財政白書（平成30年3月） 財政白書 東京都府中市ホームページ

政

書

目

次

概要編

市 歳入 歳出 現状

歳入編

市税 状況

市税 収納状況

消費税率 引 配 変更

競走 業 繰出金 状況

歳出編

人件費 職員数 状況

福祉関 経費 状況 高齢者福祉費

福祉関 経費 状況 生活保護費

福祉関 経費 状況 害者福祉費

福祉関 経費 状況 児童福祉費

福祉関 経費 状況 児童福祉費

特 会計 繰出金 状況

公共施設 都市基盤施設 状況

政編

基金 状況

市債 状況

交付税 状況

政指標 状況

政見 編

将来 政見

市 市民 協働 進 市政運営 基 理念

掲 特 力 入 組 い 協働 前提

様々 市政情報 市民 共 政 書 扱う市

政 市政運営 い 極 要 要素 わ 専門性 高

市民 馴 い面 あ 否

策定 市 最 計 あ 第 府中市総合計 基 構想 市民

役割 市 政状況 理解 基 い 市民 担

検討 実行 方 市 市 政状況 い

説明 組 市民 理解 い

総合計 支え 行 政運営 個 計

策定 府中市行 政改革 進 ン 度～ 度

市 政状況 定期的 提供 いう 目 設定 市民 市政 関心

行 政改革 理解 得 市 政状況 様々 視点 公表

定 組

間 広報 う ニ 政 書 掲載 回 わ 市 政

状況 課 等 知

総合計 基 計 行 政改革 進 ン 新 計

替わ 機会 捉え 広報 う 連載 ニ 政 書 土

気 動向 国 制度 変遤 市 施策 展開 踏 え

全体 構 改 修 加え 政 書 作

市民 民間企業 大学等 教育機関 多様 主体 協働 組

互い 相乗効果 得 提案 検討 市 政

―

市

歳入

歳出

現状

市 発生 ン ョッ 契機 世界的 経済 況 影響

収支 悪化 歳入 足 基金 崩 市債 借入 補填 厳 い

政運営 度 降 気 回復傾向 市税収入 回復

あ 危機的 状況 脱 将来 目 向 歳出面 福祉サ

掛 経費 公共施設 老朽化 建替え 要 経費 増大 見込 歳入

面 国 制度改 基 減収 政運営 影響 え 新 課 生 い

市 政状況 い 歳入 歳出 両面 概要 知

歳 入 根 幹 市 税

市 歳入 約半 皆 市 収 市税 い 市税 経常的 収入

見込 使い遈 限定 い い 般 源 要 収入 あ 歳入 いえ

目 過去 移 見 図 ン ョッ 降 気

迷 度及 度決算 億 落 込

国 経済対策 気 回復 部 法人 臨時的 増収 あ 直近

度決算 億 い 動向 い 納税

制度 創設 法人税制度 改 等 国 税制改 市 含 都市部 自治体

市税 減収 懸念 い 影響 含 更 詳 い市税 訳 移

い 紹

市税 構 割合 大 目 国庫 都支出金 度決算

億 い 特定 業 対 国及 東京都 補 金 担

金 使い遈 限定 特定 源 う 性格 投資的 業 全国的

給付 業 実施状況 連動 増減 いう特徴 見

497 488 488 475 476 475 496 501 508 511 145 189 171 224 234 238 266 261 295 318 51 48 46 45 46 43 46 54 79 68 119 148 177 160 150 164 151 102 116 198 812 873 882 904 906 920 959 918 998 1,095

0 200 400 600 800 1,000

19 度

20 度

21 度

22 度

23 度

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

税 国庫 都支出金 地方譲 税 各種交付金 地方交付税 そ 他

［億 ］

歳 出 民 生 費 増 加

市 歳出 図 高齢者 害者 児童福祉 生活保護 関 経費 あ

民生費 度決算 億 構 割合 総 約半 占 い

過去 移 見 増加 前 比較 規模

倍 い 高齢者人口 増加 子育 サ 対 需要 増大

生活困窮者 対応 民生費 押 要因 見込 市 政全体 大 影

響 及 想 民生費 い 掛

更 詳 析

新 課 学校 公共施設 遈路 公園 水遈 都市基盤施設

ン いい 関 施設 更新 大規模改修 必

要 時期 う 維持 場合 多 費用 掛

見込 い 改 章 設 公共施設 ン

状況 将来 向 組 紹

98 96 116 105 91 91 120 96 89 83 318 339 344 401 410 422 432 440 471 486 82 76 78 78 76 75 65 67 65 62 62 91 64 65 66 54 110 83 99 125 121 113 108 129 125 151 93 91 109 164 115 92 104 98 109 104 106 118 120 147 796 807 814 876 877 897 926 895 953 1,067

0 200 400 600 800 1,000

19 度

20 度

21 度

22 度

23 度

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

総務費 民生費 衛生費 土木費 教育費 そ 他

［億 ］

―

市税

状況

度 市 般会計歳入総 億 う 市税 億

市 歳入 ％ 占 い 市 要 源 歳入 担

う市税 状況 い 知

主 要 税 目 状 況

度 市税 歳入 見 図 個人市民税 億 法人市

民税 億 固定資産税 億 市税全体 ％ 占 い

個人市民税

個人市民税 億 う ％ 所得割 納税者 所得金 基 課税

気 影響 ン ョッ 降 納税義 者 所得

金 万 増加 万 超 減少 気 迷 所得金

変化 個人市民税 減収 現 移 い 市全体 人口増加

い 合計 納税義 者数 増加 い 構 割合 着目

度決算 万 ％ 万 超 ％ ン

ョ ッ 前

度 水

準 万

％

万 超

％

回 復 い

図

192 196 195 185 183 187 189 191 195 199 56 41 37 30 30 33 49 48 50 45 203 205 211 215 215 208 210 213 214 218 30 31 31 32 32 31 31 32 32 33 16 15 14 14 16 16 17 17 17 16 497 488 488 476 476 475 496 501 508 511

0 100 200 300 400 500

19 度

20 度

21 度

22 度

23 度

24 度

25 度

26 度

27 度

28 度

個人 民税 法人 民税 固定資産税 都 計 税 そ 他

［億 ］

62,434 63,430 65,142 67,473 68,177 66,236 67,233 67,638 68,326 69,721 48,609 49,303 49,119 46,984 46,610 48,024 47,989 48,595 49,223 50,016 6,210 6,473 6,279 5,443 5,390 5,718 5,524 5,579 5,810 5,891

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

200万 以 200万 ～700万 700万 超

［人］

図 市税決算 推移

法人市民税

法人市民税 度 納税

義 者 法人 う 均等割

法 人 税 割 両 方 納 資 金 億

大 規 模 法 人 法 人 約

％ 少数 方 法人市民税 課

税 見 大 規 模 法 人

半 占 い 特徴

図

法人市民税 個人市民税 様

気 影響 ン

ョッ 前 度決算 課税 図 法人税割 均等割 合計 億

度 億 落 込 気 持 直

税制改 税率 引 等 影響 あ 度決算 部法人

臨時増収 含 億 い

固定資産税

固定資産税 中 構 割合 約半数 占 土地 い 農地 宅地化 課

税地積 増加 ン ョッ 降 気 迷 影響 税

収 徐々 増加 い 土地 い 課税 大 い家屋 い

度 評価替え サ 沿 多少 増減 あ 全体 家屋 新築 い

い 増加傾向 見 方 償 資産 税収 ン ョッ

降 気 迷 企業 設備投資 停滞 い 時期 落 込 い 直

近 度決算 億 回復 い 前 度決算

億 水準 い 固定資産税全体 見 比較的 気 影

響 い安定的 源 いう特色 あ 金 面 時 課税 都市計

税 合わ 構 割合 度決算 ％ 遉 市民税 ％ 個人市民税

％ 法人市民税 ％ 超え 要 源 い 図

248

23.1

32

0.4

2,144

19.3

3,656

2.5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

義務者数［人］ 課税額［億 ］

均等割

5億 満

5億～10億

10億以

91 92 98 99 98 99 100 101 102 103

74 77 76 79 82 76 78 79 79

81

32 30 31 30 29 27 27 27 28

28

6 6 6 7 6 6 5

6 5 6

0

50

100 150 200 250

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

土地 家屋 償却資産 そ 他

［億 ］

図 法人市民税 法人 別義務者数 課税

他 市 比 較

市 過去 移 中心 市税

状況 確認 い 多摩地

域 周辺市 比較 行う 市

実情 析 い 度 市税

全 体 決 算 日 時 点 人

口 割 返 人 当 市 税 い

表 市 万 千

多摩地域 市 均 万

千 比較 万 千 高い水準

多摩地域 市 中 武蔵 市 万 団体

大 引 い

ふ さ 納 税 影 響

納税 自 遥 自治体 対 寄附 行 場合 所得税 居

い 自治体 納 民税 除 いう税 除制度 制度 理念

国民 納税意識 高 生 故郷 世話 地域 支援 組 整え

自治体 対 魅力 等 地域 あ 方 再考 契機 い

う 背 進学 就職 機 都会 出 方 育 自

意思 納税 制度 あ い い いう発想 あ 運用

制約 実態 生 育 限 自治体 寄附 制度

寄附 税 除 直接的 関 い返礼品 贈答競 過熱 結果

都市部 自治体 民税 大幅 減収 顕 化 い 市 現行 制度 開始

度決算 個人市民 税所得割 減収 万

度決算見込 億 千万 度 算 見込 億 千万

計 い 減収 規模 市民サ

い 市 多摩地域 市 協力 東京都 特 長会 連携 図

市長会 国 対 制度 是 要望 い 定

順位 団体

H 税

決算額[ 千 ]

