23
が1き ⼦
・事故予防 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 24
が2き ⾼齢者 安全 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 32
が3き 障害者 安全 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 39
が4き ⾃転⾞利⽤ 安全 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 49
が5き 繁華街 安全 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 5、
が6き 学校 安全 朋有⼩学校 ー
ー
げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 62
が、き 地震災害 防⽌ げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 、0
が。き 児童虐待 防⽌ げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 。1
が9き
・
ン
Ｖ
防⽌ げげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 。9
が10き ⾃殺・う 病 予防 げげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげげ 95
24
［取 組みの全体像］
予防対象 家庭
乳幼児
・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標 1 家 庭 予 防 策
実施率 向
1-1 子 事故予防 ン 活用 た普及啓
子 事故予防 ン 認知
家 庭 療 機
関 う
生率
家 庭 傷 救急搬送件数 生率 家庭 予防策 実施率
1-「 民 子育 予防
1-」 地域 子育 支援人 育
予防対象 ⼦
施設が保育園き
⼦
・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標 「 施 設や 設 備
全管理 向
「 予防的視 検 修繕
施設 設備 危険 合 箇所 見数
保育園 事故
生率
」 子 危 険回 避能力 向
」 子 等 全教育 顔面 傷事故 割合
が1) ⼦ ものけ ・事故予防
⼦
・事故予防対策委員会
「015 度の開催状況 】 月 「9 日 1 月 14 日 住民組
青少 育 委員会
民生委員 児童委員協議会 保護 会
豊島 体育協会
学校ＰＴＡ連合会
事業者、行政機関 豊島 師会
豊島 私立保育園長会 豊島消防署
池袋消防署
豊島
子 家庭部長お委員長が ュ 推進室長 池袋保健所長
地域 民 課長 子 課長
25
．予防対象の状況、推移
⼦ ・事故予防家庭
医療機関
う
発⽣率
乳幼児健診 ン 1 歳 【 児 」 歳児 生率 高い 事故 生率 高い 結果 「01」 8 ～」 結果 1.【歳児健診【.『％ 」歳児健診9.1％ 比較
割合 高 い 「011 ン 比較 1 【 歳児健診 10％ 」 歳児健診 1『
ン 率 あ
出 :1 歳 【 」 歳児健 診査 ン 「01『
⼦
施設が区⽴保育園き
⼦
・事故
医療機関 事故 発⽣率
在籍園児数 療機関 う 生率 減少 いた 2013 2014
い い
出 :保育園事故 生報告
部位別発⽣割合
保育園児 顔面 傷率 他 部 比 高い 特徴 あ 組 結 果 顔面 傷 割合 減少傾向 あ た 増加 い
出 :保育園事故 生報告
転落,94 「」%
転倒,】9 「0% 傷,91
「「% やけ ,58
14% 挟ま ,19
5% 誤飲,1」
」% 窒息,1
0% ぼ ,1
0%
その他, 51 1」%
け
の種類
10.1% 1」.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0%
1歳【月 」歳
家庭
け
療機関
う
け
の発生率
顔面
64.1 %
頭
10.0 %
肢
17.7 %
肢
3.8%
その 他
4.3%
「01」
度
N=「09
顔面
61.3 %
頭
11.3 %
肢
18.0 %
肢
4.5%
その 他
5.0%
「014
度
N=「「「 7.8% 6.2% 6.4% 3.1% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0%
「01「 度 「01」 度 「014 度 「015 度医10/」1現在)
顔面
70.1 %
頭
7.7%
肢
17.9 %
肢
3.4%
そ 他
0.9%
「015
度
N=11】 10/31現在
26
．2015 年度の主 取 組み
⼦ ・事故予防活動 改善
関す 取 組
状況
●下記 ータ 整理・分析
保育園 事故発⽣状況報告書 ータ
保健所 1 歳 6 ⽉・3 歳児健診 ン ー
結果を踏 え
対策 効果 検証・⾒直しを⾏う
ー
成果指標
●2013 年
乳幼児健診時 調査を開始
●⼦
事故予防 ンター 認知度及 家庭
予防策実施率
増加
し い
●家庭
医療機関
う
発⽣率
2014 年度 増加し
2015 年 4 ⽉ 9 ⽉ 減少し い
2015 年度の新た 取 組み
区⺠
予防講座
⼼肺蘇⽣訓練 際
を取 ⼊
⻑崎健康相談所
ニキ
ー を設置し 視覚的
事故予防 啓発を⾏
ヘ0.3%
70.9%
77.4%
41.8%
プ0.8%
プヘ.2%
23.プ%
38.1%
40.0%
ヘ.4%
10.1%
8.3% プ.0%
13.1%
10.3%
0% 20% 40% ヘ0% 80%
2013年度 2014年度 201プ年度
9 末
健診時
アンケ
ト結果
キッ フ認知度
予防策実施率 1歳ヘ
予防策実施率 3歳
け 発生率 1歳ヘ
け 発生率 3歳
