Microsoft Word - 7回むつ市スポーツ施設整備計画資料

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第

7 回むつ市スポーツ推進審議会資料

むつ市スポーツ施設整備計画

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第 1 章むつ市スポーツ施設整備計画の概要 ... 1 １．むつ市スポーツ施設整備計画の位置づけ ... 1 ２．計画の期間 ... 1 第 2 章むつ市のスポーツ施設の現状と課題 ... 2 １．スポーツ施設の整備状況 ... 2 ２．スポーツ施設の管理運営 ... 8 ３．市民の利用状況 ... 9 ４．スポーツ施設に対する意向 ... 11 ５．スポーツ施設の課題 ... 15 第３章整備方針 ... 17 １．整備方針 ... 17 ２．整備の進め方 ... 17 第４章整備計画 ... 18 １．安心してスポーツができる施設の整備 ... 18 ２．中長期的展望にたった施設の整備 ... 18 ３．利用者ニーズに沿った施設利用 ... 19 第 5 章スポーツ施設別整備の方向 ... 20 １．整備の方向 ... 20 ２．施設別整備の方向 ... 21

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第 1 章むつ市スポーツ施設整備計画の概要

１．むつ市スポーツ施設整備計画の位置づけ

むつ市スポーツ施設整備計画は、むつ市スポーツ推進計画に位置づけられた重点プロジェクトの一つである「計画的な公共スポーツ施設等の整備、充実」を推進するための計画です。また、スポーツ施設の整備というハード面だけでなく、スポーツの場づくりにかかる様々な施策を位置づけ、市民が運動・スポーツに触れる機会の拡充に繋がるためのソフト施策についてもそのあり方を整理するものです。

２．計画の期間

むつ市スポーツ施設整備計画は、むつ市スポーツ推進計画との整合を図るため、計画の期間は平成26 年度を初年度とし、平成 35 年度を最終年度とする 10 ヵ年計画とします。計画の進捗状況や本市を取り巻く社会動向並びに市民のスポーツニーズ等の変化を踏まえ、計画の見直しを行うとともに、平成30 年度には中間年次としての見直しを行います。 ◆第 53 回むつ市民体育大会（むつ市ウェルネスパーク）

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第 2 章むつ市のスポーツ施設の現状と課題

１．スポーツ施設の整備状況

本市におけるスポーツ施設は、旧むつ市、旧川内町、旧大畑町及び旧脇野沢村の１市２町１村が平成17 年 3 月 14 日に合併したことに伴い、それぞれの市町村が所有していた類似スポーツ施設が複数存在しています。これらのスポーツ施設は、各地域において市民の日常のスポーツ活動の場として有効に利用されてきました。しかしながら、これらの施設は、竣工年の古い施設も多く、建設年から30 年以上経過した施設が9 施設あり約４割を超えています。特に体育館に古いものが多く、川内体育館 25 年、大畑体育館44 年などとなっております。尚、37 年経過したむつ市民体育館は耐震診断の結果、平成25 年 11 月 30 日以降、閉鎖となっています。今後、老朽化への対応とともに市民ニーズ、競技種目の多様化や施設機能と安全性向上のため、早期の整備が求められています。

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表年代別施設整備状況区分竣工・改修施設（竣工・改修年月）昭和40 年代 ◇むつ運動公園（陸上競技場）（S43.9） ◇むつ運動公園（野球場）（S43.9） ◇むつ運動公園（庭球場）（S43.9） ◇むつ市大畑体育館（S44.12） ◇むつ市釜臥山スキー場（S47.12）昭和50 年代 ◇むつ市民体育館（S51.7） ◇むつ運動公園（スポーツ広場）（S56.8） ◆むつ市釜臥山スキー場リフト等増設（S56.12） ◇大畑中央公園（あさひな丘球場）（S57.3） ◆むつ運動公園（庭球場）全天候型コート増設（S57.8） ◇むつ市脇野沢総合運動場（S57.9） ◇大畑中央公園（あさひな丘庭球場）（S58.3） ◆むつ運動公園（野球場）スタンド等改修（S58.8） ◆むつ市釜臥山スキー場照明整備（S59.1）昭和60～平成６年 ◇むつ市かまふせビレッジ（S60） ◇むつ市兎沢スキー場（S60.11） ◇むつ市川内体育館（S63.5） ◇むつ市於法岳スキー場（S63.12） ◆むつ運動公園（陸上競技場）全天候型舗装等改修（H2.10） ◇大畑中央公園（あさひな丘プール）（H6.2） ◆むつ運動公園（庭球場）照明等整備（H6.3）平成７～17 年 ◇むつ市ふれあいスポーツパーク（野球場）（H7.4） ◆むつ運動公園（野球場）照明設備等改修（H8.3） ◆むつ運動公園（庭球場）砂入り人工芝コート等改修（H11.3） ◇大畑中央公園（あさひな丘陸上競技場）（H14.12） ◇むつ市ウェルネスパーク（しもきた克雪ドーム、センターハウス）（H17.11） ◆むつ市釜臥山スキー場第2 リフト等改修（H17.12）平成18 年以降 ◆むつ市釜臥山スキー場レストハウス等整備（H18.12） ◇むつ市ふれあいスポーツパーク（庭球場）（H20.7） ◆むつ運動公園（野球場）改修（H24.9） ◆むつ運動公園（庭球場）人工芝コート等改修（H25.3）注：現在の名称で統一した。資料：市民スポーツ課

