Column
21 ―アジ研ワールド・トレンド No.174（2010. 3）
大
臣
・
官
僚
の
任
命
や
商
業
登
記
な
ど
多
種
多
様
な
政
府
情
報
が
含
ま
れ
て
い
る
。
政
治
・
経
済
を
知
る
う
え
で
有
益
な
一
次
資
料
で
も
あ
る
の
だ
。
し
か
し
官
報
は
、
そ
の
量
が
と
て
も
多
い
う
え
、
少
し
古
い
も
の
で
も
入
手
す
る
こ
と
が
困
難
で
あ
っ
た
。
か
つ
て
筆
者
は
、
官
報
を
図
書
館
で
コ
ピ
ー
し
た
り
、
古
本
屋
で
埃
ま
み
れ
に
な
っ
て
探
し
た
り
し
て
い
た
。
タ
イ
官
報
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
の
登
場
は
そ
う
し
た
作
業
を
過
去
の
も
の
へ
と
変
え
た
。
現
在
で
は
、
創
刊
か
ら
最
新
の
も
の
ま
で
検
索
し
、
全
文
を
す
べ
て
Ｐ
Ｄ
Ｆ
フ
ァ
イ
ル
で
ダ
ウ
ン
ロ
ー
ド
す
る
こ
と
が
で
き
る
ほ
ど
に
サ
ー
ビ
ス
を
充
実
さ
せ
て
い
る
。
タ
イ
官
報
の
も
う
ひ
と
つ
の
魅
力
は
そ
の
低
価
格
で
あ
っ
た
。
紙
媒
体
の
官
報
は
近
年
そ
の
価
格
を
大
幅
値
上
げ
し
た
が
、
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
利
用
は
な
お
無
料
の
ま
ま
で
あ
る
。
タ
イ
官
報
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
が
、
開
か
れ
た
情
報
基
盤
と
し
て
、
い
つ
ま
で
も
無
料
で
あ
っ
て
ほ
し
い
も
の
で
あ
る
。
（
い
ま
い
ず
み
し
ん
や
／
ア
ジ
ア
経
済
研
究
所
法
・
制
度
研
究
グ
ル
ー
プ
）
ア
ジ
ア
経
済
研
究
所
に
は
、
以
前
、
経
済
協
力
研
究
部
と
い
う
部
署
が
あ
り
、
図
書
館
と
連
携
し
な
が
ら
、
開
発
途
上
国
の
法
制
度
研
究
と
法
律
資
料
収
集
を
行
っ
て
い
た
。
別
の
部
署
が
つ
く
ら
れ
た
理
由
は
、
法
律
資
料
収
集
に
は
、
各
国
の
法
制
度
の
理
解
が
必
要
で
あ
っ
た
ほ
か
、
図
書
館
が
伝
統
的
に
収
集
対
象
と
し
て
き
た
書
籍
・
定
期
刊
行
物
の
範
疇
に
収
ま
ら
な
い
多
様
な
形
態
の
｢ 情
報
｣
の
収
集
が
求
め
ら
れ
た
こ
と
が
あ
る
。
か
つ
て
、
経
済
協
力
部
に
と
こ
ろ
狭
し
と
並
ん
だ
フ
ァ
イ
ル
ボ
ッ
ク
ス
に
、
各
国
の
法
律
資
料
が
集
め
ら
れ
、
な
か
に
は
、
ど
こ
の
誰
が
訳
し
た
か
も
わ
か
ら
な
い
よ
う
な
現
地
法
令
の
英
訳
の
青
焼
き
コ
ピ
ー
な
ん
ぞ
も
し
っ
か
り
収
ま
っ
て
い
た
。
日
本
製
造
業
が
ア
ジ
ア
や
他
の
開
発
途
上
地
域
に
展
開
し
て
い
く
な
か
、
情
報
の
乏
し
い
現
地
法
の
手
が
か
り
を
求
め
て
、
そ
ん
な
断
片
的
な
情
報
で
さ
え
も