H29.1.1

人口[人]

人当た

税額[ ]

1 武 蔵野 40,360,924 143,964 280,354

2 立 川 39,199,107 181,554 215,909

3 鷹 38,097,078 185,101 205,818

4 国 立 14,955,515 75,452 198,212

5 府 中 51,080,043 258,000 197,985

27,515,717 159,327 172,700

多摩地域 均

―

市税

収納状況

社会保 充実 教育 振興 遈路 整備 市民生活 い行政サ

市税 主 源 実施 い 市 市税 収納率 ン ョ

ッ 降 多摩地域 市 均収納率 回 状況 い い

市税 収納状況 収納率向 向 市 組 い 知

本 市 収 納 状 況

現 度課税 収納率 度 度 悪化 滞納繰越 前

度 納 大幅 増加

市 度 軽自動車税 コン ニ ン 収納 開始

度 対象税目 個人市民税 固定資産税 都市計 税 拡大 納

付 い環境整備 進 方 税 担 公 性 確保 長期間 わ

滞納者 対 所 自動車 タ ッ 産 差押え 日常生活 制約

納付 納付 意思 い場合 差 押 え 産 ンタ

ネッ 公売 現金化 滞納 縮 滞納者対策 強化

度 現 度 徴収強化 滞納繰越 徴収強化 縮 納付環境 整備

柱 市税及 国民健康保険税 収納率向 基 計 策定 計 期間

最終 度 度 市税 現 収納率 ％ 目標

掲

計 基 接触 視 納付指 早期 産調査及 的確 催告 納税相談

差押え 実施 徴収強化 進 結果 図 度

差押え件数 件 度 比 倍 増加 時

度 億 千万 滞納繰越 度 億 千万

減少 い 現 市税収納率 度 ％ 計

定 最終 度 目標値 度 ％ 既 超え い 状況 図

2.0 2.4

2.6 2.6 2.7

2.4 2.5 2.6

2.3 2.8

148 207 200 358 551 534 632 746 1,065 1,661 0 300 600 900 1,200 1,500 1,800 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

差押え額 差押え件数

［億 ］ ［件］

16.8 18.9 22.7 22.9 22.3 _22.0 20.5 17.4 13.9 10.6 98.5 98.3 98.0 98.3 98.5 98.6 99.0 99.1 99.2 99.3 5 10 15 20 25 97.5 98 98.5 99 99.5