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表スポーツ施設の概要（平成25 年度末現在）地区施設名体育館野球場ソフトボール場グラウンド（フィールド）テニスコートサッカー場ゲートボールプールスキー場その他バスケットボールバレーボールテニスバドミントン卓球むつ地区むつ運動公園 ● ● ● ● ● むつ市釜臥山スキー場 ● むつ市かまふせビレッジ ● ● むつ市ウェルネスパーク ● ● ● ● ● ● ● ● 大畑地区大畑中央公園 ● ● ● ● ● むつ市兎沢スキー場 ● むつ市大畑体育館 ● ● ● ● 川内・脇野沢地区むつ市川内体育館 ● ● ● ● ● むつ市ふれあいスポーツパーク ● ● ● むつ市脇野沢総合運動場 ● ● むつ市於法岳スキー場 ● 資料：市民スポーツ課地区別に施設の概要をみると、むつ地区ではむつ市民体育館が閉鎖となったことから、屋内型のスポーツ、バスケットボールやバレーボール等のスポーツ施設が無くなっています ◆運動公園系表－１むつ運動公園の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ運動公園昭和 43 年 9 月陸上競技場（第二種公認競技場）昭和 43 年 9 月平成 2 年 10 月全天候型舗装メインスタンドサブスタンド芝生スタンドトラック一周 400m×8 レーンフィールド（走幅跳、三段跳 2、棒高跳 4、走高跳 2、槍投 2、砲丸投 2、円盤及びハンマー投 2）野球場昭和 43 年 9 月昭和 58 年 8 月グリーンサンドメインスタンドサブスタンド芝生スタンドダッグアウトバックスクリーンスコアボード平成 8 年 3 月照明設備グラウンド本塁センター間 120m、両翼 92m

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表－１むつ運動公園の整備状況（続き）名称竣工大規模改修等競技施設平成 24 年 9 月グラウンド全面改修（外野芝生、内野混合土）スポーツ広場昭和 56 年 8 月平成 2 年 8 月混合土舗装、水飲場バックネット 2 グラウンド(混合土）野球場 2 面、ソフトボール 2 面、サッカー1 面庭球場昭和 43 年 9 月昭和 57 年 8 月全天候型コート増設（4 面）平成 6 年 3 月照明設備、コートハウス平成 11 年 3 月砂入り人工芝コートスタンド改修平成 25 年 3 月全天候型コート 4 面を砂入り人工芝コートに改修砂入り人工芝コート 8 面表－２むつ市かまふせビレッジの整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市かまふせビレッジ昭和 60 年テニスコート（全天候型透水ウレタン舗装 3 面）バンガロー5 棟、野外炊事場等センターハウス（収容 120 人）表－３むつ市ウェルネスパークの整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市ウェルネスパーク平成 17 年 11 月しもきた克雪ドーム平成 17 年 11 月グラウンド両翼 86.88 ㎡、面積 11,729 ㎡、可動席 240 席多目的スポーツ施設野球、サッカー、ソフトボールテニス、200m トラックゲートボール、各種イベントセンターハウス平成 17 年 11 月事務室・会議室プール（25m×5 コース）アトラクションプール幼児用プールトレーニングジム、ロッカー室シャワー室

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表－４大畑中央公園の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設大畑中央公園平成 14 年 12 月あさひな丘陸上競技場平成 14 年 12 月トラック（400m、7 レーン）フィールド（走幅跳 2、三段跳 1 、棒高跳 1、走高跳 1、槍投 1、砲丸投 2、円盤投 1、サッカー1）あさひな丘球場昭和 57 年 3 月グラウンド（内野：土、外野：芝）本塁センター間 118m、両翼 91m あさひな丘庭球場昭和 58 年 3 月テニスコート（アスファルト舗装、2 面）壁打ちテニス練習コート（アスファルト舗装、半面）あさひな丘プール平成 6 年 2 月温水プール 25m（水深 1.1m）7 コース幼児用プール（水深 0.6m）採暖室、ロッカー、シャワー室、談話室表－５むつ市ふれあいスポーツパークの整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市ふれあいスポーツパーク川内野球場平成 7 年 4 月グラウンド本塁センター間 122m、両翼 98 ㎡川内庭球場平成 20 年 11 月テニスコート（砂入り人工芝コート 3 面）多目的広場平成 21 年 10 月面積 25,700 ㎡表－６むつ市脇野沢総合運動場の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市脇野沢総合運動場昭和 57 年 9 月野球場本塁センター間 110m、両翼 91m 球場内に 200m トラック ◆体育館表－７むつ市大畑体育館の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市大畑体育館昭和 44 年 12 月バスケットボール 2、バレーボール 2 表－８むつ市川内体育館の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市川内体育館昭和 63 年 5 月バスケットボール 1、バレーボール 2、テニス 1、バドミントン 4

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◆スキー場表－９むつ市釜臥山スキー場の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市釜臥山スキー場昭和 47 年 12 月昭和 56 年 12 月第 2 リフト昭和 59 年 1 月照明設備平成 17 年 12 月第 2 リフト、ペアリフト平成 18 年 12 月レストハウス新設キッズパークファンパークナイター照明規模全長 1,500m、標高差 500m クロスカントリーコース（5km、 3km）キッズゲレンデファンパークレストハウス（収容 120 人）表－10 むつ市兎沢スキー場の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市兎沢スキー場昭和 60 年 11 月ポニーリフト（1 基 250m）照明設備、監視棟、ヒュッテ表－11 むつ市於法岳スキー場の整備状況名称竣工大規模改修等競技施設むつ市於法岳スキー場昭和 63 年 12 月全長 800m ロープトゥ 175ｍ