分析中
事故 起 やすい時間帯や27
⻑崎健康相談所
ミ キッ
ーフ コー ー
ミ キッ ーフ
パネルで解説
28
．対策の実施状況
⼦ ・事故予防対策名 対策の概要 関係者 対象 内容 1-1 子 事故予防センタ を活
用 た普及啓発
豊島
乳幼児 保護者
子 事故予防 ン 全国初 型普及啓 施
設 多 保護者 見学 い各家庭 合わ た予防策 選択 実行 た 子手帳 普及啓 資料 作
乳幼児健診 民 等 大限 活用 普及啓 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』 9 現在
事故予防 ン 来場者数
事故予防 ン ＰＲ 配布 長崎健 相談所
子手帳用 配布
そ 他 ＰＲ
【,8』】 人
8】【 枚
』』『 枚
長崎健 相談所 乳 幼 児 健 診 配 布
Ｖ 活用 ２９BI軽 外傷性 脳 損 傷 防 う 予防 ン
作 配布 188」 枚
】,「「8 人
9」【 枚
』」9 枚
長崎健 相談所 乳幼児健診 配布
親学 両親学 啓
行政機関見学
「,【9』 人
『】1 枚
「88 枚
長崎健 相談所 乳幼児健診 配布
キ 配布
事 故 予 防 改定中
1-「 民 ば 子育 ば の予防 ロ
遀営協議会 地域活動団体 警察 豊島 民間団体 乳幼児 保護者
子育 利用 乳幼児 保護者 子 事故
予防 目的 た様々 実施
実施項目 「01」 「01『 「01』 医10 現在)
子 救急救 応急手 当講
子 事故予防講
子育 交通 全研修会
全キ ン隊
開催回数 延 参加者数
』 回 1」0 人
』 回 1「8 人
19 回 』」1 人
】 回 「【】 人
開催回数 延 参加者数
【 回 1】『 人
【 回 1『0 人
18 回 『】【 人
】 回 「「0 人
開催回数 延 参加者数
「 回 】】 人
開催日 定
8 回 「』「 人
29
対策名 対策の概要 関係者 対象 内容 1-」 地域の子育 支援人材育成 民生 児童委員 地域活動団体 者 豊島
地域 子育 支援 考え い 民
子育 支援 民活動 進 た 地域 担い手 人
開 子 講 開催 協働推
進 活動支援 向 た 組 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』
子 講 会員数 講 回数
延 講者数
子 支援 数
「』 人 10 回 「0『 人
」9 人 10 回 「」0 人
』」 人 10 回 「89 人
』 人
「 予防的視点 の点検 修 豊島 保育園
立保育園 「」 園 い 職員 定期的 全 検 実 施 危険個所や 合 修繕 行う 危険個所や修繕必要箇所
覚 次第 報告 そ 都 早急 手配
樹木 剪定 家 等 修繕 指 防止器 設置 乳 車等保育用 品全般 買い え 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』
修繕件数 」『『 件 『0【 件 「】】 件 医10/」1 現在)
」 子 等への 全教育 豊島
保育園 利用 子
ュ ン や 芝居 活用 楽
日常生活 中 怪 や事故 予防 動 児童 身 着 組 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』
セ フ コ ミ ュ ニ テ ィ ダ ン ス の
活用
講習会の実施
回数 3 回、参加者 37
人
園児 Ｖ 配付 保育園 遀用状況 日 】 園 園行事等 8 園 紙 芝 居 を 使 用 し た 安 全 教 育
の実施
30
．短中期的成果指標の確認
⼦ ・事故予防指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 対
策 1-1
子 事故予防センタ の認知度 ン 調査
1 歳 【 」 歳児健 診査 象児 保護者
子 事 故予防 ン 知 い 回答 た 人 割 合
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
認知 60.3% 70.9％ 77.4％
9 現在
対 策 1-1 1-「
家庭 の予防策の実施率 ン 調査
1 歳 【 」 歳児健 診査 象児 保護者
家 中 危険 予防 工夫 い あ 回 答 た人 割合
医「010) 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
歳 41.8% 50.8％ 56.2％
9 現在
歳 23.5% 38.1％ 40％
9 現在
対 策 「
施設 設備の危険 不 合箇所の発 見数
策実施 数値 立保育園
建物 外側 室 設備 逿戯物等 変形及 合 見 た箇所数
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
見数 561箇所 702箇所 603箇所 529箇所 322箇所
(10/31現在)
対 策 」
顔面受傷事故の割合 策実施 数値
認 保育所入所児童
事故 生状況報告書中 顔面 傷件数 割合
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
顔面 割 合
59.9% 66.5％ 64.1％ 61.3％ 70.1％
(10/31現在)
※ 対策 指標 、サ ベイランス委員会 指摘を受 、 当面、増やす る 変更
31
．⻑期的成果指標の確認
⼦ ・事故予防指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 家 庭 内 け 療 機 関
う け の発生率
ン 調査
1 歳 【 」 歳児健 診査 象児 保護者
療機関 う た あ 回答
た人 割合
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
歳 6.4% 10.1％ 8.3%
9 現在
歳 5.0% 13.1％ 10.3%
9 現在
家庭内 の受傷 救急 搬送 件数 発生率
