１） 海外募集型企画旅行の運賃・申込時期・取消しの現状
②及び③ 海外募集型企画旅行の申込時期・取消しの現状 【参照：資料Ｂ及びＣ】3
（２） 航空会社が課す取消料等の実態
① ＰＥＸ運賃は、「発券後の取消し」は、取消し時期にかかわらず必ず取消料等が必要（「旅行業者のリスク」が発生）。 【参照：資料Ｄ】 ② ＩＴ運賃は、発券期限が遅いので、「旅行業者のリスク」はまず生じない。 【参照：資料Ｄ】 ③ 「旅行業者のリスク」を避けるため、ＰＥＸ運賃座席手配を遅らせると座席の確保自体ができない（債務不履行 の）リスクを負う（発券しないと座席の確保ができない）。 ④ 旅行業者は「旅行を取消した人」のために、少なくとも大手５社で７６億円、旅行業者全体で１４９億円の取消 料等を負担。 ＊旅行取消者数のデータがないため、旅行申込者数と取消状況から推計 旅行申込者数：約６２６万人（３２２万人÷（１００％－４８．６％））－旅行者数：約３２２万人＝旅行取消者数：約３０４万人 航空会社に支払う取消料等 約款規定の取消料 この期間は取消料を収受できない＝旅行業者のリスク 座席手配・発券 座席取消し 9月1日 5月10日 8月2日 5月2日 ① ＰＥＸ運賃は予約後３～７日以内に発券し、発券後は約１万円～３万円程度の取消料等が必要。 ② ＩＴ運賃は、旅行開始１４～３日前までに発券し、取消料等はおおよそＰＥＸ運賃の半額程度。 ③ ＰＥＸ運賃であっても、申込みを受けると座席の確保のため予約・発券を行う必要がある。 ④ 「旅行を取消した人」のために、少なくとも１４９億円の取消料等を「旅行をした人」が負担している。 総申込者数の 48.6% 約76万人 ３１日前（４１日前）時点 旅行の総申込者（約６２６万人） 旅行を取消した人（約３０４万人） 旅行者（約３２２万人） ＰＥＸ運賃 ＩＴ運賃 ＰＥＸ運賃 ＩＴ運賃 （PEX運賃：ＩＴ運賃＝２５％：７５％） ＰＥＸ運賃（約３０４万人×２５％＝約７６万人） × 最低１万円 ＝ ７６億円 ＊大手５社で少なくとも７６億円の取消料等を支払っている（推定） ＊旅行業者全体では少なくとも１４９億円の取消料等を支払っている（推定）（３）販売管理費について
航空運賃、宿泊代金、バス代等→いわば預かり金（サービス提供機関に支払うもの） (旅行業者が手配するサービス） 添乗員経費、日程表、旅行サービス用品等、旅行特別補償保険料等 （旅行業者が自ら提供するサービス・経費等） 販売手数料 受託旅行業者への販売手数料 人件費 ：取引条件説明、書面の交付、 広告宣伝費 ：パンフレット作成コスト 調査費… ：現地調査 利益（営業利益） 「販売管理費」とした。 収入（粗利） 旅行代金 サービスの対価 （直接原価） その他原価等 （旅行運営経費） ① 海外募集型企画旅行の契約成立後の取消しによる事務負担（各種手配業務や取消しに係る事務） は、旅行開始日の3１日前の取消（総申込者数の約４３％）分は回収できていない。 ② とりあえず申し込む者による一部受付窓口の混雑の問題もある。 【参照：資料E】5
っｒｙ
旅行代金 その他原価等 （旅行運営経費） サービスの対価 （直接原価） 収入（粗利） 収受する取消料 販売手数料【海外募集型企画旅行の取消料の「旅行する者」への負担転嫁のイメージ】
旅行代金 サービス提供機関への 取消料等っｒｙ
旅行代金 その他原価等 （旅行運営経費） サービスの対価 （直接原価） 収入（粗利） 収受する取消料 販売手数料 旅行代金 サービス提供機 関への取消料等 ¾ 回収できない取消料を旅行会社が負担している場合と、旅行代金に転嫁している場合がある。 ¾ 適正に取消料を回収することにより、「旅行をした人」の負担の軽減が必要。現行
改正案
サービス提供機関への 取消料等３．クルーズの取消料等の実態
① 「フライ＆クルーズ旅行」は、申込みが早い傾向。「９１日前まで」に６１．８％が申込む（推定）。 ② 「フライ＆クルーズ旅行」 は、全日程のうちクルーズ日程の占める割合が５０％以上であるツアーが８４．２％と高い。 【参照：資料Ｆ】 ③ 現行の個別認可約款（クルーズ日程が全日程の５０％以上の場合はクルーズの取消料率の２分の１以内）のため、 クルーズ日程の占める割合の拡大により、旅行業者の「フライ＆クルーズ旅行」の取消料の負担が増大。 ④ 旅行者からの取消料では船会社の取消料を賄えないリスク（「旅行業者のリスク」）が顕在化。【参照：資料Ｇ】 ① 「フライ＆クルーズ旅行」の申込みは他の海外募集型企画旅行と比べて早期に申込み ② 「フライ＆クルーズ旅行」における「クルーズ日程が５０％以上が８４．２％」、「８０％以上が４７．９％」 ③ 旅行業者の「フライ＆クルーズ旅行」の取消料の負担が増大 ④ 旅行者からの取消料＜クルーズ船会社への取消料等 【例】 Ｂ社「メキシカンリビエラクルーズ７日間」 申込・取消の時期 申込人数 増減 船会社の取消料等 損害額 ５９日前～４５日前 26 ４４日前～１５日前… 20 △6 １１，１７０円 ６７，０２０円 20 旅行開始日 207