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

滞納繰越額 収納率

［％］

［億 ］

今 後 取 組

過去 移 振 返 ン ョッ

契機 気 影響

度 ％ 落 込 現 市税

収納率 度 ％ 昇

多摩地域 市 比較

表 昭島市 市 率

依然 中 あ 狛江市

ン 差 生 い 状況

引 市政運営 源確保

税 担 公 性 観点 積極的 徴収業

組 求 い 認識 立 市

度 度 計 期間

新 市税及 国民健康保険税 収納

率向 基 計 策定 新 い計

図 前計

性 視

現 度 徴収強化

滞 納 繰 越 徴 収 強 化

縮 納付環境 整備

い う 柱 維 持

職員 臨戸訪問調査

市外転出者 対応 電子

納税 構築準備 新

組 進 い

徴収 携わ 職員 人

実 践 的 滞 納 整 理 実

職 知識 遂行能力 向

図 人 育

納税 対 理解 納

期 納 付 及 自 主 的 納 付

進 図 納 税

進 外国籍市民 対

税 関 情報 現状

見合 収納施策 幅広 展開 引 収納率 向 目指 い

順位 団体 収納率［ ％］

1 狛 江 99.8

国 立 99.7

稲 城 99.7

武 蔵 野 99.6

小 金 井 99.6

6 日 野 99.5

田 99.4

国 分 寺 99.4

府 中 99.3

昭 島 99.3

小 99.3

東 久留 米 99.3

99.3 9

多摩地域 均

2

4

7

出 府中市市税及 国民健康保険税 収納率向 基 計

表 市税収納率 他市比較

―

消費税率

引上

配

変更

日 消費税及 地方消費税 税率 ％ ％ 引

市 交付 地方消費税交付金 増 引

増え 税収 う 活用 い 知

税 率 引 上

日 消費税及

地 方 消 費 税 税 率 表

引 ％ 税率 訳

消 費 税 ％ 地 方 消 費 税

％

地方消費税 地方税 都遈府県 収入

地方消費税交付金

市 交付 図

度 交付 増加 算定方

法 暦 関 度 約 億

準化 数値 言え 結果 消費税

引 前 比較 約 億 増

方 法人市民税 部国税化 影響

約 億 減収 消費税率引

歳出 増 約 億 影響 あ 考慮 歳入増 実質的 効果

約 億 考え

引 上 地 方 消 費 税 交 付 金 使 途

国 示 考え方 引 伴い増 地方消費税交付金 引

地方消費税交付金 社会保 源化 全 社会保 施策 要 経費 活用

29 ₂₇ 28 28 28 29 28

35 61

55

0 10 20 30 40 50 60 70

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

億

図 地方消費税交付金 推移

表 引 上 地方消費税交付金 使途

表 税率 引 上

成 日 成 日

5% 8%

消費税 国 4% 6.3%

地方消費税 地方 1% 1.7%

消費税 地方消費税 合計

訳

歳入地方消費税交付金 うち 引 げに伴う増収分社会保障 源化分 ， ， 千

歳出地方消費税交付金 社会保障 源化分 充 社会保障施策 経費 ， ， 千

単位千

国支出金 都支出金 そ 他

地 方 消 費 税 交 付 金

社 会 保 障 源 化 分

※

そ 他

障害者福祉事業 6,577,465 2,631,756 1,936,827 0 2 7 5 , 1 0 1 1,733,781

高齢者福祉事業 278,726 0 345 13,692 3 6 , 2 4 7 228,442

生活保護扶助事業 9,694,659 7,249,547 293,519 0 2 9 4 , 6 4 5 1,856,948

児童福祉事業 13,430,323 3,992,960 3,103,504 748,131 7 6 4 , 9 2 3 4,820,805

母子福祉事業 1,477,841 281,055 645,018 0 7 5 , 5 6 1 476,207

国民健康保険 3,324,212 148,994 391,629 0 3 8 1 , 1 9 1 2,402,398

後期高齢者 療 1,928,134 0 252,758 0 2 2 9 , 4 3 0 1,445,946

介護保険 1,974,112 16,216 8,108 0 2 6 7 , 0 0 9 1,682,779

疾病予防対策事業 1,533,390 5,161 106,494 4,108 1 9 4 , 1 3 4 1,223,493

療提供体制確保事業 79,976 0 11,310 0 9 , 4 0 3 59,263

40,298,838 14,325,689 6,749,512 765,931 2 , 5 2 7 , 6 4 4 15,930,062

※ 地方消費税交付金社会保障 源化分 各事業に要す 一般 源 比率 按分し い す

計

特定 源 一般 源

社会福祉

社会保険

保健衛生

社会保障施策に

要す 経費

い 市 度 引 地方消費税交付金

億 万 千 表 社会福祉 社会保険 保健衛生 業

費 般 源 活用 い

社 会 保 障 施 策 要 経 費 推 移

社会保 施策 要 経費 般

源 比較 図

度 約 億

度 約 億

度 約 億 々 増 加 い

方 引 地方消費税

交 付 金 当 初 算 い

度 約 億 度

約 億 度 約 億

い

引 地方消費税交付金

社会保 施策 貴 般 源 部 活用 各種 業 見直 行

う 適 業 改善 行う 健全 政 維持 い

清 算 基 準 の 見 直 し

国 集 地方消費税 都遈府県 各団体 交付 交付 当

地方消費税交付金 最終消費地 税収 属 組 清算基準 設

販売 従業者数 基 算出 い 基準 見直 表

度税制改 い 行わ 定 い 都市部 集中 源

地 方 多 配 目 的 行 わ 東 京 都

約 億 部 約 億 市 約 億 減収 試算 い

市 い 約 億 影響 あ 捉え い

い 国 掲 地方創生 更 進 億総活躍社会 実現 偏

性 い地方税体系 構築 向 消費税率 ％引 段階 い 見直 検討

都市部 地方 税 源 移転 動 あ 高齢者人口 増加 子育 サ

充実 都市部 行政需要 増加 い 市 多

摩地域 市 協力 東京都 特 長会 連携 図 市長会 国 対

都市部 税 源 充実 要望 い 定

149

130

160

7

28

25

156 158

185

100 150 200

成26 27 28 度

億

そ 他一般 源 引 げ分 地方消費税交付金

図 社会保障施策 要 経費 推移

表 清算基準 推移

分 成 度 成 度以降 成 度 成 度以降

小売 間販売額

サ ビス業対個人事業収入額

75% 75% 75% 50%

人口 国勢調査 12.5% 15.0% 17.5% 50%

―

競走事業会計

繰出金

状況

市 独自 歳入 競走 業 収益金 あ 部 繰出金 般会計

繰 出 公共施設 遈路 水遈 都市基盤施設 整備 源 幅

広 活用 競走 業会計 度 前 競走 業特 会計

繰出金 移 活用状況 い 知

競 走 事 業 会 計 状 況

市 昭和 大 和島

タ 競 走 業 開 催

運営 競走 業会計

設置 般会計 独立 行 い

競走 業 売 金 勝舟

投 票 券 収 入 ％ 勝 舟 投 票 券 払 戻

金 的中者 配当 残

％ う 遥手 賞金 ン

業 実 施 運 営 経 費 差 引

い 残 市 収益 般会計

繰 出 い

競走 業会計 繰出金 般会

計 府中 森芸術劇場 府中 森市民聖苑 中学校 特 養護老人 市

民 利用 様々 施設 整備 改修 源 幅広 活用 公

共用地特 会計 主 遈路 公園 整備 用地 得 水遈 業特 会計 水

遈 整備 活用 市 自治体 比 遈路 水遈 都

市基盤施設 短期間 集中的 整備 施設サ 充実 図

一般会計

599億

共用地 特別会計

1,103億 水道事業

特別会計

712億 木土地 整理事 業特別会計

186億

そ 他

187億

繰出金累計総額 Ｈ28年度末

2,787億円

1 2 3 5 5 7 913 14

1821 28 29

33 5359 58

63 69 75 88 104106 99₉₆ 85 69 110 139 147 165168 153 136 109 88 83 65 49 34 14 3 0 12 5 14 8 18 13 13 8

0 2 2 3 3 3 8 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63元2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 成