救急搬送
宅 傷 救急搬送 た 0～『 歳 乳幼児 生件数
0～『 歳人口 1 万人あた 生率
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
搬送件数 生率(1万人 あた )
94件
112.0件/万人
91件
105.6件/万人
83件
92.9件/万人
100件
108.1人/万人
保育園 のけ 事故の発生 率
策実施 数値 認 保育所入所児童
園児数 占 事故 生状況報告数 割合
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
32
［認証申請書の構成］
予防対象：⾼齢者 転倒
課 題 対 策 短中期的成果の指標 長期的成果の指標 1 身 体 機 能
抑制
1 転倒予防 た 遀動 高齢者 遀動実施率 転倒 経験率 家庭 転倒 傷 救急搬送件数 生率 「 宅 環 境 改
善
「-1 自宅 転倒 再確認
転倒防止 た 家庭環 境 改善率
「-「 高齢者 宅改修助 宅 化率
予防対象：⾼齢者 虐待
課 題 対 策 短中期的成果の指標 長期的成果の指標 」 虐待 早期 見
応
」-1 関 機関 ワ 化
地域 ワ 通
た高齢者虐待 見率
重篤 高齢者虐待 生 率
」-「 『-1 虐待及 認知症 関 普及啓
高齢者虐待 関 相談 件数
『 認知症 策 高齢者虐待 理解
『-「 認知症 護者支援 認知症 理解
が2) ⾼齢者の安全
⼀⼈暮 し⾼齢者 ⾒守 対策委員会
「015 度の開催状況 】 月 「9 日 1 月 1」 日 住民組
豊島 会連合会 民 遀営協議会
豊島 民生委員 児童委員協議会 豊島 高齢者 連合会 元気！ 会
た
事業者 行政機関 高齢者総合相談 ン 東京都鍼灸師会 東京都柔遈整復師会 豊島消防署
池袋消防署
豊島 民社会福祉協議会
豊島
保健福祉部長お委員長が ュ 推進室長 地域 民 課長
福祉総務課長 高齢者福祉課長
33
．予防対象の状況、推移
⾼齢者 安全⾼齢者 転倒
原因別 転倒 転落 溺死 溺水 増加傾向
出 ：人口動態統計
⾼齢者 虐待
理件数 虐待相談件数 増減 あ 大 変化 い
出 ：高齢者総合相談センタ 統計並 虐待受理票
35 45 46 31 30 34
795
1232
1349
1095
1357
1016
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
2009 2011 2013 2014
理件数
虐待相談件数 (件)
( )
2010 2012
9
10
11
13
9
19
13 15
16
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
交通事故 転倒 転落 溺死 溺水 窒息 そ 他
交通事故
6%
転倒 転落
31%
溺死 溺水
27%
窒息
17%
そ 他
19%
⾼齢者が65 歳以上)・原因別 不慮の事故
死亡の推移
原因別
割合
４
死亡
人
34
．2015 年度の主 取 組み
⾼齢者 安全活動 改善
関す 取 組
状況
対策委員会の意見
高齢者総合相談センタ
包括
の地域
ア会議
現状
析
今後 取 組
地域団体・機関の連携
対策委員会
地域ケア会議の連携
対策委員会
地域ケア会議
誰 心し
暮 地域 く
★ミッション★
高齢者の 全・ 心を脅 すリスクのひ あ 転倒の予防 高齢者虐待を防
予防 い の正しい情報を多
の高齢者 届 。特 情報の届
難い独居高齢者への配慮 必要
地域の見 信頼関係
高齢者自 行 た 居場所
見 活動 い 町会 い町会 あ 見 し 具体
的支援 拒否 さ こ あ
介護予防対策 効果 数字 示 論 拠 必要
各団体 機関 組織 ネットワ ク 張
い 思 い
施術 し ゆ く 話 聞く い い 悩 浮 彫
く
う 団 体 教 室
後 茶
飲 し べ
楽 し し い
地 域 い
一 人 暮 し 高 齢 者 把 握 必要 あ
災 害 備 え 地 域 連 携 し 自 助 共 助 し
い い 情 報 い 横
援 助 結 び付け こ 難しい
○孤立状態 認知症 精神疾患 自覚 く、 支援困難 ケ 多く い
○オ トロックマンション ア ロ チ 難しい ○自 近隣付 合い 拒否し い 世帯 実態把握 難しい ○包括 エ ア 地形 分断さ い
○地域拠点 居場所 不足し い ○金銭管理 困難 年金生活者 多い
○地域 出 い高齢者 うし い ○高齢独居男性 地域 難い
35
．対策の実施状況 ⾼齢者の安全
対策名 対策の概要 関係者 対象 内容 民 ば の連携 1-1 転倒 予防のた の 運動 ロ
高 齢者福祉課の 転倒予防 ロ
地域活動団体 民 遀営協議会 東京都健 長 療 ン 豊島
【』 歳以 要支援 護認定者 除 高齢者 筋力 持久力 高 高齢者 ン ン 9 足腰 筋力 目指 筋力 教室 「0 関節 負担 軽減 た遀動 筋力 高 水中 ン 9
施設等 実施
筋力 教室 会場 「 所程 実施
実施項目 「01「 「01」 「01『
ン ン
筋力 教室
水中 ン
医延 参加者数 延 回数)
参加 「,】8『 「1【 回 参加 』,【【1 」『0 回 参加 【】「 『8 回
参加 」,「1【 「1【 回 参加 』,『『0 」「0 回 参加 90『 【『 回
参加 」,0「『 「1【 回 参加 』,「9【 」「0 回 参加 1,000 】「 回
1-「 転倒 予防のた の 運動 ロ
民 転 倒予防
民 遀営協議会
地域 民 任意団体 補助金 交付 民 事業 実施 い 民 共催事業 あ
豊島
地域 民 課以外 民 使用 事業 行う課
民 出前事業 置 い
【』 歳以 高齢者
転倒予防教室 護予防体操 骨粗鬆症予防講
ン 等 事業 開催
開催形態 参加者数 様々 あ 基 的 講師役 置 身体機能 維持 た 特 足 腰 重 的 動 方 立ち 方 体 使い方や 重心 置 方 意識
や ン 使用
民 事業
遀営協議会事業 出前事業含
