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合併の検証 長崎市│合併の検証~合併から10年を経過して~

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(1)

併 併 特例

関 法 旧 併特例法 及

併 特例等 関 法 現行 併特例法

国 都 府 積極的 関

人口減少 少子高齢 等 社会経済情勢

変 地方 権 担い手 礎自治体

わ い行 盤 確立 目的

長崎 い 将来 人口減少 少子

高齢 等社会経済情勢 変 地方 権

案 結果 17 1 4日 香焼

伊王島 高島 崎 海

和 18 1 4日 琴

海 併 現 長崎

28 1 7地 併

10 経過

長崎 併 目的 組

併10 振 返 併 目的 計 い 業 進捗状況 併 効果

課 等 検証 結果 踏 え 新長崎 全体

展を目指 進 い

併 経緯

14 1 長崎地域任意 併協議会設置 1 11

10 長崎地域 併協議会設置 1 5

12 和 加入

16 3 併調定調 1 6

6 併決定

12 長崎 琴海 併協議会設置 1 1

17 1 3日 長崎地域 併協議会解散

1 4日 併施行 旧長崎 香焼 伊王島 高島 崎

海 和

3 併協定調 1 1 琴海

4 併決定

18 1 3日 長崎 琴海 併協議会解散

(2)

必要性

効果

長崎 併 建設計 併 必要性 効果 掲 進

建設計 載 い 必要性 効果

1 併 必要性

地方 権時代 応 行 盤 強

民 最 近い 礎的自治体 様々 役割 担 い 期

待 い 特 地域 適 行 提供 最 要 役割

適 提供 行 組織 盤 強 緊急

応 要 課 い 併 行う 地方 権時代

応 行 盤 確立 い

日常生活圏 整 性 確保

長崎 周辺 7 長崎 中心 日常的 人 情報 行 交い

日常生活圏 一体 地域 い

人々 交流 活 地域 1 地方自治体 提供 行 自

治体 人 利用 側 担 側 一致

い いう 行 問 抱え 生活圏

い 異 行 水準 場 あ

1. 地方 権 進

○地方 地方

○ 民 最 身近 い 規模 能力 充実 大

2. 少子高齢 進展

○人口減少社会 突入

○少子高齢 応 提供 専門 必要

3. 広域的 行 需要 増大

○日常生活圏 通勤 通学 い物等 大 応 大 必要

4. 行 改革 進

○極 厳 い 状況 国 地方 簡素 効率的 行 営 必要

→ 更 行 改革 進

併 背

(3)

行 非効率 生 あ え 生活圏 行

域 整 地域 一体的 捉え 整備 進 行

充実 い

民福祉 向

少子高齢 進展 個人 価値観 多様 応 課 要

い 少子高齢 社会 担 盤 弱

能性 あ 源 確保 地域産業 活性 進 い 必要

あ 高齢 療 福祉関連 行 需要 飛躍的 高 い

予想 個人 価値観 多様 行 多様

提供 多岐 わ 質的 向 求

い 一方 人口減少 面 予想 時 源 限 中 応

迫 い

う 状況 直面 民 福祉 向 い 強固

盤 確立 い 必要 迫 併 実施 応 い

2 併 効果

広域的 視 立 体系的 路整備 水 都 盤 整備 計

的 効率的 実施 特 併 伴 実施 交

通 盤 整備 長崎 街地 時間的距 大幅 縮 期待 中

心部 あ 病院 通い 緊急時 い 応 迅 期待

交通 便地域 応 地域 隅々 慮 策 検討

加え 地 特徴 活 機能 担 行う 域全体

展 望 例え 長崎 中心部 中心 い 観

7 地 大 魅力あ 新 い観 開 能

客力 高 う 7 地 い 観 資源 再

整備 農業 漁業 観 資源 地域経済 展 能

民 向

7 地 い 旧長崎 中栐 あ 福祉 保健 都 計 業

関 手 い 自 処理 う う

い 行 迅 出 処理 一段 早

う 行 7 地 活用 従来以 専門的

効率的 提供 う

(4)

幅 大

消防救急 一体的 体制 確立 書館 向

行 営 効率 盤強

併 伴い行 複 組織 減 組織 簡素

見 職員数 能 人件費等 削減

職員 多様 進 振 能 広域的

視 業 計 効率的 行 営 能

地方 権時代 現実 地域 地域 任 断 う

一方 様々 行 提供 い 必要 適 担 い

地域 決定 い 求 い 行 営 効率 進

う 地域 担 限 少 い 能

2

検証

併 検証 い

併 目的

併 10 変 う 応

残 課 何 課 う 進 い

い 3 視 行う

1 併 目的

行 盤 強

併 伴い 地方交 税 併算定替え 併 10 併 仮

定 算定 通交 税 保 併 急激 源 変動 い う 措置

業 効率 削減等 定的 盤

構築

7

目的

◆地方

担い手

礎自治体

い行

確立

◆強固

確立

人口減少

高齢

進展

(5)

置 利 源 あ 併特例債 活用 地方自治体 入 借金

返済 割 示 実質 債費比率 改善 建設 業 地方債 現 高

い 縮減 い

力指数 移

力指数 地方 共団体 力 強弱 示 指数 指数 1 近

い あ い 1 超え 源 余裕 あ い

併前 香焼 以 6 0.4 以 旧長崎 力指数 い状況

あ 新長崎 17 0.529 26 0.54

あ 決 高い数値 あ 新長崎 力 概 向 い

言え

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8

H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26

力指数 移

香焼 伊王島 高島

崎 海 和 琴海 長崎

(6)

経常 支比率 移

経常 支比率 構 弾力性 表 指標 人件費 扶 費 債費

う 経常的 支出 経費 地方税 通交 税 う 経常的

入 一般 源 程 使わ い 示 比率 い

自 使え 源 余裕 あ 逆 高い 構 硬直 進

併前 経常 支比率 見 和 除 肩 100% 超え

あ 人件費 扶 費 債費 義 的経費 弾力性

失わ 構 硬直 進 い わ 新長崎 17

92.6%あ 数値 19 96.8% 昇

減少傾向 26 93.5% 改善 行 改革 効果

出 い 言え

70 80 90 100 110 120

H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26

経常

支比率

香焼 伊王島 高島

崎 海 和 琴海 長崎

93.5 92.6

(7)

営 金 残高 移

地方自治体 貯金 あ 金 営 金 調整 金及 減

債 金 特定目的 金 金 金 あ 営

金 間 支 変動 的確 応 定的

併 営 金 い 一時 源調整 起債 償還

80億 弱程 時期 あ 長崎 行 改革 ン

改革 進 々積立 行 結果 現 150億 超え 金残高 確保

台 調整 金 間 源 足 備え 積立

台減債 金 地方債 償還 必要 源 確保 目的 設置 い 金

H12 H13 H14 H15

調 整 金

減債 金

調 整 金

減債 金

調 整 金

減債 金

調 整 金

減債 金

香焼 2.9 1.3 4.2 3.2 2.0 5.2 2.6 2.8 5.4 1.8 2.0 3.8

伊王島 1.1 0.8 1.9 1.1 0.8 1.9 1.1 0.8 1.9 1.1 0.8 1.9

高島 1.0 10.7 11.7 1.0 12.7 13.7 1.0 12.7 13.7 1.0 10.7 11.7

崎 1.3 6.7 8.0 1.7 6.4 8.1 3.0 4.0 7.0 2.5 3.0 5.5

海 1.9 3.5 5.4 2.1 2.8 4.9 2.2 3.7 5.9 1.6 4.8 6.4

和 2.8 1.9 4.7 2.8 1.7 4.5 2.4 1.0 3.4 4.5 1.0 5.5

琴海 1.3 4.9 6.2 1.3 4.8 6.1 1.3 4.7 6.0 2.1 4.6 6.7

H16

調 整 金

減債 金

計 0

2 4 6 8 10 12 14

H12 H13 H14 H15 H16

調整

金及

減債

残高

7

香焼 伊王島 高島

(8)

地方債残高 移 通会計

自治体 借金 あ 地方債 併直前 各地 残高 33億 ~65億 あ

長崎 15 概 微増 移 い 16

及 17 併 伴い旧 地方債 引 い 大 増

加 過去 大型建設 業 実施 借 入 地方債 返済

概 終了 17 地方債残高 減少傾向

24 以降 い 増加 転 い 地方交 税 返済

源 100%措置 臨時 策債 除 実質的 地方債残高 減少傾向

41 44 41 40 45 52 54 31 30 36 45 44 42

63 80 138

103 87

68 64 72

59

45 44 42

44 46 56 58

72

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 億

調整

金及

減債

残高

長崎

減債 金 調整 金

0 10 20 30 40 50 60 70 80

H12 H13 H14 H15 H16

7

地方債残高

香焼 伊王島 高島

(9)

