別記様式(第５条関係) 会 議 録 会 議 の 名 称 平成２８年第１１回福津市教育委員会定例会 開 催 日 時 午前９時００分から 平成２８年１０月２７日（木） 午前９時３５分まで 開 催 場 所 福津市役所 別館２階 会議室３ 委 員 名 (1) 出席委員：下山委員長、笠置委員、藤井委員、青木委員、 金子教育長 (2) 欠席委員：なし 所 管 課 職 員 職 氏 名 金子教育長、溝辺教育部長、池田教育総務課長、増田学校教育 課長、脇野郷育推進課長、吉住主幹兼指導主事、江﨑指導員、 長友総務企画係長 会 議 議 題 (内 容) ・報告 ・その他 公 開 ・ 非 公 開 の 別 ■公開 □非公開 □一部公開 非 公 開 の 理 由 傍 聴 者 の 数 ３ 名 資 料 の 名 称 会 議 録 の 作 成 方 針 □録音テープを使用した全文記録 ■録音テープを使用した要点記録 □要点記録 会 議 録 署 名 委 員 下山委員長 青木委員 そ の 他 の 必 要 事 項
審議内容 (発言者、発言内容、審議経過、結論等)
１ 開会の宣言
下山委員長：委員数５名中、ただいま出席委員が５名で定足数に達し、委員会 は成立しましたので、平成２８年第１１回福津市教育委員会定例 会を開会します。直ちに会議を開きます。本日の議事日程は、お 手元に配布のとおりです。２ 日程第２ 会議録署名委員の指名について
下山委員長：日程第２、会議録署名委員の指名を行います。福津市教育委員会 会議規則第１６条の規定に基づき、会議録は、私、下山と青木委 員で確認・署名することとします。３ 日程第３ 報告事項
下山委員長：日程第３、報告事項に移ります。 まずは金子教育長から行政報告をお願いします。 金子教育長：お手元に行政報告、９月２３日に前回の定例教育委員会を開催い たしましたので、それ以降について説明申し上げます。 ９月２３日に定例教育委員会を開き、２６日、若木台交差点で 秋の交通安全街頭指導を行いました。本会議終了後、全員協議会 が特別委員会室で開催されております。同時進行で市内の校長研 修会を開きましたので、それについては課長や指導主事で対応さ せていただきました。 ２８日に別館の大ホールで福津市郷づくり推進協議会の会長会 が行われ、市長と私が参加しました。 ２９日は就学相談の判断会議を行っております。 ３０日、福岡県ＩＣＴ活用教育研究事業実践報告会が河東西小 学校で行われ、参加しました。 １０月１日土曜日は幼稚園の運動会がありました。その日は雨 でしたので、上西郷幼稚園は急遽体育館に移動して開催しており ます。神興幼稚園もこの日を予定しておりましたが、雨のため、 翌日の２日に行っております。 ４日は、定例の庁議並びに男女共同参画推進本部が庁議室で行 われています。 ５日は、管内教育長研修会を福津市が主管して行う予定にして おりましたが、台風１８号接近のために小中学校は臨時休校と し、併せて研修会も中止しております。 ６日は、福岡教育大学で行われた教員養成の資質向上に関する 諮問会議に、福津市から私と芳賀校長が参加しております。宗像 市からは遠矢教育長と小学校の校長会の代表が参加しました。午後からは宗像地区手をつなぐ会との意見交換会を行いまし た。例年どおり、支援員の配置の増加に関する協議、あるいは特 別支援教育についての教職員の認識に対する要望等もありまし た。なお、この日が１学期の終業式です。 ７日は、本市の職員採用の試験委員会を実施しております。 ８日は、東海大学付属福岡高校の創立５０周年記念式典・記念 講演、記念祝賀会等があり、私と市長が出席しております。 １１日が２学期の開始日となっております。 １２日、福岡県市町村教育委員会協議会教育長部会理事会で、 県の教育委員会、教育長と幹部職員との会合で、県内６０市町村 の取りまとめをして提言を行っております。これは本市の議会等 でも問題になっていた、「正規教職員を大いに採用してほしい」 といったもののほか、スクールソーシャルワーカーやスクールカ ウンセラーの全校配置など２０項目以上の提言を行い、協議をし てきました。 １３日は「次期総合計画策定及び行財政改革」の職員セミナー が５時半から行われました。先日のキックオフ・フォーラムと同 じ先生を講師として招き、職員に対しても厳しく突っ込んで、一 問一答の講義もしていただきました。大変勉強になりました。 １４日は教育懇話会ならびに総合教育会議に関する事前協議を 行っております。 １５日は、中学校３校の文化祭が開催されましたので、すべて の学校を回りました。生徒の態度が非常に良くて、保護者や地域 の方々からも、とてもいい文化祭が行われていると評判で、実際 に私が見ても生徒たちの態度はとても素晴らしかったし、やらさ れ感がなく、自分たちで文化祭を作っているなと感心したところ です。 １７日は、私と藤井委員は古賀高等学校組合教育委員会の教育 委員として、先進校の視察に行きました。小倉商業高校と八幡中 央高校、どちらとも創立１００周年を迎える年だということで、 大変お忙しい中にもかかわらず受け入れていただきました。両校 は商業科やデザイン科が活躍しており、国立大学等にもかなり推 薦等で合格しているということでしたが、古賀竟成館高校も、以 前の古賀高校時代と比べて非常に人気が高く、応募が多いです。 ただ、組合立なので、組織内の学校から何割かは必ず受け入れな ければならず、そうするといわゆる質の問題が発生します。高校 としての質も高めておくために、外部からできるだけ多く受け入 れたいというところが、現在の古賀竟成館高校の悩みの種です。 古賀高等学校組合教育委員会の教育委員長が今年度から変わりま したので、歓送迎会も行われました。 １８日は、津屋崎中学校にある共同調理場の改修工事の完了検
査に、副市長と私と増田課長と保健給食係の小田係長の４人で確 認に行って検認してきました。その日の夜、教育懇話会があり、 次期総合計画等に関することで、懇話会委員の任命とともに、今 年度第１回目の教育懇話会を開始させたところです。 １９日は、教育長代表者会、それと昨年から始まった、城戸教 育長をはじめとする県教委幹部職員との意見交換会がありまし た。私も提案者の一人でしたので、本市が取り組んでいることと 教育課題等について説明をし、県教委の協力を依頼したところで す。 それと、管内教育長会並びに地区別教育長会も１９日に行って おります。 ２０日から２１日にかけて、九州都市教育長協議会総会及び研 究大会が行われました。昨年度は沖縄県でしたが、今年度は福岡 県が当番ということで、久留米市の久留米シティープラザであり ました。とても素晴らしい施設で、さすが中核都市だなという立 派な施設でした。九州全地域の市の教育長の会合であり、分科 会、全体会並びに文科省からの行政報告、説明等がありました。 ２２日から２３日にかけて、プリンセス駅伝in 宗像・福津の開 会式と歓迎レセプション、そして次の日にレースと閉会式が行わ れました。その翌日、大会関係者の方がお礼に来られました。 ２４日は行政経営会議と宗像地区人権同和教育実践交流会実行 委員会が行われております。 学校訪問が本格的に始まります。勝浦小は９月に行われました が、津屋崎小学校が１０月２６日に行われます。そして本日、定 例教育委員会、総合教育会議、そして就学指導の判断会議を予定 しております。 以上で、９月の定例教育委員会から本日までの行政報告を終わ ります。 下山委員長：質問、意見等はありませんか。 次に諸報告として、金子教育長から管内教育長会の報告をお願い します。 金子教育長：まず、教育事務所長会というのが県教育委員会で毎月行われてお り、それを受けて福岡教育事務所長から管内教育長会に報告があ るという流れになっております。 所長会の報告でも真っ先に「不祥事防止対策の徹底」を強調し ていました。御承知のように、本市もありましたが、糸島市で中 学校教諭が飲酒運転で逮捕されたという案件がありました。そこ で資料２にあるように、１０月１９日付で不祥事防止対策の徹底 についてということで、三大不祥事、特に飲酒運転については社 会的な影響、また教育公務員のあるべき姿として最も信用をなく す、信用失墜の最たるものなので、このことを各学校への通知文