珍
重
さ
れ
た
時
代
が
あ
っ
た
。
法
令
・
判
例
な
ど
法
情
報
の
提
供
の
さ
れ
方
は
、
情
報
技
術
の
発
達
に
よ
っ
て
変
化
し
、
ま
た
、
実
務
と
直
結
す
る
ゆ
え
に
、
商
業
化
が
い
ち
早
く
進
ん
だ
。
た
と
え
ば
、
現
在
の
ア
メ
リ
カ
の
法
実
務
は
、
Westlaw
や
LexisNexis
と
い
っ
た
商
用
オ
ン
ラ
イ
ン
・
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
抜
き
に
は
語
る
こ
と
が
で
き
な
い
。
全
米
の
法
令
・
判
例
が
検
索
で
き
る
こ
と
は
も
ち
ろ
ん
、
あ
る
判
例
が
先
例
と
し
て
ど
の
程
度
重
要
で
あ
る
の
か
、
そ
れ
に
関
係
す
る
判
例
・
文
献
に
ど
の
よ
う
な
も
の
が
あ
る
か
、
と
い
っ
た
情
報
が
有
機
的
か
つ
瞬
時
に
提
供
さ
れ
る
。
筆
者
が
昨
年
ま
で
駐
在
し
た
米
国
シ
ア
ト
ル
の
ワ
シ
ン
ト
ン
大
学
ロ
ー
ス
ク
ー
ル
で
は
、
学
生
は
商
業
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
を
無
料
で
使
う
こ
と
が
で
き
る
。
将
来
、
実
務
家
に
な
っ
た
と
き
に
使
っ
て
も
ら
う
た
め
囲
い
込
む
た
め
で
も
あ
る
。
両
社
は
、
学
生
に
そ
の
高
度
な
利
用
ス
キ
ル
を
習
得
さ
せ
る
た
め
、
大
学
内
で
学
生
向
け
の
セ
ミ
ナ
ー
を
競
う
よ
う
に
開
講
し
て
い
る
。
セ
ミ
ナ
ー
参
加
や
利
用
に
よ
っ
て
貯
ま
る
ポ
イ
ン
ト
で
本
も
購
入
で
き
る
。
欧
米
法
律
事
務
所
の
グ
ロ
ー
バ
ル
な
展
開
に
対
応
し
て
、
欧
米
発
の
法
情
報
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
が
、
日
本
や
ア
ジ
ア
諸
国
の
法
情
報
を
そ
の
ラ
イ
ン
ナ
ッ
プ
に
取
り
込
み
つ
つ
あ
る
が
、
法
情
報
の
電
子
化
の
動
き
は
、
ア
ジ
ア
で
も
力
強
い
。
た
と
え
ば
、
タ
イ
官
報
の
オ
ン
ラ
イ
ン
・
デ
ー
タ
ベ
ー
ス
は
、
筆
者
に
と
っ
て
今
や
な
く
て
は
な
ら
な
い
も
の
と
な
っ
て
い
る
。
官
報
を
み
な
く
と
も
、
色
々
な
法
令
集
が
あ
る
じ
ゃ
な
い
か
、
と
思
う
か
も
し
れ
な
い
が
、
官
報
は
、
法
令
集
と
は
ひ
と
味
違
う
な
か
な
か
魅
力
的
な
ツ
ー
ル
で
あ
る
。
ち
ょ
っ
と
昔
の
法
律
を
調
べ
よ
う
と
し
て
、
法
令
集
に
改
正
前
の
条
文
が
な
く
て
困
っ
た
、
と
い
う
経
験
の
あ
る
方
も
少
な
く
な
い
だ
ろ
う
。
官
報
な
ら
ば
、
過
去
の
立
法
の
変
遷
を
追
う
こ
と
が
で
き
る
。
ま
た
、
官
報
に
は
、
法
令
が
全
部
掲
載
さ
れ
て
い
る
ほ
か
、
法
情
報
―
青
焼
き
コ
ピ
ー
か
ら
オ
ン
ラ
イ
ン
へ
今泉慎也