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２．スポーツ施設の管理運営

スポーツ施設の管理運営は、むつ地区の施設及び大畑地区のむつ市大畑中央公園については、指定管理者制度を活用しており、その他の施設については、市の直営となっています。市民の関心の高い利用料金については、合併後も従前の利用料金制となっています。表スポーツ施設の管理運営地区施設名管理運営むつ地区むつ運動公園指定管理制度むつ市釜臥山スキー場むつ市かまふせビレッジむつ市ウェルネスパーク指定管理制度大畑地区大畑中央公園 _{指定管理制度} むつ市兎沢スキー場むつ市大畑体育館むつ市直営川内・脇野沢地区むつ市川内体育館むつ市直営むつ市ふれあいスポーツパークむつ市直営むつ市脇野沢総合運動場むつ市直営むつ市於法岳スキー場むつ市直営資料：市民スポーツ課表主な施設の利用料金抜粋（スキー場を除く）（単位：円）施設児童･生徒一般条件むつ運動公園陸上競技場 600 1,400 貸切使用（１時間）野球場 530 1,150 貸切使用（１時間）スポーツ広場 400 900 全面 200 500 半面庭球場 130 300 1 面(1 時間) むつ市かまふせビレッジテニスコート 130 300 1 面(1 時間) むつ市ウェルネスパークドーム 150 300 1/8 利用(1 時間) プール 150 300 1 回（2 時間）大畑中央公園野球場 400 プール 100 200 個人使用（１回）陸上競技場 600 貸切使用（１時間）トラックは無料庭球場 200 1 面(1 時間) むつ市大畑体育館アリーナ 0 0 スポーツに使用する場合は無料催物に使う場合は使用料有りむつ市川内体育館アリーナ 100 200 300 500 個人使用（１時間）午前 9 時～午後 5 時個人使用（１時間）午後 5 時～午後 9 時むつ市ふれあいスポーツパーク野球場 400 700 １時間庭球場 130 300 1 面(1 時間) むつ市脇野沢総合運動場運動場 130 130 注：備品使用料、電気使用料、暖房使用料は別途資料：市民スポーツ課

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３．市民の利用状況

市民アンケート調査※₁_{結果によると、市民が運動・スポーツを行う場所としては、野外フィ} ールド（山、川、海、河川敷）や自宅等の庭、公園や広場など身近な空間のほか、スポーツ施設としては、むつ市ウェルネスパーク、むつ運動公園、むつ市釜臥山スキー場、むつ市民体育館※₂_{などとなっています。} ■運動・スポーツを行う場所資料：平成 23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査

【市民の運動・スポーツ活動の実態】

35.9 23.4 20.2 14.5 12.0 11.4 5.6 5.2 2.7 2.5 1.7 1.2 1.0 0.7 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.0 8.5 18.3 2.9 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 野外フィールド（山、川、海、河川敷、 … むつ市ウェルネスパーク（真砂町）自宅や友人宅（庭などを含む）むつ運動公園（山田町）小・中学校の施設（校庭、体育館、 … むつ市釜臥山スキー場（大字大湊）むつ市民体育館（金谷）民間のスポーツ施設大畑中央公園あさひな丘プール（大 … 大畑中央公園あさひな丘球場（大畑 … むつ市大畑体育館（大畑町）むつ市ふれあいスポーツパーク川内 … 大畑中央公園あさひな丘陸上競技 … むつ市川内体育館（川内町榀の木）むつ市かまふせビレッジ（大字大湊）大畑中央公園あさひな丘庭球場（大 … むつ市於法岳スキー場（川内町）むつ市兎沢スキー場（大畑町）むつ市脇野沢総合運動場（脇野沢）むつ市ふれあいスポーツパークテニ … 上記以外の公園や広場その他不明 (%) 野外フィールド（山、川、海、河川敷、道路など）むつ市ウェルネスパーク（真砂町）自宅や友人宅（庭などを含む）むつ運動公園（山田町）小・中学校の施設（校庭、体育館、プールむつ市釜臥山スキー場（大字大湊）むつ市民体育館（金谷）民間のスポーツ施設大畑中央公園あさひな丘プール（大畑町）大畑中央公園あさひな丘球場（大畑町）むつ市大畑体育館（大畑町）むつ市ふれあいスポーツパーク川内球場（川内町）大畑中央公園あさひな丘陸上競技場（大畑町）むつ市川内体育館（川内町榀の木）むつ市かまふせビレッジ（大字大湊）大畑中央公園あさひな丘庭球場（大畑町）むつ市於法岳スキー場（川内町）むつ市兎沢スキー場（大畑町）むつ市脇野沢総合運動場（脇野沢）むつ市ふれあいスポーツパークテニスコート（川内町）上記以外の公園や広場