地方債残高 旧7 億

H12 H13 H14 H15 H16

香 焼 35.7 34.3 33.7 34.5 - 伊王島 29.4 27.7 31.4 33.2 - 高 島 57.2 61.0 69.8 65.4 - 崎 60.5 56.4 52.6 51.1 - 海 47.9 44.5 47.2 49.0 - 和 40.4 45.2 48.1 53.6 - 琴 海 49.6 51.3 51.9 54.0 52.3

計 320.7 320.4 334.7 340.8 52.3

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

債残高 2,168 2,147 2,185 2,196 2,464 2,478 2,432 2,398 2,337 2,317

う 臨 時

策債

- 18 58 151 219 266 303 332 355 395

う 臨 時

策債以 2,168 2,129 2,127 2,045 2,245 2,212 2,129 2,066 1,982 1,922

22 23 24 25 26

債残高 2,316 2,310 2,341 2,412 2,496

う 臨 時

策債 468 523 576 633 683

う 臨 時

策債以 1,848 1,787 1,765 1,779 1,813

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 億

長崎

地方債残高

(10)

行 盤

併時 職員数 4,487人 併 行 体制 効率 26 約3割削減 3,167人

職員 削減 建築 土木技師等 職員数 確保 専門的

応 能 窓口業 中心 民 充実

時 企 部門等 庁 約 組織 簡素 理 組

う 組 業 補 金 見直 指定管理者制 入

積極的 行 改革 い

職員数及 人件費 移

併 職員数 見直 21 1 給 制 見直 17

併時 人件費353億 26 人件費275億 比較 78億

人件費削減 い

台 職員数 各 4 1日現 H16 16 併 6 H17

17 併 琴海 職員数 含

台 人件費 通会計 H16 16 併 6 H17

17 併 琴海 職員数 含 324

370

353 343

334 322

314 303

298 298

285 275 4,063

4,456 4,487

4,403 4,313 4,192

4,054 3,881

3,764

3,295 3,222 3,167

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000

0 100 200 300 400 500 600

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 職員数 人 人件費 億

(11)

民福祉 向

少子高齢 進展 個人 価値観 多様 応 課 要

あ 源 確保 強固 盤 確立 多様 行 応

提供 民福祉 向

○福祉 関

福祉 所 役所 館3階 及 行 ン 窓口 生活保護 相談

申請 う

身体 害者手帳 交 申請 返還 長崎 う

○保健 関

保健所 療 全相談窓口 利用 う

准 護師 栄養士 調理師等 免許 申請 長崎 う

○都 計 業

都 計 法 開 許 等 関 行え う 開 行 許

開 許 申請書 理

2 併 10 変 う 応

併 10 変

人口動態

人口 移及 増減率

人口 い 併前 12 国勢調査時 減少傾向 あ

併 5 間 い 全 地 い 減少傾向 減少率

出 い 5 間 減少 増加 転 い 地

出 い 全体 減少 い

人口 人

12 国勢調査

12 10 1日

17 国勢調査

17 10 1日

22 国勢調査

22 10 1日

27

27 12 日

人口 増減率 人口 増減率 人口 増減率 人口 増減率

香焼地 4,512 - 4,196 ▲7.0% 3,923 ▲6.5% 4,,062 3.5%

伊王島地 1,035 - 807 ▲22.0% 715 ▲11.4% 758 6.0%

高島地 900 - 722 ▲19.8% 498 ▲31.0% 401 ▲19.5%

崎地 8,101 - 6,809 ▲15.9% 6,016 ▲11.6% 5,550 ▲7.7%

海地 7,405 - 5,114 ▲30.9% 4,561 ▲10.8% 3,856 ▲15.5%

和地 12,366 - 12,044 ▲2.6% 11,322 ▲6.0% 10,473 ▲7.5%

琴海地 12,649 - 12,507 ▲1.1% 12,257 ▲2.0% 12,385 1.0%

旧長崎 423,167 - 413,007 ▲2.4% 404,474 ▲2.1.% 398,040 ▲1.6%

(12)

高齢者数及 高齢 率 移

高齢 率 い 併前 高齢 率 増減 海 最 高 13.8

ン 増 あ 13 島炭鉱閉山 影響 思わ 併

5 間 最 高い高島地 7.6 ン 増 あ 5 間 い

ン 減 地 出 い 6 ン 超え 増え い 地 3地 あ

旧長崎 以 全 地 30% 回 特 島 あ 高島地

52.4% 23 3 架橋 伊王島地 49.1% い

崎地 海地 高い数値 い

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

H12 H17 H22 H27

人口

7

香焼 伊王島 高島

崎 海 和 琴海

300,000 320,000 340,000 360,000 380,000 400,000 420,000 440,000

H12 H17 H22 H27

人口

旧長崎

(13)

高齢者数 65 以 高齢 率 高齢者数 人

12 国勢調査

12 10 1日

17 国勢調査

17 10 1日

22 国勢調査

22 10 1日

27

27 12 日

高齢者数 高齢 率 高齢者数 高齢 率 高齢者数 高齢 率 高齢者数 高齢 率

香焼地 969 21.5% 1,021 24.3% 1,034 26.4% 1,270 31.3%

伊王島地 396 38.3% 358 44.4% 338 47.3% 372 49.1%

高島地 379 42.1% 335 46.4% 269 54.0% 210 52.4%

崎地 2,696 33.3% 2,418 35.5% 2,331 38.8% 2,491 44.9%

海地 1,979 26.7% 2,069 40.5% 2,022 44.4% 1,816 47.1%

和地 2,465 19.9% 2,958 24.6% 3,215 28.4% 3,610 34.5%

琴海地 2,372 18.8% 2,790 22.3% 3,123 25.5% 3,899 31.5%

旧長崎 80,480 19.0% 90,875 22.0% 98,073 24.4% 111,871 28.1%

計 91,736 19.5% 102,824 22.6% 110,405 25.0% 125,539 28.8%

高齢 率 増減

12 17 17 22 22 27

香焼地 2.8 2.1 4.9

伊王島地 6.1 2.9 1.8

高島地 4.3 7.6 ▲1.6

崎地 2.2 3.3 6.1

海地 13.8 3.9 2.7

和地 4.7 3.8 6.1

琴海地 3.5 3.2 6.0

旧長崎 0.1 5.3 3.7

10 20 30 40 50 60

高齢

香焼 伊王島 高島

(14)

長崎 状況

入 出決算 通会計

台 19 土地開 社 金 120億 出決算 含

入性質 決算 通会計

地方 共団体 源 来 税等 税 賄わ 理想 い

長崎 う 税 入 自 確保 自 源 少 い場 国

交 地方交 税等 大 依存

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

自 源 861 838 875 779 848 757 752 818 739 769

依存 源 1,216 1,169 1,160 1,198 1,231 1,324 1,312 1,295 1,370 1,394

入総 2,077 2,007 2,035 1,977 2,079 2,081 2,064 2,113 2,109 2,163

2,077

2,007

2,035

1,977

2,079 2,081 2,064 2,113 2,109

2,163

2,064

1,992

2,021

1,888

2,051 2,061 2,047 2,085 2,067

2,129

1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 2,400

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 億

入 出

522 521 559 560 547 532 540 528 533 548 339 317 316 219 301 225 212 290 206 221 422 391 376

382 379 408 416 419 408 410 794 778 784

816 852 916 896 876 962 984

0 500 1000 1500 2000 2500

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

入性質

決算

依存 源 地方交 税

自 源 税

依存 源

(15)

台自 源 税 使用料及 手数料 産 入 自治体 自 的 入 源

台依存 源 地方交 税 国 支出金 債 国 意思決定 い 入

出性質 決算 通会計

組 行 改革 給 制 見直 債 行抑制 組

人件費及 債費 借金返済 経費 着実 減少 い

高齢 進展 扶 費 福祉関 経費 大 増加 い 投資的経

費 路 園 学校 整備 経費 21 以降 200億 以

維持 い

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

出総 2,064 1,992 2,021 1,888 2,051 2,061 2,047 2,085 2,067 2,129

353 343 334 322 314 303 298 298 285 275 548 555 572 579 603 672 696 704 700 718 268 270 277 272 263 269 252 220 214 216 181 168 191 175 217 221 204 237 242 276 714 656 647

540

654 596 597 626 626 644

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 億

出性質

決算

経費

投資的経費

債費 義 的経費

扶 費 義 的経費

(16)