昭和 ［億 ］

図 競走事業会計繰出金 累積総 内訳

競 走 業 会 計 繰 出 金 図 総 度

億 い 図 度 億

度 降 気 悪化 多様化 競走 業 売 減

少 運営経費 見直 繰出金 確保 厳 い状況 い い

今 後 取 組

時期 集中 整備 行 公共施設 ン 老朽化 更新時

期 斉 迎え い 方 整備 行う 源 部 競走 業会計 繰出

金 規模 い 図 ン ョッ 気 等 影響

度 比 度 億 回復 い

般 会 計 歳 入 決 算 対 繰 出 金 総 割 合 移 見 時 度

％ 繰出金総 億 般会計歳入決算 億 あ 対

度 ％ 繰出金総 億 般会計歳入決算 億 いう

い水準

競走 業 い 引 経費 削減 収益 増加

向 度 移行 公営企業会計 利点 い 状況 的確 析

様々 業展開 図 い 体的 高 誘 女子戦 企

開催 ｅｂ 活用 夫 ン ニ 則

ン サ 充実 快適 来場空間 集客 売 向

－

人件費

職員数

状況

市 行 政改革 組 業 見直 組 方 職員数 適

化 進 人件費 削減 市 職員数 人件費 移 い

知

職 員 数 適 正 化 取 組 状 況

市 市 人口増加 伴う行政サ 拡充 福祉 環境 教育 時 様々

行 政 需 要 対 応 職 員 数 増 加 度 降 最 多 い

人 当時 職員数 増加 市 限 全国的 様 傾向

経済 崩壊 地方行 政 巻 状況 厳

国 度 降 職員 定員管理 含 行 政改革 組 強 奨

環 度 地方公共団体 対 地方公 員総

数 総数 ％ 削減 う求 厳格 定員管理 要請 行

わ 度 基準 ％ 方修

市 度 行 政改革 環 定員適 化計 策定 職員数

適 化 進 度 国 要請 団塊世 職 見据

え 新 定員適 化計 策定 度 行 政改革 進 ン

策定 中 改 度 職員数 度 人 ％

減 人 目標 掲 目標 遉 用 抑制 再任用

制度 活用 図 目標 い 度 度

人 ％減 人

※ 会計 地方 政統計 便宜的 用い 会計 いい 市 場合 般会計 公共用地特 会計 火災共済

業特 会計 合算 い

124 128

113 113 _{109 111}

105 104 _{102 102 102} 104 104

11 12

15 17

13 20 ₁₇

12 _{12 12}

7 8 7

1,574

1,472

1,358 1,339

1,316 _1,309

1,275

1,258 1,258 1,257 1,258 1,258 1,282

1,200 1,250 1,300 1,350 1,400 1,450 1,500 1,550 1,600

0 20 40 60 80 100 120 140 160

成6 11 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

職員給 等 退職手当 職員数

［億 ］

［人］

図 普通会計

※

人 件 費 削 減 取 組 状 況

職員 掛 経費 あ 人件費

度 度 掛 団塊 世 職者

斉 迎え 職手当 増加 時的

人件費 増 い 度 あ 職員

数 削減 給 減 改定 若 層 職員 比率

高 い 度

億 減少 い 図

う 組 結果 い 多摩地域

市 比較 行う 確認 職

員 数 人 口 除 数 値 あ 職 員 人当

市民数 見 表 度

市 数値 人 最 多 多摩地

域 市 均値 あ 人 比較

人多い状況 い

度 会計歳出決算 占

人件費 割合 い 様 多摩地域

市 比較 行う 市 ％ 多

摩地域 市 中 最 い数値

多摩地域 市 均値 あ ％ 比較

ン い状況 表

今 後 取 組

職員数 い 度 人 直近 最

福祉 ワ 携わ 人員 増加 タ 勤 再任

用 職 員 職 員 数 含 い う 統 計 処 理 変 更 等 影 響 あ 度

人 度 人 増加 い 方 近 行 政改

革 進 ン 基 粗大 収集運搬業 民営化 市立幼稚園 廃 民間活力 活

用 市立保育所 再編 定員 適 化 関わ 様々 手立 講

度 新 い行 政改革 進 ン 替わ 特 市立 幼稚園 廃

市立保育所 民営化 段階的 準備 進 業 果 現 時期

迎え 職員数 い 改 度 目標値 人 定

定員管理 適 化 組 い

方 限 職員数 多様 行政需要 対応 い 民間 活力 活用

職員 人 意識 能力 高 効果

測定 基 研修 容 見直 職員提案制度 充実 職員 意欲向 働 方改革

ワ ン 進 組 進 い

1 府 中 200.7

2 小 199.1

3 西 東 京 198.5

4 王 子 197.4

4 東 久 留 米 197.1

168.6

多摩地域 均

順位 団体

職員 人当

た 民数

1 府 中 10.4

武 蔵 野 12.8

武 蔵 村 山 12.8

調 13.1

東 大 和 13.1

14.3 4

順位 団体

普通会計 人件費割合

多摩地域 均

2

表 職員 人当た 市民数 他市比較

－

福祉関係経費

状況

高齢者福祉費

市 緑 豊 都心 環境 良好 あ 現

勤労者世 子育 世 転入者 多 人口 占 歳 割合 全国

水準 い状況 市 少子高齢化 傾向 々強 高齢者福

祉サ 経費 増加 い 見込 い 市 高齢者人口

移 高齢者福祉サ 状況 い 知

高 齢 者 人 口 増 加

図 市

歳 高齢者人口

元 度 約 万 人

度

万人 超え 間 約

倍 人口 占

高齢者 割合 示 高齢

化率 元 度 ％

度

％ 約 倍 増加

い 近 高齢

者 世 構 高齢 身世 高齢夫婦 世 ％ 割合

増 加 い 市 計 高 齢 者 人 口 伸 度

万 人 高齢化率 約 ％ 到遉 測 い

多摩地域 市 比較 場合 表

度 度

間 高 齢 化 率 均 約 ン 増

い 方 市 い 子育 世

転 入 増 あ 均 い 水 準 留

い 伸率 比較 場合 表

多 摩 地 域 市 均 水 準 伸 率 い

17,805 22,135

28,999 36,101

43,881 51,057

54,128 57,301 59,918

64,564 71,628

8.8 10.6

13.4 15.7

18.1

20.1 21.0

22.1 22.9

24.7 27.5

0.0 10.0 20.0 30.0

0 20,000 40,000 60,000 80,000

成元 5 10 15 20 25 28 32 37 42 47度

人 ％

65歳以 人口 総人口に占め 割合

図 高齢者人口 高齢化率 推移

表 高齢化伸率 他市比較

表 高齢化率 他市比較

順位 団体 . . 人口 うち 歳以

高齢化率 順位 団体 . . 人口 うち 歳以

高齢化率

1 稲 城 80,066 12,485 15.6 1 稲 城 89,089 18,307 20.5

2 府 中 240,676 42,150 17.5 2 小 金 井 119,359 24,803 20.8

3 羽 村 55,639 9,981 17.9 3 府 中 258,000 54,835 21.3

4 調 213,226 38,798 18.2 4 調 229,886 49,112 21.4

5 鷹 175,009 31,964 18.3 5 鷹 185,101 39,777 21.5

152,356 29,395 19.3 159,327 38,656 24.3

単位 人 ％

多摩地域 均 多摩地域 均

順位 団体 増減数 伸率

26 多 摩 13,402 150.2

25 稲 城 5,822 146.6

24 武 蔵 村 山 5,321 141.0

23 王 子 40,002 138.4

22 羽 村 3,830 138.4

14 府 中 12,685 130.1

9,261 131.5

単位 人 ％

高 齢 者 福 祉 療 掛 経 費 増 加

地方自治体 福祉的援

必要 高齢者 市税

サ 提 供

高齢者人口

増加 福祉 療

制度 費用 増大

政 的 担 高

家族化 進行

護 家族 高齢化

護 関 問 顕 化

国 社会

全 体 高 齢 者 支 え 組

度

護保険制度 開始

増加 高齢者人口 高齢者 療費 増加 要因

国 高齢者 療費 安定的 支え 世 間 療費 担 公 図

目的 度 期高齢者 療制度 開始

制度開始 図 市 高齢者福祉 療費 抑制 般会計

高齢者福祉 人当 税 担 抑制 図 高齢者人

口 増加 高齢者 福祉 療 護 費用総 再 増加傾向 あ

今 後 高 齢 者 福 祉 施 策

国 団塊 世 歳 目 要 護状態 高齢者

認知症高齢者 慣 地域 い い 安心 暮 う

い 療 護 護 防 生活支援 体的 提供 地域包括 進

求 市 実現 向 組 進 い

少子高齢化 進展 更 厳 い 政状況 見込 既存

業 必要性 実施効果 把握 新 業 実施 必要 サ 提供

向 益者 担 あ 方 見直 業 見直 行い 持 能 高齢者

福祉サ 提供 充実

図 高齢者福祉サ ビ 事業費 推移

26

91 ₇₃

57 67 72 63

82

101

131 149

29

42 48

57

84 ₁₃₃

141 ₁₃

15 43

26

16

16

15

12

0 15 30 45

0 100 200 300

成元 5 10 15 20 25 28 度

千 億

老人保健 療

後期高齢者 療

介護保険 一般

－

福祉関係経費

状況

生活保護費

国 報告 全国 生活保護世 数 約 万世 引 高

い水準 あ 近 横 い 移 い 市 生活保護世

数 移 様 横 い 生活保護費 総支給 増加傾向 微増 転

い 市 生活保護費 状況 知

生 活 保 護 費 生 活 保 護 世 帯 推 移

生活保護制度 国 生

活 困 窮 方 健 康

文 化 的 最 限 度 生 活

保 自立

目的 国

定 最 生 活 基 準

世 収 入 比 較

世 収入 少 い

場合 足 生活保

護 費 給 付

原則 給付

国 市 担 い

ン ョッ 降 気 悪化 失業者 増加 市

生活保護世 図 大幅 増加 度 世

い

生活保護世 訳 全国的 傾向 高齢化 進展 家族化 影響

身 高齢者 高齢者夫婦 世 増加 い 気 迷 般的

就労 能 稼働 齢層 失業者 非 規労働者 増加 収入 安定

生活保護 給 方 増え 市 稼働世 含 世 図

度 世 度 世

急激 増加 い

図 生活保護世 数 増 度 度

154,059 164,700 185,554 202,352 _214,518 222,901 226,864 230,045 231,814 232,787 150,000 170,000 190,000 210,000 230,000

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28度 人

東京都

36,727 39,123 43,812 48,055 50,906 53,131 54,201 55,338 56,178 56,660 35,000 40,000 45,000 50,000 55,000 60,000

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度 人

2,503 2,5862,887 3,211 3,383 3,547 3,716 3,885 4,020 4,032 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度 人

府中

図 生活保護世帯 推移

303 411 495

729 878 1,599 1,905 217 157 179 230 273 316 295

733 563 688

936 1,064 894 949 108 42 94 219 358 879 846 1,361 1,173 1,456 2,114 2,573 3,688 3,995 0 1,000 2,000 3,000 4,000

