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はじめに 2013( 平成 25) 年 12 月 17 日 政府は 我が国として初めて 国家安全保障戦略 ( 戦略 ) を決定しました また この 戦略 を踏まえ 新たな 防衛計画の大綱 ( 防衛大綱 ) と 中 期防衛力整備計画 ( 中期防 ) も決定しました 我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳

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防衛省防衛政策局防衛政策課・防衛計画課

〒162-8801 東京都新宿区市谷本村町5-1 【TEL】 03-3268-3111(代表) 【防衛省ホームページ】

http://www.mod.go.jp/

平成26年3月発行

発行

日本の平和と安全、

地域・世界の安定のために

防 衛 省

防衛計画の大綱

中期防衛力整備計画

(2)

はじめに

目 次

「戦略」・「防衛大綱」・「中期防」

「防衛計画の大綱」では、我が国の防衛の基本方針・防衛力の意義や役割、自衛隊の具体的な 体制・主要装備の整備目標の水準といった今後の防衛力の基本的指針を示しています。 昭和51年に初めて定めた後、国際情勢の変化などに応じて、これまで平成7年、平成16年、平 成22年にも見直してきましたが、前大綱を決定した以降、我が国を取り巻く安全保障環境が一層 深刻化している状況から、平成25年12月17日、「戦略」を踏まえ、新たな防衛大綱を定めました。 新防衛大綱では、今後整備する防衛力として、新たに「統合機動防衛力」を打ち出しています。 → 3ページ以降に概要を記述しております。 これまで我が国の防衛政策の指針としては、昭和32年に作られた「国防の基本方針」がありま したが、これに代わるものとして、平成25年12月17日、 「国家安全保障戦略」を定めました。 戦略には、我が国の国益を長期的視点から見定めた上で、外交政策及び防衛政策を中心とした 国家安全保障に関する基本方針を記述しています。そして、その前提となる基本的な考え方として 「国際協調主義に基づく積極的平和主義」を掲げています。 「中期防衛力整備計画」は、防衛大綱に示された防衛力の目標水準を踏まえ、5年間に実施する 防衛力整備の計画であり、5年間の経費の総額と主要装備の整備数量を明示しています。 中期防に従い、それぞれ各年度の防衛力整備を行っていきます。 → 17ページ以降に概要を記述しております。

「国家安全保障戦略」とともに、新

たな「防衛計画の大綱」・「中期防

衛力整備計画」を策定しました。

2013(平成25)年12月17日、政府は、我が国として初めて「国家安全保障戦略」(戦略) を決定しました。また、この「戦略」を踏まえ、新たな「防衛計画の大綱」(防衛大綱)と「中 期防衛力整備計画」(中期防)も決定しました。 我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す中、国民の生命と財産、我が国の 領土・領海・領空を断固として守り抜くための安全保障・防衛政策の新たな指針となって います。 防衛省は、これらの指針に基づいて、総合的な防衛体制を構築し、各種事態の抑止・ 対処のための体制作りに取り組みます。

国家安全保障戦略(戦略)

(おおむね10年程度の期間を念頭)

防衛計画の大綱(防衛大綱)

(おおむね10年程度の期間を念頭)

中期防衛力整備計画(中期防)

(5年間を対象)

戦略、防衛大綱、中期防の本文は防衛省のホームページで見ることができます。

あわせてご確認ください。

http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/index.html

防衛計画の大綱

中期防衛力整備計画

「戦略」・「防衛大綱」・「中期防」 2

Ⅰ 我が国を取り巻く安全保障環境

3

Ⅱ 我が国の防衛の基本方針 5

Ⅲ 防衛力の在り方 - 防衛力の役割 7

Ⅳ 各自衛隊の体制 ー 陸上自衛隊 9

Ⅳ 各自衛隊の体制 ー 海上自衛隊 11

Ⅳ 各自衛隊の体制 ー 航空自衛隊 13

Ⅴ 弾道ミサイル防衛システムの体制

15

防衛大綱の別表 16

Ⅰ 計画の方針 17

Ⅱ 基幹部隊の見直し 19

Ⅲ 自衛隊の能力等に関する主要事業 21

Ⅳ 日米同盟の強化のための施策 29

中期防の別表及び所要経費 30

(3)