通交 税 臨時 策債 移

行 費用 民等 税 う 団体間 源 均衡

調整 地方 共団体 一定 水準 維持 う う 源 保 地

方交 税制 あ 地方交 税 通交 税 特 交 税 あ 源 足

い 団体 交 通交 税 長崎 う 税 入 少

力 弱い自治体 多 交

台臨時 策債 地方交 税 足 補う 行 地方債

出構 変

併前 15 福祉関 費用 あ 扶 費 割 10%

長崎 比 特 原爆関連経費 大 い 併時 26%

現 加え 少子高齢 影響等 あ 34% 大幅 増加 い 一方 人

件費 い 併前 投資的経費 ン 併時

353億 17% 26 275億 13% 抑制

減少 い

450

415

397 400 417

480 473 476 472 473

0 100 200 300 400 500 600

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 億

通交

臨時

策債

1

7

人件費, 774, 28%

扶 費, 185,

7% 債費,

379, 13% 投資的経

費, 369, 13%

経費, 1,079,

39%

香焼

15

2,786百万

人件費, 226, 11%

扶 費, 54, 3%

債費, 377, 19%

投資的経 費, 785,

40% 経費, 535, 27%

伊王島

15

(17)

人件費, 399,

15% 扶 費, 61, 2%

債費, 781, 29% 投資的経

費, 513, 19% 経費, 951, 35%

高島

15

2,705百万

人件費, 612,

15% 扶 費, 340,

9%

債費, 736, 18%

投資的経 費, 417,

10% 経費,

1,942, 48%

15

4,047百万

人件費, 659,

16% 扶 費, 301,

7%

債費, 624, 15% 投資的経

費, 870, 21% 経費, 1,691,

41%

15

4,145百万

人件費, 767,

17% 扶 費, 254,

5% 債費, 509, 11% 投資的経

費, 1,226,

27% 経費,

1,849, 40%

15

4,605百万

人件費, 708, 13%

扶 費, 544, 10%

債費, 748, 13% 投資的経

費, 1,323,

24% 経費,

2,202, 40%

琴海

15

5,525百万

人件費, 324, 17%

扶 費, 494, 26%

債費, 250, 13% 投資的経

費, 234, 12%

経費, 622, 32%

長崎

15

(18)

入構 変

併前 15 旧 入構 香焼 う 地方税 37% 占

う 自 源 多い 高島 う 繰入金 自 源 多い あ

2 以 自 源率 30%前 いう状態 併時 自

源 41% 26 い 35% 減少 い

自 源 う 土地開 社 金元利 入 減 扶 費 投資的

経費 増加 源 国 支出金 地方債等 増加 伴う

人件費, 353, 17%

扶 費, 548, 26%

債費, 268, 13% 投資的経

費, 181, 9%

経費, 714, 35%

17

2,064億

人件費, 275, 13%

扶 費, 718, 34% 債費,

216, 10% 投資的経

費, 276, 13%

経費, 644, 30%

26

2,129億

地方税, 1,083, 37%

自 源, 803, 28% 地方交

税, 348, 12% 国庫支出 金, 117,

4% 支出 金, 83,

3%

依存 源, 464, 16%

香焼

15

2,898百万

地方税, 54, 3%

自 源, 420, 21%

地方交 税, 740, 37% 国庫支出

金, 249, 12% 支出 金, 39,

2%

依存 源, 501, 25%

伊王島

15

2,003百万

(19)

地方税, 36, 1%

自 源, 1,316,

47% 地方交

税, 1,051,

38% 国庫支出

金, 38, 1% 支出

金, 123, 5%

依存 源, 211, 8%

高島

15

2,775百万

地方税, 385, 10%

自 源, 752, 18%

地方交 税, 1,932,

47% 国庫支出

金, 213, 5%

支出 金, 236,

6%

依存 源, 585, 14%

15

4,103百万

地方税, 292,

7%

自 源, 873, 20%

地方交 税, 1,882,

43% 国庫支出

金, 186, 4% 支出金, 336,

7%

依存 源, 837, 19%

15

4,406百万

地方税, 699, 15%

自 源, 649, 14% 地方交

税, 1,445,

30% 国庫支出

金, 420, 9% 支出

金, 398, 8%

依 存 源, 1,144, 24%

15

4,755百万

地方税, 955, 17%

自 源, 960, 17% 地方交

税, 1,806,

31% 国庫支出

金, 407, 7% 支出金, 477,

8%

依存 源, 1,137,

20%

琴海

15

5,742百万

税, 488, 25%

自 源, 326, 17% 地方交

税, 339, 18% 国庫支出

金, 469, 24% 支出 金, 30,

2%

依存 源, 280, 14%

長崎

15

1,932億

(20)

併 10 変 応

民 向

人口減少 高齢 進展 税 地方交 税 大 増え い中 増大 扶

費等 行 改革 人件費 債費 減 源 捻出 多様

行 需要 適 応

共施設 広域的 利用

○利用 共施設 窓口 増加

各種証明 行窓口 含 33箇所

税等 納 窓口 29箇所 相談窓口 8箇所

書館 書室 ワ 書館 2箇所 書室 55箇所

福祉 充実

○高齢者福祉 充実

生活管理指 短期宿 業 訪問理美容 業 あい訪問 業

高齢者交通費 業 護 盤 整備

○ 害者福祉 充実

害者交通費 業 移送支援 業

○児童福祉 充実

病児 病 児保育 業 課 児童健全育 業 子育 短期支援 業

民間保育所等 営費補 待機児童解消 進 子 療費

消防 防災体制 充実 強

○消防救急体制 充実 強

消防署 和出張所開設

消防署 浦出張所建 替え

税, 522, 25%

自 源, 339, 16% 地方交

税, 422, 20% 国庫支出 金, 470,

23% 支出 金, 44,

2%

依存 源, 280, 14%

17

2,077億

税, 548, 25%

自 源, 221, 10% 地方交

税, 410, 19% 国庫支

出金, 551, 26% 支出

金, 93, 4%

依 存 源,

340, 16%

26

2,163億

(21)

高規栒救急自動車 置 和 浦出張所

消防団栒納庫 建 替え 3箇所

○防災体制 充実

現地災害 策 部 増設 災害時 多 職員 動員

16箇所⇒21箇所

自 防災組織 結 進 活動活性

自 防災組織結 組織数 7地 89組織

教育 関 充実

○ 島高校生就学支援

島 高等学校 進学 高校生 象 支援 高島 海 島 地

○ 中学校遠距 通学費補

統廃 伴う 共交通機関利用 場 通学費 補 崎 海地

○教育 ICT

島部 高島 島 学校 遠隔 会議 整備

学校 1学 整備

特 支援学 理科室 通 指 教室 電子黒 整備

中学校 通常学 大型 ン 整備

○学校 書館蔵書 充実 書 置

○国 理解教育 進

ALT 置

EEI 学校英語 ン 派遣

国 交流 ン 実施

○ 崎地 中一 教育 実施 青潮学園 整備

組 業

○農業 漁業施策 充実

活用 地 活用 新 大規模農地 優良農地 地域農業

者 行う 地域農業 振興

和宮崎地 場整備 耕地面積約3ha 20

種苗 流 産 場 整備 組 い 支援 行う 島漁業 活性

漁家経営 定 高島地

ン 進 都 農山漁 交流 組

併地 中心 広 海 琴海 崎 高島 伊王島地

○ 害鳥獣 策

々 大 い 害鳥獣被害 応 広範 わ 防護柵 設置

広域的 連携 策 う

○地域資源 活 地域振興策 進

(22)

虹色 進 業 崎高浜海岸交流施設整備

黒崎永 地自然 園整備 業

○芸術文 業 実施

ン 音楽 出前 ン

長崎 高島 H23 海 H24 伊王島 H26

○地域 協力隊 業

23 総 省 支援 特 交 税 地域 課 解決

活性 等 地域 協力隊 入

現 期生 伊王島 高島 崎 海 琴海地 1 置

充実 一方 新長崎 制 統一 行 改革 資 う

自 行 い 支援 制 廃 変 あ

○ 協会 ン 協会補 金 廃 海地

○人間 業 廃 崎 和地

○前納奨励金制 廃 海地

○航路利用者 廃 伊王島

○自治会活動支援補 制 廃 高島 和 琴海地

19 経過措置終了

○婦人会補 金 廃 崎 和 琴海地 19 経過措置終了

○ 共料金 制 統一

水 料金 22 琴海地 23 海地 26

料金統一

水 料金 22 琴海地 23 料金統一

○出生 金 廃 香焼 高島 海地 19 経過措置終了

○ 行 廃 海 和 琴海地

ュ い 代替

広域的 視 立

併 い 広域的 視 立 進 新 形 い

10 間 国 様々 支援 活用 体系的 路整備 水

都 盤 整備 行い 計 的 効率的 実施

地 特徴 活 域全体 展 目指

○中央消防署等建設 業

長崎 全域 消防活動 消防 中央消防署 建設

○ 書館整備 業

旧 含 書館等 ン ン 相互 検索 予約 出

(23)

○水 施設統 整備 業 共 水 建設 業等 実施

○ 整備 併7地

路舗装率 H17 93.48% ⇒ H27 99.49%

路改良率 H17 34.51% ⇒ H27 50.12%

○観 資源 一体的 PR 観 施設 充実

式観 あ !