実施項目 「01「 「01」 「01『
民 事業 開催回数 」』0 回 延 参 加 者 数 9,『0】
開催回数 『」『 回 延 参加者数 10,』』』
開催回数 』「「 回 延 参加者数 1「,8】0
「-1 自 宅 け 転 倒 ス の 再確認 ロ
豊島 学識者 埼玉 立大学講師 中 裕美氏 【』 歳以 高齢者
家庭 中心 身 回 危険 体的 例 理解
転倒事故 然 防止 た 全 心
民 実施
容 家庭 転倒事故 危険 ン 学ぶ講義
形式 転倒 た 大 い う 様々 遈 使
体 動 遀動形式 組 合わ 行う 地域 民 課事業
実施項目 「01「 「01」 「01『
実施館数 実施 数 実施回数
延 参加者数
館 回
人
館 回
人
館 回
36
対策名 対策の概要 関係者 対象 内容 民 ば の連携 「-「 高齢者の住宅改修助成 豊島
【』 歳以 高齢者
高齢者 居 宅 手 設置 段差解消 便器 洋式化等 改修費用 助 護保険 ビ 利用含
実施項目 「01「 「01」 「01『
手 付
段差解消 便器洋式化 そ 他
数, 護保険 ビ 利用分
】81 件 】】『 件 119 件 118 件 『0 件 」】 件 1【8 件 1【【 件
】】」 件 】【』 件 1」】 件 1」』 件 『0 件 」8 件 1「「 件 1「0 件
】』】 件 】『』 件 9』 件 9「 件 」0 件 「』 件 1」1 件 1「9 件
」-1 関 係 機 関 の ネ ッ ト ワ 化
高齢者総合相談 ン 豊島 護保険事業所 地域 民等
利擁護 ワ 会議 開催 利擁護 関 周知 情
報共 図 虐待 い 理解 浸透 関
機関 連携 進
民 相談 通報 速や 応 民
た見 依頼 必要時 連絡 合う
実施項目 「01「 「01」 「01『
利擁護 ワ 会議 開催回数 参加者数
1 回 「」 人 1 回 「「 人 0 回 当日 悪天候 中止
」-「 4-1
虐 待 及 認 知 症 関 普 及啓発
豊島
民 民生委員 護保険事業所
虐待防止講演会 実施 虐待防止及 認知症 ン 作 配布及 広報 虐待及 認知症関 記事 掲載
普及 啓 図
民 ン 配布
実施項目 「01「 「01」 「01『
講演会開催
ン 作 数
配布場所
広報 掲載
1 回 】」 人
」,000 部/ 護保険関 事業所等 」」0 所
1 回
1 回 】』 人
」,000 部/高齢者総合 相談 ン 等 』0 所
1 回
「 回 9」 人
」,000 部 護 保 険 事業所等 」」0 所
1 回
4-「 認知症の介護者支援 地域 ン ３５４ 法人 高齢者総合相談 ン 豊島 認知症 護者及 護 関心 あ 民
認知症高齢者 そ 家族 地域 心 暮 う 講 や 護者 交流会 実施
認知症 養 講 会場 数回実施
実施項目 「01「 「01」 「01『
各項目 回数 延参加者 認知症 護支援講
認知症 養 講
護者 会
護者 養 講
認知症カ 開催
【 回 18】 人 「0 回 」9【 人 1」 回 「「「 人 【 回 1」8 人
』 回 1】】 人 「『 回 『『0 人 」【 回 118 人 』 回 【」 人 』 回 『『 人
『 回 10「 人 『8 回 1,」「」 人 【0 回 「』」 人
37
．短中期的成果指標の確認 ⾼齢者の安全
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 対
策 1
高齢者の運動実施率 ン 調査 生活元気 生活機能評価実施者
遀動 い 回答 た人 割合 」 「01」 実施
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 78.5% 68.4％
対 策 「-1
転倒防止のた の家庭環 境の改善率
策実施 数値
自宅 転倒 再確認 講者
講後 い 室 環境 整理整頓
行 い 講者 割合 「01」 実施
医「010) 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 87.7% 89.3％
対 策 「-「
住宅バ ア 化率 統計資料
【』 歳以 世帯員 い 世帯 居 い 宅 【』 歳以 世帯員 い 世帯数 うち 一定
化 い 割合
「008 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 お 宅全体が 」『.0％ お借家 共
宅が 1】.】%
お 宅全体が 『1.』％ お借家 共
宅が 1】.1％
対 策 」-1
地域ネットワ を通 た高齢者虐待の発見 率
策実施 数値
護保険事業所 地域 民等
高齢者総合相談 ン 虐待 関 相談 中 虐待 理 た件数 護保険事業所 地域 民等 通報 基 理件数 割合
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 』』.【% 60.9% 70.0% 73.5％
対 策 」-1
高齢者虐待 関 相 談件数
策実施 数値
護保険事業所 地域 民等
高齢者総合相談 ン た虐待 関 相談件数
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
38
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 対
策 」-「 4-1
高齢者虐待 対 理 解度
ン 調査
18 歳以 民 』,000 人
う 行 虐待 あた 心配 状況 見 た 応 方法 知 い 回答 た人 割合
」 「01」 実施
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 31.0% 次回
対 策 4-「
認知症 対 理解度 ン 調査
18 歳以 民 』,000 人
認知症 理解 護者支援 一定程 知 い 回答 た人 割合
」 「01【 実施
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 次回