要因が、より顕在化・先鋭化し、

防衛大綱 Ⅰ 我が国を取り巻く安全保障環境

北朝鮮による「人工衛星」 と称するミサイル発射

様々な安全保障上の課題や不安定

一層厳しさを増しています。

我が国を取り巻く安全保障環境は、

中国

は、不透明な形で軍事力を強化し、東シナ海や南シナ海を

始めとする海空域等における活動を急速に拡大・活発化しています。

我が国はこのような動向を強く懸念しています。

北朝鮮

は、軍事的な挑発行為等を強め、

また、その核・ミサイル開発は、我が国の安

全に対する重大かつ差し迫った脅威です。

中国の公表国防費の推移

一層厳しさを増す我が国周辺の安全保障環境

(4)

防衛大綱 Ⅱ 我が国の防衛の基本方針

我が国自身の能力・役割を強化・拡 大し、世界の平和と安定及び

これまで以上に積極的に寄与します。

繁栄の確保に、

能力構築支援 (東ティモール) 普天間飛行場(沖縄県) トモダチ作戦

米海兵隊との共同訓練

日米同盟を強化

我が国自身の防衛力を強化

各国との協力関係を強化

拡大ASEAN国防相会議 (ADMMプラス)(25年8月) イージス艦 F-35A 幅広い分野での連携を一層強化するとともに、抑止力を維持しつつ地元負担軽減を図ります。 関係各国、特にアジア各国との関係の強化や、国際平和協力活動等に積極的に取り組みます。 統合運用の考え方をより徹底し、様々な状況に臨機に即応できる、より実効的な 「統合機動防衛力」を構築します。

国際協調主義に基づく積極的平和主義

「海洋国家」である我が国の平和と繁栄を確保していくためには、国際社会と協力して地域や 世界の平和を確保していくことが不可欠です。我が国は、「平和国家」としての歩みを堅持しつつ、 米国や関係国と緊密に連携して、世界の平和と安定にこれまで以上に寄与していきます。

防衛省・自衛隊は、以下のような取組を進めていきます。

国際緊急援助活動 (フィリピン)

「統合機動防衛力」

「統合機動防衛力」とは、厳しさを増す安全保障環境に即応し、海上優勢・航空 優勢の確保など事態にシームレスかつ状況に臨機に対応して機動的に行い得るよう、 統合運用の考え方をより徹底した防衛力のことを言います。 3・4ページでご紹介したように、我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさ を増す中、自衛隊の対応が求められる事態は増加しており、その対応も長期化しつ つあります。 自衛隊は、島嶼部における攻撃や弾道ミサイル攻撃といった特異な兆候をできる だけ早く察知できるよう、陸海空自衛隊が一体となって、365日24時間、情報 収集・警戒監視態勢をとっており、状況の推移に応じて態勢を強化していきます。 このように我が国を守る強い意志と高い能力を示しつつ、事態が悪化しないように することがまずは重要です。その上で、大規模災害を含め、緊急事態が起きた場合 には、全力で迅速に対応します。また、自衛隊は緊急事態に備えながら国際平和協 力活動等にも積極的に取り組んでいます。 こうした態勢をしっかりと継続していくためには、質の高い装備品や精強な隊員 を十分確保することが必要不可欠です。 このため、新大綱においては、海上・航空優勢を確実に維持するための整備を優 先し、機動展開能力の整備も重視するなど、統合運用の観点からメリハリの効いた 防衛力整備を行います。また、人事教育や防衛生産・技術基盤、研究開発などの後 方支援基盤も強化します。 このようにして、我が国の平和と安全、国際社会の安全保障環境を安定化・改善 していきます。 水陸両用車(イメージ)

(5)

防衛大綱 Ⅲ 防衛力の在り方 - 防衛力の役割

防衛力に求められる役割を実効的に 果たします。

すべき機能・能力を優先整備します。

「統合運用」の観点から、重視

F-15 P-3C 水陸両用車(イメージ) イージス艦から 発射されるSM-3 ペトリオットPAC-3

ロシア艦艇との捜索・救難訓練 能力構築支援(カンボジア) 民間船舶の護衛を行う海自護衛艦 韓国主催「拡散に対する安全保障構想(PSI)」 訓練に参加する海自隊員 国際活動教育隊において 教育を受ける陸自隊員 国際平和協力活動 (南スーダン)