観 ン 作 海 旅 高島 旅 長崎 旅 琴海 旅

○資源開拓 交流人口 大

端島 軍艦島 陸 開

軍艦島 保存活用 検討 博物館的活用 陸観

桟橋 散策路等 整備 21 4 陸 能

○世界文 遺産 録 進 組

明治日 産業革 遺産 鋼鉄 製鋼 船 石炭産業 世界文 遺産 録

実現

長崎 教会群 教関連遺産 世界文 遺産 録 進

併 支援状況

併 進 併 自治体 国 う

特 支援措置

併 国 支援状況

補 金 地方債 地方交 税

併補 金 併特例債

通交 税 特 交 税

併補 併算定替 併支援

9.6 395.6 3.5 315.7 1.5

台 併補 金 新 建設計 業 併関 人口 応 1関

当 準 算 交

台 併特例債 充当率 業費 95% 元利償還金 70% 通交 税 措置

H26 借入

台 併補 併直 必要 行 一体 要 経費及 行 水準 民

担 水 準 栒差 是 要 経 費及 併 臨 時的 増加 経 費

措置 併 5 間 計

台 併算定替 併 10 併 仮定 算定 通交 税

保 26算定 乗 計 載

台特 交 税 併 機 行う ュ 施設整備 新 い 併関

共 料 金調整 債 費 担 栒差是 需 要 応

(24)

併特例債 活用状況

● 併 特 例 債 行 能 約522億

● 行 済 H16~ H26 約397億

● 2 7 行 予 定 約 25億

● 28 以降 行 能 約100億

建設計 関連 業着手率

台 26 着手 業 135 業 う 5 業

66.7

55.6

81.8

90.5

70.8

66.7

88.2

77.1 100

93.3

100 100

95.8

90.9

94.1 96.3

50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

香焼 伊王島 高島 崎 海 和 琴海 全体 %

建設計

関連

業着手率

H20 H26

活用状況

○中央消防署等建設 業

○新 立病院建設 業

○ 立 書館整備 業

○新西工場建設 業

○軍艦島整備 業

○水 施設統 整備 業

○ 共 水 建設 業

○ 路 ュ 業

○ 民館 ュ 業

(25)

建設計 及 補完 策定 地域振興計 い

各地 課 解決 新 一体的 行う 様々

業 計 進

香焼地

建 設 計

方針 長崎 中心部 通勤・通学圏 あ 海 恵 豊

自然 共生 環境整備 防災 港 海岸 保

全 業 進

施策 柱 い

宅密 地 車交通困 地域 多い 生活 路整備 急傾斜地

海岸保全 水 施設 消防防災施設 整備 進 環境 向

文 活動 支援 高齢者 害者 生活 盤支援 充

伊王島大橋架橋 来訪者 立 寄 場所 整備

豊 自然 共生 ン 環境 整備

地 域 振 興 計

方針

◆ 環境 地 目指 生活 路等 環境 整備

◆ 民総参加 進体制 確立

●高齢者 子 視 立 生活 路整備

老朽 舗装 側溝 生活 路 改修

全 歩 歩 整備 着色表示

●自家栓 農産物 加工品製 併 域 経済 活性

香焼地 将来 ョン 組 果

施策 柱 香焼 総面積 %弱 地 あ 地 大部 工

業用地 あ 宅 丘陵地 多 密 い 深堀 香焼

通 幹線 路 伊王島大橋 開通 伴い通過交通 増大 い

従来 地 生活 路 宅地 網 目 う 張 巡

い 抜 的 改良工 車 舗装等 整備

進 あ

生活幹線 路整備 業 奈喜 線 路改良L=137m W= ~7m

H24

車 舗装 堀 東地 1900㎡ 堀 西地 1400㎡ 馬手ヶ

(26)

施策 柱 香焼総 園 香焼 民館 い 共施設 文

活動 支援 行 あ 更 充実 整備

行 併 高齢者 ン 開設 時代 応

組 始

香焼総 園多目的 新設 H23

香焼 民館(駐車場整備 自動 設置) H26

香焼総 園 整備 H27

施策 柱

水 整備 宅 建 替え移転 完了 環境整備

併 生活 密着 い 生活 路 環境整備 行

< 組 > 浦 宅 H18 宅 H25 建 替え移転

歩 新設 地 L=120m H24

側溝蓋改良 深浦 堀 東地 L=400m H26

歩 表示(深浦地 L=430m 保地 L=140m 地 L=55m 堀 西地 L=470m) H27

24 11 香焼 連絡協議会 立 地

自治会 PTA 育 協 民活動団体 連携 心 暮

い 考え 社会福祉 向 い

香焼地 残 課

方針 環境整備 自然環境 活

環境保全 進 果 挙 い 生活 路 整備 優 課 一

あ 香焼 1 線 2線 部改良 策

更 環境 整備 い 必要 あ

老朽 い 立香焼 書館 い 検討 旧丹馬 宅解

体 組 跡地活用 い 検討 い 必要 あ 更 深浦団地

老朽 策 必要 あ

伊王島地

建 設 計

方針 伊王島大橋 早期完 目指 都心部 交流 大 観 振興

定 環境 整備

施策 柱 架橋 踏 え

車 社 会 応 路 環 境 整 備 行 う 共 来 訪 者 利 便 性 向

島 楽

島全体 自然 文 園 楽 う 整備 行い

交流人口 大

居 環境 い

都 心 部 通勤 圏 営 宅 活 用 新

(27)

地 域 振 興 計

方針

◆伊王島大橋架橋 効果 利用 地域経済 活性

地場産品 開 加工 行い 伊王島 連携 地域経済

活性

観 資源 効活用 交通環境 整備 観 客 島 周

◆ 民 体 活動 進

●地場産品 生 地域経済 活性 快適 島 観 進

伊王島地 活性 交流 施設整備

交通再編社会実験 長崎 体 実施

● 民 体 活動 進

高齢者見 ワ 進

わ 自 養

伊王島地 将来 ョン 組 果

施策 柱 伊王島大橋架橋 観 客 増加 見込 大型駐車場 整備

あい広場駐車場整備 H

交通誘 警備業 H ~

伊王島港 駐車場整備 業 H 6

施策 柱 観 客等 伊王島 魅力 伝え 島 快適 周 う

交流施設 観 案 説明 整備

伊王島地 活性 交流 施設整備 業 H 5

島 案 整備 業 H

伊王島海水浴場交流施設整備 業 H

交流施設 等整備 業 H

ン 進 業 H26~

施策 柱 島 交通 滑 及 全性 確保 伊王

島 環線 路 改良 業 実施 い 高齢者

見 ワ 協議会 立 地域 全 心 環境

一 い 営 宅等施設 老朽 入居者 高 齢 考 慮

建 替え 着手 い

伊王島 環線 路改良 業 H ~

高齢者見 ワ 業 H 3~

営 宅等改修 業 H ~

路側溝再整備 業 H ~

(28)

観 案 育 観 客 充実

い 必要 あ 加え 地域 民 い 生 い 繋

架橋 中心部及 周辺地域 通勤圏

営 宅跡地 活用 地 売 検討 生活 路 整備

定 環境整備 進

高島地

建 設 計

方針 海 ン 観 ョン 振興 交流人口 大

航路 充実 高齢者 心 暮 体制 整備

施策 柱 交流 大

既存施設 活用 ン 開催 ホ ーツ レクリエー ョ 開催 交

流人口 大 学校 体験学習 ホ ーツ 宿 入 体制

生活環境 高

要 宅 除去 営 宅 浴室 設置 海水温浴施設

活 用 福祉 ・ 保 健 ・ 療体 制 充 実 高 齢者 暮

い 環境 整備

端島 軍艦島 活

端 島 活 用 交 流 人 口 大 崎 和 地 連 携

地 域 振 興 計

方針

◆島 資源及 既存施設 活用 進 交流人口 大

◆高齢者 心 暮 進

● 資 源 生 ン 近 代 産 業 遺 産 活用 交

流人口 大

島 観 案 整備

高島港 耐震 進 観 客 入 態勢 充実

● 営 宅 約 整備 改善

高島地 将来 ョン 組 果

施策 柱 春 夏 秋 いう 通 ン 実施 高島 交流人口

大 高島 業 観 ン 育

行 い

通 ン

(29)