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地区別にみると、むつ市ウェルネスパークやむつ運動公園、むつ市釜臥山スキー場及び大畑中央公園あさひな丘球場は、むつ地区はもとより、大畑地区、川内・脇野沢地区からも利用されるなど、全市的な施設となっています。表地区別利用スポーツ施設（単位上段：人数、下段：％）地区むつ運動公園むつ市民体育館むつ市ウェルネスパークむつ市かまふせビレッジむつ市釜臥山スキー場むつ市於法岳スキー場むつ市川内体育館むつ市大畑体育館むつ 103 41 165 2 80 1 1 6 10.5 4.2 16.8 0.2 8.2 0.1 0.1 0.6 大畑 6 1 8 1 4 7 5.6 0.9 7.4 0.9 3.7 6.5 川内･脇野沢 1 4 3 1 4 1.0 3.8 2.9 1.0 3.8 不明 1 1 2 3.7 3.7 7.4 合計 111 43 179 3 87 2 5 13 9.1 3.5 14.7 0.2 7.1 0.2 0.4 1.1 地区むつ市兎沢スキー場大畑中央公園あさひな丘球場大畑中央公園あさひな丘陸上競技場大畑中央公園あさひな丘プール大畑中央公園あさひな丘球場むつ市ふれあいスポーツパーク川内野球場むつ市ふれあいスポーツパーク川内庭球場むつ市脇野沢総合運動場むつ 10 5 14 5 1.0 0.5 1.4 0.5 大畑 2 7 3 7 3 1.9 6.5 2.8 6.5 2.8 川内･脇野沢 2 4 2 1.9 3.8 1.9 不明合計 2 19 8 21 3 9 2 0.2 1.6 0.7 1.7 0.2 0.7 0.2 地区小・中学校の施設（校庭、体育館、プール民間のスポーツ施設上記以外の公園や広場自宅や友人宅（庭などを含む）野外フィールド（山、川、海など）その他不明合計むつ 79 35 52 121 223 124 360 980 8.1 3.6 5.3 12.3 22.8 12.7 36.7 100.0 大畑 10 1 6 17 17 6 49 108 9.3 0.9 5.6 15.7 15.7 5.6 45.4 100.0 川内･脇野沢 3 3 6 14 28 7 55 105 2.9 2.9 5.7 13.3 26.7 6.7 52.4 100.0 不明 1 1 2 6 3 14 27 3.7 3.7 7.4 22.2 11.1 51.9 100.0 合計 92 40 65 154 274 140 478 1,220 7.5 3.3 5.3 12.6 22.5 11.5 39.2 100.0 資料：平成 23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査

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４．スポーツ施設に対する意向

市民アンケート調査の結果から、満足度を点数化※₃_{すると、「スポーツ施設（数）・設備（内} 容）」が唯一マイナス評価となっておりますが、これは、重要度※₄_が_{「職員・スタッフの対応」} 「利用料金」に次いで高い値を示しており、最重要課題といえます。資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査【スポーツ施設に対する市民の意向（市全体）】上記の結果を地区別に見ると、むつ地区に対して、大畑地区は「職員、スタッフの対応」を除いて、いずれも満足度が高くなっていますが、川内・脇野沢地区は、全体的に満足度が低くなっており、「スポーツ施設（数）・設備（内容）」と「附帯施設・設備（シャワーなど）」についても満足度がマイナスとなっています。こうしたことから、川内･脇野沢地区における施設の整備が課題と言えます。しかしながら、市民アンケート調査で市民の3.5％、平成 24 年度実績で約３万人が利用していたむつ市民体育館が平成25 年 11 月 30 日に閉鎖となっており、むつ地区において「スポー -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 重要度満足度市民の意見利用時間（開始時間、終了時間）休館日の設定１回の利用時間の長さ利用料金予約手続きスポーツ施設（数）・設備（内容）付帯施設：設備（シャワーなど）職員、スタッフの対応

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資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査【スポーツ施設に対する市民の意向（むつ地区）】資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査【スポーツ施設に対する市民の意向（大畑地区）】 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 重要度満足度むつ地区市民の意見利用時間（開始時間、終了時間）休館日の設定１回の利用時間の長さ利用料金予約手続きスポーツ施設（数）・設備（内容）付帯施設：設備（シャワーなど）職員、スタッフの対応 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 重要度満足度大畑地区市民の意見利用時間（開始時間、終了時間）休館日の設定１回の利用時間の長さ利用料金予約手続きスポーツ施設（数）・設備（内容）付帯施設：設備（シャワーなど）職員、スタッフの対応

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資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査【スポーツ施設に対する市民の意向（川内・脇野沢地区）】表満足度指数区分むつ大畑川内・脇野沢利用時間（開始・終了） 0.67 0.79 0.60 休館日 0.51 0.85 0.40 １回の利用時間 0.78 0.85 0.65 利用料金 0.63 0.70 0.20 予約手続き 0.40 0.41 0.25 施設の数、設備の内容 -0.25 -0.06 -0.29 附帯設備 0.03 0.09 -0.10 職員・スタッフ 0.61 0.41 0.65 指数：0 未満指数：0.2～0 資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査表重要度指数区分むつ大畑川内・脇野沢利用時間（開始・終了） 1.16 1.03 0.94 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 重要度満足度川内・脇野沢地区市民の意見利用時間（開始時間、終了時間）休館日の設定１回の利用時間の長さ利用料金予約手続きスポーツ施設（数）・設備（内容）付帯施設：設備（シャワーなど）職員、スタッフの対応