とともにチェックリストの確認だとか、あるいはアルコール依存 症についての相談窓口等についても別添で資料が届いておりまし たので、これは教育委員会を通じて各学校へ、さらに指導の徹底 を図るように指導しているところです。 続いて、平成２８年度の福岡県学力調査の結果についてです。 全国学力調査において福岡県は、昨年度までの５か年計画で、県 平均が全国平均に到達するよう取り組んできました。結局は、そ れに至らなかったわけですが、その取り組みの一環で、昨年度か ら、小学５年生と中学２年生を対象に学力をつける調査を事前に やろうということで、現在の方式による福岡県学力調査が始めら れたわけです。実施した人数や調査の目的、結果等について資料 として提示されましたのでご覧ください。６ページを見ていただ くとわかるように、福岡県の平均値は福岡教育事務所管内で上げ ているという現状です。福岡教育事務所管内は、これまで以上に 先導的に引っ張っていかないと福岡県全体としての平均値を上げ ることは難しいと、さらに発破をかけられたところです。 それと、７ページから、小・中学校での各教科の具体的な課題 点が書いてあります。これについては、指導主事が学校現場に出 向いたり、あるいは教頭研修会等で実際に示して指導しておりま す。また学校でも、授業改善等に取り組んでいるところです。こ ういった点に力を入れていけば、伸びしろがうまく生かされると 思います。 資料６とそれから資料７については、教育事務所ごとに示した のが資料６で、資料７は福岡教育事務所管内のものです。 例えば１４ページを見ると、このグラフが毎年変化するわけ で、いつも高い位置で変化がないという地区はありません。た だ、この半年後に６年生での調査（全国学力調査）があります。 これをもとに改善を図り、翌年の４月に小学６年生と中学３年生 が実際に受けるのですが、宗像地区は伸びる傾向があります。で すから、県学力調査の結果を踏まえ、課題点を改善すると、もっ と伸びるのではないかという指導の資料として使うものです。 続いて資料８です。県からの学校改善訪問については、市の指 導体制がもう十分できている状況を踏まえ、市からの依頼に基づ いて実施しています。現在の教育事務所の体制からも、以前ほど 学校訪問をしていただける状況にはありませんが、宗像地区では 現在、いくつか枠は残しているという状況です。実際、市実施の ものと県実施のものの内容を見通したときに、必ずしも県にお願 いしなければならないような状況ではないと思っています。た だ、諸帳簿の点検がきちんと維持されているかという点について は、数年に一度の県の定期学校訪問の中でご審議いただきたいと 思っています。管内教育長会での内容は以上です。
下山委員長：意見や質問等ありませんか。 では、次に、福津市一時預かり事業（幼稚園型）補助金交付要綱 の改正について、増田学校教育課長からお願いします。 増田課長：福津市一時預かり事業（幼稚園型）補助金交付要綱の改正という ことで、２３ページから２９ページまで資料を添付しておりま す。 この要綱の改正については、福津市の告示で、教育委員会の告 示ではありませんので、議案ではなく報告といたします。 通常、私立の幼稚園ですと、午後２時あるいは午後２時３０分 頃に下校とするところが多いのですが、引き続き午後５時あるい は午後６時まで園児を預かる取組をしている私立幼稚園に対して 補助金を交付する制度です。 この制度は、平成２７年度に子ども・子育て支援法の施行によ り、待機児童の解消等を含めて実施してきたもので、１年間取り 組んできた結果を受けて、今回の改正に至ったものです。 