．⻑期的成果指標の確認
指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 転倒 け の経験率 ン 調査
生活機能評価実施者 過去 1 間 転倒 た 回答 た高齢者 過去 1 間 転倒 た人 うち 一定期間以 日常動作 出来
怪 た割合
」 「01」 実施
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 38.0% 35.7％ 次回
家庭内 の転倒受傷 救 急搬送件数 発生率
救急搬送
宅 転倒 傷 救急搬送 た 【』 歳以
宅 転倒 転落 滑落 中等症以 た件数 高齢 者人口 1 万人あた 数
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標
「』」 件 『8.】 件/万人
306件 57.3件/万人
287件 53.7件/万人
286件 50.9件/万人
重篤 高齢者虐待の発生率 策実施 数値 【』 歳以 高齢者
高齢者総合相談 ン た虐待 関 相談 うち 虐待 理 高齢者福祉課 応 た件数 【』 歳以 人口 占 割 合
「01『 集計 開始
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
39
が3) 障害者の安全
障害者 安全対策委員会
「015 度の開催状況 】 月 」0 日 11 月 1「 日 住民組
身体 害者福祉協会 聴覚 害者協会 手 親 会
会
民生 児童委員協議会
事業者、行政機関
目白生活実習所 福祉作業所 精神 い者事業所連合会 豊島 民社会福祉協議会 豊島消防署
池袋消防署
豊島
保健福祉部長お委員長が 害福祉課長
害福祉 ビ 担当課長 福祉総務課長
遈路整備課長 交通 策課長 危機管理担当課長 治 策担当課長
ュ 推進室長
［取 組みの全体像］
予防対象 視覚障害者 外出時
・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標 1 歩行者空間
化
ち
1-1 害 者 視 伝 え ち歩 調査
ち歩 調査 危 危険箇所 見数
視 覚 害 者 外 出 時 経 験 率
視 覚 害 者 満足 民 満足 1-「 池 袋 駅 地
重 的 化
池袋駅地
字 敷設率
「 街 情報伝遉 手段 確保
情報
「 音声 遈案 1 あた 音声遈
案 数
」 街 害者 支援方法 周知
」 害者 害 者 困 い
見 た 声
40
．予防対象の状況、推移
障害者 安全視覚障害者 外出時
経験率
視覚 害者 外出時 い 前回調査 比較 1.8％ 昇 た
視覚障害者 外出時
原因
歩遈 害物 歩遈段差 自転車 接触 多 い
視覚障害者 ⼀般区⺠
経験率 ⽐較
視覚 害者 経験率 一般 民 」 倍以 い
」4.9%
」【.】%
57.1% 60.0%
7.9% 3.3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2010 2013
過去
1
間の外出時のけ
の経験
転倒経験あり
転倒経験 し
無回答.
%
.
%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
一般区民 視覚障害者
過去
1
年間
経験率
視覚障害者
一般区民
比較
歩道 障害物 放置自転 車、 み出し商品
23%
歩道 段差
23%
自転車 接触し
23%
通行人 ぶ
16%
歩道 すべ
4%
自動車 バイク 接触し
2%
そ 他
9%
視覚障害者
外出時
る
原因
「01」 豊島 害者等実態意向調査
「01」 豊島 害者等実態意向調査 「01」 協働 ち 関 民意識調査
41
．2015 年度の主 取 組み
障害者 安全活動 改善
関す 取 組
状況
○障害者 ー 講座 周知・推進 事業名： 障害者 ー 講座
概 要：年 回実施し い 障害者 ー 講座 周知を図 多く 区⺠ ⽅ 参加し い く う努
参加者：区⺠
実施⽇：第 16 回 平成 2、 年 ⽉ 1、 ⽇ ⽔ 区⺠ 南池袋 第 1、 回 平成 2、 年 ⽉ 1、 ⽇ ⽊ 区⺠ 池袋本町 第 1。 回 平成 2、 年 12 ⽉ 16 ⽇ ⽊ 区⺠ ⻄巣鴨第⼀ 第 19 回 平成 2。 年 ⽉ 15 ⽇ ⽉ 予定 区⺠ 朝⽇
内 容： 障害者 安全 対策 取組 ⼀環 し ゼ ー”を推進し 区⺠等 街中 困 い 障害者を積極的 ⼿助 う 知的 ⾝体 精神 各障害 い
現場 職員や当事者 実体験等 基 い 簡易 ⽀援⽅法や障害特性 い 説明
い く 障害者疑似体験 し ン ウ ー を実施し い
改善内容及 今後 展開
視覚障害以外 障害 い 理解を深 第 1。 回 聴覚障害当事者 講義及 ニ⼿話講座を加え 事業を実施し
豊島区聴覚者協会会⻑ ⽇常⽣活 使⽤ 簡単 ⼿話 い 実演 交え 講義
頂い 簡単 ⼿話 学 実技 経験 良 等 参加者 好反応を
得 い
引 続 聴覚障害を加え 講座を実施し 区⺠ 積極的 障害者を⼿助 う 事業 展開し いく
42
活動 改善
関す 取 組
状況
．池袋駅地下通路 歩 調査 を実施
事業名： 障害者 安全 対策委員会 歩 調査
概 要：当事者や区⺠ ⽅ 実際 歩⾏し 通⾏を妨 箇所や状況を発⾒し 状況を確認し 上 意⾒交換を⾏い 安全安⼼ く ⽣ し いく機会 し 歩 を実施す
歩 ン
当事者 池袋駅 東⻄を移動す 際や 電⾞利⽤等 訪 機会 多い あ う池袋駅地
下通路 当事者 安全・安⼼ 移動 く い を検証す
⺠間事業者 YRP キタ ネ ワーキン 研究所 池袋を ー し 実施
し い ー ン ータ に 空間地域 ー 整備事業 平成 2、
年 3 ⽉ 仮設置 開始さ い 電波 ー ーや ネー 等 設置状況 い
当事者 使⽤す 上 有効 ー い を検証す
参加者： 障害者 安全 対策委員会 肢体不⾃由者 視覚障害者 聴覚障害者 等
実施⽇： ⽉ ⽇ ⽊ 午前 時 時
