CASBEEを利用した建物に対する環境性能評価の動向（PDF）

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ＣＡＳＢＥＥを利用した建物に対する環境性能評価の動向

Trend of environmental performance evaluation to building using CASBEE

西澤秀喜 NISHIZAWA Hideki １．はじめに地球温暖化問題は、人の活動に伴って発生する温室効果ガスが、大気中の温室効果ガスの濃度を増加させることにより、地球全体として、地表及び大気の温度が追加的に上昇し、自然の生態系及び人類に悪影響を及ぼすものである。そして、その予想される影響の大きさや深刻さから見て、まさに人類の生存基盤に関わる最も重要な環境問題の一つであるといえる。これに対応するため、低炭素社会の構築が必要であり、建築物に対しても、企画・新築・既存・改修といったライフサイクルを通して、環境性能の改善検討が常に求められている。２．ＣＡＳＢＥＥの�要1)

CASBEE ［Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency の頭文字］（建築環境総合性能評価システム）は、建物を環境性能で評価し、ランキングする手法である。低炭素社会の実現に貢献する、快適で環境負荷の少ないサステナブルな建築物の推進に資するため、国土交通省の支援の下、2001 年度に産学官共同プロジェクトが発足し、（財）建築環境・省エネルギー機構（IBEC）に設置された委員会において開発された。対象や用途に応じていくつかの種類がある。（後段５．で詳述） CASBEE は、評価対象建築物について、「ユーザーの生活アメニティの向上Ｑ（Quality：環境品質）」と、「外部へ及ぼす環境影響の負の側面Ｌ（Load：環境負荷）」を同時に考慮し、総合的な環境性能を評価することが特徴である。(図１) CASBEEにより建築物の環境性能を客観的に評価できることから、地方公共団体によっては、建物の建築確認申請時に義務づけ、申請建物の環境性能に関する審査などに活用されている。３．ＣＡＳＢＥＥの評価方法2) CASBEE は、Ｑ（環境品質）及びＬ（環境負荷）をそれぞれ採点し、その結果を基に算出したBEE （Built Environment Efficiency：建築物の環境効率）を指標として環境性能を評価する。 CASBEE の評価シートは、汎用の表計算ソフトで提供されており、Ｑ及びＬに関する評価項目（Ｑ１～Ｑ３、ＬＲ１～ＬＲ３）にそれぞれ入力すれば、自動的に集計されて結果がグラフとともに表示される。（図２） BEE は、図３のように横軸にＬ、縦軸をＱとする図にプロットされる。すなわち、Ｑ値が高くＬ値が低いほど、よりサステナブルな建築物であり、勾配等により区分されたＳランク（たいへん優れている）から、Ａランク、Ｂ＋ランク、Ｂ－ランク、Ｃランク（劣っている）の、図１ CASBEE の仕組み図２ CASBEE の基本構成

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どの位置にプロットされたかによって５段階にランキングされ、星印の数で表現される。(図４) ４��ファミリー�) CASBEE には、図５に示すようなライフサイクルに応じた４つの基本ツールと、個別の目的に応じた拡張ツールがある。また、基本ツールには、温熱環境などの評価を室内環境の既存の測定データを用いて評価を可能にした「簡易版」が策定されており、これらを総称して「CASBEE ファミリー」と呼んでいる。この他に、2010年9月に文部科学省が取りまとめた「CASBEE 学校」（学校施設における総合的な環境性能評価手法）がある。これは、CASBEE 新築、CASBEE既存、及びCASBEE改修をベースに、小・中・高の学校施設における評価ツールとして再構築したものである。５��学校の開発目的�) CASBEE 学校は、学校施設の環境性能を、学校設置者（市町村教育委員会など）の施設担当者等が比較的簡易に把握できるよう開発された診断ツールである。低炭素社会の構築に向け、これまで以上に学校施設の環境対策が求められている。市町村などが多数保有する学校施設は、それぞれの環境性能がどのような状況にあり、どの学校施設からエコ化を進めるのが効果的なのか、といった検討が必要になる。また、新築・改築・改修にあたり、どこにコストを配分すれば効率的に環境性能が向上するのか、といった検討が重要となる。CASBEE 学校は、こうした企画段階での活用を想定している。 ��学校の��) CASBEE 学校では、診断を簡易にし、かつ、学校の実情に即したものとするために、以下の考え方を導入している。 ①毎年、各学校で「学校環境衛生基準」に基づき実施されている、教室等の環境測定結果などの既存のデータを活用できるようにする。 ②各項目の採点に当たり、一般的な設計の校舎･体育館であれば、現地調査や図面確認を省略図３ BEE による環境ランキング図４算定結果の出力例図５ CASBEE ファミリー