各種事態に対応し、国民の生命・財産と領土・領海・領空を守り抜くため、

自衛隊に求められる役割として、以下のものが挙げられます。

我が国周辺を含むアジア太平洋地域やグローバルな安全保障環境の安

定化のため、自衛隊に求められる役割として、以下のものが挙げられます。

宇宙状況監視システム(イメージ)

サイバーセキュリティに関するパネルディスカッション (東京ディフェンスフォーラム)

周辺海空域における安全確保

島嶼部に対する攻撃への対応

弾道ミサイル攻撃への対応

宇宙空間及び

サイバー空間における対応

大規模災害等への対応

能力構築支援の推進

海洋安全保障の確保

国際平和協力活動の実施

ベトナム空軍との輸送機部隊間交流

訓練・演習の実施

地方公共団体が主催する防災訓練への参加

防衛協力・交流の推進

軍備管理・軍縮、

不拡散の努力への協力

(6)

第13旅団 第3師団 第10師団 第1師団 第6師団 第9師団 第7師団 第11旅団 第15旅団 第4師団 第12旅団 第5旅団 第2師団 平素部隊配 置の推進

実力部隊を緊急的

かつ急速に機動展開

第14旅団 第8師団 凡例 :機動運用部隊 :地域配備部隊 水陸両用部隊 による奪回

防衛大綱 Ⅳ 各自衛隊の体制

陸上自衛隊

10

作戦基本部隊等の新たな体制について

島嶼部に対する攻撃を始めとする各

機動的に対処し得るよう、陸上自衛

種事態に即応し、実効的かつ

隊の体制を整備します。

機動運用を基本とする作戦基本部隊

高い機動力や警戒監視能力を備え、機動運用を基本とする作戦基本部隊(機動師団、機動 旅団及び機甲師団)を保持します。

水陸両用作戦専門部隊の新編

効率化・合理化の徹底

主に冷戦期に想定されていた大規模な陸上兵力を動員した着上陸侵攻のような侵略事態 への備えについては、不確実な将来情勢の変化に対応するための最小限必要な範囲に限り 保持することとし、より一層の効率化・合理化を徹底します。 水陸両用作戦を有効に実施し得るよう、 専門的機能を備えた機動運用部隊を保 持します。

自衛官の編成定数

大規模災害等にも十分な規模の部隊で対応するため、陸上自衛隊の編成定数については、 平成25年度末の水準である約15.9万人を維持します。 水陸両用車(イメージ) とうしょ 奪回のイメージ 航空攻撃 (攻撃ヘリ) 航空攻撃 (LJDAM等) 降着地 降着地 ティルト・ローター機 (イメージ)

(7)

12

11

護衛艦部隊の体制

周辺海域を防衛し、海上交通の安全

海上優勢を確実に獲得・維持する

を確保し得るよう、各種事業を推進し、

哨戒機部隊の体制

○ P-1の継続整備による固定翼哨戒機(P-1/P-3C)の体制を 維持します。 (前大綱に引き続き、65機体制を保持)

防衛大綱 Ⅳ 各自衛隊の体制

海上自衛隊

体制を整備します。

新たな護衛艦の機能

無人航走体等による機雷掃海

潜水艦部隊の体制

建造及び延命の組み合わせにより増勢を継続します。 (前大綱に引き続き、22隻体制を保持) 哨戒ヘリコプター(SH-60K) 固定翼哨戒機(P-1) 曳航ソーナー等による対潜戦 ○ 新たな護衛艦(多任務対応・船体コ ンパクト化)の導入により増勢します。 (取り外し可能な装備の搭載により、 機雷掃海や対潜戦に対応) ○ イージス・システム搭載護衛艦を 2隻増勢により8隻体制とします。 イージス艦「あたご型」 潜水艦「そうりゅう型」

4 8 隻 体 制

( 1 2 個 護 衛 隊 )

前大綱

新大綱

5 4 隻 体 制

( 1 4 個 護 衛 隊 )

○ 護衛艦を増勢します。

前大綱

哨戒ヘリコプター:72機

新大綱

哨戒ヘリコプター:

80機

○ 哨戒ヘリコプター(SH-60J/K)を増勢します。

(8)

