総
務
産
業
委
員
会
に
よ
る
審
査
請
求
が
な
さ
れ
た
場
合
は
、
審
理
員
に
よ
る
審
査
手
続
き
が
必
要
と
な
り
ま
す
が
、
個
人
情
報
保
護
制
度
で
は
、
情
報
公
開
及
び
個
人
情
報
保
護
審
査
会
と
い
う
第
三
者
機
関
が
あ
る
の
で
、
例
外
的
に
、
審
理
員
に
よ
る
審
査
手
続
き
に
関
す
る
規
定
を
適
用
除
外
す
る
規
定
を
し
て
い
ま
す
。
審
理
員
に
よ
る
審
査
手
続
き
を
経
ず
に
審
査
会
へ
諮
問
す
る
旨
を
規
定
し
て
い
ま
す
。
審
査
会
に
諮
問
し
た
場
合
に
は
、
審
査
請
求
人
等
に
た
い
し
て
諮
問
し
た
旨
の
通
知
す
る
旨
を
そ
れ
ぞ
れ
規
定
し
て
い
ま
す
。
ま
た
、
家
の
屋
根
に
屋
根
材
と
し
て
屋
根
と
一
体
に
な
っ
て
い
る
太
陽
光
パ
ネ
ル
は
家
屋
で
課
税
し
ま
す
。
⑵
個
人
情
報
保
護
制
度
に
つ
い
て
鳩
山
町
個
人
情
報
保
護
条
例
は
平
成
12
年
10
月
１
日
に
施
行
さ
れ
て
、
平
成
19
年
、
平
成
21
年
、
平
成
27
年
、
平
成
28
年
の
合
計
４
回
の
改
正
を
し
て
い
ま
す
。
個
人
情
報
と
言
う
定
義
で
す
が
、
生
存
す
る
個
人
に
関
す
る
情
報
、
事
業
を
営
む
個
人
の
当
該
事
業
に
関
す
る
情
報
を
除
い
た
も
の
で
、
特
定
の
個
人
が
識
別
さ
れ
、
ま
た
は
識
別
さ
れ
得
る
も
の
及
び
特
定
個
人
情
報
の
う
ち
事
業
を
営
む
個
人
の
当
該
事
業
に
関
す
る
情
報
を
い
い
ま
す
。
行
政
不
服
審
査
法
の
規
定
本
委
員
会
は
、
４
月
25
日
、
所
管
事
務
調
査
を
実
施
し
ま
し
た
。
調
査
事
項
⑴
太
陽
光
発
電
設
備
と
固
定
資
産
税
に
つ
い
て
太
陽
光
発
電
設
備
を
農
地
に
設
置
し
た
場
合
、
耕
作
地
に
支
柱
を
た
て
て
、
耕
作
地
の
上
空
に
太
陽
光
パ
ネ
ル
を
設
置
す
る
と
、
土
地
は
雑
種
地
課
税
と
な
り
ま
す
。
太
陽
光
パ
ネ
ル
の
部
分
が
償
却
資
産
と
い
う
こ
と
で
課
税
さ
れ
ま
す
。
発
電
設
備
そ
の
も
の
に
係
る
固
定
資
産
税
の
償
却
資
産
分
と
、
発
電
設
備
を
設
置
し
た
こ
と
に
よ
り
地
目
の
変
更
に
な
っ
た
土
地
に
係
る
固
定
資
産
の
増
収
分
が
、
税
収
効
果
と
し
て
見
込
む
こ
と
が
で
き
ま
す
。
の
男
性
３
人
、
女
性
が
15
人
。
調
理
員
の
時
給
８
４
０
円
、
調
理
員
兼
配
送
補
助
員
の
時
給
８
８
０
円
で
す
。
通
勤
手
当
が
あ
り
ま
す
。
嵐
山
町
は
、
セ
ン
タ
ー
方
式
で
１
５
０
０
食
。
調
理
、
運
搬
、
食
器
洗
浄
業
務
を
委
託
。
再
任
用
職
員
１
人
と
パ
ー
ト
の
事