成元 5 10 15 20 25 28 度

人

大幅 伸 い 状況 市 含 多摩地域 市 東京都 い 様 傾向

い 人口 人当 生活保護 給率 図

市 多摩地域 市 均 高い水準 い

生活保護世 度 い 増加幅 減少 増加傾向 落 着 見

い 生活保護費 依然伸 決算 図 約 億

う 市 担 約 億 い

生 活 保 護 世 帯 自 立 支 援 生 活 保 護 適 正 化 向 た 取 組

国 全国的 生活保護世 増加 生活保護費 増加 対応 生活保護世

自立支援 生活保護 適 化 向 組 進 い

市 国 定 自立支援 基 方針 度 就労支援

員 配置 ワ 連携 就労自立支援 業 実施 い 日常生活 金銭

管理 行う 生活保護世 自立 向 組 進

近 来働 わ 失業 理 生活保護 給 方

増加 対応 新 再就職 支援 組 求人開拓 業 就労意欲喚起

業 実施 い

方 生活保護 給 適 化 向 組 生活保護 給審査 適

行え う ワ カ 研修 申請者 申請 容 い 詳細 確認調査

実施 い

生活困窮者自立支援法 施行 伴い 生活困窮者 生活保

護 給 自立 生活 う 生活困窮世 対 生活相談 就労

支援 居確保給付金支給 業 組 開始 貧困 連鎖 防 生

活困窮世 子 対 学習支援 力 入 い

生活保護世 生活困窮世 対 自立 向 組 実施 い

生活保護 適 化 図 い

12.8 13.5

15.0 16.4

17.3

17.9 18.0 18.2 18.1 18.0 14.4 14.8

16.1 17.6

18.5 19.2

20.1 20.7

21.0 20.8 15.9

16.8 18.8

20.3 21.4

22.1 22.2 22.1 _21.8 21.5

11.0 13.0 15.0 17.0 19.0 21.0 23.0

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

‰ 府中 東京都

4 5 7 9 13 19

21

26 25

31 45

51

70 75

30 30 38

54 64

89 96

0 25 50 75 100

成元 5 10 15 20 25 28 度

億

担額 国都 担額

図 生活保護費 推移

－

福祉関係経費

状況

障害者福祉費

市 害者計 害福祉計 目指 害 あ 人 い人 市民 安

心 自立 暮 府中 実現 向 害者 地域 主体的 生活

う 福祉サ 提供 手当 給付 害者 利用 福祉施設 運営費 補

実施 い 害者福祉費 状況 い 知

障 害 者 福 祉 制 度 変 遷

度 害者福祉制度 施設入所 サ 利用 市 決定 措置制度

度 害福祉サ 利用者 自 利用 サ 遥択 契約

支援費制度 開始

度 害者 害福祉サ 利用 地域 自立 生活

う 害者自立支援法 制定 制度 市 特性 合わ 地域生

活支援 業 創設 利用料 利用者 割 担 残 割 国

都 市 担

度 病患者 対象者 加え 新 害福祉サ 拡充

行う 害者総合支援法 施行

う 害者福祉制度 害福祉サ 拡充 源 確保

間 複数回 わ 制度 変更

障 害 者 数 障 害 者 福 祉 費 推 移

害者数 高齢化 進展

療技術 発展 社会環境

変 化 全 国 的

増加 市 要

因 加え 害者 害児

所等施設 療施設 充実

い

進 増 加 傾 向 あ

図 市

害者数 身体 害者

手 帳 所 持 者 愛 手 帳 所 持

者 合計 元 度

人 度 精神 害者保健福祉手帳 度 市 交付

開始 所持者 加え 合計 人 約 倍 い

3,560 3,989 4,682

6,114 7,101

7,758 _7,341

539 633

727

1,098

1,512

1,998

1,942

118 622

845

1,547 _1,939

4,099 4,622

5,527

7,834

9,458

11,303 11,222

0 5,000 10,000

成元 5 10 15 20 25 28 度

人

身体 知的 精神

市 害者福祉費

各手帳 所持者数 業所数

増加 伴う 害福祉 サ

利用 増加 市 独自基

準 サ 対 象者

拡大 自己 担 軽減 実施

図 算

総 元 度

億

度 億 市

担 い 億

億 倍 増

加 い

障 害 者 福 祉 施 策 安 定 的 実 施 向

市 増加傾向 あ 度 害者 児 方 支援及 害福祉サ 利

用 増加 新 害福祉サ 業所 開設 伴い 市 担 増加 見

込 い

新 病 療費 制度 対象 拡大 国 都 動向 踏 え 対応

必要 引 害 あ 人 い人 市民 安心 自立

暮 府中 実現 向 害者福祉施策 実施 い 必要 あ

市 国 都 実施 市独自 担軽減策 所得制限

自治体 サ 水準 参考 見直 源 生 出 持

能 害者福祉施策 う 組 進

8 15 28 32 40 59 69

2

3

4

4

5

5

4

10

18

32 36

45

64

73

5

10

16 17 20

24

27

0 25 50 75

成元 5 10 15 20 25 28 度

億

障害者福祉費 心身障害者福祉センタ 費 一般 源

－

福祉関係経費

状況

児童福祉費

そ

市 保育所待機児童数 現 多摩地域 最 多い状況 い い

児童福祉費 保育 状況 い 知

保 育 所 状 況

市 保育所 大 市立保

育 所 私 立 保 育 所 等

図 市立保育

所 所

増設 い 方

高 倉 保 育 所 民 間 移 管 伴 い

度 所

い 方 私立保

育 所 度

所 認 外保育施設

所 度 比較

合 計 所 増 え い

図

度 人

超 え 待 機 児 童 数 増 加

対応

市 大型 ン ョン 建

設 共 働 世 増 加 社

会的 経済的背 あ 保育

所 利 用 希 望 家 庭 増

え い 私立保育所

新 設 対 補 サ

拡 充 様 々 施 策 行

図 度

待 機 児 童 数 人

度 減 い 状況 待機児童 解消 い状態

抜 出 い 課 い

16 16 16 16 16 16 16 16 16 15 16 16 17

21 22

25 25 26 26 32

12 13 12 12 14 18 20 20 19 16 10 15 20 25 30

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

所

立認可保育所 私立認可保育所等 認可外保育施設

図 保育所数 推移

29 50 62 66

78 _{58 58 68 65 68}

51 80

108 99 95

67 ₅₆ 90 155 118 52 37 103

47 59

41 ₅₁ 49 93 82 164 188 301 227 252 182 181 233 352 296 0 100 200 300

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

人

0歳児 1歳児 2歳児 合計 歳～ 歳児

待 機 児 童 解 消 へ 取 組 見 市 政 へ 影 響

図 私立保育所等

運営経費 々伸 い 状

況 度

度 比較 施設数 増加 伴

い 約 億 増 い

結果 私立保育所等 運営経

費 市税 般 源

度 度 比較

約 億 増 い

方 利用者 担 保育料

約 億 増 留 い

国 基準 私立保育所入

所運営費 国 担金 都 担金 市

担金 保育料 賄わ 組

い 図

来 保育料 利用者 担

い 部 市 般 源

補塡 利用者 担 軽

減 い 担

運営経費 増 比例 公費

市 担金 増 時 利用者 担

補塡 増え 担

い

保 育 施 策 安 定 的 実 施 向

待機児童解消 組 当面 間 市 抱え 課 点的 行 い 必要

あ 市 担 比例 大 見込

保育サ 維持 利用者 担 保育料 い 適 化 図 必要

あ 市 利用者 担 国 示 利用者 担 割程度 う

設定 い 担水準 定程度引 広 利用者 担 求 金 設

定 度 利用者 担 改定 行い

公私 役割 担 整理 い 私立保育所等 増設 並行 市立保育

所 再編 行い 体的 度現 所あ 市立保育所 所 機

能 集約 地域 子育 支援 中 施設 役割 担い 残 所 民間活力

活用 民間 業者 機動性 軟性 生 質 高い保育サ 提供

13 4 14 4 15 16 16 18 19 20 23 26

4 5 5 5 6 6

6 7

14 16 16 18

19 21 22

24 27 30

31 33 35

39 41

45 47 50 57 64 0 10 20 30 40 50 60

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

億

国都 保育料 一般 源

図 私立保育所等 運営経費 そ 源

4 5 5 6 6 6 6 7 9 10

2 2 2 3 3 3 3 3

5 5

2 2 2 3 3

3 3 3

5 5

4 4 4 5

5 5 6

6 6

7

4 4 4

5 5

6 6 7 7

8

17 17 19

21 22

24 25 26 32 36 0 10 20 30 40

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度 億

国 担金 都 担金 担金 保育料 一般 源

図 私立保育所入所運営費 担構成

利用者

負担分

保育所 効率的 管理運営 行う 組 進 い 組

政面 効果 度 民間移管 保育所 例 国

都 源 活用 市 般 源 間約 千万 削減効果 見込 い