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新たに整備してほしいスポーツ施設としては、市全体では「総合体育館」「スケート場」「プロ野球規格の野球場」となっており、地区別に見るといずれの地区でも「総合体育館」が第 1 位となっています。第2 位については、むつ地区・大畑地区では「スケート場」となっており、川内・脇野沢地区では「プロ野球規格の野球場」となっています。資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査【新たに整備をしてほしいスポーツ施設】アンケート調査における改修や整備が必要な施設として「体育館」を挙げる人が最も多く、次いで「野球場」「プール」「スキー場」となっています。また、具体的な施設としては「市民体育館」「むつ運動公園」「むつ市ウェルネスパーク」などとなっています。その後、「市民体育館」が閉鎖されたので、「総合体育館」整備の要望はさらに高くなるものと思われます。表改修や整備が必要な主な施設（自由記入回答の多い施設）区分回答数改修や整備が体育館 206 必要な施設野球場 49 プール 43 スキー場 32 庭球場 15 具体的な施設市民体育館 142 むつ運動公園 77 むつ市ウェルネスパーク 37 資料：平成23 年度「（仮称）むつ市スポーツ振興計画」市民アンケート調査 43.1 9.4 21.6 10.5 15.3 10.8 36.1 10.2 16.7 11.1 16.7 5.6 29.5 10.5 17.1 7.6 18.1 10.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 総合体育館武道館スケート場サッカー場プロ野球規格の野球場その他（％）むつ大畑川内･脇野沢

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５．スポーツ施設の課題

（１）老朽化したスポーツ施設への対応各スポーツ施設については、適切な維持管理を行っていますが、建設後 30 年を超えた施設が全体の4 割を超えています。市民の意向では、スポーツ施設の設備内容の改善に対する要望が強くなっています。こうしたことから、安全で快適なスポーツ活動の場を確保することと同時に、長期的な施設の有効利用を図るためにも、施設・設備の老朽化に対応した計画的な改修や整備が必要です。（２）市民総合体育館の整備平成23 年に実施された市民アンケート調査では、むつ市民体育館の改修・整備を望む人が強く、平成25 年 11 月 30 日に、むつ市民体育館が閉鎖されたことから、新たな体育館の整備の期待が高まるものと考えます。新たな体育館には、屋内スポーツ競技に対応した規格はもとより、体育館の冷暖房施設、トイレ、更衣室やシャワー室などの利便施設併設や、観覧席の整備などが求められています。また、市民アンケート調査では、スポーツ施設に対して、スポーツを通した交流を楽しむ休憩室・談話室等の交流機能、スポーツ情報の発信や収集機能、託児施設等、スポーツ施設の利便性を高める機能など、スポーツ施設の質的向上を図る施設機能の充実が求められており、市民総合体育館の整備にあたってこれらの機能についても導入を検討する必要があります。（３）身近なスポーツ施設の確保・充実市民アンケート調査では、運動・スポーツを行う場として、野外フィールド（山、川、海、河川敷、道路など）や、自宅や友人宅（庭などを含む）、小・中学校の施設（校庭、体育館）などが上位に上げられており、気軽に参加できる身近なスポーツ・レクリエーションの場を求めています。また、ウォーキングなど健康づくりのための手軽な運動を実施する人も多いことか

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（４）県や民間事業者との役割分担本市には下北地域の中心拠点であるにも関わらず、県のスポーツ施設は整備されていないことから、今後の施設整備にあたっては、下北地域の市町村とも連携を図り、県との役割分担を図っていく必要があります。また、スポーツの分野では、フィットネスクラブやスイミングクラブなど、民間事業者の役割は欠かせないものになっています。民間事業者の積極的な参入を促進していくことが求められます。（５）災害時拠点としての施設の安全性確保・機能充実平成 23 年３月 11 日に発生した東日本大震災により、全国では多くのスポーツ施設において天井板が落下するなどの被害が発生しました。体育館等は避難場所として指定されていることも多く、施設の安全性確保が求められます。表避難場所に指定されているスポーツ施設地区スポーツ施設むつ地区むつ運動公園大畑地区むつ市大畑体育館大畑中央公園川内・脇野沢地区むつ市川内体育館むつ市脇野沢総合運動場広域避難場所むつ市ウェルネスパーク

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第３章整備方針

１．整備方針

市民のニーズを踏まえ、市民が安心して気軽に利用できるスポーツ施設の確保を目指し、中長期的な展望にたった施設の整備を進めます。また、施設利用のあり方や管理運営方法等、ソフト面での整備を進めていきます。（１）安心してスポーツができる施設の整備屋内施設については、安全性の確保を図り、施設の耐用年数の延長、機能の充実を図ります。また、市民が身近な運動・スポーツの場として期待しているウォーキングやトレーニング等を気軽に行うことのできる場についても、安全面に配慮した設定を行うとともに、地域の身近なスポーツ施設として、学校開放事業の拡充に取り組みます。（２）中長期的展望にたった施設の整備既存施設の立地・規模・利用状況等を勘案しながら、施設の位置づけと役割分担を明確にし整備を検討していきます。特に市民総合体育館については、市民の期待も強く、むつ市民体育館が平成 25 年 11 月 30 日に閉鎖されたことから、新たなむつ市のシンボルとなる総合体育館の整備を検討していきます。（３）利用者ニーズに沿った施設利用市民のスポーツ施設利用を促進していくためには、施設利用の満足度を高めていくソフト施策も重要です。市民アンケート調査では、施設の数や設備の内容といったハード面に加えて、利用料金や予約手続き、職員やスタッフの対応といった点でも不満に思っている市民や、利用にあたりこれらが重要であると考えている市民も多くいます。こうした点も踏まえて、利用や予約にかかるルールの徹底や、柔軟な利用時間等の設定等について検討するとともに、施設の管理運営方法等についても検討を行います。