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し、既定の値を採用できるようにする。 ③校地内に環境特性が異なる校舎と体育館が併設されていること、また、全館空調の導入が極めて少ないことなどの学校施設の特徴に即したものとする。なお、高度な専門的知識がなくても評価できるように工夫されている。 ��学校の活用5� 文部科学省では、1996年3月に調査研究報告書「環境を考慮した学校施設（エコスクール）の整備について」を公表した。また、1997年度には、この考え方に基づき、エコスクールパイロット・モデル事業が創設され、公立学校を対象として文部科学省・農林水産省・経済産業省・環境省が連携し、学校施設整備に対し国庫補助等を行ってきた。さらに、2009年3月には有識者会議により、調査研究報告書「環境を考慮した学校施設（エコスクール）の今後の推進方策について～低炭素社会における学校づくりの在り方～」が取りまとめられ、地球温暖化対策の強化など我が国の環境対策の推進に寄与するため、新築・改築時のみならず、既存の学校施設を含めた全ての学校においてエコスクールを目指す必要があることが提言された。このようなエコスクールの基本的な考え方の中に、学習空間、生活空間として健康で快適なものとすることと、環境への負荷の低減を両立させることが掲げられており、Ｑ（環境品質）及びＬ（環境負荷）によって評価するCASBEE は、学校設置者のエコスクールへの取り組みを「見える化」することに役立つと考えられる。 CASBEE学校の具体的な活用方法としては、 ①各学校施設の現状の環境性能の把握 ②エコ改修を計画している学校の、改修後の環境性能の予測 ③新築・改築を計画している学校の、整備後の環境性能の予測などがある。また、学校のエコスクール化などを題材に、 CASBEE 学校の評価方法・プロセスそのものを用いて、環境教育に役立てることも考えられる。 ��自治体における CASBEE の義務化状�6� 2010年4月現在、図６のように全国22の自治体で、一定規模（延床面積2,000㎡または5,000㎡）以上の新築建物等について、建築確認申請前の CASBEE 評価を含む計画書の提出、及び工事完了時の完了届けの提出が、条例等に基づいて義務化されている。届出結果は、各地方公共団体のホームページで、建物名・建築主名・設計者名・施工者名なども含めて一般公開されている。図６自治体におけるCASBEE の義務化 1 名古屋市 (2004.4施行) 2 大阪市 (2004.10施行)：要綱で 3 横浜市 (2005.7施行) 4 京都市 (2005.10施行) 5 大阪府 (2006.4施行) 6 京都府 (2006.4施行) 7 神戸市 (2006.8施行) 8 川崎市 (2006.10施行) 9 兵庫県 (2006.10施行) 10 静岡県 (2007.7施行) 11 福岡市 (2007.10施行) 12 札幌市 (2007.11施行) 13 北九州市 (2007.11施行)：要綱で 14 さいたま市 (2009.4施行) 15 埼玉県 (2009.10施行) 16 愛知県 (2009.10施行) 17 神奈川県 (2010.4施行) 18 千葉市 (2010.4施行) 19 鳥取県 (2010.4施行) 20 新潟市 (2010.4施行) 21 広島市 (2010.4施行) 22 熊本県 (2010.4施行)