UMIBOUZ IN 高島 高島 周 ン

高島 業 H26

通 業 H26~27

高島観 作 H27

軍艦島 見え 丘展望 整備 H27

ン 進 業 H22~

施策 柱 耐震 適 営 宅 環境 整備 行い 併 老朽 営

宅 約移転 い

用 宅 除去 H18~

営 宅 約移転 業 西浜 棟 H26 百万 H27

ABC棟 日 岡AC棟 洋式 H25~26

営 宅 浴室 設置 B棟 H27

高齢者 あい ン 設置 H23~

黄色い旗 動 実施 H25~

い 湯 給湯器設置 H26

施策 柱 軍艦島 高島 来島 観 客 間 万人 超 う

う 中 高島港 改修 行

高島港 改修 H27

高島 業 実施 H26

通 業 実施 H26 H27

軍艦島 見え 丘展望 整備 H27

高島観 作 H27

高島地 残 課

交流人口 大 目指 高島 業 観 ン 育

行 い 担い手 少 的 人 育 行 い 必

要 あ 島 物 食 充実 観 客

足 組 必要 あ

環境整備 い 高齢者 移転 必要 層階 空室 足

営 宅 設置 望

崎地

建 設 計

方針 恵 自然 生 部地域 観 整備 ン

水産振興 都 近郊農業 振興 国 499 早期整

施策 柱 自然 活 観

海 健康 周辺 機能 充 既存施設 活 交流人

(30)

生活 路 水 整備 防災 高浜 整備

農水産業 活性

中山間地 総 整備 漁礁設置 場 回 地域 幹産業

充実

地域 特産品 ン 進 地域経済 活性

地 域 振 興 計

方針

◆ 海 海岸線 最大限 生 部地 観 整備

◆ 民 体 健康長 心 全 進

◆農 水産業 活性 ン 進

● 海 活用 交流人口 大

崎地 海岸活用整備計 進

●農 水産業 産業 連携

ン 体験型観 支援

●健康長

崎 学校跡地 多目的活用 検討

崎地 将来 ョン 組 果

施策 柱 海 健康 現 崎炭酸温 Alega軍艦島 27 12

12日 ュ ン 周辺 崎 子

地 機能 充 崎 来 考え ワ

ョ 開催 崎全体 活性 子地 必要 機

能 い 話 い い

一般国 499 い 栄 工 及 岳路工 幅 業 早

期完 い 関 団体 要望等 行 い

園 地 業 崎総 動 園 H19 併特例債

崎 子地 再整備検討費 H27

崎海炭酸温 Alega軍艦島 ュ 費 H27

施策 柱

生活 路 高浜 い 19 整備 完了 生活 路及

水 整備 地元自治会等 要望 沿 併特例債等 利

源 活用 進 い

樺島地 民館 地 民館 い 旧樺島保育所 旧

崎 学校 改築移転 心 生涯学習 組 環境

整備 い

共 水 建設 業 H17~23 併特例債

水 施設統 整備 業 H18~26 併特例債

路 ュ 業 H22~26 併特例債

(31)

施策 柱

水 整備 崎 特産品 あ 伊勢え 漁獲確保 増殖場 及

藻場 保全 回 業 実施 い 伊勢

地 飲食店 連携 伊勢え 料理 提供 大

経済効果 26 水

海鮮 提供 様 組 行 い

崎 振興会 学生 象

体験 実施 会員 団体 盤強

支援 行 い

水産多面的機能 揮 策支援費 H2 ~

え 海 森 業 H26~27

伊勢 担金 H ~

水 担金 H ~

ン 進 業 H22~

崎地 残

豊 自然 軍艦島 眺望 伊勢 水 恐竜 石 多

地域資源 恵 い 活 い い

現 崎地 海岸活用計 地域資源 効活

用 交流人口 増 目的 子地 再整備 検討 い

地域 活性 生 い 交流人口

入 体制 構築 地域 潤う う 組 必要 あ

体制 組 営 い 地 域 民 体 組織作

課 あ

海地

建 設 計

方針 数多 跡 文 観 資源 活用 観 整備 進

炭鉱閉山 経済 策 振興

施策 柱 文

地域全体 文 薫 博物館 置 関連施設 整備

文 信地 活用 産業・観 振興 用 進 進

島 新

新 企業誘致 産炭 自然 活 交流人口 大 進

地域 活性

農林水産業 盤

漁場 大 環境保全型農業 進 特産品 及 農

水産物 加工 売 進 ン 施設 整備 地域

(32)

地 域 振 興 計

方針

◆ 長崎 教会群 教関連遺産 世界遺産 録 目指

入 態 勢 整 備 教 会 群 等 含 海 地 周 観 進

交流人口 大

◆ 海地 特産品 加工 製品 入及 用 増加 休耕地

効活用

◆ 島 地域力 向

● 体制 充実

観 案 整備

●休耕地活用 農畜産業再生

う う 増産 加工 売 進

休地 活用 農畜産業 再生 産業

● 旧 炭 鉱 資 産 地 域資 源 生 島 交 流 人 口 大 効 果

海地 将来 ョン 組 果

施策 柱 出津文 駅 整備 中心 観 関連産業 振興

進 い

出津地 い 石積 落 観 国 要文 的 観

選定 自 石積文 い

用 進 い 焼 工場誘致 海 交流 ン 指

定管理 地元 一定 用 進 行わ

焼 工場誘致 波及効果 地域 い 焼 原料

栓 大 い

父遺跡 救 院跡 保存整備 業 H19~24

駅 陽 丘 営 業 H18~

海 交流 ン 指定管理委 H20~

施策 柱 産業遺産 価値 高い 評価 い 旧 島炭鉱 い

観 素 整備 行い 交流人口 大 い

島産業遺産活用 業 H23~

施策 柱 都 民 交流 交流人口 大 地域活性 進 ン

団体 活動支援 行 い

地域 树 い 果実 親 い う う

い 生産 大 加工開 等 支援 行 い

ン 進 業 H17~

う う生産 大 業 H17~

世界遺産 録 目指 入 態 勢 整備 教会群等 含 海

地 周 観 進 交流人口 大

(33)

大 地 歩行者 整備 業 H26~27

出津地 駐車場 整備 業 H27

出津地 歩行者 整備 業 H27

出津教会堂 大 教会堂来訪者 入態勢整備 H27

駅駐車場整備 業 H27~28

海地 観 作 H27

海地 残 課

観 整備 進 用 進 い 一定 用 進

行わ 用 場 創出 求 い

島 活性 い 地域 金 落 組

構築 交流人口 大 恩恵 地域活性 い 課

和地

建 設 計

方針 ン 良好 環境 整備 新 流入人口 皿

進 わ 産地 振興 進

国 499 要地方 崎宿線 整備 進 東長崎 交通

改善

施策 柱 快適 生活

車社会 応 路整備 共 水 等 整備 教育環境整備 良

質 宅 供給 進

美 個性的

岳路海水浴場周辺 川原大 周辺 自然 地 活用 民 憩

い 場 特徴あ 整備 行う

隣接地 結 長崎半島周 形

農水産業 盤

特産 わ い 茂木地 連携 ン 進 高

加価値 進

地 域 振 興 計

方針

◆ 要幹線 路 生活 路 整備 環境 改善

◆川原大 保全 活用 園 再整備 利用地 活用

◆農水産業 振興 目指 消費 大 高 加価値

● 要幹線 路等 整備 進

国 499 要地方 崎宿線 一般 深堀 和線

●川原大 園等 再整備 活用

(34)

肉 活用 新 資源 掘

食育教育 充実

和地 将来 ョン 組 果

施策 柱 環境改善 組 要幹線 あ 国 生活 路

整備 改良 進

共 水 整備 い 併特例債等 利 源 活用

計 域 部 整備 完了 い

国 499

山~ 巻 間 H30完了予定

蚊焼 ~黒浜 間 H28完了予定

一般 深堀 和線 都計 路栄 石線 ~H22

要地方 崎宿線 浜橋架橋 ~H22

路改良 業

蚊焼 1 線 川原5 線 蚊焼 川原 1 線

路 ュ 業 H19~ 併特例債

共 水 建設 業 H17~26 併特例債

施策 柱 自然 地 活用 川原大 園 各種 園 適

維持管理

川原大 動植物実態調査 H27

施策 柱 特産 わ 高 加価値 組 JA等 連携 長崎

産地 一体 ン 進

産品 ン ン 業 実施 H26~

和地 残 課

環境 改善 国 い 早期完

向 要望等 行 い 生活 路 い 引

整備 進 全 心 生活環境 必要 あ

川原大 園 い 27 動植物実態調査 結果 踏 え

保全活用 向 具体的 検討 地域 進 い 石

浄水場用地 利活用 い 長崎 部 地域振興 観 具体

的 検討 進 い 必要 あ

農水産業 い 肉 活用 向 検討 進

(35)