２．整備の進め方

施設の整備にあたっては、子どもからお年寄りまで多くの市民が気軽に利用できる施設の充実が必要であり、ハード・ソフト両面からスポーツ施設の効率的な整備を進めることとします。

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第４章整備計画

１．安心してスポーツができる施設の整備

（１）既存施設の充実と活用促進既存のスポーツ施設については、その目的や利用状況、利用者の意見・要望に応じて、適切な修繕や改修、設備の更新を行います。特に老朽化しているスポーツ施設については、改修工事を行うなど、利用者の安全性の確保に努めます。また、スポーツ施設の新たな整備にあたっては、バリアフリー※5_{やユニバーサルデザイン}※6 の視点から誰もが使いやすい施設整備を進めます。（２）ウォーキングコースやジョギングコース等の設定市民の身近な運動・スポーツの場となるウォーキングコースやジョギングコースについては、既存施設を拠点としながら公園や広場を結ぶなど、健康推進のためにウォーキング大会を実施している関係部署とも協力しながら、安全面に配慮したコース設定を行います。また、市民の期待も多いむつ市の自然を活かしたハイキングコースやトレイルランニング※7 コースについては、既存の道路や山道を活用することになることから、道路の整備状況等も勘案し、一般の登山者などとの共存を図りながら設定します。

２．中長期的展望にたった施設の整備

（１）市民総合体育館の整備むつ市民体育館の閉鎖に伴い、新たな体育館の整備が求められます。全国大会など大きな大会が開催できる、総合体育館の整備は、アンケート結果でも上位であることから、市民の要望に応えるため広さや規格、サブアリーナやトレーニングルーム、シャワー室及びトイレなどのあり方を検討し、計画的な整備を行います。（２）長期的なスポーツ施設整備の検討スポーツ施設の位置づけを明確にし、全市的な利用が見込まれ、多様な競技や大会等の規格にあった拠点施設の検討を行います。また地域住民の身近な利用に供する施設を地域施設として、全市的なバランスを考慮するとともに、長期的かつ計画的に設備の更新、施設の修繕や改修を進めます。さらに、市民の期待の高いスケート場や武道館、ボートコースなど広域性をもつスポーツ施設の整備の可能性などの検討を行うとともに、役割分担に応じて県等へ要請を行っていきます。 5_{ここでは、身体の障害などでハンディキャップのある人にとって、障壁(バリア)となる建物や施設の物理的構} 造を取り除くこと。 6_{ここでは、はじめから障害の有無にかかわらず、すべての人にとって使いやすいように意図してつくられた建} 物、施設のこと。

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３．利用者ニーズに沿った施設利用

（１）利用者ニーズに沿った利用運営スポーツ施設の利用時間（休館日の設定）、利用料金や予約手続き及び職員やスタッフの対応のあり方等について、定期的に利用者の意向を把握し、改善に努めます。また、利用者間のトラブルなどが無いよう利用者間でのルールづくりやその遵守に向けて、適切な管理運営に努めます。（２）学校体育施設の有効活用既に学校体育施設の地域への開放は進んでいますが、身近な運動・スポーツの場としての期待も高まることから、関係部署との連携を図りながら拡充に努めます。（３）適切な管理運営体制の検討むつ地区の施設や大畑地区の一部のスポーツ施設については、指定管理者制度に基づいて、それぞれの施設が指定管理者によって管理運営されていますが、その他のスポーツ施設はむつ市が管理運営を行っています。今後は指定管理者制度の活用可能性の検討も含めながら、公平な施設利用サービスが提供されるよう各スポーツ施設の管理運営体制のあり方を検討します。また、既に指定管理者制度のもと管理運営が行われているスポーツ施設についても、利用者の意見や要望に基づき、適切な運営が確保できるよう調整を図って行きます。

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第 5 章スポーツ施設別整備の方向

１．整備の方向

施設整備を進めるにあたっては、市民アンケート調査結果等を踏まえながら、現状を的確に捉え計画的に進めていくために、下記のとおり３つの考え方を定め、今後の整備を進めていきます。（１）維持・機能充実スポーツ施設の目的や利用状況、利用者の意見・要望に応じて、適切な修繕や改修、設備の更新（管理修繕）及び利用ルールの見直しなどを行いながら、機能充実、耐用年限の延長を行っていきます。（２）廃止・統合老朽化した施設については、必要最低限の維持管理を行いながら、各地域の実情も踏まえ集約化を図るなど廃止･統合を検討していきます。（３）大規模改修・新規整備老朽している施設についても、全市的な利用が見込まれる施設等については、必要性と安全性を十分に考慮し、優先順位をつけながら計画的に大規模改修･新規整備を行います。特に市民総合体育館については、市民や関係団体の強い要望も高いことから、喫緊の課題として捉え、国・県・民間組織による施設整備等の支援策の状況を見ながら、計画的な整備を進めます。