調査事項：点字 関わ 歩⾏ 安全 関わ 掲⽰・標識等 関わ
ー ン ータ に 空間地域 ー 整備事業 関わ
そ 他 歩⾏ 安全 関連し 気 い
ー 班
集 合：駅前広場 チ ー前
ー ：中央通路⇒ ー ⇒北通路 キタ ネ ワーキン 研究所
ン ー ン ⇒ＩＳＰ前 タ ネー 確認
⇒北通路⇒池袋駅東⼝ ー ：⽣活産業
班
集 合：駅前広場 チ ー前 ー ：中央通路⇒ ン ー
⇒南通路 キタ ネ ワーキン 研究所 ン ー ン
⇒中央通路 タ ネー 確認⇒ ー ⇒池袋駅東⼝
43 ●主 課題点
ー づ
・通路 端 点字 配置さ ⽴ い ⼈ ぶ 物 置
い 多く 危険 あ
・点字 動線 遠回 敷設さ い
・点字 ⾊ 混同し ⾒え くい場合 あ 点字 周囲を違う配
⾊ ネ す ンを変え 点字 認識しやすく 思
う
・点字 通⾏⽅向を明確化し ⽅ い
・点字 進⾏⽅向 沿 照明を え 弱視 ⽅ 点字 光を
頼 歩く 思う
・ タ ネー 地図 複雑化さ 難しい ン ー 建物 あ
⾒やすい
・ タ ネー 画⾯ ⼿話 表⽰を出し え わ やすい
・開店作業 物を出し い 店や 速⾜ 歩く⼈ 多い 多く ⼈ 分 え う障害者 歩⾏ 関す 周知啓発 ⼒を⼊
・電⼦掲⽰板 視覚的 ⾒え 情報を出し い い 出し え 聴覚障
害者 し あ い
ー て
・ タ ネー 健常者 便利 ⾳声 案内 ほしい
・ タ ネー ー う 意味を持 い わ い
・地下街 ⾳ 氾濫し い 情報 くい
・清掃 機械 移動す 際 ⾳を出し い 実際 ⼤ さ等 くく 程度回避
⾏動を い わ い
44
・ ンター う 地図情報を印刷し え 触覚 位置を把握
・ タ ネー 地図 情報 度逆 表⽰さ い 位置 把握し
い
・ 時 時 ⼈ 多い 特 改札付近
・ＩＳＰ 地上 出 ⽅法 し ーター 階段 ーター あ 地上 出
位置 位置把握 混乱す
● 歩 様⼦ ー
ー
45
．点字 敷設率
池袋駅地区 ー基本構想 基 池袋駅周辺 点字 敷設距離 着実 伸
成果 ⽬ ⾒え 状況 い
今後 重点整備地区内 ⽣活関連道路 い ⽬標 。げ3 キ ー を⽬指し 着実 整備推進を図
．1 ー あ ⾳声道案内 数
視覚障害者 街 安全確保 ⾳声 道案内 ⼤変有効 ⼿段
あ 毎年新 ⾳声案内 ー を作成し い 経過 過去 整備し ー
数 減少傾向
今後 2014 年度 累計 126 ー 拡⼤を引 続 図 いく ⾳声 道案 内 利⽤実態 的確 把握 努 有効 ⾳声案内 ー 設定 配慮し 既存 ー 更 新 新規 ー 着実 整備を図 い
44.5 49.3
65
80.9 85.5
0 20 40 60 80 100
2011 2012 2013 2014 2015 計
%
168.2
238.5 250.8
171.4
98.8
0 50 100 150 200 250 300
2011 2012 2013 2014 2015 11 現在
46
．対策の実施状況
障害者 安全対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容 1-1 障害者の視点を伝え まち
歩 調査
害者団体 豊島 民 歩遈 害物
視覚 害者 含 策委員会 ン や地域 民 特 定 決 ち歩 行い 害者 視 通行 妨 箇所や状況 見 指摘 改善 い
実施項目 「01」 「01『 「01』 11 時
ち歩 調査実施回数 調査 た距離
池袋駅周辺 1 回 参加者 「『 A :1.」ず対 B :1.『ず対
池袋駅地 遈 1 回 参加者 「【 A :約 1.「ず対 B :約 1.0ず対
1-「 池袋駅地 け 重点的 バ ア 化
害者団体 遈路管理者 鉄遈事業者 豊島 歩遈等
池袋駅地 基 構想 基 池袋駅周辺
字 等 整備や駅 設置 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』 計
字 敷設距離 目標 8.」ず対
設置路線数 全 8 路線
音響式信 機設置数 新規
累計
累計 』.『ずｍ
累計 『 路線 山手線 丸 線 楽 線 副都心線
1 箇所 1』 箇所
累計 【.【『 ㎞
累計 『 路線 山手線 丸 線 楽 線 副都心線
1 箇所 1【 箇所
累計 】.1 ㎞
累計 『 路線 山手線 丸 線 楽 線 副都心線
】 箇所 「」 箇所
「 音声 道案内 害者団体 豊島 視覚 害者 民
ンや携帯 電 読 機能 活用 た公共施 設 音
声 遈案 作 た Ｉ 埋設 た
字 敷設
実施項目 「01」 「01『 「01』 11 時
遈案 数
I（ 字 敷設 数
新規 」」 累計 10』
新規 1 」『【ｍ 累計 1 」『【ｍ
新規 「1 累計 1「【
累計 1 」『【ｍ
新規 9 累計 1」』
累計 1 」『【ｍ
」 障害者へのサ ト 豊島 身体 害者福祉協会 精神 害者事業所 知的 害者施設 豊島 民社会福祉協議会 豊島
民
害者 理解 進 時 方法 知 困
い 害者 見 た 気軽 声 増や た 講 開催等 実施
実施項目 「01」 「01『 「01』 11 時
講
カ 配付 カ 周知
『 回 180 人参加 】,「00 枚
「0,000 枚 ﾄ
『 回 1『9 人参加 「00 枚
」00 枚
47
．短中期的成果指標の確認
障害者 安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 対
策 1-1
まち歩 調査 危険 箇所の発見数
策実施 数値 ち歩 調査実施
ち歩 調査 見 た危険箇所
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
見数 椎 駅周辺
2箇所
池袋駅周辺 22箇所
池袋駅地 11箇所
対 策 1-「
池袋駅地 け 点字 ロッ 敷設率
策実施 数値 池袋駅地 歩遈
池袋駅地 基 構想 定 重 整備地 生活関 連経路 総延長 敷設率