琴海地

建 設 計

方針 都心部 ン 自然豊 快適 居 環境 整備 海

調 憩い ン 整備 進 交通網

整備 幹産業 あ 農業 一層 振興

施策 柱 生涯 心 暮 い

人 優 あ 目指 高齢者 策

子育 支援等 充実 恵 自然環境 存 味わい

生活 う生活 盤・環境 整備

豊 自然 活

最大 特徴 あ 豊 自然 活 レ ャー・レクレー ョ 憩い ソ ー

河川 園 進 併 水処理等 進 大

保全

農業生産 盤 維持 確保 共 益性 高い農業振興 育

漁 業 組 生 産 者 消 費 者 交 流 進 施 設 整備 行

全 利便性 高い

地 移動 滑 国 等 要幹線 路 整備

進 生活 路 整備 生活 利便性 高い

地 域 振 興 計

方針

◆豊 自然 活動等 生 交流人口 大

◆農業振興 特産品開 高 加価値

◆ 地 域 課 解 決 向 民 体 活 動 支 援 新 協働

●大 豊 自然 生 交流人口 大

ン 活動団体 支援 情報 信

確立

豊 自然 観維持 検討

●観 案 機能 持 交流 四季彩館 活用検討

● 民協働 活動 支援

琴海花 支援

民協働 業支援

琴海地 将来 ョン 組 果

施策 柱 民協働 業 社協 地域 連携 高齢者 ン 業

(36)

水 施設統 整備 業 H ~ 併特例債

民協働 業 H ~

施策 柱 部地 園等整備 花 あ 業 ン

業 組 豊 自然 活 交流 進

水 整備 業 組 大 保全

生活環境整備

共 水 建設 業 H ~ 併特例債

部地 園等整備 業 H 併特例債

ン 進 業 H20~

花 あ 業 H ~

施策 柱

水 整備 国 交通 全施設等整備 要地方 浦港

長浦線 長崎漁港 線 改良整備 進 地 移動

滑 老朽 い 琴海大橋 架 替え

着手 全 利便性 高い 組 い

浦港長浦線改良 業 H ~

長崎漁港 線改良 業 H ~

琴海大橋架 替え 業 H ~ 併特例債

琴海地 残 課

更 生涯 心 暮 目指 地域 子育 暮 見

体制作 保健福祉 支援体制 充実 進 い 必要

豊 農業生産 盤 生 更 益性 高い農業 振興

施設整備 生産者 消費者 交 流 進 組 必要 あ

地域高規栒 路西彼杵 路 早期着工 要幹

線 路 整備 進 更 利便性 高い

(37)

3

結果

1 ン 調査 目的

旧長崎 旧 7 香焼 伊王島 高島 崎 海 和 琴海

28 1 地 併 10 経過

併10 振 返 併 目的 併 効果

向 う考え 検証 旧 地域 象 民 ン

実施

2 ン 調査 概要

調 査 期 間 28 3 18日~3 25日

調査 象者 香焼地 伊王島地 高島地 崎地 海地 和地

琴海地 民800 代 無作 出

実 施 方 法 郵送 及 回

回 結 果

地 数 回 数 回 率

7 地 800 239 30%

香 焼 地 100 24 24%

伊王島地 50 22 44%

高 島 地 50 18 36%

崎地 100 30 30%

海 地 100 29 29%

和 地 200 61 31%

琴 海 地 200 54 27%

(38)

3 回答者 属性 7地 計

20代 13%

30代 15%

40代 18% 50代

22% 60代以

31% 無回答

1%

男 40%

女 59%

無回答 1%

会社員 33%

自営業 8%

農林水産

業 2% 員

団体職員 8%

無職 33%

16% 無回答

0%

職業

香焼 10%

伊王島 9%

高島 8%

崎 13%

海 12% 和

25% 琴海 23%

無回答 0%

5 10%

5 10

8%

10 20

21% 20 以

61% 無回答

0%

1人 12%

2人 29% 3人~5

人 50%

6人以 8%

(39)

4 ン 結果

問1 併 目的 思い

問1-1 併前 比 行 面 強 又 定 思い

思う

あ 程 思う

言 え い

あ 思わ い

思わ い い 無回答 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 11 4.6 38 15.9 51 21.4 37 15.5 45 18.8 56 23.4 1 0.4

香 焼 0 0 0 0 9 37.5 6 25.0 6 25.0 3 12.5 0 0

伊王島 2 9.1 2 9.1 5 22.7 3 13.6 4 18.2 6 27.3 0 0

高 島 1 5.6 0 0 4 22.2 1 5.6 6 33.3 6 33.3 0 0

崎 1 3.3 5 16.7 5 16.7 4 13.3 7 23.3 8 26.7 0 0

海 2 6.9 6 20.7 4 13.8 6 20.7 5 17.2 6 20.7 0 0 和 3 4.9 12 19.7 13 21.3 8 13.1 12 19.7 13 21.3 0 0

琴 海 2 3.7 13 24.0 11 20.4 9 16.7 5 9.3 14 25.9 0 0

2 3 2 1 1 2 0 11 13 12 6 5 0 2 0 38 11 13 4 5 4 5 9 51 9 8 6 4 1 3 6 37 5 12 5 7 6 4 6 45 14 13 6 8 6 6 3 56 0 0 0 0 0 0 0 1

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(40)

問1-2 併前 比 専門的 応 能 行 体制 充実 思い

思う

あ 程

思う 言え い

思わ い

思わ い い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 7 2.9 38 15.9 54 22.6 39 16.4 48 20.1 51 21.3 2 0.8

香 焼 0 0 3 12.5 7 29.2 4 16.7 8 33.3 2 8.3 0 0

伊王島 0 0 5 22.7 3 13.7 5 22.7 4 18.2 5 22.7 0 0

高 島 1 5.5 0 0 3 16.7 3 16.7 6 33.3 5 27.8 0 0

崎 0 0 4 13.3 8 26.7 5 16.7 7 23.3 5 16.7 1 3.3 海 1 3.5 5 17.2 8 27.6 4 13.8 5 17.2 6 20.7 0 0

和 2 3.3 11 18.0 14 22.9 9 14.8 10 16.4 15 24.6 0 0

琴 海 3 5.6 10 18.5 11 20.4 9 16.7 8 14.8 13 24.0 0 0

3 2 1 0

1 0 0 7

10 11

5 4 0

5 3

38

11 14

8 8 3

3 7

54

9 9

4 5 3

5 4 39

8 10

5 7 6

4 8 48

13 15 6 5 5

5 2 51

0 0 0 1

0 0 0 2

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(41)

問1-3 人口減少 高齢 進展 伴い 行 営 巻 情勢 厳 増 中

行 維持 向 い 思い

思う

あ 程

思う 言え い

思わ い

思わ い い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 4 1.7 48 20.1 42 17.6 51 21.3 56 23.4 37 15.5 1 0.4

香 焼 0 0 3 12.5 4 16.7 6 25.0 9 37.5 2 8.3 0 0

伊王島 0 0 2 9.1 5 22.7 8 36.4 6 27.3 1 4.5 0 0

高 島 2 11.1 0 0 2 11.1 4 22.2 8 44.5 2 11.1 0 0

崎 0 0 5 16.7 3 10.0 9 30.0 5 16.7 8 26.6 0 0

海 0 0 10 34.5 4 13.8 5 17.3 5 17.2 5 17.2 0 0

和 2 3.3 12 19.7 14 22.9 11 18.0 12 19.7 10 16.4 0 0 琴 海 0 0 16 29.6 10 18.5 8 14.8 11 20.4 9 16.7 0 0

0 2 0 0

2 0 0 4

16 12

10 5

0 2

3 48

10 14

4 3

2 5

4

42

8 11 5 9

4

8 6

51

11 12

5 5

8

6 9

56

9 10 5 8

2 1 2 37

0 0 0 0 0 0 0 1

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(42)

問2 併 進 施策 い う評価 い

1 都 盤 整備 路 共交通 港 漁港 水

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 27 11.3 87 36.4 64 26.8 14 5.9 28 11.7 19 7.9

香 焼 1 4.2 10 41.7 5 20.8 0 0 5 20.8 3 12.5

伊王島 1 4.5 6 27.3 8 36.4 3 13.7 3 13.6 1 4.5

高 島 0 0 5 27.8 6 33.3 0 0 4 22.2 3 16.7

崎 7 23.3 11 36.6 5 16.7 3 10.0 2 6.7 2 6.7

海 4 13.8 11 38.0 7 24.1 1 3.4 2 6.9 4 13.8

和 10 16.4 27 44.3 14 23.0 1 1.6 6 9.8 3 4.9

琴 海 4 7.4 17 31.5 19 35.2 6 11.1 6 11.1 2 3.7

4 10 4

7 0

1 1

27

17

27 11

11 5

6 10

87

19

14 7

5 6

8 5

64

6 1 1

3 0

3 0

14

6 6 2

2 4

3 5

28

2 3 4

2 3

1 3

19

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(43)