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２．施設別整備の方向

（１）市民総合体育館 ①市民の主な意見・要望（むつ市民体育館に対する意見･要望）設備及び建物は狭くまた駐車場も少なく体育施設としては非常に利用しにくい。大きなスポーツの大会は開催できない。またそのために選手を呼ぶ気持ちになれない。附帯設備が貧弱でバリアフリーになっていない。施設が狭く、全国大会等の開催ができるようにしてほしい。駐車場が狭い。冬季間は特に室内でのスポーツ人口が増える。何でもできる総合体育館があればもっと市民がスポーツを楽しめる。 “総合体育館”を運動公園付近に新築し、“総合運動公園”として運営してほしい。全国から集めることのできるくらいの総合体育館がほしい。体育館がないとできない屋内型スポーツは学校を卒業してしまうと本当にプレーする機会が減ってしまう。体育館の夜間開放をもっとバランスよく割り振ってほしい。 ②整備の方向市民のスポーツの拠点施設として位置づけます。約３万人の利用があったむつ市民体育館が閉鎖されたことから、新たな市民総合体育館の早急な整備を検討します。市民総合体育館の整備にあたり全国大会等が開催できるよう、規格、サブアリーナやトレーニングルーム、その他附帯設備の検討のほか、市民の交流促進のための休憩室など、むつ市にふさわしい施設のあり方を検討します。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）基本構想・基本計画の策定基本設計・実施設計の策定整備

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（２）むつ運動公園 ①市民の主な意見・要望駐車場を大きくしてほしい。野球場は芝生を整備するとともに高校野球ができるように、またプロ野球観戦ができるようにしてほしい。プール跡地の整備。プールを復活してほしい。プール跡地をバスケットコートにしてほしい。運動公園のまわりにジョギングコースを作ってほしい。運動公園の周囲を走ったり、ウォーキングしている人達をよく見かける。青森のように走行距離を指標にできるようなコースの整備など日常の充実が大事。運動公園内にクロスカントリーコースをつくれば家族でもスキーを楽しめる。利用期間の延長（特に冬場）。運動公園は特定のスポーツだけでなく、幼少期の子供でも体を動かせる環境にしてほしい。運動公園の芝生を犬の散歩コースにしている人が多い。 ②整備の方向既にスポーツイベント等で、市民の多くが利用し、県大会等も開催される拠点となっていることから、今後も拠点施設として整備を進めます。現在、利用されている市のスポーツ施設の中で、陸上競技場、野球場、庭球場は、最も古い昭和43 年に整備された施設であり、各施設の改修が行われるなど、適宜施設整備が行われています。陸上競技場は、市では唯一の第2 種公認競技場となっており、今後も維持管理に努めます。プール跡地の利用について検討を行い、有効活用を図ります。市のスポーツの拠点施設でもあることから、拠点性を活かし、ウォーキングやジョギングコースの拠点として検討・設定に努めます。利用者の意見・要望に応じて、利用ルール等について見直しを行い、周知に努めます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕プール跡地の有効活用方策の検討ウォーキング・ジョギングコース拠点化検討経常的修繕プール跡地の有効活用ウォーキング・ジョギングコースの設定

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◆むつ運動公園（陸上競技場）

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（３）むつ市かまふせビレッジ ①市民の主な意見・要望（特になし） ②整備の方向市民の利用頻度は低く、市民アンケート調査では運動・スポーツを行う場所としては、 0.4％に留まっていますが、今後トレイルランニング等のコース設定なども考えられることから、地域施設として整備を進めます。施設は昭和60 年に整備されており、利用形態としてはテニスコート（全天候型）、夏期における登山者や冬期のスキー場利用者のための休憩所、並びに野外炊事場となっていることから、利用促進を図りながら、それぞれ定期的な管理修繕を行います。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕 ◆むつ市かまふせビレッジ（バンガロー）

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（４）むつ市ウェルネスパーク ①市民の主な意見・要望ドームの利用料金が高い。利用時間の延長（21:00→22:00 など）。筋力トレーニングの場所が狭い（フリーウェイトの器具が１台）。観覧場所が狭い、ない。託児所を併設してほしい。全体的に暗い。部分的でも効率的な照明を。冬期のドームは寒い。暖房が効いていない。ドームのネットの高さを上げてほしい。野球などとジョギングが同時に行われていると危ない。 ②整備の方向既に市民の多くが利用しており、市民のスポーツの拠点施設となっています。今後も拠点施設として整備を進めます。平成17 年 11 月に整備され、平成 18 年 4 月から供用開始された。市内では新しいスポーツ施設となっており、しもきた克雪ドームは年間約85,000 人が、センターハウスは約 100,000 人（いずれも平成 24 年度実績）と多くの市民等が利用しています。適宜、利用者の意見や要望を捉え、利用者が安心して使用できるよう、施設の維持・改修を行っていきます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕

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（５）大畑中央公園 ①市民の主な意見・要望あさひな丘陸上競技場、野球場では大きな競技大会ができない。プール、冬でも使用できるようにしてほしい。 ②整備の方向既にスポーツイベント等で、市民の多くが利用しており、市民のスポーツの拠点施設となっています。今後も拠点施設として整備を進めます。あさひな丘野球場は昭和57 年３月、あさひな丘庭球場は昭和 58 年３月と比較的初期の段階に整備されており、整備後30 年が経過しています。また、あさひな丘プールは平成６年２月に整備されており、整備後約20 年が経過しており、今後も維持管理を図っていきます。一方、あさひな丘陸上競技場は平成14 年 12 月と比較的新しい施設となっています。野球場の公衆トイレは平成23 年度に改修が行われています。今後は、フェンス・ネット等の維持修繕等を行っていきます。プールについては利用時間や利用期間の延長など、利用者の意向・要望を踏まえながら検討を行っていきます。庭球場については、利用人数も少ないものの大畑地区には他の施設がないため、適宜、コート面の管理修繕を行います。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕野球場の内外野路面改修陸上競技場のグラウンド路面改修 ◆大畑中央公園（あさひな丘陸上競技場）