13

航空警戒管制部隊の増強

我が国周辺のほぼ全空域を常時継続

我が国の防空等を総合的な態勢で

的に警戒監視するとともに、

○ 空中給油・輸送部隊に1個飛行隊を新編し、 2個飛行隊に増勢します。

戦闘機部隊の増強

防衛大綱 Ⅳ 各自衛隊の体制

航空自衛隊

行い得るように整備します。

○ 警戒管制業務の防空指令所(DC)への集約化等により、警戒群を段階的に 警戒隊に移行します。

警戒管制部隊: 4個警戒群

24個警戒隊

警戒航空部隊: 2個飛行隊

○ 警戒航空部隊に1個飛行隊を新編します。

前大綱

新大綱

警戒管制部隊:

28個警戒隊

警戒航空部隊:

3個飛行隊

戦闘機部隊:12個飛行 隊

戦 闘 機 数 : 約 2 6 0 機

戦闘機部隊:

13個飛行隊

戦 闘 機 数 :

約 2 8 0 機

新大綱

前大綱

○ 航空偵察部隊1個飛行隊を廃止し、13個目の飛行隊を新編します。 ○ 那覇基地の戦闘機部隊を2個飛行隊に増勢します。

14

新空中給油・輸送機 (イメージ)

空中給油・輸送部隊の増強

(9)

15

弾道ミサイル対処能力の総合的な向上

弾道ミサイルによる攻撃から

我が国全域を防護し得る能力を

強化します。

○ 弾道ミサイル防衛能力を有するイージス艦を8隻に増勢します。 ○ 能力向上型のPAC-3ミサイル(PAC-3 MSE)を導入します。

16

防衛大綱 Ⅴ 弾道ミサイル防衛システムの体制 防衛大綱の別表

イージス・システム搭載護衛艦

防衛計画の大綱 別表

注1: 戦車及び火砲の現状(平成25年度末定数)の規模はそれぞれ約700両、約600両/門であるが、将来の規模 はそれぞれ約300両、約300両/門とする。 注2: 弾道ミサイル防衛にも使用し得る主要装備・基幹部隊については、上記の護衛艦(イージス・システム搭載 護衛艦)、航空警戒管制部隊及び地対空誘導弾部隊の範囲内で整備することとする。 現行では、日本全国を防護する場合、 3隻必要となり、定期検査期間等を考慮 すると継続的な対処が困難となります。 将来体制では、日本全国を2隻で防護 が可能となり、定期検査期間等を考慮し ても常時継続的に防護が可能となります。 <現行> 「こんごう」型×4 イメージ 「こんごう」型 「こんごう」型 <将来体制のイメージ>

イメージ 「こんごう」型 「あたご」型 「こんごう」型×4 「あたご」型×2 新型艦×2

距離

高度

同時対処能力の向上(イメージ)

PAC-3の防護範囲

PAC-3MSEの

防護範囲

(10)

一朝一夕にはできない防衛力整備

統合機能の更なる充実に留意しつつ、特に、①警戒監視能力 ②情報機 能、③輸送能力及び④指揮統制・情報通信能力のほか、⑤島嶼部に対する 攻撃への対応、⑥弾道ミサイル攻撃への対応、⑦宇宙空間及びサイバー空 間における対応、⑧大規模災害等への対応並びに⑨国際平和協力活動等 への対応のための機能・能力を重視します。

18

17

1 特に以下の9つの機能・能力を重視 海上優勢・航空優勢を維持する防衛力及び機動展開能力の整備 各種事態における実効的な抑止及び対処を実現するため、海上優勢及び 航空優勢の確実な維持に向けた防衛力の整備を優先し、機動展開能力の 整備も重視します。 大規模な陸上兵力を動員した侵略事態への備えについては、最小限の専 門的知見や技能の維持・継承に必要な範囲に限り保持します。 必要かつ十分な「質」及び「量」の防衛力を効率的に確保 人事制度改革に関する施策の推進 6 効率化・合理化を徹底した防衛力整備 5 日米同盟の抑止力及び対処力の強化