2 生活環境 整備 営 宅 園 地 処理体制

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 15 6.3 90 37.7 73 30.5 26 10.9 16 6.7 19 7.9

香 焼 1 4.2 8 33.3 8 33.3 1 4.2 3 12.5 3 12.5

伊王島 0 0 7 31.9 8 36.4 5 22.7 1 4.5 1 4.5

高 島 1 5.6 6 33.3 5 27.8 0 0 4 22.2 2 11.1

崎 6 20.0 8 26.6 6 20.0 6 20.0 2 6.7 2 6.7

海 3 10.4 8 27.6 12 41.4 1 3.4 1 3.4 4 13.8

和 3 4.9 33 54.1 16 26.2 2 3.3 3 4.9 4 6.6

琴 海 1 1.9 20 37.0 18 33.3 11 20.4 2 3.7 2 3.7

1

3 3

6 1 0

1 15

20

33 8

8 6

7 8

90

18

16 12

6 5 8

8 73

11 2 1 6 0

5 1

26

2 3 1

2 4

1 3

16

2 4 4

2 2

1 3

19

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(44)

3 消防 防災体制 整備 消防庁舎等 整備 地域防火 防災力 充実

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 21 8.8 81 33.9 90 37.6 14 5.9 12 5.0 21 8.8

香 焼 1 4.2 6 25.0 9 37.5 2 8.3 3 12.5 3 12.5

伊王島 1 4.5 5 22.8 13 59.1 2 9.1 0 0 1 4.5

高 島 1 5.6 2 11.1 10 55.5 0 0 2 11.1 3 16.7

崎 3 10.0 10 33.3 10 33.3 3 10.0 2 6.7 2 6.7

海 5 17.2 9 31.0 10 34.5 0 0 1 3.5 4 13.8

和 6 9.8 24 39.4 21 34.4 4 6.6 1 1.6 5 8.2

琴 海 4 7.4 25 46.2 17 31.5 3 5.6 3 5.6 2 3.7

4 6

5 3 1 1 1

21

25 24

9 10 2

5 6

81

17 21 10 10 10

13 9

90

3 4 0 3 0

2 2

14

3 1 1

2 2

0 3

12

2 5 4

2 3

1 3

21

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(45)

4 保健 療 充実 民 健康増進 支援 地域 療供給体制 充実

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 7 2.9 67 28.0 91 38.1 30 12.6 24 10.0 20 8.4

香 焼 0 0 6 25.0 8 33.4 2 8.3 5 20.8 3 12.5

伊王島 0 0 5 22.7 7 31.8 7 31.8 2 9.1 1 4.5

高 島 0 0 1 5.6 6 33.3 3 16.7 5 27.7 3 16.7

崎 3 10.0 7 23.3 8 26.7 4 13.3 5 16.7 3 10.0

海 1 3.4 10 34.5 9 31.1 5 17.2 0 0 4 13.8

和 1 1.6 21 34.4 30 49.2 4 6.6 2 3.3 3 4.9

琴 海 2 3.7 17 31.5 23 42.5 5 9.3 5 9.3 2 3.7

2 1

1 3 0 0 0 7

17 21

10 7 1

5 6

67

23 30 9

8 6

7 8

91

5 4 5

4 3

7 2

30

5 2 0 5 5

2 5

24

2 3 4

3 3

1 3

20

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(46)

5 福祉 充実 高齢者 害者 供給体制 充実

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 8 3.3 59 24.7 96 40.1 31 13.0 25 10.5 20 8.4

香 焼 0 0 4 16.6 9 37.5 4 16.7 4 16.7 3 12.5

伊王島 1 4.5 4 18.2 7 31.9 5 22.7 4 18.2 1 4.5

高 島 0 0 6 33.3 5 27.8 0 0 5 27.8 2 11.1

崎 3 10.0 9 30.0 9 30.0 4 13.3 3 10.0 2 6.7

海 1 3.4 4 13.8 15 51.8 4 13.8 1 3.4 4 13.8

和 2 3.3 15 24.6 27 44.2 8 13.1 5 8.2 4 6.6

琴 海 1 1.9 17 31.4 24 44.4 6 11.1 3 5.6 3 5.6

1

2 1

3 0

1 0

8

17 15 4

9 6

4 4

59

24 27 15

9 5 7

9

96

6 8 4

4 0

5 4

31

3 5 1

3 5

4 4

25

3 4 4

2 2

1 3

20

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(47)

6 子育 支援 充実 相談体制 充実 保育所等 整備 子 療費 充

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 8 3.3 44 18.4 109 45.7 34 14.2 18 7.5 26 10.9

香 焼 0 0 1 4.1 9 37.5 6 25.0 4 16.7 4 16.7

伊王島 0 0 6 27.3 9 41.0 5 22.7 1 4.5 1 4.5

高 島 0 0 3 16.7 7 38.9 2 11.1 2 11.1 4 22.2

崎 2 6.7 7 23.3 12 40.0 4 13.3 2 6.7 3 10.0

海 0 0 6 20.7 15 51.8 3 10.3 1 3.4 4 13.8

和 3 4.9 9 14.8 32 52.4 8 13.1 5 8.2 4 6.6

琴 海 3 5.6 12 22.2 25 46.2 6 11.1 3 5.6 5 9.3

3 3 0

2 0 0 0 8

12 9 6

7 3

6 1

44

25 32

15 12 7

9 9

109

6 8 3 4 2

5 6

34

3 5 1

2 2

1 4

18

5 4 4

3 4

1 4

26

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(48)

7 教育 充実 中学校 整備 適 置 書館建設 生涯学習 充実

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 13 5.4 53 22.2 106 44.4 28 11.7 15 6.3 24 10.0

香 焼 1 4.2 4 16.7 8 33.3 5 20.8 3 12.5 3 12.5

伊王島 0 0 4 18.2 10 45.5 6 27.3 1 4.5 1 4.5

高 島 1 5.6 3 16.7 8 44.3 1 5.6 2 11.1 3 16.7

崎 5 16.7 10 33.3 8 26.7 3 10.0 0 0 4 13.3

海 0 0 7 24.1 13 44.9 3 10.3 2 6.9 4 13.8

和 2 3.3 15 24.5 31 50.8 5 8.2 4 6.6 4 6.6

琴 海 4 7.4 10 18.5 28 51.8 5. 9.3 3 5.6 4 7.4

4 2 0

5 1 0

1 13

10 15 7

10 3

4 4

53

28 31 13

8 8

10 8

106

5 5 3

3 1

6 5

28

3 4 2

0 2

1 3

15

4 4 4 4 3

1 3

24

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(49)

8 産業 振興 農林水産業 商工業 振興 地域 特色 活 観 振興

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 13 5.4 46 19.2 88 36.9 44 18.4 23 9.6 25 10.5

香 焼 0 0 1 4.2 11 45.8 5 20.8 4 16.7 3 12.5

伊王島 0 0 4 18.2 8 36.3 6 27.3 2 9.1 2 9.1

高 島 1 5.6 2 11.1 5 27.7 3 16.7 3 16.7 4 22.2

崎 2 6.7 8 26.7 8 26.7 5 16.6 3 10.0 4 13.3

海 2 6.9 5 17.3 12 41.4 5 17.2 1 3.4 4 13.8

和 4 6.6 14 22.9 26 42.6 8 13.1 5 8.2 4 6.6

琴 海 4 7.4 12 22.2 18 33.3 12 22.2 5 9.3 3 5.6

4 4 2 2 1 0 0

13

12 14 5

8 2

4 1

46

18 26 12

8 5

8 11

88

12 8 5 5 3

6 5

44

5 5 1 3 3

2 4

23

3 4 4 4 4

2 3

25

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(50)

9 自 的 行 営 行 営 効率 策形 過程 民意見 映

評価

あ 程 評価

え い

いえ

評価 い

評価 い 無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 3 1.3 22 9.2 125 52.3 34 14.2 31 13.0 24 10.0