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 予定 「01【
敷設率 44.5% 49.3% 65.0% 80.9% 85.5％
対 策 「
1 トあた の音声道 案内ア セス数
策実施 数値
音声 遈案 行 い 及 そ 利用者
あた 数
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 11 「01【
数 168.2件 238.5件 250.8件 171.4件 98.8件
対 策 」
障害者 困っ い のを 見 け た 、声を け
った人の割合
ン 調査
「0 歳～】『 歳 民 」,000 人
街中 害者 困 い 見 た 声 た 回答 た人 割合
」
「010 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
48
．⻑期的成果指標の確認
障害者 安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 視覚障害者の外出時 け
け の経験率
ン 調査
身体 害者 うち視覚 害者
過去 1 間 い 外出時 た あ 回答 た人
割合
」
「010 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 34.9% 36.7% 次回
視覚障害者のバ ア 満 足度
ン 調査
身体 害者 うち視覚 害者
ち い 満足 い 回答 た人 割合
」
「010 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
指標 22.2% 21.7% 次回
民のバ ア 満足度 ン 調査
「0 歳～】『 歳 民 」,000 人
ち い 満足 い 回答 た人 割合
」
「010 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
49
が4) ⾃転⾞利⽤の安全
⾃転⾞利⽤ 安全対策委員会
「015 度の開催状況 】 月 「1 日 成 「8 1 月 1」 日 住民組
巣鴨交通 全協会 池袋交通 全協会 目白交通 全協会 巣鴨交通少 団 池袋交通少 団 目白交通少 団
豊島 高齢者 連合会 学校 ５９A 連合会
中学校 ５９A 連合会
事業者、行政機関 巣鴨警察署 池袋警察署 目白警察署
東京都第四建設事務所 学校校長会
中学校校長会
豊島
土木担当部長お委員長が ュ 推進室長 高齢者福祉課長
害福祉課長 子 課長 保育課長 遈路管理課長 遈路整備課長
務課長 指 課長 交通 策課長
［取 組みの全体像］
予防対象 ⼦ も ⾼齢者のけが・事故
課 題 対 策 短中期 成果指標 長期 成果指標 1 交 通 全 環 境
向
1 標識や路面標示等 新設 改修
自転車遀転 遵 意識
自転車交通事故 生件 数
自転車事故 傷 救 急搬送件数 生率 「 自転車
交通 全 意識 向
「-1 路 啓 活 動や 交通 全教室 実施
「-「 子 用 普及啓
子 着用
率 」 地 域 危
険箇所 周知
」 交通 全啓 作 普及
50
．予防対象の状況、推移
⾃転⾞利⽤ 安全交通事故件数 推移
自転車事故 件数 事故 占 割合 減少 い
自転車事故 原因 全 確認 交差 全進行義務遊反 多 い
東京 交通事故 警視庁交通部
信号無視
3.3%
交差点安全進行
10.0%
一時不停止
7.1%
前方不注意
2.1%
安全不確認
21.3%
そ
他
10.9%
違反
し
45.2%
自転車事故
原因
2014
年
「」9 件
95」
8】】
】55
【【4
【0【
40「
444
404
」「8
「】0
「」9
149
4【.【%
4【.1%
4」.4%
40.】%
」9.4%
」】.1%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
.
%
,
,
,
,
,
,
「010
年
「011
年
「01「
年
「01」
年
「014
年
「015
年
区内
交通事故件数
推移
交通事故件数
内 自転車事故件数
自転車事故 割合
件
51
⾃転⾞交通事故 発⽣件数 推移
自転車交通事故 生件数 い 高齢者 い 昨 減少 た 中学生以 い い傾向 あ
警察統計
⾃転⾞交通事故
救急搬送件数 推移
自転車交通事故 救急搬送件数 い あ
救急搬送
23
16
9
11
46
25
37
17
0 10 20 30 40 50
24年 25年 26年 27年10月末時点
区内
自転車交通事故発生件数
中学生以
65
歳以
中学生以
高齢者
65
歳以
件
】
4
5
「8
」0
「4
0 10 20 30 40
「4 「5 「【
自転車事故
中等症以
のけ
救急搬送件数
0～14歳
【5歳以
52
．2015 年度の主 取 組み
⾃転⾞利⽤ 安全活動 改善
関す 取 組
状況
着⽤率向上
普及啓発
○ 実施 い 全 民 子育 講習会 親子自転車 全利用教室 豊島 交通 全 民 い等 全 集客事業 い 自転車 全利用五則 徹底 併 軽 外傷性 脳損傷 MTBI 防止 啓 配布 着用 重要性 啓 た
ー ・
授業実施後
ン ー 調査を実施
○ 立中学校 授業実施 い 在学期間 間 必 回 体験
た 校分 予算 確保 授業実施後 生徒 着用や交通 全意識 い ン 調査 実施 た
い 着用 い
6 6.7%
時々 着用
い
10 11.1%
持 い い
70 77.8%
回答
4 4.4%
自転車 乗
着用 い
自転車事故 経験 あ
訳
90
事故経験 関わ メット 保持 率 低い
53
⾃転⾞ 事故件数及 事故割合 減少
○ 交通事故件数 中 自転車 関 い 事故件数 2010 444件 全体 事故件 数 占 割合 46.6% 占 いた 2014 239件 全体 事故件数 占 割合 39.4%
減少 た
○ 着用率 い 立保育園 公設公営19園 保護者 ン 調査
子 自転車 乗 い 着用 い 回答 た割合 %
あ た