中期防衛力整備計画は、平成26年度以降に係る防衛

大綱に定めた我が国が保有すべき防衛力の水準を踏まえ

平成26年度から平成30年度の5年間を対象とした、

主要装備品の整備数量と経費の総額を定めたものです。

各種装備品の取得や隊員の養成などは単年度ではできず、

長い年月を要します。

このため、長期的な目標の下、中期的計画に基づいて、各

年度ごとに予算で決定します。

防衛計画の大綱

中期防衛力整備計画

年度予算

防衛力の在り方と整備目標を規定します。

主要装備の整備数量と5年間の経費の総額(限度)を明示します。

情勢等を踏まえて精査の上、各年度ごとに必要な装備と経費を計上します。

2 3 4 装備品の取得に当たっては、新規装備品の導入と既存装備品の延命・能 力向上等を適切に組み合わせ、必要かつ十分な「質」及び「量」の防衛力を 効率的に確保します。 装備品の高度化・複雑化や任務の多様化・国際化の中で、自衛隊の精強 性を確保し、防衛力の根幹をなす人的資源を効果的に活用する観点から、 女性自衛官や予備自衛官等の更なる活用を含め、人事制度改革に関する 施策を推進します。 「日米防衛協力のための指針」の見直しを行うなど、各種協力や協議を一 層充実し、在日米軍の駐留をより円滑かつ効果的にするための取組等を積 極的に推進します。 格段に厳しさを増す財政事情を勘案し、我が国の他の諸施策との調和を 図りつつ、一層の効率化・合理化を徹底した防衛力整備に努めます。

防衛力の整備は具体的な中期的 見通しに立って行います。

新たな防衛計画の大綱に従った六つの基本方針

中期防 Ⅰ 計画の方針

(11)

滞空型無人機(イメージ) ● 滞空型無人機の導入(3機) ● 新たな早期警戒(管制)機の導入(4機) ● 護衛艦の着実な整備(5隻)(イージス艦(2隻)、 多様な任務への対応能力の向上と船体のコンパ クト化を両立させた新たな護衛艦(2隻)の導入を 含む。) ● 固定翼哨戒機(P-1)の着実な整備(23機) ● 潜水艦の着実な整備(5隻) • 与那国島に沿岸監視部隊を配備 • 警戒航空部隊に1個飛行隊を新編し、那覇基 地に配備 • 戦闘機(F-35A)の着実な整備(28機) • 新たな空中給油・輸送機の導入 (3機) • 戦闘機(F-15)の近代化改修(26機)

20

自衛隊全体の機能・能力に着目した 能力評価等を踏まえ、

総合的に導き出した特に重視すべき 機能・能力の整備を優先します。

常続監視体制の整備 1 早期警戒(管制)機(イメージ) 航空優勢の獲得・維持 2 空中給油・輸送機 (イメージ) • イージス艦の増勢(2隻) • 地対艦誘導弾の着実な整備 • 哨戒ヘリコプター(SH-60K) の着実な整備(23機) • 新たな護衛艦の導入(2隻) 海上優勢の獲得・維持 3 新型護衛艦(イメージ)

19

陸上自衛隊の見直し

○ 陸上総隊を新編します。 ○ 2個師団及び2個旅団を機動運用を基 本とする部隊に改編します。 ○ 島嶼侵攻があった場合に上陸・奪回・ 確保するため、水陸機動団を新編します。 ○ 4個護衛隊群に加え、5個護衛隊を保 持します。 ○ 潜水艦の増勢に必要な措置を引き続き 講じます。 ○ 那覇基地に戦闘機部隊1個飛行隊を移動し ます。 ○ 警戒航空部隊に1個飛行隊を新編し、那覇 基地に配備します。 陸上総隊の運用イメージ

海上自衛隊の見直し

航空自衛隊の見直し

自衛官の定数

各種事態における実効的な抑止及び対処

中期防 Ⅱ 基幹部隊の見直し

周辺海空域における安全確保

• 移動式警戒管制レーダーの展開基盤を南西 地域の島嶼部に整備 ○ 機動戦闘車を部隊に配備するとともに、北 海道、九州以外の部隊の戦車を廃止します。 また、北海道以外の部隊の火砲は各方面隊 に集約します。