４． 特別な目的を組み入れた旅行の取消料等の実態
特別な目的に係る入場券は、基本的には、「取消料」の概念は無く、購入したら、払戻不可。また、特色が強い、 あるいはピーク時のホテルは取消料等が厳しい。 例：ミラノ・スカラ座とイタリアン・リビエラの旅８日間 【参照：資料Ｈ】 ・旅行代金４７．５万円 ・チケット額面価格： １８７ユーロ（約２万円） ・チケット実質相場：１，３８０ユーロ（約１５万円） ・ホテル 通常価格： ２７０ユーロ（約３万円） ・ホテル 実質価格： ３６３ユーロ（約４万円） ・ホテル 取消条件：９０日前から宿泊代金の１００％ ＊１ユーロ=１１０円で換算 例：ウィーンフィルハーモニー ニューイヤーコンサート７日間（２００８年１２月２９日発） ・旅行代金１６５万円 ・チケット額面価格： ７８０ユーロ（約１２万円） ・チケット実質相場：２，３００ユーロ（約３７万円） ・ホテル 通常価格： ８０７ユーロ（約１３万円） ・ホテル 実質価格：２，３９５ユーロ（約３８万円） ・ホテル 取消条件：９０日前から宿泊代金の７５％、３０日前から９０％、２１日前から１００％ ＊１ユーロ=１６０円で換算（当時の為替レート） ※ 本ツアーは、旅行業者の取消料の負担が大きく、取りやめられた海外募集型企画旅行特別な目的を組み入れた旅行＝魅力あるツアーの場合には「例外」規定も必要。
しかし「例外」の適用範囲については更に検討が必要。
① 特別な目的を組み入れた海外募集型企画旅行は、「その目的の取消料等＞旅行者からの取消料」と なる。 ② 旅行業者がリスクを取りづらいため、魅力的な商品造成につながらない。（実態①） ・ 海外募集型企画旅行の航空券は旅行開始30日以上前から取消料のかかるＰＥＸ運賃が主流とな りつつある（航空会社の航空券販売方式の変化による外部環境の変化）。 ・ 海外募集型企画旅行の申込みは31日前までが全体の８４．４％であり、４８．６％が取消し、約 ４３％が旅行開始31日より前に旅行を取消し。 ・ 現行の標準約款では「旅行を取消した人」に、ＰＥＸ運賃の取消料等を請求することができず、旅行 会社が実質的に負担している（※）。 → 結果的に、海外募集型企画旅行で「旅行した者」に少なくとも約１４９億円の取消料を転嫁。 ※ 「旅行を取消した人」に要した事務コストの負担もある。（受託販売の場合は、受託旅行業者の実質“ただ働き”となっている。）
【まとめ】
（見直し①） ・ 海外旅行に係る取消料を改正 → ・９０日前以降４１日前まで：設定なし→１０％以内 ・４０日前以降３１日前まで：ピーク時は１０％以内→１０％以内 （ピーク時は１５％以内） ・３０日前以降２２日前まで：２０％以内→１５％以内 ・２１日前以降１５日前まで：２０％以内→現行どおり ・１４日前以降３日前まで ：２０％以内→３５％以内 ・前々日以降当日まで ：５０％以内→４０％以内 ・旅行開始後の解除無連絡不参加：１００％以内→現行どおり9 （実態②） ・ クルーズ代金の取消料等は様々であるが、現行の個別認可約款の「認可の条件」では、「旅行者 の取消料＜クルーズ船会社への取消料等」となる場合がある。 （見直し②） ・ 標準旅行業約款に新たに「フライ＆クルーズ旅行に係る取消料」を設定。→「旅行日程中に３泊以 上のクルーズ日程を含む募集型・受注型企画旅行契約：クルーズ会社その他の運送・宿泊機関等 の定める取消料・違約料の合計額以内の額」 （実態③） ・ 特別な目的の入場券等では、払戻不可のものがあり、海外募集型企画旅行の取消しがあった場 合の「旅行業者のリスク」が大きい。 （見直し③） ・ 標準旅行業約款の備考欄に新たに追記。→「契約書面に運送機関、宿泊機関、食事提供施設、催 し物の主催者その他の運送・宿泊機関等が定める取消料、違約料その他の費用の金額を明示したと きは、第１項から第４項までによらず、当該明示した金額の合計額以内の額を取消料とする」
【参考１】 海外主要国のパッケージツアーの取消料について
¾ 諸外国のパッケージツアーの取消料は、国により異なるが90日前後から発生するものが多い。
¾ 日本の現行約款は諸外国と比べると、現行約款は取消料を賦課する時期が遅い。
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