香 焼 0 0 0 0 10 41.6 7 29.2 4 16.7 3 12.5

伊王島 0 0 1 4.5 10 45.5 7 31.8 2 9.1 2 9.1

高 島 0 0 0 0 7 38.9 0 0 8 44.4 3 16.7

崎 1 3.3 5 16.7 13 43.4 3 10.0 4 13.3 4 13.3

海 0 0 4 13.8 16 55.2 2 6.9 3 10.3 4 13.8

和 0 0 5 8.2 40 65.5 7 11.5 4 6.6 5 8.2

琴 海 2 3.7 7 13.0 29 53.7 8 14.8 6 11.1 2 3.7

2 0 0 1 0 0 0 3

7 5

4 5 0

1 0

22

29 40

16 13 7

10 10

125

8 7 2 3 0

7 7

34

6 4 3 4 8

2 4

31

2 5 4

4 3

2 3

24

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(51)

問 3 進 あ 行 期待 う 要 思わ

選 い

民 暮 路 水 営 宅 盤整備

火災 災害 備え 地域防災力 向

民 健康増進 支援 地域 療供給体制 充実

高齢者 害者 地域 暮 う 福祉 充実

少子 策 う 子育 支援 充実

将来 担う子 育 教育環境 充実

地域経済 活性 用 創出

自治会 地域 ュ 活性

行 改革 一層 進

策形 過程 民意見 映

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 63 10.5 39 6.5 56 9.4 115 19.2 71 11.9 53 8.9

香 焼 7 14.9 2 4.3 3 6.4 7 14.9 4 8.5 5 10.6

伊王島 9 15.0 5 8.3 7 11.6 12 20.0 6 10.0 4 6.7

高 島 7 10.4 5 7.5 9 13.4 7 10.4 7 10.4 4 6.0

崎 8 11.1 3 4.2 10 13.8 18 25.0 8 11.1 4 5.6

海 4 5.8 4 5.8 5 7.2 13 18.9 13 18.9 6 8.7

和 16 11.2 9 6.3 11 7.7 33 23.0 14 9.8 12 8.4

12 16 4 8 7 9 7 63 11 9 4 3 5 5 2 39 11 11 5 10 9 7 3 56 25 33 13 18 7 12 7 115 19 14 13 8 7 6 4 71 18 12 6 4 4 4 5 53 14 21 12 10 8 6 6 77 7 7 2 6 3 4 4 33 6 4 3 1 5 1 0 20 9 9 4 1 5 5 4 37 4 3 0 1 5 0 2 15 3 4 3 2 2 1 3 19

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(52)

無 回 答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 77 12.9 33 5.5 20 3.3 37 6.2 15 2.5 19 3.2

香 焼 6 12.7 4 8.5 0 0 4 8.5 2 4.3 3 6.4

伊王島 6 10.0 4 6.7 1 1.7 5 8.3 0 0 1 1.7

高 島 8 11.9 3 4.5 5 7.5 5 7.5 5 7.5 2 3.0

崎 10 13.9 6 8.3 1 1.4 1 1.4 1 1.4 2 2.8

海 12 17.4 2 2.9 3 4.3 4 5.8 0 0 3 4.3

和 21 14.7 7 4.9 4 2.8 9 6.3 3 2.1 4 2.8

琴 海 14 10.1 7 5.0 6 4.3 9 6.5 4 2.9 3 2.2

意見

講 団体 補 金 い

少子 高齢 方 い 用 場 い

職員 質 向

移 者 開 意見 場 い

行 偏 い立 置

近 店 い い物 民 い う 早 策 い

必要最 限 救急 消防 水 戸籍等

自 源 確保 滞納 縮

民 長 親 場所 行 語 い い

無 い 共 民 心 結束 う い い う 感

部地域 回避 路 大変 便 感 伊王島 軍艦島 観 客 方 以

路 整備 早 応願い い

車 型 就航 い い い 海 搬費 い 暮 立

結婚 い人 ン ン 録 検索 見 い 手軽 う

(53)

問4 向 あ 自身 う 参加 う 思い

自治会 地域活動 出来 範 参加

療 福祉 費用 減 健康

地域 子 地域 育 観 子 見 活動 参加

地域経済 活性 用創出 う 組 行う

行 営 関心 持 様々 形 意見 述 い

無回答

人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 %

7地 88 23.7 118 31.7 55 14.8 38 10.2 30 8.1 12 3.2 31 8.3

香 焼 8 23.5 9 26.5 4 11.8 4 11.8 4 11.8 1 2.9 4 11.8 伊王島 6 16.7 13 36.1 5 13.9 3 8.3 5 13.9 0 0 4 11.1

高 島 5 18.5 6 22.3 3 11.1 4 14.8 1 3.7 4 14.8 4 14.8

崎 15 33.3 12 26.7 5 11.1 5 11.1 3 6.7 1 2.2 4 8.9 海 15 28.4 13 24.5 7 13.2 6 11.3 5 9.4 2 3.8 5 9.4

和 21 22.6 37 39.7 11 11.8 9 9.7 9 9.7 2 2.2 4 4.3

琴 海 18 21.7 28 33.8 20 24.1 7 8.4 3 3.6 2 2.4 5 6.0

18 21

15 15 5

6 8 88

28 37 13

12 6

13 9

118

20 11 7

5 3

5 4

55

7 9 6

5 4

3 4

38

3 9 5

3 1

5 4

30

2 2 2

1 4

0 1

12

5 4 5

4 4

4 4

31

琴 海

和 海 崎

高 島

伊王島

香 焼

7地

(54)

問5 意見 あ 書 い

併 効果 身近 感 い 路 整備 前倒 行 い

老人 女性等 活用 指 者 利用 方法 考え い

中心部 比 子供 減少 目立

園等 整備 良い 思う い所 険 所 あ

自治会加入家庭 民 1/3 程 減少 行 協力 民自治会員 委

い 現状

去 部地 水 管 破損 交通渋滞 生 生活 通勤 通学 大変

整備 願い い

福祉 教育 体 例え 老人 中 保育所 併設 寄 子供 一

い い 面 あ 思う 昔 い状況 親子 世代 居

長崎 行 深堀行 香焼 変更 い い

島 優 性 着目 あ 島 自立 人 育 急 思わ

特定健診 無料 診券 利用 療機関 充実 い

路整備 税金 使い

店 特 高齢者 い物 困

以前 民 役場 職員 互い知 い 話 理解 思う

長崎 書類 増え い 課 う 書類 1

箇所 全体 報告 い う い

民 参加 行 い 予算 頭 使 ン 盛

行 行 活気 あ 街 良い 思う

若い方 企業 少 い 優 人 流出 い 流出 い

企業誘致 力 入 い い

長崎 行 営 頼 姿勢 増え 併前 細 自 動 行 応 え

い う 見え 動 広報 自治会連絡網 細 情報 流

い 健康 関 ン 多 行 面 ン 面 経済 情報 少 い 行

ン 職員 中 地元採用 職員 多 入 活性 い

意見

自治会 自立 必要

地域 方 わ あい 等 ュ ョン 日々 高齢 地域 中

ュ ョン あ 防災 福祉 教育 確認 え

向 色々 関心 持 又 人々 様 考え 持 い 話

地産地消 心掛 い

経済的 立 う 業 組 良い 思う

個人 出来 協力 い活性 繋 いう思い 日頃 自治会

(55)

子 療費 充 大変 療費 大 担 支援 い

あ 心 生活

い 面 結

行 組 何 送 資料 見 全 感

居老人 高齢者 家庭 多い地域 一 店舗 ン あ 活性 あ

い 1時間車 乗 い 店 い

無線 聞 何 言 い い

水 浄 ン わ 目 前 川 汚 い 悲

い 20 前 い 川 河川 大 え い

民 い

児童 少 増え い 見込 い 少 い人数 う い

校 統 い いう意見 多 あ 統 向 始 い

い 足踏 状態 行 統 向 進 い

通学路 い 整備 い 驚い 当時 い 感 い

期的 思う 通学 朝 交通渋滞 厳 い 少

解消 い

庁舎 現 使用 い い部 多 役所 立派過 理的 考え いい

役所 作 い

併 行 応 更 悪 意見 行 ン 役所 方 い

い い

伊王島 駐車場 い 法駐車 利用 い あ 特 夏 釣

客 悪 駐車場 捨 い 気 釣竿 車 傷 い

災害時 緊急避 場所 い 空地 雑草 生い茂 う 手入

各 個性 大 考え い い 行 ン 地域 人 少 い 意思 疎

通 い

併 就学援 無 保育園 民間移譲 突然通知 民福祉 向

い 言い い 回数 減少 路 雑草 置 歩

出 い 状況 あ 行 営 い 思え

限界 落 空 家問 い 確実 う 皆 考え

思う

路作業員 う少 段 う い

伊王島大橋 開通 便利 面 島 車 増え 民家 前 猛 走

険 路面 制限 書い 欲 い

行 ン 職員 雑談等 気 和気あいあい 雰 気 いう 必要 接

客 いう 大

参照

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