島嶼部に対する攻撃への対応

陸上自衛隊の編成定数 おおむね15万9千人程度 常備自衛官定数 おおむね15万1千人程度 即応予備自衛官員数 おおむね 8千人程度 海・空自衛隊の常備自衛官定数 平成25年度末水準 現体制(戦車) 目標体制(戦車) (イメージ) 西部方面隊直轄部隊 に集約 北 海 道 は 師 旅 団 に 配 備 目標体制(火砲) (イメージ) 各方面隊直轄部隊 に集約 現体制(火砲) 陸上総隊 国際平和 協力活動 ・・ 作戦基盤 師 団 師 団 旅団 【凡 例】 : 統制・調整 : 報告、命令等 陸自部隊の全国的な運用 (方面区を跨ぐ陸自部隊の 全国運用、兵站運用等) 総合的な海空自・ 米軍との調整 陸 上 総 隊 直 轄 部 隊 ・・・ 陸上総隊の役割 陸上総隊の役割 自衛 艦隊 米軍 航空 総隊 防衛大臣 統幕長 北 部 方 面 隊 東 北 方 面 隊 東 部 方 面 隊 中 部 方 面 隊 方面隊の作戦地域 西 部 方 面 隊

(12)

宇宙利用の推進

21

• ティルト・ローター機の導入(17機) 迅速な展開・対処能力の向上 4 • 初動を担任する警備部隊の新規配備による南西地域所在部隊の増強 指揮統制・情報通信体制の整備 5

22

• 輸送艦の改修(水陸両用車やティルト・ローター機も運用) • 輸送機(C-2)の着実な整備(10機) • 各自衛隊の主要司令部に所要の陸・海・空の自衛官を相互に配置 • 自衛隊専用回線の与那国島への延伸及び那覇基地に移動式多重 通信装置を新たに配備 • 各自衛隊間のデータリンク機能の充実 ● 能力向上型のPAC-3ミサイル(PAC-3 MSE) の導入 ● 弾道ミサイル発射手段等に対する対応能力の 在り方についても検討の上、必要な措置を実施 ● 新たな装備品も含め将来のBMDシステムの 在り方を検討

我が国

の弾道ミサイル対処

能力の総合的な向上

自衛隊の各種システム等の抗たん性の向上、 情報収集機能等の強化、実戦的な訓練環境(サ イバーレンジ等)の整備等、所要の態勢整備 • 宇宙状況監視に係る取組や衛星の防護方法 に係る研究による人工衛星の抗たん性の向上 • 高機能なXバンド衛星通信網を着実に整備 1 サイバー攻撃への対応 2 • 水陸両用作戦専門部隊として「水陸機動団」を新設 弾道ミサイルを迎撃する SM-3を発射するイージス艦 ● 能力向上型迎撃ミサイル(SM-3 BlockⅡA) の開発推進 ● イージス艦の増勢(2隻)

中期防 Ⅲ 自衛隊の能力等に関する主要事業

弾道ミサイル攻撃への対応

宇宙空間及びサイバー空間における対応

• 水陸両用作戦等における指揮統制・大規模輸送・航空運用能力を兼ね 備えた多機能艦艇の在り方についての検討 南西地域における対処イメージ

(13)

民間船舶による輸送 北海道の演習場における実動訓練 ○ 人道支援・災害救援等の分野で支援対象国の 軍等の能力構築を支援します。

大規模災害等への対応

南海トラフ巨大地震等各種災害に際し、十分な規模の部隊を迅速に展 開する初動対応能力やローテーション態勢を整備します。 ● 電波情報、画像情報を含む地理空間情報、防衛駐在官の新規派遣 による人的情報など、多様な情報収集能力を抜本的に強化します。 ● 能力の高い分析官の確保や教育課程の統合・強化等による情報収 集・分析に携わる要員を確保・育成します。

23

○ アジア太平洋地域における二国間・多国間に よる共同訓練・演習を積極的に推進します。 ○ インド洋や南シナ海等、我が国周辺以外の海 域における共同訓練の充実を図ります。

24

アジア太平洋地域の安定化及びグローバルな安全保障環境の改善

防衛力の能力発揮のための基盤

中期防 Ⅲ 自衛隊の能力等に関する主要事業

情報機能の強化

イージス艦「こんごう」(手前) と 米空母「ジョージ・ワシントン」 原発警備に関する警察との共同訓練

防衛力がその役割・能力を十分に発揮

するためには、それを下支えする各種

基盤の強化が重要です。

自衛隊の統合訓練・演習等を計画的に実施します。そ の際、全国の部隊による北海道の良好な訓練環境の活用 を拡大し、効果的な訓練・演習を行うほか、輸送艦や民間 輸送力の積極的な活用や部隊の機動性の向上を進めま す。また、各種事態に国として一体的に対応し得るよう、警 察、消防、海上保安庁等の関係機関との連携を強化する とともに、国民保護を含め、各種事態のシミュレーション等 を計画的に実施します。

