自己紹
本祐
2006 日本 策投資銀行地域企 部長 経 東洋大学教 授 現職 就任
専門：PPP Public/Private Partnership) 地域再生 著書： 朽 ｰﾛﾊﾕ 地域再生 金融 活 他 塩川 十郎総長 豊 公共 府 間
PPP 実現 2006 大学院経済学研究科 公民 連携専攻 PPP 開設
日夜 土曜日 社会人大学院 遠隔地 ンタ ネッ 講可能 世界 初 国連認証 得
ｸｮｻ制
入
2013 専攻 ｸｮｻ制 入
ｸｮｻ名称 後 到 目標 ﾇｱﾈｱ面 連携機
ｺﾁｨ ﾏﾆｮ
ｺﾜｪｮｸｮｻ
自治体幹部 管理
職
国際ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜﾐ
ﾛﾂ協会
ｸﾜﾙｮﾈﾜﾗPPP
ｸｮｻ
海外PPPﾊﾝﾙｺﾜｨｸ
ﾂ ﾏﾆｮｺﾜｪｮ
国連PPP推進局
ｯｺﾜｯPPP研究所
PPP総合ｸｮ
ｻ
公務員 民間企
業 NPO社員
ネ
メン
厳 い 制約 中 い 必要 公共ｹｮﾉﾜｻ
確保 自治体経営 ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 入 必要
欧米 ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜｪｮ制 入 い 例 あ
ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜｪｮ
市長や議会 指名 基 公共ｹｮﾉﾜｻ 費用
効果 暷大 役割 持 自治体経営専門職
8/1 国際ﾊｩｮﾕﾏ 日本版ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜｪｮ 可能性
公共施設
ｰﾛﾊﾕ
老朽
問
現 ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 必要 課
1960,70 代 公共投資 世界
速 々 生活 豊
後 公共投資 徐々 90 代
2000 入 迷 税収 急増 扶
費 急激 減少
1960,70 代 公共施設 ｰﾛﾊﾕ 建設後50
経 老朽 更新 時 待 い 暷近 公
10億 10億
出典 20 国民経済計算確報 府
社会資本 ッ 一般 府 公的金融機 公的非金融法人 公共投資 一般 府 企業設備 宅
老朽
例
●東日本大震災 震 以 津波 被害
出 東京九段会館 天井崩落 名死亡 茨城
県鹿行大橋崩落 1名死亡 神奈川県藤沢市 千葉県
習志 市 市庁舎建 暶え
●首都高速 路 老朽 全線 25%,75km
更新
●京都市 老朽 水 管 破
裂 故 件 断水 万 千世帯 大阪ガ 10億
出典 18 国土交通 書
日米比較
日米比較
ュ
東京オ ン ッ
落橋 故
落橋？
ロ的 必要金
老朽 更
新投資 必要性
全国的 公共
施設 路 舗装
う え
橋梁 水 配
管 水
管 配管
後 50
間 わ
間8.1兆
出典 OECD"Economic Outlook 88"
国
地方
債残高
GDP比
増え
一方
公共施設
ｺﾁｨ
ネ
メン
公共施設
ｺﾁｨ
ネ
メン
実態 把握
実態 良好 何 処 行う
公共施設 ネ メン 書
更新投資計算ソ 東洋大学版 自治総合センタ
版
時系列別 実績値 入 自動的
全体 更新費用 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
公共施設 水 水 橋梁 路 設備 備品 累計
千
千
• 東洋大学 診断結果
– 相 的 都市 遅 10 代 不足 生 い
学校施設 更新期 一斉 到来 20 代以降大 幅 不足 転 後 水 水 更新期 到来 不足率 約3割 試算 う 学校統廃合 公共 水 計 見直 診療所等大型施設 更新停
将来 更新 優先 付 等着実 検討 必要
• 宮代 応
– 検討委員会 開催 再配置方針 策定 中一 多 機能
– 公共 水 計 改定 コン 再配置概要 長 期計 織 込
– 市民ﾚｮｸｺｬｭﾊﾝ 実施
A
市公共施設建築実績
A
市公共施設更新投資必要金
後 均
過去 均