市 保育所等 定員 拡大 加え 時預 業 延長保育 業 利

用者 需要 応 サ 充実 図 保育需要 見極

－

福祉関係経費

状況

児童福祉費

そ

市 ～ 歳 子 数 前 比 約 人増加

1日現 人 い 将来 担う子 市 様々

行政サ 提供 い 児童福祉費 状況 い 保育 外

含 全体 い 知

児 童 福 祉 費 状 況

市 歳 出 訳 度 会 計

決算 見 高齢者 子 民

生費 約半 占 中 児童

福祉費 占 割合 番大 民生費全

体 約 割 占 い

図 金

比較 約 億 比

較 約 億 増 児 童 福 祉 費 伸

番大 い 国

社会的 背 大 気 迷 少子高

齢 化 進 展 伴 う 国 少 子 化 対 策 大

要因 い 言え

性 質 別 状 況

市 子 数 図

右肩 伸

い 近 横 い 移

い

児童福祉費 中 扶 費 伸

最 大 度 急激

増加 い 子

数 増加 加え 保育所 待機児童解

消 組 児童手当 子 療

費 時 要請 応 対応 必要

伴い制度 拡充 行 い 扶 費 増 市

市 様 状況 見 方 人件費 職員数 適 化 進 い

減少傾向 あ

66 75 92 108 115 117 123

76 49 57 61

63 61 63

68 95 116

160 167 179 185

41 57 67

93 99 101 103

251 275 333

422 444 459 474 0 100 200 300 400 500

成10 15 20 25 26 27 28 度

億

社会福祉費 老人福祉費 児童福祉費 生活保護費

図 民生費 目的別推移

図 児童福祉費 性質別推移

31 30 27 26 26 26 27

8 10 16 18 19 31 30

25 44 60

104 110 105 110

1 7

6

3 2

5 5

68 95

116

160 167

179 185

30,866 32,241

34,183

34,787 34,865 35,120 35,097

27,000 29,000 31,000 33,000 35,000 0 100 200

成10 15 20 25 26 27 28 度

人 億

人件費 物件費 扶助費

図 児童福祉費 全体 伸

様 児童福祉費 充当 市税

般 源 増え い 児童福祉費 伸

率 比 充当 般 源 伸 率

い 国 都 主

進 い 施策 多 各種補 金 活

用 進 い

市 比 較 場 合 サ 容 特色

現 い側面 あ

今 後 児 童 福 祉 施 策

過去 間 子 数 多摩地

域 市 比較 場合 表

市 含 前 比較 増え い

団体 あ 多摩地域 市全体

％ 減少 人口減少 傾向

現 い 市 い

度 減少 計 い

サ 容 多様化 児童

福祉費 増加 見込 い

府中市 い 言わ 理

歳 子 療費 掛

い点 あ 東京都 施策

歳 満 乳幼児 対象 始

療費 制度 現 歳

満 子 拡大 間 約 億

い 市独自 施策

所得制限 撤廃 自己

担 市 子

あ 必 無料 診 環境 整え い 多摩地域 様 施策 行 い

市 外 市 子育 世 評価 い 施策 考え い

方 図 対象者 制度 拡充 伴い 費用 間 倍

子 療費 市 独 業 実施 い 部 間

約 億 般 源 必要 い

扶 費 増加 市 政状況 少 影響 及 い 健全 政 堅持

大 課 い 断 許 い 政状況 見 い

市民 皆 求 必要 施策 見極 時 要請 応 児童福祉サ

提供 充実

4.3 4.5 4.8 6.6

7.3 7.8

8.5 8.5 8.8 9.1

0.8 0.7 0.7 0.7

0.6 0.6

0.4 0.4 0.5 0.5

0.1 0.3 0.8

1.7 1.7

1.7 1.4 1.5

1.5 1.7

5.2 5.5 6.3

9.0 9.7

10.1 10.3 10.4 10.8 11.4 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

億

義務教育 単独分 就学 単独分 都制度

68 95

116

160 167

179 185

39 44

62 67 70 75

77 0 50 100 150 200

成10 15 20 25 26 27 28 度

億

児童福祉費総額 うち児童福祉費充当一般 源

図 児童福祉費 充当一般 源

表 子 数 他市比較

図 子 療費 推移

順位 団体 成 度 成 度 伸率

1 武 蔵野 14,253 16,562 16.2

2 調 26,248 28,465 8.5

3 狛 江 8,619 9,217 7.0

4 鷹 21,306 22,732 6.7

5 稲 城 12,534 13,284 6.0

6 府 中 33,449 35,120 5.0

20,159 20,088 -0.3

多摩地域 均

－

特別会計へ

繰出金

状況

度 市 会計 般会計 特 会計並 公営企業会

計 あ う 特 会計 対 般会計 繰出金 支出

般会計 歳出 約 ％ 占 い 繰出金 状況 い 知

一 般 会 計 特 別 会 計 へ 繰 出 金

市 法 基 設置 い 国民健康保険 期高齢者 療 護保険 社会保

特 会計 市 条例 独自 設置 水遈 業特 会計 対

般会計 繰出金 支出 い 特 会計 独立 算 原則 被保険者

保険料 使用者 使用料 法 定 国 都 市 定割合 公費 担

主 源 い 会計 会計 源 足 補塡

般会計 繰出金 収支 均衡 保 業 実施 い

繰 出 金 推 移

般 会 計 特 会 計

繰 出 金 総 図

度 約

億

度 約 億

度 億

増 加 傾 向 い い

度 降 般

会 計 歳 出 決 算 対 約

％ 移 い 状 況

い

多摩 地 域 市 状

況 比較 場合 い 団体 い 増 表 市 伸

率 前 度 度 約 ％ 増 多摩地域 市

均 多い状況 中 い

繰出金 訳 国民健康保険特 会計 約 億 最 多 い 期高齢者

療特 会計 護保険特 会計 約 億 繰 出 い

国民健康保険特 会計 加入者 高齢化 高度 療 増加 療費 増加

市 法定 担 繰出金 増加 源 足 般会計 繰出金

補塡 い 状況 状況 全国的 傾向 あ 被保険者 齢 高 人

当 療費 高い 被保険者 所得水準 比較的 い 所得 対 保険料率

図 各特別会計へ 繰出金 推移

31 37 ₂₇ 33 ₃₀ 36 36 35 39 37 0

13 15

17 ₁₈ 19 20 21

21 23

14 15

16

17 ₁₈ 19

20 21 22 23

0 5

8

4 6

4 0 0 0 0

15 15

14 15

14 13 12 14

14 13

70 86

80 86 86 91

88 91

96 96

0 25 50 75 100

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

億

い 構 造 的 課 あ

期高齢者 療特

会計 護保険特 会計 高齢

者 増加 伴い 療 護

費用 増加 市 法定

担 繰 出 金 増 加 い

う 状況 社

会保 特 会計

般 会 計 繰 出 金 更 増 加

見込 い

水遈 業特 会計 雨水 汚水 処理 う 雨水 処理 対 般会計 繰

出金 支出 い 水遈管 水遈設備 築 経過 始 い

将来必要 更新費用 見据え 計 的 基金 積 立 行 般会

計 繰出金 程度 金 移 見込 い

繰 出 金 適 正 化 向

社会保 特 会計 療費 護給付費 減少 保険料 般会計

繰出金 減少 繋 市民 皆 生涯 わ 元気 健康

生活 う 健康診査 生活習慣病 改善 防 療費 審査体制 強化

ネ ッ 薬品 利用 進 護 防 業 充実 図 い

度 国民健康保険制度 政運営主体 東京都 変わ

ッ 生 安定的 政運営 効率化 図 法定外繰出 縮減

効果 期待 い

水遈 業特 会計 水遈設備 更新費用 準化 図 計 的 業 実

施 国 都 補 金 活用 費用 縮減 い

各特 会計 行う 業 健全 政運営 実施 保

険料 使用料 要 源 安定的 確保 向 納付 い環境 整備 収

納率 向 図 必要 応 金 い 見直 検討 進 い

表 繰出金決算 他市比較

H 度 H 度 伸率

1 清 瀬 2,247,940 3,188,411 41.8

2 あ 野 2,929,442 4,133,919 41.1

3 稲 城 1,845,189 2,594,175 40.6

4 東 村 山 5,173,446 7,085,521 37.0

5 武 蔵 野 4,051,753 5,436,724 34.2

16 府 中 7,649,332 9,764,093 27.6

5,337,006 6,417,449 20.2

単位 千 ％

多摩地域 均 団体 順位

－

公共施設

都市基盤施設

状況

市 文化 ンタ 学校 公共施設 遈路 公園 水遈 ン 整

備 行 長期間経過 老朽化 伴う維持 更新 費用 大幅 増加

懸念 い 公共施設 ン 状況 い 知

公 共 施 設 イ ン フ ラ 状 況

市 公共施設及 ン 現状 把握 度 公共施設 ネ

ン 書 度 ン ネ ン 書 作 書 人口

急速 増加 昭和 集中的 整備 進 公共施設

ン 劣化状況等 整理 学校施設 中心 斉 大規模改

修 更新 必要 時期 迎え 課 明

経過 踏 え 度 将来 政 担 析 公共

施設 い 全 施設規模 維持 建替え 改修 行う場合 必要 経費

過去 間 均 億 対 間 億

様 ン い 機能 維持 必要 日常的 管理 施設 補

修及 更新 場合 必要 経費 過去 間 均 億 対