訓練・演習

(14)

• 各部隊等の特性を踏まえた階級構成 を実現するため、所要の能力を有する幹 部・准曹を適正な規模で確保・育成し、 質の高い士を確保するための施策を推 進します。 階級構成及び年齢構成等 1 人材の有効活用等 2 防衛功労章の拡充 • 適正な年齢構成を確保するため、中途 退職制度の積極的活用や航空機操縦士 について民間部門に操縦士として再就 職させる施策(割愛)等を実施します。 • 女性自衛官の更なる活用を進めます。 • 防衛功労章の拡充を始め、栄典・礼遇 に関する施策を推進します。 • 自衛隊が就職対象として意識 される よう、募集広報や関係府省・地方公共 団体等との連携・協力の強化等を推進 します。 • 退職自衛官の雇用企業等に対するイ ンセンティブを高めるための施策の検討 等を進め、再就職環境の改善を図ります。 募集及び再就職支援 3 • 多様化・長期化する事態における持続 的な部隊運用を支えるため予備自衛官等 の活用を進めます。 • 割愛により再就職する航空機操縦士等 を予備自衛官として任用するとともに、予 備自衛官等の充足向上等のための施策 を実施します。 予備自衛官等の活用 4 自衛隊病院の拠点化・高機能化や病院・医務室間の ネットワーク化を進め、防衛医科大学校病院等の運営の 改善も含め効率的かつ質の高い医療体制の確立を図り ます。 また、医官・看護師・救急救命士等の確保・育成や、第 一線の救護能力の向上などを図ります。

26

25

中期防 Ⅲ 自衛隊の能力等に関する主要事業

人事教育

衛生

滑走路等の復旧(訓練の様子) 駐屯地・基地等の抗たん性向上

運用基盤

海上自衛隊練習艦の女性艦長 第一線救護訓練 駐屯地・基地等の抗たん性を高め、特に、滑走路や情報 通信基盤の維持を始めとする駐屯地・基地等の各種支援機 能を迅速に復旧させる能力を強化します。また、各種事態発 生時に民間空港・港湾の自衛隊による速やかな使用を可能 とするための施策を推進します。 • 高度な知識・技能・経験を有する隊員に ついて、積極的に再任用を行います。

(15)

防空能力の向上のため 陸上自衛隊及び航空 自衛隊の将来地対空誘導弾の技術的検討を進め るほか、将来戦闘機に関し、国際共同開発の可能 性も含め、戦闘機(F-2)の退役時期までに開発 を選択肢として考慮できるよう、国内において戦闘 機関連技術の蓄積・高度化を図るため、実証研究 を含む戦略的な検討を推進し、必要な措置を講じ ます。 地方によっては、自衛隊の部隊の存在が地 域コミュニティーの維持・活性化に大きく貢献 し、あるいは、自衛隊の救難機等による急患 輸送が地域医療を支えている場合等が存在 することを踏まえ、部隊の改編や駐屯地・基 地等の配置・運営に当たっては、地方公共団 体や地元住民の理解を得られるよう、地域の 特性に配慮します。その際、中小企業者に関 する国等の契約の方針を踏まえ、効率性にも 配慮しつつ、地元中小企業の受注機会の確 保を図るなど、地元経済に寄与する各種施策 を推進します。 自衛隊の任務の安定的な遂行には、何より国民 や諸外国の理解と支持が不可欠であることを踏ま え、発信内容の整合性に留意しつつ、積極的かつ 効果的な情報発信の充実に努めるとともに、諸外 国に対する情報発信を強化します。 国民の安全保障・危機管理に対する理解を 促進するため、安全保障・危機管理の専門家 としての職員の論文発表や講師としての派遣 等を通じ、教育機関等における安全保障教育 を推進します。 文官と自衛官の一体感を醸成するとともに、 防衛力整備の全体最適化、統合運用機能の 強化、政策立案・情報発信機能の強化等を実 現するため、防衛省の業務及び組織を不断 に見直し、改革を推進します。