務
１
人
時
給
８
５
０
円
、
通
勤
手
当
が
あ
り
ま
す
。
と
き
が
わ
町
は
、
セ
ン
タ
ー
方
式
で
７
７
４
食
。
運
搬
を
委
託
。
正
職
員
１
人
。
パ
ー
ト
で
調
理
員
が
女
性
７
人
、
時
給
８
５
０
円
、
通
勤
手
当
が
あ
り
ま
す
。
そ
の
外
、
民
間
委
託
で
調
理
員
が
女
性
１
人
、
男
性
１
人
、
配
送
員
が
３
人
い
ま
す
。
鳩
山
町
は
、
８
９
０
食
。
正
職
員
１
人
、
パ
ー
ト
で
事
務
１
人
時
給
８
５
０
円
、
調
理
員
は
女
性
９
人
で
時
給
本
委
員
会
は
、
所
管
事
務
の
調
査
を
５
月
11
日
に
終
了
し
ま
し
た
。
調
査
事
項
学
校
給
食
セ
ン
タ
ー
業
務
の
民
間
委
託
状
況
及
び
職
員
の
任
用
条
件
に
つ
い
て
東
松
山
市
は
、
セ
ン
タ
ー
方
式
で
３
６
４
９
食
。
運
搬
・
ボ
イ
ラ
ー
管
理
を
委
託
。
正
職
員
の
事
務
５
人
、
調
理
員
男
性
８
人
、
女
性
２
人
。
パ
ー
ト
の
事
務
３
人
、
調
理
員
女
性
が
11
人
、
事
務
員
の
時
給
８
５
０
円
か
ら
１
２
２
０
円
、
調
理
員
は
９
１
０
円
で
、
通
勤
手
当
が
あ
り
ま
す
。
そ
の
外
、
小
中
学
校
８
校
は
、
全
面
民
間
委
託
方
式
で
す
。
毛
呂
山
町
は
、
セ
ン
タ
ー
方
式
で
２
６
６
６
食
。
運
搬
の
み
委
託
２
人
。
正
職
員
の
事
務
２
人
、
調
理
員
男
性
が
３
人
。
パ
ー
ト
太
陽
光
発
電
設
備
の
設
置
に
よ
る
固
定
資
産
税
の
税
収
効
果
常
任
委
員
会
レ
ポ
ー
ト
常
任
委
員
会
レ
ポ
ー
ト
福
祉
文
教
委
員
会
近
隣
市
町
の
学
校
給
食
セ
ン
タ
ー
職
員
の
任
用
条
件
な
ど
調
査
８
５
０
円
∼
９
５
０
円
、
配
送
員
３
人
、
通
勤
手
当
は
あ
り
ま
せ
ん
。
そ
の
外
に
、
再
任
用
職
員
が
１
人
い
ま
す
。
以
上
の
よ
う
な
状
況
で
し
た
。
町
が
民
間
委
託
を
考
え
た
経
緯
は
、
こ
の
２
年
間
で
パ
ー
ト
の
方
が
６
人
退
職
し
、
調
理
の
ベ
テ
ラ
ン
の
確
保
は
、
困
難
に
な
っ
て
い
る
こ
と
、
今
後
、
食
物
ア
レ
ル
ギ
ー
に
対
応
す
る
食
事
を
つ
く
ら
ね
ば
な
ら
な
い
こ
と
、
安
定
的
に
給
食
を
つ
く
る
た
め
に
は
、
調
理
と
配
送
業
務
を
委
託
す
れ
ば
と
考
え
た
と
い
う
こ
と
で
す
。
質
疑
応
答
は
﹁
時
給
が
安
す
ぎ
る
の
で
は
な
い
か
。
通
勤
手
当
を
支
給
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
ラ
ン
ニ
ン
グ
コ
ス
ト
は
ど
れ
く
ら
い
に
な
る
の
か
検
討
を
。﹂
な
ど
が
あ
り
ま
し
た
。
太陽光発電施設（大豆戸地内）
ttttttttttttttttttttttt