• 東洋大学 診断結果
– 都市 遅 70 代 80 代 経 90 代
投資 い 2000 代 入
相当 水準 投資 い い 結
果 絶 的 施設過剰 生 い 3.9㎡ 相
的 予算 確保 い
2 3割 不足 予測
– 後 高齢 進展 考え 扶 費等
別 目 振 向 困難 あ 等
材料 多い
– コン 進 公共施設 ネ
メン 進 うえ 要 考え
B
市公共施設建築実績
投資金 万
後 均
過去 均
• 東洋大学 診断結果
– 都市 非常 早 60 代初頭 投資 始
70 代 ウ い 10
程 ほ 投資 い い 結果
施設 少 い 市民一人当 1.7㎡ 普
通建設 業費 減少 後 更新 大規
模改修 必要 源 全 確保 い い
– 学校統廃合や集会所 地元移管 力
当然 あ 更新 集中 後10 程
福祉支出 見直 等予算 組 暶え 必要
一人当
公共施設延床面積
人口
10~11
万人
西尾市
人
m2
薩摩川 市
後
オ
老朽
ｰﾛﾊﾕ崩壊ｺﾃﾖｵ
破綻ｺﾃﾖｵ
ｹｮﾉﾜｻ消滅ｺﾃﾖｵ
ｺﾁｨ ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ
ｺﾃﾖｵ
置 見過
無理 借金
食い 力
実行
い
• 社会資本更新投資 ﾈﾜﾕﾛｻｺｮﾂ 問 人件費削
減や 純業務委託 追い い
• 実 把握 計算ソ 東洋大学版or自治総合
ｼﾛﾀｮ版 公共施設ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 書制作
• ﾈﾜﾕﾛｻｺｮﾂ改革 検討 ﾂｭﾊﾝ 各 任者 参加
第 者委員会 設置 任あ 市民参加
• 方法
• 資産 縮 公共施設 階層ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ
• 資産ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 包括委託 大幅 縮
• 建設 際 民間 知恵 必 生
公共施設
階層
ネ
メン
法
公共施設
階層
ネ
メン
法
全域 層
地域 層
地区 層
庁舎 病院 博物館 美 術館 中央図書館 文 ホ 大型体育施設
学校 児童館 幼稚園 保 育所 老人福祉施設 公 民館 地区図書館
集会所 公営 宅
広域
多機能
ソ
民間施設 利用 必要 応 費用 補
ワンセッ 主義 捨 他市 分担
中 コ ュ 施設 建設 各機能
ン 入
不動産有効活用
余剰
余剰 余剰
実施 場 合
PPP/PFI
多機能
多機能
荒川区立汐入東 学校
プ 開
ソ
ソ
自治体 資産 持
民間施設 使う
○自治体 ン
軽
○民間 ン 確保
参考 岩手県遠 市役
所 震 強 倒壊
中 商業施設 引 越
議会 別 場所
不動産有効活用
不動産有効活用
使 い い公有地 民間
ﾁﾜﾋﾜﾙｭﾈﾝｮ 貸 出
収入 公共施設 大幅
安 建設
参考 奈良県養徳学舎
東京都文京区
県民子弟寮 空 地
民間賃貸 宅 転用
○自治体 割安 建
○民間 普通 ネ
○利用者や 民 満足
誰 自治
体 大幅 プ
• 体 出 い知恵 包括委託 発生 い
2~3割 間費用削減及び長 命 可能
• 全橋 う 包括ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 青森県
• 全 路 橋 う 包括ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 海 清
大空
• 全公共施設 包括ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ 香川県 う
千葉県 孫子市 多数公共施設 包括ﾏﾆｮｺﾜﾐﾛﾂ
開始
コン
分散処理
Mabiki
コン
分散処理
Mabiki
路 橋梁 水 水 エネ 交通
コン
外延部 分散処理
中心部 間引
不便
• 公共施設老朽 更新投資資金不足 深刻
• 精密検査 治療方針 策定 必要
• 検査 い 健康 う 分 い
• 健康 治療 健康 予防
• 明日 世代 健康 地域 残 う
• 市民 議会 司 言い
訳 う