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2010年3月末現在、4,884件のCASBEE による評価が公開されており、今後も導入する自治体が増えるのに伴って、公開件数が加速度的に増加するものと見込まれる。 ��評価認証制度7) CASBEE の評価結果を第三者に提供する場合には、その信頼性や透明性の確保が重要となってくる。評価認証制度は、CASBEE による評価結果の的確性を確認し、その適正な運用と普及を図ることを目的としている。認証対象建物は、新築のみならず、既存、改修、まちづくり、すまい（戸建）を幅広く対象とする。なお、（財）建築環境・省エネルギー機構などの５機関が、評価認証制度を実施している。また、横浜市も「CASBEE 横浜」に基づく認証制度を持っている。 �� 環境性能と不動産の資産価値評価 8) 環境性能の高い建物は、数々の省エネシステムや耐久性向上などにより、運用費用や修繕費用が低減され、純収益が増加する可能性がある。また、将来の環境関連課税や各種規制に対して、そのリスクが低いとみなされる。結果として不動産価値の向上につながる可能性が大きい。建物の所有者にとっては、その資産価値評価に繋がる数値データが地方公共団体のホームページで公開されることは、環境性能の高い建物を建築するための動機付けになる。なお、環境性能の高い建物に対しては低利融資を行うケースや、住宅ローンの優遇措置の適用などもあり、促進策が講じられている。 ��応用課題実習のテーマとして実施前述の「CASBEE 学校」は、2010 年 9 月に文部科学省が公開したものである。市町村の教育委員会などの学校設置者が、既存学校施設の環境性能の把握や、新築・改修整備の企画等に役立つように活用することを期待している。隣接の教育委員会に照会したところ、内容は理解していたが、実施には至っていなかった。そこで、学生の応用課題実習のテーマとして「CASBEE 学校」による学校施設の評価実施を提案したところ、複数校で実施することとなり、学生を指導して準備を進めている。計測・評価の詳細は次報とするが、建物の環境性能評価ツールとしての「CASBEE ファミリー」の活用が、確実に増大していることは間違いない。 ��まとめ CASBEE は、建築物の総合的な環境性能を評価し格付けするシステムとして、国土交通省の主導の下、（財）建築環境・省エネルギー機構（IBEC）が 2001 年に開発したものである。地球環境問題への取り組みの重要性を背景に、建物の環境性能評価ツールとして「CASBEE」の活用が拡大しており、建築確認申請時の添付資料や、学校施設の現状把握、また新築・改築における環境性能予測などに利用されている。建物が建設させると、長期間にわたって存在するため、多量のエネルギーを使用して、多量の廃棄物を排出する場合がある。したがって、建物のライフサイクルに対して環境性能を評価し、快適で環境負荷の少ない、サステナブルな建築物の推進が必要である。なお、発注者側から、あらかじめ環境ランキングを指定するケースも増えつつある。今や、建築生産の各段階において、効率的な環境配慮は必要不可欠なものとなっている。 ��文� 1) 文部科学省､CASBEE 学校･評価ﾏﾆｭｱﾙ[2010］､P1 2) 文部科学省､CASBEE 学校･評価ﾏﾆｭｱﾙ[2010］､P2 3) 文部科学省､CASBEE 学校･評価ﾏﾆｭｱﾙ[2010］､P7 4) 文部科学省､CASBEE 学校･評価ﾏﾆｭｱﾙ[2010］､P3 5) 文部科学省､CASBEE 学校･評価ﾏﾆｭｱﾙ[2010］､P5-6 6) CMAJ、ＣＭスクール講義ノート 2010、3-⑤、P11 7) CMAJ、ＣＭスクール講義ノート 2010、3-⑤、P13 8) CMAJ、ＣＭスクール講義ノート 2010、3-②、P15

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