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◆大畑中央公園（あさひな丘プール）

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（６）むつ市ふれあいスポーツパーク ①市民の主な意見・要望川内球場をプロ野球の試合ができるような施設にしてほしい。川内スポーツパーク、施設の充実、管理職員の対応、アクセス道路の整備を。川内球場・ナイター設備を作ってほしい。川内野球場、グラウンドの土の入れ替えを。川内球場に遠くから来る高校生のためにサブグラウンドと宿舎（せめて着替えができ昼食のできる場）を。川内球場にて町内対抗の野球大会があるが、参加団体も少なく、さみしい。町内だけでなく町内にある企業団体にも参加できるような仕組みにしてほしい。 ②整備の方向川内・脇野沢地区の住民に親しまれる地域施設となっており、今後も地域施設として整備を進めます。野球場は平成７年４月、庭球場は平成20 年７月と比較的新しいスポーツ施設です。野球場は市内の球場としてはもっとも大きく観覧席等の整備も行われています。今後は利用者の意見・要望に応えながら施設の改修、整備の検討を行って行きます。各施設の計画的な維持管理を行っていきます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕野球場の土壌改良夜間照明等の設置検討経常的修繕 ◆むつ市ふれあいパーク（川内野球場）

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（７）むつ市脇野沢総合運動場 ① 市民の主な意見・要望（特になし） ②整備の方向昭和57 年９月の整備と整備後 30 年以上が経過しています。今後は必要な管理修繕を行いながら、むつ市ふれあいパークの利用との兼ね合いも含めて施設のあり方の検討を行っていきます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕施設のあり方の検討 ◆むつ市脇野沢総合運動場

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（８）むつ市大畑体育館 ①市民の主な意見・要望スポーツ施設が少なすぎて休日家族でスポーツをしようと行っても予約で利用できない体育館の夜間開放をもっとバランスよく割り振ってほしい。大畑町民体育館（すべてにおいて古い）大畑体育館にあったトレーニングマシーンが使えないので使えるようにして欲しい。 ②整備の方向年間約２万人が利用しており、地域にとって重要なスポーツ施設となっていることから、今後も地域施設として整備を進めます。昭和44 年 12 月に整備されており、市内で最も古い体育館となり、整備後 44 年が経過していることから、今後は、安全性の確保などに努めるとともに、施設の維持管理に努めます。多くの市民が利用していることから、利用ルールの見直しやその周知に努めます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕 ◆むつ市大畑体育館

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（９）むつ市川内体育館 ①市民の主な意見・要望川内体育館に観覧席を作ってほしい。スポーツばかりでなく、いこいの場としても使えるようにしてほしい。脇野沢にはスポーツの団体もなく、旧むつ市内や旧川内町とも格差が生じている。 ②整備の方向川内・脇野沢地区の多くの住民が利用する地域施設となっています。今後も地域施設として整備を進めます。昭和63 年５月に整備されており、整備後約 20 年が経過していることから、今後は、安全性の確保などに努め、維持管理を行って行きます。スポーツだけでなく、多様な利用が進むよう関係機関との連携を図り、地域のコミュニティ施設としての利用を促進します。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕

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（10）むつ市釜臥山スキー場 ①市民の主な意見・要望ゲレンデの広さ、コースの拡充を。レストハウスの整備、リフトの整備充実を。夏場の利用方法の検討を。駐車場が少なく利用しづらい。またゲレンデまでが遠く坂がきつい。バイパス道路などアクセスを改善してほしい。ロッジを整備して食事のメニューを充実させてほしい。スキー以外でも雪上ウォーキングなどを充実させてスキー客以外の利用を増やしてはどうか。第１・第２の中間レベルにゲレンデがあればよい。シーズン券を75 歳以上は思い切って無料にしてはどうか。スキー場のコースが狭く、ナイターなどではスキー団体の利用も多く危険。 ②整備の方向むつ市釜臥山スキー場は年間約 20 万人が利用する市内でも最大のスキー場となるなど拠点施設となっています。市民の意見・要望の多い駐車場の整備及びゲレンデまでのアクセスについての改善を検討します。ゲレンデの拡幅などについては、利用人口等の推移も見極めながら、検討していきます。今後とも利用者の意見・要望を踏まえ、適宜、改善に努めます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）駐車場からゲレンデまでのアクセスの改善方策の検討駐車場の整備駐車場からのアクセスの改善経常的修繕 ◆むつ市釜臥山スキー場

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（11）むつ市兎沢スキー場 ①市民の主な意見・要望（特になし） ②整備の方向適宜、管理修繕を行います。また、利用人口の推移を見ながら施設のあり方を検討します。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）経常的修繕経常的修繕経常的修繕施設のあり方の検討 ◆むつ市兎沢スキー場

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（12）むつ市於法岳スキー場 ①市民の主な意見・要望（特になし） ②整備の方向利用人口の推移を見ながら、施設のあり方を検討していきます。 ③整備スケジュール短期（H26～28 年）中期（H29～31 年）長期（H32～35 年）必要最小限の補修施設のあり方の検討 ◆むつ市於法岳スキー場