間 億

公 共 施 設 及 び イ ン フ ラ マ ネ ン 関 取 組

各 書 施設 劣化状況 明 公共施設 ネ ン 及 ン

ネ ン 関 基 的 考え方 課 解決 体的 手段

組 進行 管理 組 整え 計 的 組 進 い

国 要請 改 市 公共施設 ン 全体 現

況 人口 政 状況 示 課 整理 公共施設等総合管理計 策定 公

公共施設 ネ ン

公 共 施 設 将 来 市 民

適 引 い い

図

公 共 施

設 ネ ン 基 方 針

策定 組 基 的

方向性

基 方針 踏 え

体的 組手法 施

設 規 模 機 能 等 適

水準 見直 最適化

施 設 サ

コ 減等 図 計

的保全 考え方 定

考 え 方 体 的 業

実 行

計 公共施設 ネ

ン 進 ン 定 い 度 度 度

計 期間 第 公共施設 ネ ン 進 ン 策定 着実 組 進

い

出 府中市公共施設 ネ ン 進 ン

府中市公共施設マネ ン 基本方針

施設 総量抑制 圧縮

施設 ソフ 両面 政

ラン 維持 向 た手法 検討

機能 着目 た施設 有効活用

全庁を挙 た体制 整備

課 を市民 共有 、市民等

共通認識 基 く協働

視 点

維持管理

活用 効率

性 追求

視 点

健全 政

維持

視 点

市民 地域

状況 変

化へ 対応

府中市公共施設 最適化 向 た検討 方向性

最適化 計画的保全

府中市公共施設 計画的保全 考え方

■

最適化  個別事業計画  ル事業計画 計画的保全

 事業計画

第 次･第 次府中市公共施設マネ ン 推進プラン

Plan

Do Action

Check 事業 実施

公共施設 マネ ン 基本方針 取組 基本的

方向性

具体的 手法 検討

取組 計画 実行

■ 施 設 規 模 や 機 能 、 サ

ビ 適 水 準

へ 見直

計 画 的 保 全 を 進 、 ラ

イ フ サ イ ク ル コ

低減や業務 効率化

ン ネ ン

市 ン 現 状

踏 え 市民生活 安全確

保 管 理

関 ネ ン 方 針

示 目的

ン

ネ ン 計 策

定 計

図 歳入

確保等 ン 業

全体 関 方針 業

見 直 等 コ

削減等 含 維持管理費

方針 サ

効率化等 補修

更新費 方針 いう

方針 体的

組

計 基

ッ

あ 遈 路 等 包 括 管 理

業 ン ネ ン

入 遈路

公 園 ン 管

理 ン 制度 府中

運用開

始 様々 組 積極

的 実施

度 計 示 施策 進状況 人口 減少 歳出 増加 関 法

改 計 策定 状況 変化 適 対応 ン ネ ン 計

改定 行い 更 進 図 定

出 府中市 ン ネ ン 計 部抜粋

－

基金

状況

市 施設 整備 福祉施策 充実 目的 遉 基金 設置 運用

い 基金 状況 い 知

基 金 役 割

特定目的基金 大規模 業 計 的 進 あ 積立 行い 必要

応 崩 度間 担調整 役割 果 い 方 政調整基

金 臨時 業 気 変動 災害 備え 剰余金 源 余裕 あ 時 積立

万 時 備え い

市 歳入 定 度間 生 方 歳出 歳入

臨機応変 対応 い 基金 活用 政運営 弾力性

持 い

基 金 状 況

図

度 基 金 総

約 億

い

度 ン

ョ ッ 伴 う 税 収 入

落 込 基 金

崩 源 補 塡

強 い 厳 い

政 運 営

度 億

減 少

度 降 国 経済対策 影 響

市税 収入 増加 並 当初

定 い 基 金 源補塡

基金総 増加 い

表 及 表 多摩地 域

市 比較 場合 市 基金保 高

い水準 い 表 政

調整基金 標準 政規模 各自 治体 行

政サ 行 う 標準的 般 源 大

図 基金総 推移

表 普通会計基金保有 他市比較

単位 千

順位 団体 度 基金保 額

1 府 中 44,751,885

2 武 蔵 野 39,324,271

3 王 子 23,763,202

4 立 川 18,352,737

5 調 16,324,142

11,370,862

多摩地域 均

508

500 500

464 455

470 473 524

569 622

50

44 44

44 44 45 53 _{69 70} 71 114

104 104

97 100 104 100 112

146 189

450 500 550 600

0 50 100 150

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

億 億

比較 多摩地域

市 均 水準 い

市 崩 想定

基金 得 金利収入

施策 源 活用 利子

運用基金 あ

度 現 基金 合計

約 億 い

金利 収 入 移

昭 和 終わ

桁

間 数 億 利子 活 用

最盛期

約 億 金 利

収入 あ 方

近 社会的 背

利 率 伴

い数 万 運用 留

い

基 金 積 立 活 用 方 針

基金 状況 公共施設等 状況 踏 え 第 府中市総合計

期基 計 計 期間 あ 度 度 基金 積立 活用 方

針 定

政調整基金 交付税 交付団体 参照 市 い 災害時

測 態 生 時 減収 対 国 交付税 補填

い 標準 政規模 ％程度 多摩地域 市 均 大 い 目安

総 億 引 税収 般 源 度 増減 市民サ

及 影響 安定的 行 政運営 行う 政調整基金 調整

行 い

利子運用基金 活用 い い 新 基金 活用策 健康 福

祉基金 生活 環境基金 文化 学習基金 都市基盤 産業基金 新設 第 府中市総

合計 期基 計 掲 施策 着実 進 源 活用 い

公共施設 用地 得 公共施設 新築 改築等 要 経費 源 活用 い

公共施設整備基金 学校 公共施設 老朽化対策 格化

踏 え 限 積立 い

表 一人当た 基金保有 他市比較

表 政調整基金 他市 比較

単位 人 千

順位 団体 人口 . . 度 基金保 額 民一人当た残高

1 武蔵野 143,964 39,324,271 273

2 府 中 258,000 44,751,885 173

3 福 生 58,554 8,004,904 137

4 立 川 181,554 18,352,737 101

5 多 摩 148,293 13,226,474 89

159,327 11,370,862 71

多摩地域 均

単位 千 ％

順位 団体

度

標準 政規模

度

政調整基金保 額

標準 政規模に

対す 政調整

基金 割合

1 福 生 11,558,424 2,699,787 23.4

2 立 川 41,138,105 8,108,556 19.7

3 東 久留 米 22,399,270 4,348,446 19.4

4 昭 島 21,332,884 3,441,855 16.1

5 稲 城 17,223,727 2,656,247 15.4

9 府 中 55,397,423 7,149,471 12.9

31,890,125 3,777,638 11.8 98,646,276 28,389,667 28.8

多摩地域 均

－

市債

状況

市債 国 東京都 借入金 償還金 当 公債費 必 支払い 義 生

義 的 経費 市 将来 市 政 担 い う市債 活用 計 的

行 い 公債費 状況 市債残高 い 知

市 債 状 況

市 市民サ 向 い 学校 文化 ンタ

公共施設 整備 施設 老朽化 伴う改修 行い 安全 安心 施設サ 提供

行 い

公共施設 整備 当 基金 崩 活用 中長期的 政

見 市 政 担 時期 集中 い う 施設 長期間利用

将来世 費用 担 公 化 図 計 的 市債 活用

い

図

度 市 債 残 高

約 億

度 市 債 残 高 約

億 前

比 較 水 準

い

度 降 過

去 借 入 高 利 率

市 債 償 還 終 わ

償 還 金

あ 公債費 減少 い

府中 口再開

発 業 給食 ンタ 新

築 業

度 約 億 借 入

度

約 億 借 入

市庁

舎建設 業 借 入

定 い

時的 市債残高

増加 見込

い

46 46 45 45 46 47 50 48

44 43 22 44 29 65 51 47 27 26 15 57 404 411 402 429

441 447 430 414 389 406 0 100 200 300 400 500 0 25 50 75

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度 億 億

債費 借入額 残高

図 普通会計市債 推移

168 169 164 174 178 177 170 163 151 157 217

210 ₂₀₉ 211 212 ₂₀₉

207 ₂₀₅ 204 200 150 170 190 210 230

成1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 度

千 府中 均

多摩地域 市 状況 比較 場合 図 市民 人当 残高 多

摩地域 市 均 少 い状況 移 業実施 当 起債 借入 頼

過 い適 政運営 行 い

実 質 公 債 費 比 率 状 況

実 質 公 債 費 比 率

公債費 部

組 合 市 関

連 団 体 借 入 金 返

済 充 当 認

担 金

対 政

担 程 度 示 指

標 ％ 超

え 市債 借

入 場 合 国

許 必 要

市 度 行 政改革 進 ン い 実質公債費比率 ％

抑え 目標 い

図 度 市 実質公債費比率 ％ 近 ％

移 い 多摩地域 市 均 ％ あ 比較

市 実質公債費比率 高い状況 市 比 公共施設 数 多

施設 整備 耐震化 源 市債 借 入 償還 多い

大 理 い