い 着用 い
時々 着用 い
あ 着用 い い
ﾒ ﾄ 持 い い
25 50% 14% 25% 11%
26 54% 17% 20% 9%
27 55% 17% 20% 8%
0%
20%
40%
60%
保育園保護者
ﾒ
ﾄ着用率
ﾝｹ
ﾄ結果
＜ 立 公設公営 保育園 保護者 ン 結果
953
606
444
239
46.6%
39.4%
「』.0%
「】.0%
「9.0%
」1.0%
」」.0%
」』.0%
」】.0%
」9.0%
『1.0%
『」.0%
『』.0%
『】.0%
0
』0
100
1』0
「00
「』0
」00
」』0
『00
『』0
』00
』』0
【00
【』0
】00
】』0
800
8』0
900
9』0
1,000
1,0』0
1,100
「010
「01『
自転車事故
推移
交通事故件数
自転車事故件数
自転車事故 割合
減少
54
．対策の実施状況
⾃転⾞利⽤ 安全対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容 1 標識や路面標示等の新設 改
修
警察 遈路
事故 防止 た 路面表示やカ 立 板 設置 改修 注意喚起 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』 10
白線工事 修繕 ン表示 新規 修繕
カ 案 標識設置 新規 修繕
」 件 11.【 ㎞ 』 所
』1 件
」 件 10.『 ㎞ 『 所
】」 件
」 件 10.」 ㎞ 1 所
」『 件
「-1 路 啓 発 活 動 や 交 通 全 教 室 の実施
警察 交通 全協会 交通 全活動推進委員協議会 鉄遈事業 者 商店街 事業所 中学校ＰＴＡ 高齢者 会
民 自転車利用者
街頭 自転車 全利用 掛 配布等 啓
活動 実施 高齢者 親子 中学生向 各種交通 全教室 行う
実施項目 「01」 「01『 「01』 お10 が
街頭啓 キ ン ン 延 参加人数
配付数
巡回指
池袋駅周辺
民 教室
高齢者交通 全研修会 子育 交通 全研修会
親子自転車 全利用教室 医豊島自動車練習所)
方式 自転車教室 中学生
19 回 91『 『,」1】
1『」 日 『』」,「「1 1』「 日 「,1』8
「0 回 【『9 参加 19 回 』」1 参加
」 回
」】 組 8』 参加
1 校 」【0 参加
18 回 8」9 」,」88
1『』 日 「10,』89 1『9 日 8,1】【
「0 回 』】『 参加 19 回 』」「 参加
」 回
「【 組 】1 参加
「 校 】00 参加
1』 回 】0【 」,『【0
8』 日 10』,1【『 8】 日 」,「8「
18 回 』【8 参加 1』 回 』0【 参加
」 回
「9 組 81 参加
「 校 』』0 参加
「-「 子 用 ッ ト の 普 及 啓発
東京都自転車商協 組合豊島支部 警察 豊島自動車練習所 幼児 児童 保護者 民
幼児 児童 保護者 子 用 購入 購
入費用 一部 助
実施項目 「01」 「01『 「01』 お9 が
購入補助 一般 「,000
親子自転車 全教室参加者 」,000
』」9 件 「」 件
』8』 件 「」 件
55
対策名 対策の概要 実施関係者 対象 実施内容 」 交 通 全 啓 発 ッ の 作 成
普及
警察 交通 全協会 民 学生
交通 全気 交通 全気 地域 地 作
配布 た 過去 」 分 交通事故 生地 等 い 地図 作 配布
実施項目 「01」 「01『 「01』 お計 が
交通 全気 作
交通事故 生地 配 付
各地 拡大版
全 心 事故
情報 信
1 地
池 袋 池 袋 地
「,000 部
全 民 掲示
先 進 地 域 学 習 検 討
「,000 部
全 民 掲示
『/1 配 信 開始 「 回
録者 1,8「『
「,000 部
全 民 掲示
「 回 録者 「,』0『
10 現在
．短中期的成果指標の確認
⾃転⾞利⽤ 安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 対
策 1 「-1
自転車運転 の遵 対 意識
ン 調査
歳以 民 5,000人 遵 い 思う割合 原則
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
遵 24.1% 次回
対 策 「-「
子 の ット着用 率
ン 調査 立 学校全児童
立保育園 在園 乳幼児 保護者 学生自身 遀転 場合 着用率
乳幼児 自転車 乗 着用 い 親 割合 学生
乳幼児
医「010) 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
学生 15.4% 25.3% 次回
乳幼児 41.0% 50.0% 54.0% 55.0%
対 策 」
交通事故発生場所等の認 知度
ン 調査
18 歳以 民 5,000人
周辺 交通事故 生場所 危 い 思わ 場所 認知
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
56
．⻑期的成果指標の確認
⾃転⾞利⽤ 安全指標名 指標の概要 類型 対象 方法 頻度 自転車交通事故の発生件数 統計資料 警察統計
交通事故
自転車 関 交通事故
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
中学生以 28件 23件 16件 9件 11件(10 )
【』 歳以 48件 46件 25件 37件 17件(10 )
自転車事故受傷 救急搬 送件数 発生率
救急搬送
自転車乗車 傷 た 0～1『 歳及 【』 歳以 生件数
人口 1 万人あた 生率
「011 「01「 認証 「01」 「01『 「01』 「01【
0～1『 歳
6件 2.6件/万人
7件 3.1件/万人
4件 1.7件/万人
5件 2.1件/万人
【』 歳以
30件 5.8件/万人
28件 5.2件/万人
30件 5.5件/万人