本来、補助金の事業は、まず事業者から補助金の交付申請がな され、市が補助金の額を決定し、事業者が実績報告をした後、最 終的に市が補助金額の確定をするという流れが一般的なのです が、この事業に関しては、事業者が私立幼稚園に限定・特定され るということ、また、年度末の３月３１日まで園児の受け入れの 数が流動的で確定しづらいということがありますので、今回の改 正内容として、「補助金の交付申請」という部分を「補助金の交 付申請兼実績報告」に改めることと、「補助金の交付決定」とい う部分を「補助金の交付決定兼額の確定」に改めることです。 それでは２８ページの新旧対照表に沿って説明します。 まず、第６条で、「一時預かり事業の補助金交付申請書を提出 しなければならない」とあるのを「一時預かり事業補助金交付申 請書兼実績報告書を提出しなければならない」と、つまり旧の第 ６条と第８条が新の第６条に合わせてなされています。 また、第７条で、「一時預かり事業補助金交付決定通知書によ り通知するものとする」とあるのを「一時預かり事業補助金交付 決定通知書兼確定通知書により通知するものとする」と、つまり 旧の第９条にある、額の確定の部分と合わせてなされています。 さらに、第８条で、「補助金の交付を受けたときは、福津市預 かり事業の補助金交付請求書を市長に提出しなければならない」 としています。 それでは２４ページをご覧ください。様式を載せております。 もともと様式第１号と様式第３号に分かれていた補助金交付申請 書と実績報告書が、新しい様式第１号として、補助金交付申請書 兼実績報告書となされております。 ２５ページにある補助金交付決定書兼確定通知書というのが、
もともとは第２号として補助金交付決定書、第４号として補助金 確定通知書がありましたが、これらが新しく補助金交付決定書兼 確定通知書となりました。 最後に２６ページですが、様式第３号として補助金交付請求書 というのを新しく作っております。もともと実績報告書の中の一 部として考えられていたものですが、新たに第３号として設けま した。 もともと様式第４号として確定通知書というのがありました が、削除しております。 以上で、報告を終わります。 下山委員長：何か意見、質問等ありますか。 ないようですので、次に生徒指導上の諸問題等について、江崎指 導員から報告をお願いします。 江崎指導員：資料の３０ページ、生徒指導上の諸問題等について、報告しま す。文部科学省の月例調査に基づき、９月分を説明します。 まず、「いじめ」については、中学校から２件報告がありま す。これは１年生男子２人が、別の男子２人に対して嫌なことを 言ったり、暴力を振るったりしたというものです。「暴力行為」 欄の１件、これはいじめの報告の分で、残りの１件については、 暴力はしていないという状況です。 それと「不登校」の状況ですが、９月になって新たに小学校で １人、中学校で９人の報告がありました。中学校の９人のうち、 １人については改善の方向に向かっているとのことです。これ は、４月からの欠席の延べ日数が積み重なってきた定義上による ものと、夏休み明けということもあって増えたようです。 次に、適応指導教室ひだまりの入室・通室状況です。小学生が 正式に６人、中学生は１人入室をしています。 備考欄をご覧ください。何らかの理由で学校に行けていない子 どもですが、①津屋崎小学校４年生の子については、ひだまりを 出て、発達支援センターのソーシャル・スキル・トレーニングに 参加できるようになってきております。それと、②福間中学校の 生徒については、職場体験に４日間休まずに参加できたようで す。津屋崎中学校の生徒については、宿泊体験学習に参加ができ ております。 それと、この資料にはありませんが、ひだまりの室長から、小 学６年生３人のうち２人は修学旅行に参加できたという報告もあ りました。教育相談や情報交換等については記載のとおりです。 下山委員長：ただいまの説明で、質問、意見はありますか。 ないようですので、日程第４、その他の事項について、事務局か ら説明をお願いします。