市 市庁舎建設 中学校 老朽化対策 業 市債 借入 定

借入 度 大 測 現 施設

い 公共施設 ネ ン 組 基 適 施設維持管理 行う 市債

借入 当 借入 償還 ン 考慮 健全 政運営 い

7.9 7.6 7.5 7.5 _7.1 6.2

5.5

3.8 _3.2 2.6 5.9 _5.2

4.3

3.6 _3.1

2.7 _{2.2 1.8}

1.6 1.5 0.0

3.0 6.0 9.0 12.0 15.0 18.0

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

％

府中 26 均

－

普通交付税

状況

税収 足 自治体 定 行政水準 保 う 自治体間 政格差 是

制度 国税 部 交付 地方交付税制度 あ 地方交付税

う 交付税 い 市 状況 知

普 通 交 付 税

地方交付税制度 実 業費 異 標準的 行政サ 提供 費用

基準 政需要 いい 税収入 定割合 掛 基準 政

収入 いい 地域 特性 考慮 定 算出 基準 政需

要 基準 政収入 回 場合 差 国 交付税 交付 組

交付税 交付団体 歳出 回 歳入 あ 独自 業 展開

い 般的 自立性 あ 政力 強い 評価

普 通 交 付 税 状 況

市 昭 和

度

交付税 交付団

体 い 時

期 あ

降 基

準 政収入 基

準 政需要

回 状況 い

交付団体

い

交付団体

税収入 増減

市 政 直結 図

度頃 億 超え

い 基 準 政 需 要 基 準 政 収 入

差 度 億

落 込 実態 大幅 税収入 減

収 交付税 算定

様 収入超過

交 付 税 交 付

減収 源 足 基金 崩

64 196

298 ₂₉₀ 295 290

306

326 334 340

343 348 348 348

60 276

374

394 400 378

361 362 366 369

399 413 428 416 -4 80 76 104 ₁₀₅ 88 55 36 32 29 56 65 80 68 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 50 100 150 200 250 300 350 400 450

昭和55 成元 10 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 度

基準 政需要額 基準 政収入額 差額

［億 ］

［億 ］

団体数 構成比 団体数 構成比

交付 46 97.9% 1,643 95.6%

交付 1 2.1% 75 4.4%

計 47 100.0% 1,718 100.0% 都道府県

分

村

東京都 普通交付税 交付団体

東京都 立川 武蔵野 鷹 府 中

調 小金井 国分寺 国立 多摩

瑞穂

図 基準 政需要 収入 差 推移

起債 借入 補填 行 対応

最新 度 算定結果 全国的 状況 見 表 交

付団体 都遈府県 東京都 市 市 含 団体 全 団体

中 ％ い

今 後 取 組

近 自治体間 政格差 是 国庫 業 関 交付団体 補 率

縮減 交付団体 地方 担 軽減 交付税 措置 政支援 交

付団体 行わ い 新 政 担 生 い う 状況

気 迷 政状況 迫 い う 常 歳入 見合 歳

出 う 効 効率的 行 政運営 進 い 政調整基金 調整

－

政指標

状況

自治体 政力 断 幾 指標 あ 主 指標 あ 経

常収支比率 政力指数 い 市 状況 知

政 指 標 推 移

経常収支比率

経常収支比率 市税 経常的 収入

対 人件費 借入金 返済 経常的 出

い 支 出 占 い 表

数値 あ 数値 基 自治体 政状

況 断 経 常 収 支 比 率

％ 近 い 自 使 え 金 少

政 硬直化 招 言わ

い 市 ％ 維持 目標

社会経済情勢 変化等 軟 対応

う弾力的 政運営 行 い

過去 間 移 見 図 度 ％ 昇

気 回復 増収 消費税率 引 伴う交付金 増加

経常的 収入 増加 あ 度 ％ い

政力指数

政力指数 地域 特性 考慮 定

基 い 算 出 税 収 入 見

込 基準 政収入 標

準 的 行 政 サ 提 供 費 用

基準 政需要 除 数

値 超え い う 収入 多い

支出 多い 断

回 収入 足 い

国 交 付 税 補 填

市 回 い

交付税 状況 述 交付税 交付 い

過 去 間 移 図 度 最

落 込 市税等 回復 消費税率引 影響 相

子 収入 増加傾向 度 い

86.3 84.8

86.1 87.2

87.4

88.6

85.8 85.6

81.3 83.2 80

81 82 83 84

85 86

87 88 89 90

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

［％］

1.335

1.358 1.341

1.280 1.198

1.129

1.097 1.114 1.144

1.192 1.0

1.1 1.2 1.3

1.4

成19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 度

図 経常収支比率 推移

市 政 状 況

政指標 用い 多

摩 地 域 市 比 較

市 政状況 確認 表

及 表 経常

収支比率 第 政力指数

第 あ

数 前 経常

収支比率 ％ 近

政 力 指 数 々

い あ

歳入 市税 気 動向 右 い あ 市 安定的

行政サ 行う う 指標 動 見 将来 見 立 い

う 指標 政 安定性 弾力性 計 い 安定

的 時 ニ 応 市民サ 行え う 健全 政 維持 い

1 武蔵野 80.8 1 武蔵野 1.489

2 府中 83.2 2 調 1.253

3 鷹 86.8 3 府中 1.192

4 立川 88.5 4 鷹 1.180

5 王子 88.8 5 立川 1.135

92.5 0.977

順位 団体

政力

指数

多摩地域 均 順位 団体

経常収支

比率[％]

多摩地域 均

－

将来

政見通

主 過去 間 実績 移 自治体 比較 行う中 市 政

状況 迫 過去 実績 現時点 想定 い 将来

政見 い 知

成 度 ま 政 見 通

市 市 政

あ

対 象 最

計

総 合 計 定

計

策定

将 来 見

基 礎 的

情 報

計 期 間

中 政 見

作 い

直 近 表

第 総合計 期基 計 策定作業 進 中

度 度 政見 作

容 い 見 歳入 市税 い 近 気回復傾向

個人市民税 増収 見込 い 法人市民税 部 地方交付税 原資 国

税化 法人実効税率 段階的 引 減収 織 込 特 国税化 影響

化 度 大幅 減収 計 い 基金繰入金 及 市債

主要 投資的 業 実施 繰入 借入 想定 特 市庁

舎建設 業 進捗 見込 歳出 投資的経費 増大 度 規模 大

い 消費税率 現行 ％

％ 引 伴い 度 降 増 見込

い 歳出 義 的経費 扶 費 実態 伸 率等 案 見込 積

算 増加 見 公債費 市債残高見込 基 計

過去 借 入 市債 償還 調 進 い 間 減 見込

投資的経費 市庁舎建設 業 進捗 見込 度 大 伸

経費 消費税率 引 伴 市 支出 掛 消費税 伸

案 度 増加 顕著 い

出 第 府中市総合計 期基 計

歳 入 1,062 億 940 億 956 億 1,011 億 988 億 3,895 億

492 億 489 億 492 億 491 億 484 億 1,956 億

280 億 279 億 290 億 281 億 287 億 1,137 億

61 億 15 億 17 億 47 億 26 億 105 億

92 億 11 億 11 億 30 億 30 億 82 億

137 億 146 億 146 億 162 億 161 億 615 億

歳 出 1,062 億 940 億 956 億 1,011 億 988 億 3,895 億

443 億 453 億 461 億 468 億 474 億 1,856 億

人件費 114 億 120 億 121 億 121 億 120 億 482 億

扶助費 287 億 291 億 299 億 307 億 316 億 1,213 億

債費 42 億 42 億 41 億 40 億 38 億 161 億

216 億 80 億 86 億 122 億 103 億 391 億

403 億 413 億 422 億 433 億 427 億 1,695 億

— 億 ▲ 億 ▲ 億 ▲ 億 ▲ 億 ▲ 億

債

計 期間合計 H ～H

税

国庫都支出金

成 度

当初予算

成 度 成 度 成 度 成 度

基金繰入金

そ 他

義務的経費

投資的経費

そ 他経費

削減目標額

歳入 歳出 差 削減目標 規模 各 度 数億

十数億 い 差 い 各 度 算編 中 歳入 確保

歳出 業 見直 組 歳入 見合 歳出 政 原則 基 解消

目指 い

成 度 以 降 展 望

度 将来 い 確定要素 大 体的 数値 基 計

行 い い 定性的 見 市 少子高齢化 進行 生産 齢

人口 減少 伴う市税 減 高齢者人口 増加 起因 社会保 関 経費 増大

進 見 述 公共施設及

ン 老朽化 影響 相 度 収支 足 更 増大 抜 的 対応 避

い 見込 策定 行 政改革 進

ン 度～ 度 基 算編 中 収支 均衡 図

いう短期的 措置 国民健康保険制度 護保険制度 給付適 化等

市 担 削減 公共施設 ネ ン 組 基 施設 総 抑制 公民連携 視

点 入 公共施設 整備 市 産 活用 業 調査 基 民間委 拡大及

民営化 進 連動 定員管理 強化 将来 見据え 行 政運営 体制 更 強化