中期防 Ⅲ 自衛隊の能力等に関する主要事業

研究開発

地域コミュニティーとの連携

情報発信の強化

知的基盤の強化

防衛省改革の推進

防衛省英語版ホームページ

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民間転用の可能性のある 装備品の例 【F-35の共同開発国】 米国、豪州、英国、イタリア、オランダ、 カナダ、トルコ、ノルウェー、デンマーク 装備品の共同開発の例 装備品の効果的・効率的な取得を実現するため、プロジェクト・マ ネージャーの仕組みを制度化し、装備品の構想段階から、研究開発、 量産取得、維持整備、能力向上等の段階を経て、廃棄段階に至るまで そのライフサイクルを通じ、技術的視点も含め、一貫したプロジェクト管 理を強化します。

プロジェクト・マネージャー制度の概要

救難飛行艇 US-2

防衛生産・技術基盤

装備品の効率的な取得

安全保障国際シンポジウム (防衛研究所主催) 輸送機 C-2 我が国の防衛生産・技術基盤全体の将来ビジョンを示す戦略を策定 するとともに、我が国として強みを有する技術分野を活かした、諸外国と の国際共同開発等を積極的に進めます。また、防衛省が開発した装備 品の民間転用の推進を図ります。 関西総合防衛セミナーを開催 将来戦闘機のイメージ

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中期防衛力整備計画 別表

所要経費の変遷

※1 将来の予見し難い事象への対応など特に必要と認められる場合に、安全保障会議の承認を得て、事業の実施について処置す るための調整枠が設けられているが、上記の総額に含めていない。 調整枠:08中期防(1,100億円)、13中期防(1,500億円)、17中期防(1,000億円)、23中期防(1,000億円) ※2 26中期防経費総額は、24兆6,700億円のうち、調達改革等により、おおむね7,000億円程度の実質的な財源を確保する。 注:哨戒機能を有する艦載型無人機については、上記の哨戒ヘリコプター(SH-60K)の機数の範囲内で、追加的な 整備を行い得るものとする。

中期防 Ⅳ 日米同盟の強化のための施策 中期防の別表及び所要経費

米国の我が国及びアジア太平洋地域に対するコミットメントを維持・強 化し、我が国の安全を確保するため、我が国自身の能力を強化すること を前提として、「日米防衛協力のための指針」の見直しを進めると同時に、 共同訓練、演習、弾道ミサイル防衛、海賊対処、人道支援・災害救援な ど、各種の協力を強化します。 在日米軍の駐留をより円滑かつ効果的にするとの観点から、在日米軍 駐留経費を安定的に確保します。

日米安全保障体制は、我が国自身の努力とあいまって

我が国の防衛の大きな柱です。一層厳しさを増す安全保

障環境の中で、我が国の安全を確保するため、日米間の

防衛協力をより強化していく必要があります。

トモダチ作戦

日米同盟の強化が、

我が国の安全確保にとって

これまで以上に重要となっています。

硫黄島における空母艦載機着陸訓練 米海兵隊との共同訓練(アイアン・フィスト)

日米防衛協力の強化

在日米軍への提供施設の整備

在日米軍の駐留をより円滑かつ効果的にするための取組

対象期間 5年間の 防衛関係費の上限 61 中期防 (昭60.9.18閣議決定) 昭61~平2年度 18兆4,000億円 03 中期防 (平2.12.20閣議決定) 22兆7,500億円 03 中期防修正 (平4.12.18閣議決定) 22兆1,700億円 08 中期防 (平7.12.15閣議決定) 25兆1,500億円※1 08 中期防見直し(平9.12.19閣議決定) 24兆2,300億円 13 中期防 (平12.12.15閣議決定) 平13~平17年度 25兆100億円※1 17 中期防 (平16.12.10閣議決定) 24兆2,400億円※1 17 中期防見直し(平20.12.20閣議決定) 23兆6,400億円 23 中期防 (平22.12.17閣議決定) 平23~平27年度 23兆3,900億円※1 26 中期防 (平25.12.17閣議決定) 平26~平30年度 24兆6,700億円※2 平3~平7年度 平8~平12年度 平17~平21年度

参照

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